Подготовка руководителей школ Англии в условиях

С.В. Данданова
Подготовка руководителей школ Англии в условиях
национального колледжа управления школой (НКУШ)
В октябре 1998 года на первой конференции «Новых директоров» премьерминистр Великобритании Тони Блэр впервые объявил о проекте создания Национального колледжа управления школой
(по подготовке руководителей школ). На
конференции «Новых директоров» в 2000
году было официально объявлено об открытии Национального колледжа управления школой (НКУШ, NCSL) с центром в
Ноттингеме.
Основополагающей идеей в подготовке руководителей школ является то,
что процесс обучения управлению происходит в течение всей жизни (в чем находит отражение популярная современная
концепция обучения в течение всей жизни
– lifelong learning) и что школам необходима поддержка в подготовке руководителей всех уровней управления организацией.
Предлагаемая подготовка обеспечивает последовательную и гибкую модель
для развития и поддержки руководителей
школ, признавая существование различных сил и возможностей, потребностей и
стремлений руководителей на всех этапах
их профессиональной деятельности. В
данной модели выделяется пять ступеней
(этапов) развития руководителя [6. C. 4;
10]:
1. Лидеры на стадии становления – это
учителя, которые начинают выполнять
функции управления и руководства, а
именно, заведующие отделами (отделениями) и методисты.
2. Признанные лидеры – опытные лидеры, которые не имеют намерения становиться руководителем школы: помощники и заместители руководителей
школ.
3. Вступающие в руководство школой –
это те, кто готовится стать руководителем школы, и недавно занявшие пост
руководителя школы.
4. Продвинутые руководители школ –
опытные руководители школ, желающие повысить свою квалификацию,
освежить свои знания и усовершенствовать свои умения и навыки.
5. Руководители-консультанты – опытные руководители школ и другие
представители руководства школой,
которые готовы развивать дальше свои
навыки преподавателя, наставника
(ментора) и инструктора.
Национальный колледж управления
школой предлагает программы и многообразные возможности развития для лидеров
и руководителей на каждом вышеперечисленном этапе. Все программы построены
таким образом, чтобы помочь руководителю совершенствоваться в рамках данной
структуры на благо школы и личного
профессионального развития.
Колледж также предлагает ряд программ, которые подходят для разных этапов структуры подготовки. Эти программы акцентируют внимание на определенных школьных условиях и проблемах или
предназначены для определенных групп
руководителей, например, руководителейженщин, или темнокожих руководителей,
или руководителей - представителей этнических меньшинств [6; 10].
В рамках первого уровня подготовки «Лидеры на стадии становления» представлены три основные программы.
1. «Равный доступ к продвижению по
службе». Целью программы является
определение и обращение к нуждам и
потребностям профессионального развития темнокожих учителей и учителей из национальных меньшинств,
представляющих среднее звено управления школой. Программа оказывает
помощь учителям из национальных
меньшинств в продвижении на высший
уровень управления и руководства
школой [6. C. 6; 10].
2. Управление в среднем звене руководства. Это десятимесячная программа
профессионального развития (повышения квалификации) для групп из 2-4
руководителей среднего звена управления (представителей одного учебно-
го учреждения) из начальных, средних
и специализированных школ. Программа постоянно обновляется, чтобы
отвечать современным запросам представителей среднего звена управления.
Программа содействует развитию руководителей среднего звена по пяти
основным направлениям [6. C. 6; 10]:
а) управление новаторством (инновацией) и переменами;
б) знание и понимание своей роли в
управлении процессами преподавания и
обучения;
в) повышение уверенности в себе и
совершенствование навыков руководителя
команды;
г) развитие потенциала команды посредством эффективного использования
людских и материальных ресурсов;
д) активное участие в управляемых
самим лидером переменах в условиях
смешанного обучения.
3. Женщины в сфере руководства и
управления школой. Эта программа
предусматривает повышение квалификации и карьерный рост учителейженщин с тем, чтобы помочь большему количеству женщин участвовать в
процессе управления школой. Данная
программа предлагает ряд мероприятий с целью мотивации и поддержки
женщин-руководителей среднего звена
в преодолении барьеров в карьерном
росте и дальнейшем развитии их
управленческих умений и навыков [6.
C. 6; 10].
В рамках второго уровня подготовки «Признанные лидеры» реализуется
программа «Признанные лидеры», предназначенная для помощников и заместителей руководителей школ, которые не
собираются становиться руководителями
школы на данный момент и которые хотят
усовершенствовать свои управленческие
навыки и умения и повысить уровень своей квалификации. Колледж предлагает
данной группе руководителей возможности для восстановления и расширения
своих навыков и умений и повышения
уровня мотивации и заинтересованности в
работе [6. C. 8; 10].
Третий уровень подготовки «Вхождение (вступление) в руководство школой» включает в себя следующие программы.
4. Программа «Национальная профессиональная квалификация для руководства
школой (НПКРШ)». Национальная
профессиональная квалификация для
руководства школой была введена в
1997 году как национальная квалификация для подготовки учителей к руководству школой. Национальный колледж управления школой руководит
программой НПКРШ с апреля 2001 года. Обучение по программе проходит в
региональных центрах, заключивших
договор и работающих под руководством Национального колледжа [3; 6.
C. 10; 10].
Программа НПКРШ – это практическая квалификация, связанная с процессом
совершенствования школы. Она тщательно готовит кандидатов, впервые занимающих пост руководителя школы. С 1
апреля 2004 года национальная профессиональная квалификация для руководства
школой стала обязательной для всех, кто
впервые вступает в должность руководителя школы [3. C. 2]. В центре внимания
программы НПКРШ находится индивидуальное обучение и индивидуальные потребности профессионального развития
кандидатов. Время, затрачиваемое на обучение по программе НПКРШ, зависит от
существующей квалификации кандидата,
его опыта, умений, навыков и профессиональных знаний. Если, исходя из всего
вышеперечисленного, кандидат уже достаточно подготовлен к руководству школой, то ему может потребоваться не более
4 месяцев для обучения по данной программе
на
получение
сертификата
НПКРШ. Максимальный срок обучения
обычно составляет два года, чтобы полностью пройти программу подготовки на
квалификацию НПКРШ, подготовиться к
должности руководителя школы и иметь
возможность участвовать в отборе на
должность руководителя школы [3; 6. C.
10; 8; 10]. Структура программы представлена на схеме 1 [10].
новывается на национальной профес1. Программа «Введение в должность русиональной квалификации для руковоководителя школы» (ВДРШ) была задителей школ и на программе «Введепущена 1 сентября 2003 года для руконие в должность руководителя школы
водителей школ, впервые вступивших
и отражает требования национальных
в должность начиная с 1 сентября 2003.
стандартов для руководителей школ. В
ВДРШ является логическим продолпроцессе обучения слушатели прожением программы НПКРШ [4; 6. C.
граммы исследуют:
10; 10]. Основные элементы програм- свои собственные потребности промы - оценка потребностей, наставничефессионального и личностного разство и инструктирование, программа
вития;
«Новое мировоззрение для новых ру- воздействие, которое оказывает рукоководителей школ», учебные модули –
водитель на школу как руководипредставлены на схеме 2 [10].
тель;
2. Программа «Новое видение (мировоз- что делает высокого эффективный
зренческие концепции, представления)
руководитель школы для повышедля вновь вступивших в должность руния качества образования в своих
ководителей школ» является элеменшколах;
том программы «Введение в должность
- основные сферы деятельности школ
руководителя школы». Программа
участников программы, на которые
предназначена для руководителей, нанеобходимо обратить внимание,
ходящихся на первом-втором году рачтобы достигнуть поставленных
боты в качестве руководителя [2; 6, с.
целей развития и совершенствова10; 9; 10].
ния работы школы;
3. Национальная профессиональная ква- пользу новых информационных техлификация для руководителей объединологий для личного развития и соненных центров (НПКРОЦ). Это первершенствования работы школы;
вая национальная программа, учиты- модели организационной и управленвающая потребности руководителей
ческой эффективности [1. C. 6; 5; 6.
центров и учреждений дополнительноC. 12; 10].
го и дошкольного образования и развития. Квалификация НПКРОЦ предос- 2. Программа «ИТАКА» (Ithaca, Ithaka - в
древнегреческом эпосе родина и цартавляет возможность руководителям и
ство Одиссея) предназначена для руковступающим в должность руководитеводителей школ с опытом работы не
лей детских объединенных центров
менее 7 лет. В основе программы лесоздать атмосферу общественного сожит практический опыт, что позволяет
трудничества, направленного на кооручастнику программы пересмотреть
динирование высококачественных уссвой стиль руководства и в позитивном
луг для детей, подростков и их семей в
плане изменить себя, свою команду и
местном сообществе [7; 10].
всю школу. Участники программы исЧетвертый уровень подготовки
следуют различия между руководством
«Продвинутые руководители школ» преди управлением, рассматривают пути
полагает обучение по следующим продостижения успеха [6. C. 12; 10].
граммам.
1. Программа «Обучение управлению для 3. Программа «Международный опыт работы руководителей школ» предназнаработающих (опытных) руководителей
чена для опытных руководителей школ
школ» предназначена для опытных рус не менее чем трехлетним опытом раководителей школ со стажем работы не
боты на посту и дает им возможность
менее трех лет и является основной
исследовать управленческую практику
программой профессионального развина местах в образовательных системах
тия в рамках колледжа на продвинуразличных стран, а также пересмотреть
том этапе управления школой. Она ос-
и осмыслить свои собственные управленческие ценности и деятельность в
сравнении с деятельностью руководителей школ в других странах [6. C. 12;
10].
4. Программа Headfirst (Вперед, руководитель!) предназначена для руководителей школ с опытом руководящей работы не менее двух лет. Ее цель – помочь руководителям и заместителям
руководителя школы в контроле и
оценке своей деятельности, с тем, чтобы они могли успешно осуществлять
работу по совершенствованию деятельности школы. Участники программы учатся анализировать и интерпретировать данные, тщательно исследовать деятельность учащихся, диагностировать качество преподавания и
обучения и отслеживать развитие школы [6. C. 12; 10].
5. Программа «Партнеры в управлении
(Сотрудничество в управлении)», цель
которой – обмен опытом руководителей школ и бизнесменов, позволяет
развивать управленческие умения и
навыки как первых, так и последних.
Посредством развития личных умений
и навыков каждого участника программа, в конечном счете, нацелена на
повышение уровня знаний как в школах, так и в сфере бизнеса. Каждый руководитель школы с более чем трехлетним опытом работы на посту объединяется с представителем высшего
звена управления из сферы бизнеса для
совместной работы и решения проблем, связанных с руководством и
управлением [6. C. 12; 10].
В рамках пятого уровня подготовки
«Руководители-консультанты» реализуется «Программа подготовки руководителяконсультанта». Программа дает участникам уникальную возможность поделиться
своими знаниями и опытом с другими руководителя школ, аккумулировать знания
опытных руководителей, создать новое
знание и распространить это знание на
благо будущих поколений руководителей.
Программа также реализует концепцию
«Обучение в течение всей жизни». В ней
могут участвовать руководители школ с
не менее чем пятилетним опытом работы
на посту. Кандидаты должны представить
доказательство своей успешной работы в
роли руководителя школы, а также иметь
опыт подготовки и обучения взрослых [6.
C. 14; 10].
Кроме программ пяти вышеперечисленных уровней подготовки, существуют
стратегические программы, которые акцентируют внимание на потребностях руководителей школ в совершенствовании
основных умений и навыков, необходимых для выработки стратегии управления
школой. Сюда входят следующие программы.
1. Программа «Свидетельство по управлению бизнесом школы» (Certificate of
School Business Management) предназначена для бухгалтеров и администраторов школ. В рамках программы рассматриваются вопросы финансового и
административного управления, управление вспомогательными сервисными
услугами, управление персоналом,
управление информационными и коммуникационными технологиями, средствами обслуживания, управление при
допущении риска, предпринимательство в сфере образования [6. C. 16; 10].
2. Программа «Диплом по управлению
бизнесом школы» (Diploma of School
Business Management) предназначена
для бухгалтеров и администраторов
школы. Желательно, чтобы кандидаты
были представителями высшего звена
управления школой и имели Свидетельство по управлению бизнесом
школы. В рамках программы рассматриваются управленческие перемены на
стратегическом уровне в образовательной среде; разработка и внедрение нововведений для поддержания качества
работы школы; методология планирования будущего школы [6. C. 16; 10].
3. Стратегическое управление информационными и коммуникационными технологиями (SLICT) – это достаточно
новая серия программ (для начальных
и средних школ), которые акцентирует
внимание на стратегической роли ру-
ководителей в управлении информационными и коммуникационными технологиями (ИКТ). Эти программы позволяют руководителям усовершенствовать свои знания, умения, навыки и
понимание основных аспектов влияния
ведущих ИКТ на повышение обучения
и работы школы в целом. В ходе анализа своей собственной деятельности,
аудиторных занятий-мастерских, выступления специалистов, посещения
передовых школ, успешно использующих ИКТ, программа помогает руководителям школ развивать и совершенствовать долгосрочное видение и эффективные подходы к стратегическому
планированию, контролю и оценке
ИКТ [6. C. 16; 10].
Кроме программ для руководителей
школ, колледж предлагает программы
для управленческих команд, представителей разных уровней управления школой.
Работа в команде, особенно в высшем звене управления школой, необходима для
эффективного управления преобразованиями (переменами), создания общего видения (концепции) и развития обучения. В
настоящее время с этой целью созданы
две основные программы.
1. Совместная работа, направленная на
достижение успеха, – это одна из новых общенациональных программ колледжа, направленная на совершенствование способности представителей
высшего звена руководства совместно
работать в команде, на развитие личной интуиции и повышение уровня их
эффективности как единой команды в
совместной работе по повышению
уровня знаний учащихся. Она также
дает возможность отдельным членам
команд высшего звена управления
школой усовершенствовать свою манеру поведения, умения и навыки работы в команде с тем, чтобы они могли
создавать более эффективные команды
и руководить ими как на внутришкольном, так и на межшкольном уровнях [6.
C. 18; 10].
2. Программа «Развитие способности
(возможности, потенциала) для непре-
рывного развития» затрагивает основные аспекты, влияющие на поддержание непрерывного и долгосрочного
процесса совершенствования работы
школы посредством развития способности школы к проведению перемен.
Программа предназначена для управленческих команд высшего и среднего
звена управления. Она направлена на
развитие способности стратегического
мышления для планирования среднесрочного и долгосрочного развития.
Модель программы разработана на основе последних международных исследований по ключевым (основным)
компонентам устойчивого развития
школы [6. C. 18; 10].
Говоря о вышеперечисленных программах, важно отметить, что программы
всех уровней имеют очно-заочную форму
обучения, которое осуществляется посредством сочетания аудиторных занятий,
диалогового обучения (обучения через
Интернет – online activities) и разработки
проекта непосредственно на своем рабочем месте в школе. Разработчики программ учитывают факт большой загруженности руководителей школ, поэтому
программы составлены таким образом,
чтобы свести до минимума дополнительную нагрузку во время обучения. Вследствие этого обучение носит больше практический характер. Однако для достижения целей обучения участники должны
быть готовы к работе в среднем в течение
1-2 часов в неделю в режиме реального
времени в сети Интернет (в режиме online)
и непосредственно с коллегами в школе
[6; 10].
Программы всех уровней ставят
слушателя в центр процесса обучения.
Участник сам несет ответственность за
свое обучение, выбирая те элементы программ, которые наиболее всего соотносятся с его профессиональными потребностями.
Обязательным элементом программ
являются аудиторные занятия, проводимые на базе учебного центра колледжа в
данном регионе. Занятия проводит преподаватель-наставник (он же координирует
работу учебной группы в режиме реального времени). На аудиторных занятиях акцент делается на развитие личных качеств,
навыков и умений руководителя, работу с
окружающими и при помощи окружающих, а также на управление процессами
преобразования в школе. Занятия дают
участнику возможность встретиться с другими участниками учебной группы и своим преподавателем-наставником, обсудить вопросы и проблемы, поделиться
своими идеями и опытом. В зависимости
от продолжительности обучения проводится несколько сессий (обычно 3 или 4 за
весь период обучения). Как правило, это
двухдневные или трехдневные семинары.
Между сессиями слушатели при поддержке наставников программы проводят в
своей школе исследование, связанное с
вопросами профессионального развития и
совершенствования управления и руководства [1; 2; 4; 6; 7; 9; 10].
Основным элементом обучения по
каждой программе является разработка
проекта по управлению школой. Этот
проект определяет конкретную сферу деятельности участника программы в своей
школе, которая позволит ему развить новые управленческие умения и навыки на
практике. Он связан с личными целями
постоянной деятельности участника и является частью его повседневной работы.
Проект также соотносится с планом развития школы. Презентация проекта осуществляется на итоговом аудиторном занятии. Резюме проекта остается в базе
данных колледжа, что дает возможность
будущим участникам программы познакомиться с различными вариантами проектов [1; 2; 4; 6; 7; 9; 10].
Следующим немаловажным элементом программы является участие руководителей школ в учебной деятельности,
проводимой в режиме реального времени через сеть Интернет, что предполагает использование материалов по управлению и участие в сообществе пользователей в режиме реального времени. Система
управления обучением дает участнику
доступ к мероприятиям, проводимым в
режиме реального времени в сети Интер-
нет, и позволяет планировать и организовывать свое обучение.
Очень эффективным средством обучения в режиме реального времени является проект «Виртуальная школа»
(“Virtual School”), который разработан
национальным колледжем управления
школой, британской телерадиовещательной компанией BBC и центром по управлению образованием в Манчестере. Виртуальная школа – это искусственно созданная модель школы для обучения учителей и руководителей школ. Ее целью
является рассмотрение вопросов и проблем руководства в искусственно созданной школьной среде. Виртуальная школа
предлагает учителям и руководителям
школ возможность увидеть последствия
принимаемых ими решений и попробовать
использовать альтернативные подходы.
Участник может практиковаться в выполнении этого упражнения самостоятельно
или совместно с группой. Сценарии раскрывают целый ряд управленческих аспектов и проблем. Существуют специальные версии начальной, средней и специализированной школ, но все они выделяют
следующие сферы профессионального
развития [6; 10]:
- преобразование процесса обучения и
преподавания (Люди);
- создание условий для обучения и преподавания (Возможности);
- поднятие уровня знаний и достижений
учащихся (Уровень образования);
- обеспечение всеобщей включенности в
практическую деятельность (Включенность).
Каждый раз при выполнении этого
упражнения можно выбрать какую-то одну или сразу несколько сфер профессионального развития. Неделя в Виртуальной
школе длится 15 минут реального времени. Таким образом, виртуальный учебный
год продолжительностью в 40 недель занимает 10 часов работы в режиме реального времени [6; 10].
Кроме работы в Виртуальной школе
и использования учебных материалов в
сети Интернет участник также может общаться в виртуальном сообществе пользо-
вателей – своих коллег. В рамках каждой
программы существует определенное сообщество пользователей – участников данной программы, созданное для того, чтобы
в режиме реального времени через сеть
Интернет участники могли обсуждать
проект «Виртуальная школа» и любые вопросы и проблемы, возникающие при изучении материалов по управлению и практической деятельности в школе [6; 10].
Важным элементом многих программ является также система инструкторства по управлению (Leadership
Coaching). Целью данной системы является поддержка и оказание помощи руководителям при выполнении учебных проектов по управлению школой. Инструктор
по управлению работает с участниками
непосредственно в школе, следит за процессом их обучения в течение всего времени прохождения программы и консультирует их при выполнении учебных проектов. Кроме того, он помогает использовать на практике полученные руководителями знания в условиях данной школы [6;
10].
Итак, мы рассмотрели, как на базе
Национального колледжа управления
школой осуществляется подготовка руководителей разных уровней управления
школой, начиная со среднего звена руководства, только что вступивших в должность руководителей школ, и заканчивая
повышением квалификации опытных руководителей школ, подготовкой руководителей-консультантов, а также обучением целых управленческих команд.
Изучение документов, анализ публикаций по проблеме и беседы с английскими руководителями позволили нам выявить ряд принципов построения подготовки руководителей школ в Англии на
базе Национального колледжа управления
школой, которые целесообразно учитывать и использовать в подготовке менеджеров образования в российской школе:
-
-
-
-
-
-
-
целевой подход – каждая программа
построена под определенную цель и
решение конкретной задачи;
многоуровневость – подготовка предусматривает пять ступеней (этапов)
развития руководителя, соответственно
и пять уровней программ;
системность и преемственность подготовки – с одной стороны, все программы между собой тесно взаимосвязаны,
подчиняются общим целям и задачам,
а с другой, – каждая программа является логичным продолжением предыдущей;
проблемность – тематика программ
определена наиболее типичными проблемами, с которыми сталкиваются руководители школ, все программы носят
ярко выраженный проблемный характер, отражают наиболее актуальные
потребности образования;
вариативность подготовки – осуществляется выбор программ обучения на
каждом этапе, обусловленный опытом
участника программы, его возрастом,
половой принадлежностью, спецификой учреждения, в котором он работает, занимаемой должностью;
индивидуально-ориентированный подход – каждый имеет возможность выбирать свою собственную программу с
ориентацией на свои интересы и с учетом проводимой диагностики;
субъектность и самостоятельность –
слушатели в процессе работы сами осваивают материал, работают с использованием новых информационных технологий (Виртуальная школа, интерактивные методы);
практическая направленность – освоение каждой программы позволяет решать конкретные практические задачи,
стоящие перед руководителем и учреждением.
Библиографический список
1. Collarbone P. Leadership Programme for Serving Headteachers: A Review. – National
College for School Leadership, Nottingham, England, 2001. 19 p.
2. Early Principles in Action: The College’s New Vision Programme 2001/ 3. – National
College for School Leadership, Nottingham, England. 8 p.
3. Guidance on the Mandatory Requirement to hold the National Professional Qualification for Headship (NPQH). – The Department for Education and Skills, England,
2004. 37 p.
4. Headteacher Induction Programme Handbook for Headteachers: Needs Assessment. –
National College for School Leadership, Nottingham, England. 20 p.
5. Leadership Programme for Serving Headteachers. – Department for Education and
Employment, London, 2000. 9 p.
6. National College for School Leadership. Prospectus 2003-2004. Nottingham, UK. 28
p.
7. National Professional Qualification in Integrated Centre Leadership. – National College for School Leadership, Nottingham, England, 2004. 8 p.
8. National Standards for Headteachers. – Department for Education and Skill. London. 2004. 11 p.
9. New Visions. Programme for Early Headship: A part of the Headteacher Induction
Programme. – National College for School Leadership, Nottingham, England. 6 p.
10. www.ncsl.org.uk
Схема 1
Структура программы НПКРШ
Подача кандидатом
заявления и его оценка
Если кандидат имеет
значительный опыт
работы в высшем
звене управления
школой, то он сразу
может поступить на
ступень развития
Начальная ступень
В основном строится на самостоятельной работе. Предназначена для
кандидатов с относительно ограниченным опытом работы
До 1 года
Ступень развития
Слушатели работают с преподавателемнаставником, реализуют проект, направленный на
совершенствование работы школы, посещают
учебные семинары и преуспевающие школы. Ступень заканчивается оцениванием результатов работы на базе школы. Для перехода на следующую
ступень программы, необходимо получить положительные оценки
Заключительная ступень
Слушатели посещают двухдневный семинар по стратегическому управлению и
предвидению. Затем участники проходят
итоговую аттестацию.
Присуждение квалификации
Слушатели, которые отвечают требованиям
стандартов для руководителей школ, получают
сертификат и участвуют в церемонии их награждения в данном регионе
Примерно 1
год, но некоторым участникам с хорошим опытом
управленческой работы
может потребоваться всего
от 4 до 6 месяцев обучения
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
Схема 2.
Структура формирования управленческой компетенции
Подготовка к Назначение на
Вступление
управлению
должность
в должность
руководителя школы школой
школой
НПКРШ
Сведения о развитии управленческих знаний,
умений и навыков
Посещение школ
Первый год
управления
школой
Второй год
управления
школой
Оценка потребностей
Личные / профессиональные потребности
Потребности школы
Третий год
управления
Пересмотр
оценки потребностей
Возможности
для опытных
руководителей школ
Наставничество
Инструктирование
Программа «Новое мировоззрение для новых руководителей школ»
Модули
- Повышение уровня достижений учащихся
- Создание положительной атмосферы и поддержание
высоких
стандартов поведения
- Работа с попечительским советом школы
- Управление преобразованием школьных ресурсов (рабочей силы)
- Всеобщая включенность в деятельность
- Школа перед лицом изменяющихся условий
- плюс два модуля на выбор