НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ Яковлева Лилия Петровна свидетельство об аккредитации № 676 от 21.12.2009 г. выдано Министерством юстиции Российской Федерации 180019 г. Псков, ул. Силово-Медведово, д.21 тел. 8 921 217 27 50, 8 960 224 05 66 e-mail: pravozashchitnikpskov@mail.ru ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 29 октября 2011 г. по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановления Администрации Псковской области от 30.08.2011 № 327 “О реализации статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011г № 69-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” Настоящее экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96. Экспертизе подвергнуто постановление Администрации Псковской области от 30.08.2011 № 327 “О реализации статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011г № 69-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее по тексту – Постановление) в целях выявления в нём коррупциогенных факторов и их последующего устранения. В постановлении выявлен коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «а» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В Порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории области (далее по тексту – Порядок), утверждённом Постановлением, содержится ряд пунктов, в которых предусмотрено обязательное присутствие заявителя или его представителя при подаче заявлений и получении разрешения или дубликата разрешения. Так, пункты 2.2 и 2.5 Порядка регламентируют порядок приёма заявлений на выдачу разрешений, пункт 4.3 – приёма заявлений на выдачу дубликата разрешения, пункт 5.3 – приёма заявлений на переоформление разрешения; пункт 3.2 Порядка регламентирует порядок вручения разрешения, пункт 4.4 – вручения дубликата разрешения, пункт 5.4 – вручения переоформленного разрешения. В редакциях указанных пунктов Порядка усматривается наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, – установление обременительных требований к гражданам и организациям, что в соответствии с подпунктом “а” пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В целях устранения отмеченного коррупциогенного фактора следует предусмотреть возможность подачи заявлений и получения разрешений и их дубликатов посредством почтовой связи, что обеспечит заявителям при получении государственной услуги большую доступность, удобство, а также уменьшит бюрократизм при оказании государственной услуги. Такое изменение Порядка положительно сказалось бы на иногородних заявителях, ведь согласно утверждённому Порядку в течение пяти дней необходимо приехать в Госкомитет как минимум три раза: на сдачу документов, на осмотр транспортного средства и на получение разрешения. К тому же, перед каждым посещением необходим телефонный звонок и выписка пропуска в Госкомитет, что также требует дополнительных затрат времени, что является проявлением бюрократизма. Яковлева Лилия Петровна