Приложение №1 - Департамент социальной защиты населения

Приложение №1
к приказу департамента
социальной защиты населения
от 14.08.2013
№ 309
Порядок
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и на
содержание имущества государственных учреждений социального обслуживания
1. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества бюджетных и автономных
учреждений осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями,
утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации № 137н
и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2010 №
527.
2. В составе нормативных затрат на оказание государственных услуг
бюджетных и автономных учреждений учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат,
которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование и состав расходов
Нормативные затраты на оплату труда с начислениями персонала, принимающего
непосредственное участие в оказании государственной услуги
Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в
процессе оказания государственной услуги:
- продукты питания, мягкий инвентарь, медикаменты, предметы личной гигиены
Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной
услуги:
- компенсация за проезд, на книгоиздательскую продукцию, спецодежду работникам,
принимающим непосредственное участие в оказании государственной услуги
- оплата по нештатному фонду, командировочные расходы
Нормативные затраты на оплату труда с начислениями персонала, не принимающего
непосредственного участия в оказании государственной услуги (административноуправленческий, административно-хозяйственный и иной персонал)
Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества:
- техническое обслуживание помещений, вывоз мусора, содержание прилегающей
территории, проведение дезинфекции, дератизации, эксплуатацию систем охранной
сигнализации и противопожарной безопасности
Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества:
- ремонт и обслуживание транспортных средств, услуги автостоянки, ОСАГО,
приобретение ГСМ и запчастей
Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды:
- обслуживание программного обеспечения, ремонт и обслуживание оргтехники и
оборудования, проведение медосмотров, анализы СЭС, услуги БТИ, подписка на
периодическую литературу, изготовление бланочной продукции, приобретение
расходных материалов (канцелярских и хозяйственных товаров, противопожарные
мероприятия
Нормативные затраты на приобретение услуг связи
Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг
Наименование
нормативных затрат
нормативные
затраты,
непосредственно
связанные с
оказанием
государственной
услуги
2
3. В составе нормативных затрат на содержание имущества
автономных учреждений учитываются:
№ п/п
Наименование и состав расходов
1
2
Нормативные затраты на потребление электрической энергии
Нормативные затраты на потребление тепловой энергии, природного газа,
приобретение угля, котельно-печного топлива
Нормативные затраты на водопотребление
Нормативные затраты на
оплату налогов и сборов в соответствии с
действующим законодательством
Нормативные затраты на оплату услуг охраны на условиях аутсорсинга,
аренды помещений
3
4
5
бюджетных
и
Наименование
нормативных затрат
нормативные
затраты на
содержание
имущества
4. Удельная расчетная стоимость предоставления государственных услуг,
оказываемых бюджетными и автономными учреждениями
в рамках
государственного задания, рассчитывается путем деления объема нормативных
затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на общий объем утвержденного
государственного задания, по однотипным учреждениям, выполняющим
одинаковые виды государственных услуг.
При наличии в утвержденном государственном задании нескольких видов
государственных услуг используется структурный метод оценки – нормативные
затраты определяются пропорционально затратам на оплату труда персонала,
непосредственно участвующего в оказании конкретных услуг.
Распределение затрат на общехозяйственные нужды осуществляется путем их
отнесения на наиболее значимые виды предоставляемых услуг.
В дальнейшем для расчета нормативных затрат на оказание государственных
услуг, используются коэффициенты по соответствующим видам затрат на
очередной финансовый год на основании индексов роста, определенных
параметрами формирования проекта областного бюджета.
5. Нормативные затраты на содержание имущества, указанные в пункте 3
настоящего Порядка, определяются индивидуально для каждого бюджетного и
автономного учреждения, исходя из утвержденных нормативов потребления
коммунальных услуг, с учетом требований по обеспечению энергетической
эффективности, а также на основании представленных учреждениями исходных
данных по уплате налогов (налоговая база и ставка налогообложения).
Затраты на оплату услуг охраны, на аренду помещений включаются в
нормативные затраты на содержание имущества методом прямого счета, на
основании утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и
заключенных договоров.
В случае сдачи имущества в аренду затраты на содержание соответствующего
имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание
имущества.
6. Установить, что нормативные затраты на социальные услуги,
предоставляемые пожилым гражданам и инвалидам в стационарных учреждениях
определяются с учетом следующих особенностей:
- типа учреждений (общего типа, психоневрологические, отделения
временного пребывания);
3
- места нахождения (в городе, селе, в 2-х удаленных населенных пунктах);
- численности обслуживаемых (до 100, 200, 400 ,500 и более человек).
Для расчета финансового обеспечения государственного задания применяются
средние нормативные затраты на оказание государственных услуг по данным
группам.
7. Установить, что для социальных услуг, оказываемых центрами социального
обслуживания населения, применяются единые нормативные затраты по всем видам
услуг, утверждаемых в государственном задании.
При оказании центрами социального обслуживания населения отдельных
видов социальных услуг в условиях, требующих удорожания затрат (социальные
рейсы, мобильные бригады) могут применяться корректирующие коэффициенты.
8. Нормативные затраты на оказание государственных услуг казенными
учреждениями социального обслуживания определяются индивидуально по
каждому учреждению, путем деления общей суммы расходов по проекту
бюджетной сметы на очередной финансовый год на объем государственного
задания.
При наличии в государственном задании нескольких видов услуг затраты на
стационарные услуги определяются с коэффициентом 1, на прочие нестационарные
услуги- с коэффициентом 0,5 .