Презентация "Дорожная карта" - Министерство строительства

2014 год
Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
до 30 дней (ч.17 ст. 46 ГрК РФ)
Получение технических условий
от 14 до 30 дней (ч.7 ст. 48 Гр. К РФ, постановление Правительства РФ)
Государственная историко-культурная экспертиза проектной документации в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством
до 45 дней (п. 29 постановление Правит. РФ от 15.07.2009 № 569)
Согласование проектной документации в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством
Государственная экспертиза проектной документации
от 45 дней до 60 дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ)
Выдача разрешений на строительство
до 10 дней (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ)
Общий срок – составляет от 130 до 178 дней.
Общая схема 1.
В случае если формирование и предоставление земельного участка осуществляется посредством подготовки
проекта планировки, проекта межевания территории, в составе которого подготовлен градостроительный
план земельного участка с техническими условиями, предусматривающими максимальную нагрузку и срок
подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Застройщик получает градостроительный план земельного участка и технические условия,
предусматривающие максимальную нагрузку и срок подключения объектов капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, вместе с правоустанавливающими документами на земельный
участок и сразу переходит к этапу проектирования объекта капитального строительства.
Прохождение государственной экспертизы проектной документации
единовременно (параллельно) с проведением государственной
историко-культурной экспертизой и согласованием проектной
документации в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством
до 43 дней
Выдача разрешений на строительство
до 5 дней
Общий срок – составляет до 48 дней.
Общая схема 2.
Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка с
техническими условиями, запрашиваемых единовременно
(параллельно) во всех ресурсоснабжающих организациях
до 20 дней
Прохождение государственной экспертизы проектной документации
единовременно (параллельно) с проведением государственной
историко-культурной экспертизой и согласованием проектной
документации в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством
до 43 дней
Выдача разрешений на строительство
до 5 дней
Общий срок – составляет до 68 дней.
Проблема № 1:
Существующие различия между
административными регламентами процедур
получения разрешения на строительство на уровне
муниципальных образований, а также отсутствие
прозрачности и централизованного контроля за их
исполнением.
Мероприятия, направленные на решение проблемы:
Создание и внедрение государственными органами исполнительной власти Пензенской
области и органами местного самоуправления Пензенской области технологических
карт межведомственного взаимодействия.
Ускорение коммуникации между представителями различных структур через систему
электронного межведомственного документооборота.
Сокращение сроков выдачи градостроительного плана земельного участка по
заявлениям физических или юридических лиц с 30 до 20 дней.
Сокращение сроков выдачи разрешения на строительство с 10 дней до 5 дней.
Координация действий участников процедур получения разрешения на строительство
через МФЦ «Одно окно».
Координация действий участников процедур получения разрешения на строительство
через МФЦ «Одно окно».
Проблема № 2:
Недостаточный уровень обеспеченности территорий
перспективного развития документацией по планировке
территории, в результате подготовки которой посредством
проектов межевания определяются границы земельных участков
под конкретные виды разрешенного использования,
подготавливаются градостроительные планы земельных участков
с техническими условиями присоединения к сетям инженернотехнического обеспечения, предусматривающие максимальные
нагрузки.
Анализ генеральных планов муниципальных образований Пензенской области в целях
определения перспективных территорий для строительства.
Определение объемов денежных средств, необходимых для финансирования работ по
разработке документации по планировке территории.
Разработка муниципальных программ по реализации генерального плана путем
подготовки документации по планировке территории в муниципальных образованиях
Пензенской области
Установление этапов реализации генерального
плана и формирования земельного участка
посредством подготовки документации по
планировке территории (проекта планировки,
проекта межевания и градостроительного
плана земельного участка) с последующим
предоставлением земельного участка с
градостроительным планом зем. участка и
техническими условиями.
Сокращение срока подготовки и
выдачи градостроительного плана
земельного участка, подготовленного
в составе документации по
планировке территории и выданного
по заявлению физических или
юридических лиц с 30 до 3 дней.
Полномочия органов местного самоуправления
Полномочия государственных органов исполнительной власти субъекта РФ
Проблема № 3:
Отсутствие прозрачности процедуры получения технических
условий, определения необходимой нагрузки в пределах
предоставленных технических условий.
Необходимость взаимодействия застройщиков с большим
количеством ресурсоснабжающих организаций, при котором
затрачивается значительное количество времени с момента
подачи заявок во все ресурсоснабжающие организации до
момента получения технических условий или определения
необходимой нагрузки.
Мероприятия, направленные на решение проблемы:
Мониторинг проблемных вопросов, возникающих у предпринимательского сообщества при
получении технических условий (опросы, Технический Совет при Министерстве строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, анализ ситуации).
Донесение информации о процедуре получения технических условий и определения необходимой
нагрузки в пределах предоставленных технических условий до застройщиков в простой и доступной
форме через размещение на официальных сайтах Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Пензенской области, Управления по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области, СМИ.
Создание и работа в органах местного самоуправления Пензенской области Технических Советов, на
которых представители ресурсоснабжающих организаций, когда все структуры одновременно
рассматривают заявление заказчика на получение технических условий.
Утверждение органами местного самоуправления Пензенской области схем размещения объектов
тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволит обеспечить перспективные для строительства
территории объектами инженерной инфраструктуры.
Проблема № 4:
Длительные сроки проведения согласования и
экспертизы проектной документации, в том числе по
проектной документации повторного применения.
Мероприятия, направленные на решение проблемы:
Регламентация внутренних процедур в целях сокращения сроков прохождения
экспертизы проектной документации и возможности параллельного согласования
проектной документации.
Создание банка проектной документации повторного применения Пензенской области
для ее применения в целях сокращения срока прохождения экспертизы документации.
Проведение семинаров с застройщиками и представителями проектных организаций с
целью разъяснения установленных требований по разработке проектной документации,
улучшения ее качества на базе Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области.
Проблема № 5:
Низкий уровень квалификации специалистов
органов местного самоуправления, осуществляющих
свою деятельность в области градостроительной
деятельности.
Мероприятия, направленные на решение проблемы:
Проведение обучения специалистов органов местного самоуправления, ГАУ Пензенской
области «МФЦ», проектных организаций, осуществляющих свою деятельность в
градостроительной сфере.
Проведение обучения сотрудников муниципальных образований по вопросам
градостроительной деятельности на базе центра переподготовки повышения
квалификации кадров Правительства Пензенской области.
Разработка и выпуск буклетов по разъяснению процедур (реализация через Агентство
по поддержке предпринимательства в муниципальных районах и городских округах,
«Регион-центры» на базе районных газет).
Проведение адресных семинаров со специалистами (по сферам деятельности) с целью
разъяснения процедур (в том числе видеоконференции).