АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.2 «ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА» Направление подготовки 38.04.04 Государственное муниципальное управление Профиль "Региональное и муниципальное управление" 1. Место дисциплины в структуре ОП ВО. Дисциплина «Теория и механизмы взаимодействия государства и бизнеса» включена в дисциплины по выбору вариативной части (Б1.В.ДВ. 2) магистратуры по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». Необходимость изучения данной дисциплины (модуля) вызвана тем, что перед органами государственной власти и местного самоуправления стоят вопросы решения общегосударственных задач, которые не всегда могут быть решены практически в силу ограниченности ресурсов государства. В зарубежной практике это обуславливает развитие различных форм и механизмов взаимодействия государства и бизнеса, развитию концепции государственно-частного партнерства. В основе дисциплины «Теория и механизмы взаимодействия государства и бизнеса» лежит целостное теоретическое представление об общих принципах взаимодействия государства и бизнеса, об основных сферах, видах экономической деятельности, в которых наиболее эффективно применяются механизмы государственно-частного партнерства. Для более глубокого осмысления проблематики «Теория и механизмы взаимодействия государства и бизнеса» необходимо иметь знания в области государственного и муниципального управления. Курс рассчитан на 16 часов лекций, 42 часа практических занятий и 95 часов самостоятельной работы для очной формы обучения. Курс рассчитан на 8 часов лекций, 20 часов практических занятий и 143 часа самостоятельной работы– для заочной. Всего 5 зачетных единиц. Промежуточная оценка знаний и умений проводится с помощью устного и письменного опроса, решения практических задач, тестирования, эссе, реферата, контрольных работ и презентаций, выполнение письменных домашних заданий. Для очной формы обучения итоговая аттестация в форме экзамена предусмотрена в 3 семестре обучения. Для заочной формы обучения предусмотрена итоговая аттестация в форме экзамена на 2 курсе обучения. 2. Цель и задачи дисциплины. Целью изучения дисциплины является формирование у слушателей знаний о возможностях использования механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в современных российских условиях. Основными задачами дисциплины являются: - формирование у слушателей общих представлений о механизмах ГЧП и теоретических основаниях их использования. - рассмотрение наиболее значимых аспектов проекта, строящегося на принципах государственно-частного партнерства. - определение последовательности действий органа власти при проектировании, реализации и оценке последствий проекта государственночастного партнерства в условиях России. - формирование у слушателей умений и навыков групповой деятельности при разработке проектов, на принципах государственно-частного партнерства (с позиции государственных и муниципальных органов власти) в конкретных секторах экономики и социальной сферы России. 3. Планируемые результаты обучения по дисциплине Процесс изучения дисциплины направлен на формирование и развитие следующих общеобразовательных и профессиональных компетенций: ПК-5 - владением современными методами диагностики, анализа и решения социально-экономических проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике; ПК-8 - владением принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности; ПК-9 - владением навыками использования инструментов экономической политики; ПК-16 - способностью к кооперации в рамках междисциплинарных проектов, работе в смежных областях В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Иметь представление: о роли взаимодействия государства и бизнеса в государственном и муниципальном управлении; о функциях государства при взаимодействии с бизнесом на различных этапах развития государства; о функционировании государственного и частного секторов экономики; Знать: нормативно-правовую базу в сфере вопросов, касающихся взаимодействия государства и бизнеса; принципы реализации взаимодействия государства и бизнеса; формы и методы взаимодействия государства и бизнеса; Уметь: ориентироваться в действующем законодательстве, регулирующем отношения в сфере взаимодействия государства и бизнеса; принимать управленческие решения в области реализации проектов на основе государственно-частного партнерства; организовывать реализацию проектов в сфере взаимодействия государства и бизнеса. Владеть: навыками принятия управленческих решений в вопросах взаимодействия государства и бизнеса; навыками организации и управления проектной деятельностью на основе концепции государственно-частного партнерства. Приобрести опыт деятельности: профессиональной аргументации при оценке и обосновании принимаемых решений. 4. Объем дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачѐтных единиц (180 часов). Таблица 1. Объем дисциплины (модуля) Объем дисциплины (модуля), час. Вид учебных занятий Всег Семестр (триместр), курс1 и самостоятельная работа о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 0 1 2 Очная форма обучения Контактная работа обучающихся с 58 58 преподавателем, в том числе: лекционного типа (Л) 16 16 лабораторные работы 0 0 (практикумы) (ЛР) практического (семинарского) 42 42 типа (ПЗ) Самостоятельная работа 95 95 обучающихся (СР) Промежуточная Форм Э Э 2 а аттестация час. 27 27 Общая трудоемкость (час. / 18 з.е.) 180/5 0/ 5 Заочная форма обучения Контактная работа 28 обучающихся с 28 преподавателем, в том числе: лекционного типа (Л) 8 8 лабораторные работы 0 (практикумы) (ЛР) практического (семинарского) 20 20 типа (ПЗ) Самостоятельная работа 143 143 обучающихся (СР) Промежуточная форм Э Э аттестация а час. 9 9 Общая трудоемкость (час. / 180 180/5 з.е.) /5 Примечание: 1 – семестр (триместр) – для очной и очно-заочной формы обучения,курс – для заочной формы обучения. З – зачет, ЗО – зачет с оценкой, Э – экзамен, Р – реферат, КР – курсовая работа. 5. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины. 5.1. Основная литература. 1. Борщевский Г.А. Государственно-частное партнерство [Текст] : Учеб. и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г.А.Борщевский; Рос. акад. народ. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - М. : Юрайт, 2015. - 344 с. (Бакалавр и магистр. Академический курс). - Библиогр. в конце глав, с.298307. - Прил.: с.308-340. - Глоссарий: с.341-344. - ISBN 978-5-9916-4863-9 : 519-97. 2. Государственно-частное партнерство: теоретические основы, базовые принципы и практика реализации под ред. В.В. Глухова.- СПб.: Изд-во Политехнич. ун-та, 2014.-572 с. 3. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере / Под ред. А.К.Казанцева, Д.А. Рубвальтера. - М.: ИНФРА-М, 2013 г. 4. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2012 – 120 с. 5. Сафонов В.А. Социальное партнерство: Учебник. – М.:Юрайт, 2015 г. 8.2. Дополнительная литература 1. Бабаев Б.Д., Борисов В.В., Орлов В.В., Чекмарев В.В., Об актуальности государственно-частного партнерства // «Экономика образования», 2011, №5, с.9. 2. Бабаев Б.Д. Тишина В.Н. О концентрации сбережений общества финансово-кредитными структурами и организация их перетока в реальный сектор: теоретико-методологические аспекты // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова.-2012 г. -№6. – с.141-147 4. Захарова Ж.А. Привлечение инвестиций в инфраструктуру региона: механизм концессионных соглашений. Владимир: Изд-во РАНХиГС,2014 г.176 с. 5.Захарова Ж.А. Система управления муниципальным имуществом предприятий коммунального комплекса на основе концессии (монография). Владимир: Изд-во «Транзит-ИКС», Владимирский филиал РАНХиГС 2012. – 144 с ISBN 978-5-8311-0665-7 6. Ратькова А.Б. Трансформация функций государства в экономическом партнерстве с бизнесом // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова.- 2012 г- № 6 – с.194-196 7. Русинова А. Порядок и принципы выбора концессионера // Налоги. 2006 г. № 2. С. 3. 8. Савельева В.М. Концессионное соглашение как институт гражданского права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2011 г. 5.3. Нормативные правовые документы. 1. Конституция Российской Федерации // Консультант Плюс. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. // Консультант Плюс. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс. 4. Федеральный закон от 21.12.2002 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 6. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» 7. Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» 8. Федеральный закон 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" 9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». 10. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (был дополнен ст. 17.1 согласно Федеральному закону от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 11. Федеральный закон от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных отношениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 12. Федеральный закон от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13. Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты РФ" 14. Федеральный закон РФ от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ». 5.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы: http://www.government.ru – Правительство Российской Федерации. http://www.ppp-russia.ru – Информационный портал по государственночастному партнерству. http://www.pppcenter.ru – Центр развития государственно-частного партнерства.