1 2 Оглавление: 1. Общие положения 4 2. Принципы информационного взаимодействия 6 3. Механизмы реализации принципов информационного взаимодействия 9 4. Мероприятия по реализации принципов информационного взаимодействия 10 5. Организация взаимодействия 12 3 Общие положения Министерство образования и науки Российской Федерации, действуя в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, (далее – Министерство) осуществляет координацию деятельности в сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти и иных субъектов системы образования, осуществляет информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Реализуя указанные полномочия, Министерство определяет Принципы информационного взаимодействия в сфере образования и науки (далее – Принципы). Принципы формируют основные требования к осуществлению информационного взаимодействия между Министерством образования и науки Российской Федерации, подведомственными ему организациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, (далее – Министерство, организации, региональные органы управления образованием) и являются основой для начала проведения системной работы по формированию единого информационного пространства в области образования и науки. Необходимость формирования единого информационного пространства обусловлена тем, что в настоящее время: 4 • не закреплены на практике требования к качеству предоставляемой организациями и региональными органами управления образованием информации; • не сформирована система реализации принципов открытости деятельности государственных структур; • отсутствуют четкие требования к порядку взаимодействия Министерства, организаций и региональных органов управления образованием. Задачами Министерства в сфере информационного взаимодействия являются: а) реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р; б) обеспечение предоставления качественного информационного контента в сфере образования и науки; . в) формирование единого информационного пространства в области образования и науки, в том числе на глобальном уровне. 5 Принципы информационного взаимодействия «Законность» Министерство, организации и региональные органы управления образованием осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Деятельность в сфере информационного взаимодействия осуществляется согласно требованиям законодательства Российской Федерации о порядке предоставления и распространения информации. Основными нормативно-правовыми актами в указанной сфере являются: • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»; • Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»; • Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»; • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; • Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 6 • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»; • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»; • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». «Достоверность» Министерство, организации и региональные органы управления образованием осуществляют предоставление и распространение достоверной информации. Не может предоставляться и распространяться информация, не отвечающая требованию к достоверности. «Открытость» а) принцип информационной открытости – своевременное предоставление информации о деятельности Министерства, организации, регионального органа управления образованием, доступ к которой специально не ограничен в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в формате открытых данных; б) принцип понятности – предоставление целей, задач, планов и результатов деятельности Министерства, организации, регионального органа управления образованием в форме, обеспечивающей простое и доступное восприятие общество информации об их деятельности; 7 в) принцип вовлеченности гражданского общества – обеспечение в порядке, предусмотренном требованиями законодательства Российской Федерации, возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений с целью учета их мнений и приоритетов, а также создания системы постоянного информирования и диалога, включая механизмы обратной связи; г) принцип подотчетности – раскрытие Министерством, организациями, региональными органами управления образованием в порядке, предусмотренном требованиями законодательства Российской Федерации, информации о своей деятельности с учетом запросов и приоритетов гражданского общества. «Координация взаимодействия» Деятельность Министерства, организаций и региональных органов управления образованием осуществляется во взаимной координации. Должна быть сформирована система управления в сфере информационного взаимодействия. «Результативность» Осуществление деятельности в информационном пространстве должно быть направлено на достижение конкретных результатов. В качестве приоритетных результатов Министерство определяет в том числе большую информированность гражданского общества о результатах деятель- . ности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием. 8 Механизмы реализации принципов информационного взаимодействия На данном этапе проведения работы по формированию единого информационного пространства в сфере образования и науки реализация принципов информационного взаимодействия возможна в рамках следующих базовых механизмов: 1. контроль за соблюдением нормативно определенных требований к размещению информации на официальных сайтах Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; 2. формирование информационных моделей деятельности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; 3. контроль за выполнением требований к открытости деятельности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; 4. синхронизация информационных событий Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; 5. стандартизация работы и взаимодействия пресс-служб (информационных служб) Министерства, организаций и региональных органов управления образованием. После внедрения в практику работы указанных механизмов станет возмож- . ным переход на новый уровень взаимодействия – управление эффективностью в сфере информационной политики. 9 Мероприятия по реализации принципов информационного взаимодействия В целях обеспечения начала проведения системной работы в сфере информационного взаимодействия Министерство определяет следующие ключевые направления работы: - создание информационно-аналитического портала Министерства образования и науки Российской Федерации по информационному взаимодействию; - утверждение стандартного комплекта данных, подлежащих размещению на официальных сайтах Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; - он-лайн контроль за соблюдением требования по размещению информации на официальных сайтах; - утверждение стандартного ведомственного плана по выполнению требований к открытости деятельности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; - он-лайн контроль за выполнением ведомственного плана; - утверждение требований к форме и обновлению календарей событий Министерства, организаций и региональных органов управления образованием, а также взаимодействию по ним; - утверждение стандартов работы пресс-служб (информационных служб) Министерства, организаций и региональных органов управления образованием; 10 - разработка программы формирования информационных моделей деятель- . ности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием. 11 Организация взаимодействия Учитывая, что реализация принципов информационного взаимодействия фактически формирует основу системы управления эффективностью в сфере информационной политики, работа в данном направлении должна осуществляться на постоянной и программной основе. Ключевым координационным документом станет Концепция информационной политики Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Концепция). Концепция будет разработана на основе настоящих Принципов информационного взаимодействия в сфере образования и науки и позволит обеспечить системную работу в рассматриваемой сфере. До утверждения Концепции основой взаимодействия являются Принципы. 12 . ДЛЯ ЗАМЕТОК 13 ДЛЯ ЗАМЕТОК 14 15 16