положения, рекомендуемые к включению в уставы базовых

ПРОЕКТ
Утверждено:
приказом Министерства образования Московской области
№_____ от _________ ____
ПОЛОЖЕНИЯ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ К ВКЛЮЧЕНИЮ В УСТАВЫ
БАЗОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящие положения отражают особенности организации базовых
муниципальных школ и рекомендуются для включения в устав
общеобразовательного муниципального учреждения, имеющего следующие
характеристики:
обеспеченность квалифицированным педагогическим персоналом,
компьютерным и телекоммуникационным оборудованием, а также другими
материально-техническими ресурсами, соответствующими современным
требованиям и достижениям в области образования;
наличие в составе учреждения филиалов (отделений) и (или)
организация транспортной доставки (подвоза) обучающихся из закрепленных
за школой населенных пунктов.
Особенность статуса базовой школы состоит в том, что ее материальнотехническое обеспечение и содержание осуществляется учредителем в
приоритетном порядке.
При создании базовой школы образуется школьный округ – территория
обслуживания, закрепленная за школой решением местных органов
самоуправления.
Базовая школа является сетевым образовательным учреждением. В связи
с этим в целях сокращения управленческих издержек дошкольные
учреждения, начальные школы, школы основного общего образования,
учреждения дополнительного образования детей, входящие в школьный
округ, могут по решению органов местного самоуправления быть
реорганизованы путем присоединения к базовой школе. Решение о
реорганизации оформляется постановлением представительного органа или
главы администрации с соблюдением процедур, предусмотренных
федеральным законом о гарантиях прав ребенка (предварительная
экспертиза). При реорганизации образовательные учреждения не
закрываются, а присоединяются к базовой школе в качестве ее филиалов и
отделений; их обучающиеся и работники зачисляются (переводятся) в
базовую школу с согласия соответственно родителей, работников.
Филиал - обособленное структурное подразделение образовательного
учреждения, выполняющее все или часть его функций и расположенное вне
места его нахождения.
Отделение – обособленное структурное подразделение образовательного
учреждения, выполняющее часть его функций и расположенное в
административно-территориальных границах населенного пункта - места
нахождения образовательного учреждения.
I. Общие положения.
1.1. Статус Базовой
школы закрепляется за муниципальным
общеобразовательным учреждением в целях обеспечения гражданам доступа
к качественному образованию независимо от места их проживания, а также в
целях развития и совершенствования муниципальной образовательной сети в
соответствии с решением органов местного самоуправления.
Решением органа местного самоуправления за Базовой школой
закрепляются населенные пункты (их части), территория, образующая
школьный округ:
1.2. Обучающиеся в филиалах Базовой школы проходят итоговую
аттестацию в Базовой школе.
1.3. Базовая школа является юридическим лицом и имеет
организационно-правовую
форму
учреждения. Тип учреждения –
муниципальное бюджетное или автономное.
Наименование «Базовая школа» может быть включено в собственное
название муниципального образовательного учреждения (наряду с указанием
ступени образования, населенного пункта, территории и (или) номера школы
и др.).
1.4. Филиалы и отделения Базовой школы не являются юридическими
лицами, имеют правовой статус обособленных структурных подразделений,
действуют на основании положений о филиале, отделении. Руководитель
филиала (отделения) действует на основании доверенности директора
Базовой школы.
1.5.Основной целью деятельности Базовой школы является
обеспечение обучающимся высокого уровня основного общего и среднего
(полного) общего образования, необходимого для продолжения образования
в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального
образования путем создания условий для эффективной и качественной
реализации федерального государственного образовательного стандарта и
основной образовательной программы школы.
1.6. На Базовую школу возлагается реализация следующих задач:
 создание условий для получения всеми обучающимися
качественного образования, в том числе путем реализации
программ предпрофильной подготовки и профильного обучения,
образовательных программ профессиональной подготовки и
дополнительного образования;
 обеспечение доступа обучающихся к образовательным ресурсам за
счет использования дистанционных форм обучения, организации
транспортной доставки учащихся, интеграции общеобразовательной
школы с учреждениями дополнительного, начального, среднего,
высшего профессионального образования;
 создание условий для всесторонней подготовки учащихся к
самостоятельной жизни, труду, социальному и профессиональному
самоопределению
на
основе
усиления
взаимосвязей
общеобразовательного учреждения с
производственными, иными
организациями на территории, обеспечения предпрофессиональной
специализации.
1.7.Базовая
школа обеспечивает соответствие образовательного
процесса следующим требованиям:
 требованиям Санитарных правил и нормативов;
 наличие высокоскоростного доступа в Интернет;
 наличие всех видов благоустройства;
 оснащённость образовательного процесса комплексом учебного и
компьютерного оборудования, обеспечивающим реализацию стандарта
общего образования, соответствие оборудования рекомендуемому
Министерством образования и науки Российской Федерации «Перечню
учебного
и
компьютерного
оборудования
для
оснащения
общеобразовательных
учреждений»
(письмо
Департамента
государственной политики в образовании Минобрнауки России от
01.04.2005г №03-417);
 наличие автотранспорта для подвоза учащихся, соответствующего
требованиям обеспечения безопасности;
 наличие для учащихся III ступени возможности выбора профиля
обучения;
 обеспеченность программ профильного обучения и предпрофильной
подготовки учителями не ниже 2 квалификационной категории;
 наличие столовой для организации горячего питания в соответствии с
утвержденными нормами;
 наличие оборудованного медицинского кабинета для организации
медицинского обслуживания;
 укомплектованность квалифицированными педагогическими кадрами
по каждому из предметов основной образовательной программы;
- укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими высшую,
первую и вторую квалификационную категории;
- наличие у директора управленческой подготовки, подтвержденной
документом о прохождении профессиональной подготовки по программе
«Менеджер в образовании».
2. Организация деятельности Базовой школы.
2.1. Организация деятельности Базовой школы осуществляется в
соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об
общеобразовательном учреждении, другими правовыми актами Российской
Федерации и Московской области, Уставом школы. Взаимоотношения
между Базовой школой и учредителем, не урегулированные действующими
правовыми актами, регламентируются договором, заключаемым между ними.
Базовая школа является единым юридическим лицом, отношения
руководства школы с ее филиалами и отделениями строятся на
административной основе.
2.2. Деятельность Базовой школы по оказанию образовательных услуг
строится с учетом социального заказа, интересов обучающихся и запросов
их родителей.
2.3.Отношения между Базовой школой и образовательными
учреждениями, входящими в её школьный округ, определяются договорами,
заключаемыми между ними. Базовая школа по отношению к учреждениям,
входящим в школьный округ, выступает в качестве ресурсного центра,
центра дистанционного обучения.
2.4.Базовая школа вправе создавать структурные подразделения,
способствующие реализации определенных для неё задач.
2.5.Создаваемые Базовой школой структурные подразделения
действуют на основании утвержденного ею Положения. Руководители
структурных подразделений назначаются директором Базовой школы.
2.6.Базовая школа в соответствии с законодательством Российской
Федерации вправе участвовать в деятельности образовательных
объединений в форме ассоциаций или союзов.
2.7.Право на образовательную деятельность по реализуемым
образовательным программам (в т.ч. программам дошкольного
образования, дополнительного образования детей и профессиональной
подготовки) возникает у Базовой школы со дня выдачи соответствующей
лицензии (разрешения).
2.8. При реализации образовательных программ дошкольного
образования и дополнительного образования детей Базовая школа
руководствуется типовыми положениями соответственно о дошкольных
учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.
При реализации образовательных программ профессиональной
подготовки Базовая школа руководствуется Типовым положением об
учреждении начального профессионального образования и Перечнем
профессий рабочих и должностей служащих для профессиональной
подготовки учащихся общеобразовательных учреждений.
.При организации работы специальных (коррекционных) классов
Базовая школа руководствуется типовым положением о специальном
(коррекционном) образовательном учреждении..
2.9. С учетом потребностей и возможностей личности обучающегося
общеобразовательные программы в Базовой школе осваиваются, как
правило, в очной форме и в формах, предусматривающих широкое
использование дистанционных форм обучения.
2.10. Для эффективной реализации своих задач Базовая
школа
дополнительно организует обучение учащихся общеобразовательных
учреждений, входящих в единый школьный округ,
С этой целью Базовая школа имеет право:
•организовывать обучение «во вторую смену» или в специально
выделенные
дни
(субботу)
для
обучающихся
иных
общеобразовательных учреждений;
• проводить дополнительные занятия по предметам, которые не
представляется возможным изучать в других образовательных
учреждениях по причине отсутствия в них необходимой учебноматериальной базы и педагогического персонала соответствующей
квалификации;
• направлять для проведения занятий высококвалифицированных
педагогических работников Базовой школы в те образовательные
учреждения школьного округа, в которых такие работники отсутствуют,
в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;
• организовывать ресурсные распределительные и информационные
центры, которыми имели бы возможность пользоваться иные
общеобразовательные учреждения и их обучающиеся;
• организовывать
дистанционное
обучение
обучающихся
общеобразовательных
учреждений,
входящих
в
единую
компьютерную сеть, с центром в Базовой школе;
2.14. Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных
представителей) Базовая школа может организовывать работу по различным
направлениям образовательной и социокультурной деятельности. Виды и
формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных,
определяются Уставом школы.
2.15. Базовая школа самостоятельно выбирает формы, средства, методы
обучения и воспитания в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании", Уставом школы.
2.16. Образовательный процесс в Базовой школе осуществляется на
основе учебного плана, разрабатываемого Базовой школой самостоятельно
с учетом федеральных базисных учебных планов и учебных программ, и
регламентируется расписанием занятий.
2.17 Годовой календарный учебный график разрабатывается,
утверждается Базовой школой
по согласованию с муниципальным
органом управления образования и образовательными учреждениями,
входящими в школьный округ.
2.18. Режим работы Базовой школы определяется ею самостоятельно по
согласованию с общеобразовательными учреждениями, входящими в
школьный округ.
Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся при проведении занятий
на учебно-материальной базе Базовой школы определяются Уставом
школы.
2.19. Продолжительность учебного года и каникул в Базовой школе
определяется Типовым положением об общеобразовательном учреждении,
Уставом школы.
3. Управление Базовой школой.
3.1.Управление Базовой школой осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом
школы, и строится на принципах единоначалия и самоуправления, а также в
соответствии с заключенными между учреждениями школьного округа
договорами.
3.2.
Непосредственное руководство Базовой школой осуществляет
прошедший соответствующую аттестацию директор , назначаемый в порядке,
определяемом Уставом школы, в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации.
3.3. Формами самоуправления Базовой школы могут быть совет школы,
попечительский совет, общее собрание, педагогический совет, органы
ученического и родительского самоуправления (комитеты, ученические
общественные организации).
Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция
определяются уставом школы.
В Базовой школе может создаваться Совет школьного округа, куда
входят представители образовательных учреждений, учреждений культуры и
спорта, находящихся на территории школьного округа, представители
учредителя и местного гражданского сообщества. Состав, компетенция и
деятельность Совета школьного округа определяются правовыми актами
муниципальных органов управления.
3.4. Урегулирование вопросов взаимоотношений между Базовой школой
и общеобразовательными учреждениями, входящими в школьный округ,
осуществляется путем обсуждения их на Совете школьного округа,
совещаниях руководителей общеобразовательных учреждений и принятия
решений, оформляемыхпротоколами, а также путем заключения договоров
(соглашений).
4. Финансирование Базовой школы.
4.1. Финансирование Базовой школы осуществляется за счет:
- бюджетных ассигнований, выделяемых на учреждения образования в
соответствии с существующими нормативами;
- муниципальных средств, выделяемых на реализацию целевых программ
развития муниципальной системы образования;
- добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
- других источников в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Помимо бюджетной финансово-хозяйственной деятельности,
осуществляемой в рамках государственного финансирования, Базовая школа
имеет право осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность деятельность, соответствующую уставным целям и
действующему законодательству.
4.3. Деятельность филиалов и отделений Базовой школы финансируется в
соответствии с отдельной сметой доходов и расходов филиала (отделения),
являющейся частью общей бюджетной сметой (сметы доходов и расходов)
Базовой школы.
4.4. Учредитель наделяет Базовую школу (с филиалами, отделениями)
земельными участками на праве безвозмездного пользования, недвижимым и
иным имуществом на праве оперативного управления. Имущество,
используемое филиалами (отделениями) Базовой школы, учитывается на
отдельном балансе филиала (отделения) и на общем балансе Базовой школы.
5. Реорганизация и ликвидация Базовой школы
5.1. Реорганизация базовой школы осуществляется на основании
решения органов местного самоуправления.
При реорганизации Базовой школы в форме преобразования, выделения
филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к Базовой
школе юридического лица, не являющегося образовательным учреждением,
создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа
учреждения Базовая школа вправе осуществлять определенные в Уставе
школы виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о
государственной аккредитации, выданных такому образовательному
учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.
При изменении статуса образовательного учреждения и его
реорганизации в иной не указанной в абзаце первом настоящего пункта
форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации
утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
5.2.Ликвидация Базовой школы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации на основании решения
уполномоченного органа местного самоуправления.
Ликвидация Базовой школы
осуществляется ликвидационной
комиссией, создаваемой в установленном порядке. .Ликвидация Базовой
школы считается завершённой с момента внесения соответствующей записи
в Единый государственный реестр юридических лиц.