ресурсный потенциал технологий менеджмента социально

ISSN 1997-0803
♦
Вестник МГУКИ
♦
2013
♦
2 (52) март–апрель ⇒
4. Международный научный журнал «Культурно-историческая психология». — 2009. — №1.
5. Орлова, Э. А. Динамика культуры и целеполагающая активность человека / Э.А. Орлова
// Морфология культуры: структура и динамика. — Москва, 1994.
*
Р
ЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕХНОЛОГИЙ
МЕНЕДЖМЕНТА СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 351.858; 379.8
В. М. Чиж иков
Московский государственный университет культуры и искусств
Статья посвящена новым технологическим моделям менеджмента, обеспечивающим быструю экономическую отдачу и эффективность социокультурных программ и проектов, позитивное общественное мнение, открытость и доступность культурных продуктов и услуг в культурном обслуживании населения. Приоритеты технологий управления: моральные стимулы, личный пример,
авторитет, внутренняя потребность, осознанный долг. Модульные блоки технологий управления:
научный, деятельностный ресурс, экономический и социальный ресурс, организационно-кадровый
ресурс, персонал-технологии, документальный и институциональный ресурс.
Ключевые слова: сфера культуры, реформы, технологии, ресурсы, модели управления, механизмы
управления, эффективность.
The article is devoted to the new technological management models to ensure rapid economic returns
and efficiency of social and cultural programmes and projects a positive public opinion, openness and
accessibility of cultural products and services in the public service. Priorities management technology:
moral incentives, personal example, authority, internal necessity, an informed debt. Modular units of
management technology: activity resource, economic and social resource, organizational and human
resources staff, technologies and institutional documentary resource.
Keywords: culture, reform, technology, resources, management, model management, the effectiveness of
the mechanisms.
Развитие рыночных отношений в стране существенным образом сказалось не только
на ее экономике, но прежде всего на группе
управленческих отраслей, традиционно находившихся под бюджетной опекой государства. Изменения в первую очередь затронули
управленцев сферы культуры, особенно муниципального уровня, которые вынуждены
работать в условиях жесткого финансового
дефицита. Это привело к тому, что эта небогатая отрасль экономики стала все более зависимой от эффективности управленческих
112
1 9 9 7– 0 8 0 3
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 112
ВЕСТНИК МГ УКИ
ресурсов администраторов и менеджеров
культуры. Управленческий персонал сферы
культуры в российских регионах вынужден на
ходу менять правила игры.
Необходимость соответствовать новым рыночным условиям потребовала от управленцев сферы культуры перейти к управлению
по модели минимизации затрат. Довольно быстро стало ясно, что стратегия экономии ресурсов и так называемая оптимизация структуры учреждений культуры не в состоянии
решить проблемы, накопившиеся в сфере
2 ( 5 2) м а р т – а п р е л ь
2013
1 1 2–1 1 8
02.04.2013 17:33:59
⇒ Социально-культурная деятельность
управления культурой. Российские реформы
показали, что надежды реформаторов на быструю и значительную поддержку культуры
со стороны спонсоров не сбылись. Рыночные
модели выживания культуры, работающие
в западных странах, для России оказались
неэффективными.
Отечественные управленцы сферы культуры вынуждены искать новые, не ориентированные на быструю экономическую отдачу технологии работы в рыночных условиях.
Необходимо формировать в сфере культуры
новые подходы к технологиям управления,
адекватные условиям рыночных отношений.
Осуществление этой задачи невозможно без
разработки образовательных концепций, которые позволили бы нарастить управленческие ресурсы руководителей, адекватные
сложившимся экономическим и социальнокультурным условиям.
Выстроить новую образовательную концепцию для государственных чиновников и муниципальных работников сферы культуры вряд
ли возможно без знакомства с представлениями самих управленцев, чтобы понять, как
и в каком направлении следует развивать будущие образовательные программы. Тем более это невозможно сделать без анализа того,
как проводимое на практике обучение соотносится с тем, чему хотят учиться сами управленцы культуры. Какие мотивы лежат в их
стремлении повысить образовательный уровень? Какие формы кадровой подготовки они
предпочитают и почему? Какие новые образовательные технологии могут быть предложены и какой результат они могут дать, если их
внедрить в практику? Ответы на эти вопросы
являются предметом эмпирического анализа,
результаты которого представлены в дальнейшем изложении.
В структуре современного рыночного хозяйства страны и в сфере культуры укрупненно действуют два типа организаций — коммерческие и некоммерческие. Они имеют различные цели и механизм функционирования, а
значит, нуждаются в различных технологиях
управления.
Модели управления коммерческими органи-
зациями в литературе представлены достаточно полно, но разработок теоретической базы
и практических технологий управления некоммерческими, автономными организациями и организациями, куда входят учреждения
социокультурной сферы, практически нет.
Учреждения социокультурной сферы не только повышают культурный уровень людей, но и
являются частью экономики, производя продукты культуры и услуги, вырабатывая новые
идеи, творческие технологии, предоставляя
рабочие места, являясь привлекательной сферой для инвестиций.
Технологические подходы к управлению
социокультурными организациями и учреждениями имеют специфические свойства, на
основе которых разрабатываются эффективные социокультурные программы и проекты;
формируется позитивное общественное мнение относительно проводимых социокультурных акций; достигается открытость и доступность культурных программ и услуг; определяется направленность социокультурной
деятельности с учетом различных категорий
населения.
С помощью управленческих механизмов достигается оптимальное соотношение некоммерческой и предпринимательской деятельности; обеспечивается финансовая устойчивость
(привлекаются разнообразные источники финансирования; интенсивно используются всевозможные ресурсы, включая представителей
общественности, волонтеров, бизнесменов и
предпринимателей, последних — в качестве
меценатов, спонсоров и т.д.).
Приоритетные технологии управления в социокультурной деятельности базируются на
социально-психологических методах, основанных на моральных стимулах: личном примере, авторитете, внутренней потребности,
осознанном долге.
Важным фактором оптимизации управления технологическими процессами являются
три субъективных условия:
1) понимание самими работниками культуры своей миссии по развитию национальной
культуры, созданию благоприятных социокультурных жизненных условий людей, во113
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 113
02.04.2013 17:33:59
ISSN 1997-0803
♦
Вестник МГУКИ
♦
2013
♦
2 (52) март–апрель ⇒
влечению их в различные сферы общественной жизни;
2) стремление к состраданию и солидарности, гуманизации общества, компенсации
утраченного гуманного отношения людей
друг к другу, которые ожесточились вследствие реформ и борьбы за выживание;
3) признание того, что уровень жизни богатых и бедных наций определяется в основном
их культурой, организацией социокультурных
институтов, иерархией ценностей, закрепляет за культурой высокую миссию воспитания
человека.
Работники учреждений культуры, с которым часто приходится общаться, как правило,
выглядят счастливыми людьми, счастливыми
потому, что, соприкасаясь с вечными ценностями, они осознают свою миссию.
Парадокс состоит в том, что государство
долгое время стремится к внедрению в культуру рыночных механизмов, но в то же время
ограничивает эти же механизмы в форме государственной, пусть и недостаточной, поддержки культуры.
Совершенствование системы управления
сферой культуры будет способствовать созданию более гибких технологий управления
и мобильных организационных механизмов
менеджмента в учреждениях культуры, укреплению партнерских отношений работников
культуры с бизнес-сообществом, росту зарплаты и престижности труда.
Ресурсный потенциал технологий менеджмента. Сущность ресурсного подхода заключается в том, чтобы в привлечении ресурсов1 ориентироваться на достижение результатов, а не только на реализацию самих процессов. Убедившись в том, что социокультурная деятельность подвержена внешнему
управлению и регулированию, обладает большим внутренним потенциалом саморегуляции
и саморазвития, ее можно представить одновременно и объектом, и субъектом управления. В связи с этим возникает необходи1
Ресурс — количественные экономические, социальные, организационные, информационные, трудовые величины
и условия, позволяющие с помощью определенных преобразований в социально-культурной деятельности получить желаемый результат.
мость более глубоко рассмотреть внутреннюю
структуру управления — как технологический
процесс, протекающий в структуре организаций и учреждений культуры.
Признавая возможность и необходимость
технологий управления социокультурными процессами, целесообразно обратиться к соотношению управленческих технологий с основными компонентами самой социокультурной деятельности как предмета
управления.
Цель разработки эффективных технологий социокультурного управления — улучшение условий для реализации и сочетания интересов всего массива действующих в социокультурной сфере субъектов: граждан, групп
населения, самоорганизующихся формирований, творческих коллективов, объединений,
организаций и учреждений, социальных институтов, специалистов — для эффективного
взаимодействия в развитии социокультурных
процессов, улучшении жизни людей. Ближе
всего к человеку находятся региональные социокультурные институты.
Следовательно, здесь сосредоточены проблемы и решения, трудности и успехи, здесь
следует искать разгадку противоречивых тенденций и оптимальных решений управления
социокультурной деятельностью. Главным
субъектом управления является личность, выступающая и заказчиком, и творцом, и исполнителем культурной деятельности и управления и в теории, и на практике. Это послужило
основанием для существенного расширения
функций управления в сфере культуры, прежде всего муниципальных и региональных органов и учреждений культуры.
Сфера культуры является реальным сектором духовного развития населения и реальным сектором экономики. На долю культуры
в стране приходится около 2% от общей численности занятого персонала в экономике.
Предлагаемые на рынке культурные блага являются результатом деятельности учреждений культуры.
Результаты деятельности учреждений культуры определяются, как минимум, тремя
условиями: наличием собственно ресурсной
114
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 114
02.04.2013 17:33:59
⇒ Социально-культурная деятельность
базы, модификацией ресурсов по количеству,
объему и составу, эффективностью технологий управления имеющимися и наращиваемыми потенциальными ресурсами.
Технологии управления ресурсами сферы культуры представляют собой процессы оптимизации использования имеющегося научно-практического потенциала
социально-культурной деятельности, организационных, административных, кадровых, информационных, материальных, финансовых, технических ресурсов, необходимых для реализации социально-культурного
процесса.
Таким образом, технологии управления ресурсами социально-культурной деятельности
дифференцируются на три модульных блока:
1) научный, деятельностный ресурс
социально-культурной сферы, накопленный и
развивающийся в стране на протяжении многих десятилетий;
2) экономический и социальный ресурс;
3) организационно-кадровый ресурс
персонал-технологий, документальный и институциональный ресурс.
Самодостаточность каждого из этих модулей относительна и может рассматриваться в
контексте изучения конкретного направления
деятельности. На практике технологии управления всеми ресурсами взаимно согласованы,
каждый ресурс обладает свойствами другого, и только в совокупности они формируют
целостную систему ресурсного обеспечения и
технологической управляемости учреждения
и организации культуры.
Научный, деятельностный ресурс технологий менеджмента. Первый модульный блок —
научный, деятельностный ресурс технологий
управления — реализуется в следующих направлениях деятельности.
1. Технологии менеджмента реализуются на основе научной теории социальнокультурной деятельности, которая апробирована и подтверждена практикой, следовательно, имеет научную базу. Наличие добротной
научной базы социально-культурной деятельности определяется сформировавшимися научными школами: теория и методология
социально-культурной деятельности, социальная педагогика (Ю.Д. Красильников, Ю.А.
Стрельцов, Н.Н. Ярошенко); теория, технологии и практика культурно-досуговой деятельности (А.Д. Жарков, Л.С. Жаркова); теория,
технологии и практика социально-культурного менеджмента (В.М. Чижиков, В.В.
Чижиков); технологии социально-культурной
деятельности (Е.И. Григорьева, Г.Н. Новикова); технологии работы с детьми и подростками (И.Н. Ерошенков); художественное воспитание и развитие подростков (Т.И.
Бакланова, Е.Ю. Стрельцова); социальнокультурная реабилитация незащищенных слоев населения, инвалидов (О.Ю. Мацукевич).
В высших учебных заведениях культуры и
искусств, научно-исследовательских институтах по научной специальности «Теория, методика и организация социально-культурной
деятельности» работают многие докторские
диссертационные советы, по этим проблемам
написаны сотни учебников, учебных пособий
и монографий.
2. Важным технологическим ресурсом
управления является материальная база
социально-культурной деятельности, на
основе которой протекают социокультурные процессы (органы управления, учреждения культуры и искусства различных типов,
объединения и организации, структуры социальной помощи и защиты населения, реабилитационные, оздоровительные, медикосоциальные комплексы и т.д.).
3. В арсенале технологий управления социокультурной деятельностью имеется богатый
набор собственных методов, методик, форм
и средств реализации целей и задач, что свидетельствует о наличии проверенной технологии. В социокультурной деятельности широко используются разнообразные уникальные
формы технологических культурно обусловленных процессов.
4. Технологиями управления социокультурной деятельностью занимается большая
армия специалистов, менеджеров различных
направлений и специализаций. В течение многих десятилетий была выработана система
подготовки и переподготовки кадров управ115
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 115
02.04.2013 17:33:59
ISSN 1997-0803
♦
Вестник МГУКИ
♦
2013
♦
2 (52) март–апрель ⇒
ленцев в вузах культуры и искусств, одноименных средних специальных заведениях.
5. И, наконец, в технологиях управления
накоплен огромный практический опыт
социально-культурной работы с людьми. Все
это указывает на то, что технологические
процессы менеджмента социокультурной деятельности являются не только целостным
многогранным и деятельностным объектом
и субъектом управления, но и представляют
собой теоретическую и прикладную дисциплину, предметом которой являются технологии сохранения, распространения и потребления социокультурных ценностей, услуг.
Как известно, суть и смысл всяких управленческих технологий направлены на человека,
в них воспроизводится благоприобретенная
возможность определять культурную политику, управлять социокультурной системой,
что позволяет эффективнее использовать ее
потенциал.
Прежде чем перейти к рассмотрению второго и третьего модульных блоков ресурсного обеспечения технологий менеджмента социально-культурной деятельности, охарактеризуем предметное поле социальнокультурной сферы (сферы культуры) в
профессионально-процессуальном значении,
где они продуктивно реализуются.
Экономический и социальный ресурс технологий управления. Социально-культурная
деятельность как система коллективно разделяемых смыслов, ценностей, убеждений, норм
и образов поведения, присущих обществу и
его индивидам, в качестве духовного начала включает в себя несколько основных элементов. Первый — познавательный, знаковосимволический элемент, то есть знания, сформулированные в определенных понятиях и
представлениях, наделенных значением, которые в процессе общения используются для
получения, хранения и передачи информации. Вторым не менее важным компонентом
социально-культурной деятельности является
ценностно-нормативная система2. В систему
ценностей социального субъекта входит це2
Ценность — свойство того или иного общественного предмета, явления удовлетворять потребности, желания и
интересы.
лый ряд ценностей:
• жизненные смыслы и представления — о
добре и зле, счастье, цели и смысле жизни;
• универсальные — жизнь, здоровье, безопасность, благосостояние, семья, родственники, образование, квалификация,
правопорядок;
• ценности общественного признания —
трудолюбие, социальное положение;
• ценности межличностного общения —
честность, бескорыстие, доброжелательность;
• демократические ценности — свобода
слова, совести, национальный суверенитет.
Ценностные установки ориентируют человека в социальной действительности, направляют и стимулируют его деятельность.
Глубоко осознавая содержание ценностей,
человек формирует мотив3 своей деятельности. Побудительный мотив деятельности человека выступает в качестве определенной
цели 4 . Конечная цель является самоцелью
всей деятельности субъекта, пронизывает его
деятельность и сводит все остальные цели к
роли технологий её достижения; в ней кроется конечный смысл всей деятельности, а иногда — и всей его жизни. При таком подходе
социально-культурная сфера как сфера культуры представляет собой ресурс материального воплощения человеческих стремлений,
целей, переживаний, образует уникальное по
своей природе пространство реализации технологий менеджмента.
Обыденные представления о социальнокультурной деятельности часто не позволяют
верно оценить значение ее ресурсного потенциала в жизни общества. Выделим несколько
уровней ресурсного потенциала социальнокультурной деятельности (куда включена и
сфера искусства), который определяет развитие современного общества.
Экономический ресурс технологий управления в сфере культуры:
3
Мотив — фактор, ведущий к превращению установок
в активную деятельность, позволяет социальному субъекту соотносить конкретные ситуации, в которых он действует,
с системой ценностей, которыми он руководствуется в своем
поведении.
4
Цель деятельности — идеальный прообраз будущего,
формируется на основе интересов социального субъекта, выражает основание, решимость преобразовать окружающую среду,
приспособить его к своим потребностям.
116
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 116
02.04.2013 17:33:59
⇒ Социально-культурная деятельность
• сфера культуры и искусства создает конкретные рабочие места, имеет собственные автономные рынки, обладающие существенным
инвестиционным потенциалом, осуществляет
непосредственный вклад в развитие экономики конкретного региона, района, поселения;
• сфера культуры и искусства служит
основным источником развития образования,
средств массовой информации, туризма, индустрии развлечений;
• сфера культуры и искусства сохраняет
и транслирует базовые ценностные образцы
общества в коллективах учреждений и организаций разных секторов экономики, применяя технологии управления социальнокультурной деятельностью;
• в основе современных технологий бизнеса, менеджмента, рекламы, public relations,
работы с персоналом, реинжиниринга предприятий, формирования корпоративной культуры, фирменного стиля находятся технологии управления социально-культурной
деятельностью;
• взаимовыгодное сотрудничество сферы
культуры и бизнес-сообщества является важнейшим инструментом технологий формирования гражданского общества;
• сфера культуры и искусства повышает
ценность окружающей среды, например, в
эстетическом оформлении товаров, помещений, зданий, улиц и городов, производственной среды и зон отдыха.
Социальный ресурс технологий управления
в сфере культуры:
• технологии управления социально-культурной деятельности обеспечивают эффективность социальной коммуникации;
• технологии социально-культурной деятельности обогащают социальную среду, наполняя и пропитывая ее разнообразными привлекательными событиями;
• сфера культуры является механизмом
развития цивилизационного процесса и социальной организации людей. Технологии
управления стимулируют творчество, повышая способность людей к восприятию и поиску нового, преодолению стереотипов сознания и поведения;
• в социально-культурной сфере сохраняется коллективная память общества как источник культурно-исторического наследия и
творческих идей для будущих поколений;
• благодаря технологическому процессу
управления социально-культурной деятельностью улучшается и становится разнообразней жизнь людей, повышается степень социализации личности, способствуя профилактике и сокращению девиантного и асоциального
поведения;
• в технологиях управления социальнокультурной деятельностью заложены программы образования и воспитания подрастающего поколения, влияния на интеллектуальное и эмоциональное развитие детей.
Организационно-кадровый ресурс технологий управления. Организационно-кадровый
ресурс учреждений и организаций культуры
определяется уровнем соответствия структурного и кадрового потенциала целям и стратегии их развития. Организационные технологии управления определяются построением
оптимальной структуры учреждений, степенью устойчивости и гибкости их организационной конфигурации, а также соотношением и соподчиненностью отделов, секторов.
Персонал-технологии обеспечивают качественные и количественные характеристики
работы сотрудников.
Современные «персонал-ориентированные
технологии» — это не просто традиционная
работа с кадрами. Это, прежде всего, формирование и развитие мотивации к активной деятельности, систематическому поиску нового
и совершенствованию качества результатов
труда.
Д ля успешного менеджера социальнокультурной деятельности важны не только «нравственно-психологический климат»,
«профилактика конфликтов» в коллективе,
но и создание команды единомышленников,
способной к динамичной, креативной работе, поиску новых технологий в управлении
людьми и коллективом. Успешно работает стратегия привлечения на работу в сферу культуры перспективных, инициативных
работников не под программы, которые им
117
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 117
02.04.2013 17:33:59
ISSN 1997-0803
♦
Вестник МГУКИ
♦
2013
♦
2 (52) март–апрель ⇒
предлагается реализовать, а ориентируясь
на их собственную инициативу — они сами
найдут интересные проекты, соответствующие их потенциалу.
Не следует забывать одно из откровений современного социокультурного менеджмента — технологии управления начинаются не с денег и материальных ресурсов,
не структуры создают проекты и программы, а наоборот — структуры создаются
под проекты и программы. Проекты и программы порождаются и осуществляются
конкретными людьми на основе общности
их интересов. Не будет общности интересов, и любые технологии менеджмента — на
уровне сельского клуба, районной библиотеки или областного музея — окажутся
несостоятельными.
Поэтому работа с персоналом вполне может и должна рассматриваться как относительно самостоятельная технология менеджмента, как система работы по подготовке,
подбору и расстановке компетентных работников и специалистов, а также — учету, формированию и развитию мотивации к инициативному, ответственному и эффективному
труду.
На основе рассмотренных выше научнодеятельностного, социально-экономического
и организационно-кадрового ресурсов обеспечения технологий управления можно построить систему механизмов управления
устойчивым развитием социально-культурных
учреждений и организаций.
*
С
ОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ ИННОВАЦИИ
В ВОСПИТАНИИ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ:
ОПЫТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
УДК 37:36
Т. А . Н а д а х о в с к а я
Московский государственный университет культуры и искусств
Социально-культурная деятельность университета имеет мощный воспитательный потенциал. Она
ориентирует молодое поколение на формирование и сохранение культуры своей страны, стимулирует рождение и претворение в жизнь новых социально-культурных инициатив. А именно на молодежи сегодня лежит историческая ответственность за сохранение и развитие национальных культурных традиций и ценностей.
Ключевые слова: воспитательная деятельность, социально-культурная деятельность, культурнодосуговая деятельность.
Social and cultural activities of the university has a powerful educational potential. It focuses a young
generation on the formation and preservation of culture of the country, stimulates the birth and
implementation of new cultural initiatives. It is the young generation that is responsible for saving and
development of national cultural traditions and values.
Keywords: Educational activity, Social and cultural activities Cultural and leisure activities.
118
1 9 9 7– 0 8 0 3
02_Vestnik_MGUKI_2013_2_+.indd 118
ВЕСТНИК МГ УКИ
2 ( 5 2) м а р т – а п р е л ь
2013
1 1 8 –1 2 1
02.04.2013 17:33:59