экономический и юридический аспекты

Образование и право № 1 (41) – 2 (42) 2013
А.П. БУЕВИЧ,
Заместитель
научного руководителя
научного студенческого общества,
доцент кафедры микроэкономики,
член учёного совета факультета
налогов и налогообложения
Финансового университета
при Правительстве РФ,
кандидат экономических наук,
доцент
A.P. BUEVICH,
Deputy scientific adviser student
scientific society,
Associate Professor
of microeconomics department,
member of the Academic Council
of the Faculty of taxes and taxation
of the Financial University under
the Government
of the Russian Federation,
Ph.D. (economy),
associate professor
ИННОВАЦИИ И
ПАТЕНТНОЕ ПРАВО:
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
И ЮРИДИЧЕСКИЙ
АСПЕКТЫ
INNOVATION
AND PATENT RIGHTS:
ECONOMIC
AND LEGAL ASPECTS
Н
T
аиболее значимым вопросом
для инновационного разви*
тия является защита патентных
прав, поскольку задача России созда*
дим «умную экономику», производя*
щую уникальные знания, новые вещи
и технологии, полезные людям. Од*
нако главным фактором инновацион*
ного развития является правовая
защита интеллектуальной собствен*
ности, в особенности патентных прав.
Ключевые слова: патентное пра*
во, административный регламент,
Роспатент, исключительные права,
интеллектуальная собственность.
he most important issue for the
innovative development is the
protection of patent rights, because
the problem Russia will create a «smart
economy», producing unique know*
ledge, new goods and technologies that
are useful to people. However, the
main factor of innovative development
of the legal protection of intellectual
property, especially patents.
Keywords: patent law, administ*
rative regulation, Rospatent, exclu*
sive rights, intellectual property.
– 178 –
Публикации студентов, бакалавров, магистрантов
Очевидно, что одно из централь*
ных мест в решении вопроса об ин*
новационном развитии занимает ин*
ститут интеллектуальной собствен*
ности. При этом качество механизма
ее правовой защиты непосредствен*
но влияет на капитализацию науки и
экономический рост, а также на при*
ток зарубежных промышленных
технологий. Однако, к сожалению,
сегодня в России надлежащий пра*
вовой механизм отсутствует.
Вместе с тем Россия является
участницей ряда международных
соглашений, направленных на защи*
ту интеллектуальной собственности.
В их числе следует упомянуть о Па*
рижской конвенции по охране про*
мышленной собственности 1883 г.,
Договоре о патентной кооперации
1970 г., Мадридском соглашении о
международной регистрации знаков
1891 г., Договоре о законах по товар*
ным знакам 1994 г., а также с 1995 г. *
Бернской конвенции об охране лите*
ратурных и художественных произ*
ведений 1886 г., Конвенции об охра*
не интересов производителей фоног*
рамм от незаконного воспроизвод*
ства их фонограмм 1971 г. и ряде дру*
гих. Однако основные правовые нор*
мы защиты интеллектуальной соб*
ственности являются в первую оче*
редь объектом национального регу*
лирования и сконцентрированы во
введенной в 2006 г. части четвертой
ГК РФ.
Наиболее значимым вопросом для
инновационного развития является
защита патентных прав, под которы*
ми понимаются интеллектуальные
права на изобретения, полезные мо*
дели и промышленные образцы. Так,
автору изобретения принадлежат
исключительное право и право ав*
торства. Исключительное право *
это право патентообладателя на ис*
пользование охраняемых патентом
изобретений, полезных моделей или
промышленных образцов по своему
усмотрению, при условии, что ис*
пользование не нарушает прав дру*
гих патентообладателей. Право ав*
торства * это право признаваться
автором произведения, а также пра*
во автора на имя: право использо*
вать или разрешать использование
произведения под своим именем, под
псевдонимом или без указания име*
ни. При этом в соответствии со ст.
1353 ГК РФ исключительное право на
изобретение, полезную модель или
промышленный образец признается
и охраняется при условии государ*
ственной регистрации соответству*
ющего изобретения, полезной моде*
ли или промышленного образца, на
основании которой Федеральная
служба по интеллектуальной соб*
ственности, патентам и товарным
знакам (Роспатент) выдает патент на
данное изобретение. Государствен*
ная регистрация осуществляется
Роспатентом для каждого объекта в
соответствующем реестре после за*
вершения экспертизы, вынесения
решения о выдаче патента и уплаты
заявителем пошлины за регистра*
цию и выдачу патента. На сегодняш*
ний момент в отношении объектов
патентных прав ведутся следующие
реестры:
* Государственный реестр изоб*
ретений РФ;
* Государственный реестр полез*
ных моделей РФ;
– 179 –
Образование и право № 1 (41) – 2 (42) 2013
* Государственный реестр про*
мышленных образцов РФ.
Каждый из указанных госреест*
ров содержит официальную подбор*
ку сведений, относящихся к соответ*
ствующему объекту патентных
прав, которому предоставлена пра*
вовая охрана, и записей об измене*
ниях и дополнениях этих сведений
(независимо от вида носителя, на ко*
тором хранятся эти сведения). Рос*
патент также ведет реестры, связан*
ные с товарными знаками, которые,
по сути, являются библиографичес*
кими сведениями, содержащими
сведения о самом объекте, то есть
непосредственно товарный знак в
виде словесного, изобразительного
или комбинированного обозначения в
заявленном цвете или цветовом со*
четании или указание, относящееся
к виду знака (звуковой, световой,
объемный и т.п.). Фактически госре*
естры не содержат информацию о
самих объектах, определяющих
предоставленные исключительные
права, что вряд ли можно признать
корректным. Сведения, определяю*
щие объем прав, а именно формула
изобретения или полезной модели и
изображения промышленного образ*
ца вместе с перечнем существенных
признаков, публикуются в офици*
альных бюллетенях Роспатента, ко*
торые готовятся одновременно с вне*
сением сведений в Государственный
реестр. Логично считать, что офици*
альный бюллетень Роспатента по
статусу является приложением к
соответствующему Государственно*
му реестру, но такого указания в Ад*
министративном регламенте пока
нет.
Административная процедура ис*
полнения государственной функции в
части внесения изменений в соответ*
ствующий реестр завершается путем
направления правообладателю уве*
домления о внесении записи об изме*
нении в соответствующий реестр или
уведомления об отказе во внесении
записи об изменении. Роспатент ве*
дет также электронные реестры по
каждому из объектов, доступ к кото*
рым открыт. Однако данные элект*
ронных реестров не имеют пока ста*
туса официальных. Следовательно, в
судебных процедурах целесообраз*
но запрашивать в Роспатенте заве*
ренные выписки из официального
госреестра.
Кроме патентов, выдаваемых
Роспатентом, на территории РФ
признаются исключительные права
на изобретения, которые удостове*
рены патентами, выданными Евра*
зийским патентным ведомством
(ЕАПВ), функционирующим на осно*
вании Евразийской патентной кон*
венции. Данная Конвенция предус*
матривает прием заявок и выдачу
патентов на полезные модели и про*
мышленные образцы.
Согласно ст. 1350 ГК РФ под изоб*
ретением понимается не определен*
ная вещь с совокупностью ее отли*
чительных характеристик, а техни*
ческое решение, которое лежит в его
основе. Законодатель, так же как и в
ранее действовавшем Патентном за*
коне РФ (который утратил силу с 1
января 2008 г. в связи с введением в
действие части четвертой ГК РФ), не
дает легального определения поня*
тия «изобретение», ограничиваясь
перечислением его квалифицирую*
– 180 –
Публикации студентов, бакалавров, магистрантов
щих характеристик. Этими характе*
ристиками в первую очередь явля*
ются: новизна, изобретательский
уровень, промышленное примене*
ние, а также техническое решение.
Следует полагать, что под техничес*
ким решением в данном случае под*
разумевается процесс и результат
выбора способа, метода и цели дей*
ствий, которые должны быть реали*
зованы с использованием техниче*
ских средств, а цели действий долж*
ны быть направлены на достижение
технического результата.
Таким образом, непосредствен*
ным объектом, находящимся под за*
щитой законодательства РФ, явля*
ется продукт интеллектуальной де*
ятельности человека – идея, зало*
женная в основу его изобретения. Об
этом свидетельствует и судебная
практика. Так, в Постановлении
ФАС МО от 30.05.2008 № КА*А40/
4563*08 указывается, что в качестве
полезной модели охраняется техни*
ческое решение, относящееся к уст*
ройству, а не сам товар, введенный в
хозяйственный оборот. Далее, п. 3
ст. 1354 ГК РФ предусматривает, что
охрана интеллектуальных прав на
промышленный образец предостав*
ляется на основании патента в объе*
ме, определяемом совокупностью его
существенных признаков, нашед*
ших отражение на изображениях
изделия и приведенных в перечне
существенных признаков промыш*
ленного образца, которые должны
представляться в порядке, предус*
мотренном Приказом Министерства
образования и науки РФ от 29.10.2008
№ 325 «Об утверждении Админист*
ративного регламента исполнения
Федеральной службой по интеллек*
туальной собственности, патентам и
товарным знакам государственной
функции по организации приема за*
явок на промышленный образец и их
рассмотрения, экспертизы и выдачи
в установленном порядке патентов
Российской Федерации на промыш*
ленный образец».
В Административном регламенте
прослеживается тенденция чрез*
мерной детализации признаков изоб*
ретений и полезных моделей в их
формулах. В пункте 9 Регламента
дается перечень характеристик и
большое количество неопределен*
ных формулировок и относительных
понятий, что порождает две основ*
ные проблемы. Первая – проблема
заполнения заявки при государ*
ственной регистрации прав на изоб*
ретение или полезную модель. Вто*
рая, более серьезная, – использова*
ние большого количества формули*
ровок и терминов, чрезмерная дета*
лизация дают возможность потенци*
альному нарушителю не использо*
вать всего лишь один признак, упо*
мянутый в пункте формулы изобре*
тения, чтобы избежать нарушения
патента. Естественно, что наличие
данного обстоятельства ставит под
вопрос защиту и охрану прав патен*
тообладателя. Абсолютно очевидно,
что для реального обеспечения за*
щиты патентных прав рассматрива*
емую процедуру следует упростить.
– 181 –