Игумнов О.А., к.п.н., доцент кафедры экономической теории и

Игумнов О.А., к.п.н., доцент кафедры
экономической теории и менеджмента
Чэнь Хуавэй, магистрант 2-го курса
Институт социально-гуманитарного
образования ФГБО ВПО «Московский
педагогический государственный
университет»
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КНР
Аннотация. Статья посвящена анализу основных принципов внешней
торговли КНР на современном этапе, реализация которых обеспечила стране
значительный экономический рост и интеграцию в мировые экономические
отношения, а также динамику внешнеэкономических процессов
Ключевые
слова:
внешняя
торговля,
принципы
мирного
сосуществования, политика «закрытых дверей», особый экономический
район, порто-франко.
Внешняя торговля Китая возникла с первых дней образования новой
китайской
социалистической
государственности.
Уже
в
1949
году
сформированы основные принципы внешней торговой деятельности.
Китайская внешняя торговля базируется на следующих принципах:
1. Государственный контроль внешней торговли. После образования
нового Китая создана централизованная система управления внешней
торговлей.
Государство
регулирующих
опубликовало
внешнеторговую
ряд
законов
деятельность.
и
декретов,
Правительство
и
министерство внешней торговли осуществляют управление операциями по
сортировке, лицензированию импорта и экспорта, проверке внешнеторговых
предприятий, контролю иностранной валюты, ограничению экспортных цен,
защите таможенных налогов, контролю и запрещению контрабанды. Органы
__________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
государственного
управления
используют
кредиты
и
налоги
как
экономические рычаги, постепенно укрепляя плановые основы экономики.
2.
Принцип
равноправия
и
взаимной
выгоды.
КНР
развивает
коммерческие и торговые связи с другими государствами на равноправной и
взаимовыгодной основе. Этот принцип вытекает из политики мирного
сосуществования, осуществляемой КНР. По предложению премьер-министра
Чжоу Эньлая в июне 1954 года Китай, Индия, Бирма выступили
инициаторами реализации пяти принципов мирного сосуществования:
уважение
суверенитета
и
целостности
территории,
ненападение,
невмешательство во внутреннюю политику, равноправное и взаимовыгодное
сотрудничество и сосуществование. Эти принципы закреплены в первой
конституции КНР. После образования КНР страна последовательно
развивает внешнюю торговлю на принципе равноправия и взаимной выгоды
независимо от того, с какой страной ведет внешнюю торговлю. В этом чётко
проявляется новый стиль внешней торговли КНР.
3. Ориентация на собственные силы. На восьмом Всекитайском
собрании народных представителей (ВСНП), которое состоялось в 1956 году,
отмечалось, что существование и развитие СССР и других стран народной
демократии создают благоприятные условия для Китая. Но для такого
большого государства как Китай, с огромным населением и богатыми
природными ресурсами необходимо создать собственную целостную
хозяйственную систему. При этом следует избегать двух крайностей: опоры
только на международную помощь и политики «закрытых дверей».
Нужна взвешенная экономическая политика с ориентацией на
собственные силы, но с учетом фактора международной помощи и
обязательным расширением экспорта и импорта. В целях создания
необходимых условий для дальнейшего развития реформ и расширения
внешних связей, начиная с 1980 г. Китай создал 5 особых экономических
районов: Шэньчжэнь, Чжухэй, Шаньтоу (все три в провинции Гуандун),
__________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
Сямэнь (в провинции Фуцзянь) и Хайнань (охватывающий полностью
провинцию Хайнань).
В 1984 г. правительство КНР предприняло новый шаг для открытия
страны внешнему миру. Ряд городов (Далянь, Циньхуандао, Яньтай, Циндао,
Ляньюньган, Наньтун, Шанхай, Нинбо, Вэньчжоу, Чжаньцзян и Бэйхэй)
обрели статус открытых приморских городов (порто-франко). С 1985 г. стали
создаваться открытые экономические зоны в дельте рек Янцзы и Чжуцзян, в
экономическом
треугольнике
южной
части
провинции
Фуцзянь,
на
Шаньдунском и Ляодунском полуостровах, в провинции Хэбэй и ГунсиЧжуанском автономном районе. В результате сформировалась открытая
экономическая полоса вдоль всего побережья страны. В 1990 г. китайское
правительство приняло решение об открытии и освоении нового района
Пудун, прилегающего к Шанхаю, и дальнейшем открытии ряда городов на
берегах Янцзы, что привело к формированию открытой экономической
полосы вдоль реки Янцзы, включая район Пудун в качестве «головной
открытой зоны».
Начиная с 1992 г. в соответствии с решением Госсовета статус
открытых для внешнего мира получил ряд приграничных городов и
административные центры всех внутриконтинентальных провинций и
автономных районов; в крупных и средних городах страны было создано
15 беспошлинных зон, 32 зоны технико-экономического освоения и 53 зоны
освоения новых и высоких технологий государственного значения. Таким
образом, сложилась структура многоступенчатой и всесторонней открытости
Китая внешнему миру через приморье, бассейн Янцзы, приграничье и
внутриконтинентальные районы страны.
4. Основа развития внешнеторговой деятельности – собственное
производство.
Новый
Китай
начал
строить
социализм
на
слабой
экономической основе. Вместе с тем для внешней торговли главное собственное производство, гарантирующее надежные экспортные поставки.
__________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
В 1953 году ЦК КПК по итогам отчета Министерства внешней торговли о
состоянии дел в отрасли и задачах на перспективу принял постановление, в
котором подчеркивалось, что производство товаров на экспорт – основа
внешней торговли.
К концу 1978 г. на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва было принято
решение о проведении реформы экономической системы. «Исходным
пунктом всех реформ в Китае стала произведенная Дэн Сяопином
«идеологическая революция», заключающаяся в изменении приоритета
экономического развития по отношению к идеологическим установкам.
Приоритет, по мнению Дэн Сяопина, состоял в преимущественном развитии
производительных сил, ускорении создания совокупной мощи государства,
повышение жизненного уровня народа.
5. Единое планирование и регулирование внутренней и внешней
торговли. В условиях слабого развития производства при значительной
численности населения государство приняло решение о едином и совместном
планировании и регулировании поставок на внутренний рынок и на экспорт
для обеспечения приоритета удовлетворения основных потребностей своего
населения и гарантировать поставки по внешнеторговым обязательствам.
В 1954 г. в постановлении ЦК КПК об укреплении рыночного
управления
и
перестройке
частной
коммерции
было
указано
на
необходимость ограничения экспорта зерна и масличных культур. Товары
массового спроса должны были, в первую очередь, обеспечить внутренний
рынок. Экспорт при этом было предложено развивать за счет фруктов, чая и
других товаров, не затрагивающих жизненные интересы населения Китая.
На XV съезде КПК (сентябрь 1997 г.) были подведены итоги
формирования «строительства социализма с китайской спецификой».
Манифестом, провозгласившим открытие нового пути и создание новой
теории
строительства
социализма
с
китайской
спецификой
стало
__________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
выступление Дэн Сяопина «Раскрепощать сознание, придерживаться
реалистического подхода к делу, сплачиваться и смотреть вперед» (1978 г.).
Стержнем экономической политики Китая с 1998 года стало
стимулирование
общественного
спроса
«по
всем
азимутам»:
потребительскому, инвестиционному и экспортному. Заметно мягче стала и
кредитно-денежная политика. За год до XVI съезда в Китае произошло
событие, значение которого трудно переоценить: 11 декабря 2001 года
Китайская Народная Республика стала 143-м членом Всемирной Торговой
Организации (ВТО).
Реализация указанных принципов внешней торговли обусловила
небывалый экономический подъем КНР и её глубокую интеграцию в
мирохозяйственные связи.
__________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru