Комплект документов ВТамО по SAFE / Преимущества

Комплект документов ВТамО по SAFE /
Преимущества, предоставляемые Уполномоченным экономическим операторам
Консультативная группа частного сектора (PSCG)
Неофициальный перевод осуществлен Региональным офисом по институциональному
развитию в Баку, Азербайджан, с целью повышения знаний русскоязычной аудитории.
Английские и французские версии, доступные на сайте ВТамО, являются единственными
официальными текстами Всемирной таможенной организации.
Преимущества, предоставляемые Уполномоченным экономическим операторам
Апрель 2010 года
С момента принятия Системы рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию
глобальной торговле в июне 2005 года ряд стран уже внедрил программы УЭО или программы,
аналогичные программам УЭО; во всех случаях аккредитованным УЭО были предложены
определенные преимущества. В то время как PSCG полностью признает, что по целому ряду
причин все Таможенные службы не могут предложить одинаковые преимущества, тем не менее,
она считает, что крайне важно создать базовый набор признанных на международном уровне
преимуществ для упрощения процедур торговли, которые могут быть предоставлены УЭО по всем
соответствующим национальным программам. Такие преимущества должны быть прозрачными и
осмысленными в той степени, когда они не только оправдывают дополнительные затраты,
понесенные экономическими операторами в достижении установленных требований для УЭО, но
и приносят этим операторам реальные преимущества и позволяют упростить процедуры торговли
в дополнение к обычным процедурам, используемым Неуполномоченными экономическими
операторами.
PSCG считает, что, как указано в Главе 5.3 Системы рамочных стандартов по обеспечению
безопасности и содействию глобальной торговле, преимущества для УЭО должны быть
«осмысленными, измеримыми и подотчетными». В действительности, такие измеримые
преимущества должны быть не только подотчетными; они должны доводиться до сведения УЭО в
каждой стране и на регулярной основе.
Кроме того, аккредитованные УЭО могли бы использовать преимущества по упрощению процедур
торговли, перечисленные ниже. Нижеприведенный перечень не представляет собой
необходимый набор преимуществ, который должны предлагать все Таможенные службы – это
ориентировочный перечень примерных преимуществ, которые подлежат рассмотрению
конкретной Таможенной службой, предложению и утверждению с ее стороны. PSCG надеется, что
данный перечень преимуществ УЭО послужит полезным руководством для Таможенных служб во
время реализации ими программ УЭО.

взаимное признание статуса УЭО Таможенными службами
Комплект документов ВТамО по SAFE /
Преимущества, предоставляемые Уполномоченным экономическим операторам
Консультативная группа частного сектора (PSCG)

ускоренное оформление и выпуск грузов, при поддержке регулярных исследований на
предмет «времени, необходимого для выпуска товара»

отказ от финансовых гарантий, твердых цен или скидок

уведомление о намерении выпустить товар до прибытия товаров, т.е. таможенная очистка на
этапе, предшествующем доставке

предварительная квалификация для упрощенных процедур торговли, включая возможность
реализации одноэтапного или двухэтапного процесса для выпуска/таможенной очистки
товаров, в зависимости от предпочтений импортера

создание профилей на основе данных экономического оператора, а также осуществление
контроля на основе аудита в отличие от контроля на основе операций

приоритет проверки и использования неинтрузивного досмотрового оборудования всегда,
когда требуется проведение физического досмотра

приоритетная таможенная обработка в период повышенной угрозы

приоритетный таможенный режим при возобновлении работы после инцидента и при
реализации программ оживления торговли

статус УЭО должен стать важным фактором при принятии решения об административном
урегулировании таможенного правонарушения (в соответствии с положениями Приложения
Н, Глава 1, Стандарт 23 и Стандарт 3.39 пересмотренной Киотской конвенции)

самооценка, когда автоматизированные таможенные системы не функционируют

возможность предоставлять сокращенный набор стандартных данных в целях оценки угрозы
безопасности, а именно:
(i) номер транспортного документа
(ii) номер транспортного средства, например, номер авиа/морского рейса
(iii) название грузоотправителя
(iv) название грузополучателя
(v) наименование перевозчика
(vi) уведомляемая сторона
(vii) место погрузки
(viii)
таможенный пункт отправления
(ix) первое место прибытия
(x) дата и время прибытия в первое место прибытия
(xi) описание товаров или краткое описание грузов
Комплект документов ВТамО по SAFE /
Преимущества, предоставляемые Уполномоченным экономическим операторам
Консультативная группа частного сектора (PSCG)
(xii) количество упаковок или мест
(xiii)
общий вес брутто