Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской

Некоммерческое партнерство
«Саморегулируемая организация по совершенствованию системы управления
жилищно-коммунальным хозяйством
«Симбирский дом»
ИНН/КПП 7325095336/ 732801001, Юр. адрес: 432072, г.Ульяновск, пр-кт Ленинского Комсомола д.41,
оф.512, Почтовый адрес: 432072, г.Ульяновск, а/я 3410, Р/с 40703810100027690077 в ЗАО Банк «Венец»,
г.Ульяновск, БИК 047308813,к/с30101810200000000813, т /факс: (8422) 26 06 66, e-mail:
ulsro@mail.ru, сайт: ruscpo.ru
Исх. № 81 от «06» августа 2015г.
Губернатору - Председателю Правительства
Ульяновской области
Морозову С.И.
Копии:
Руководителю Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области
Батанову Н.А.
Директору УМУП «Ульяновскводоканал»
Савельеву С.П.
Директору Ульяновского регионального филиала
ПАО «Группа «Т Плюс»
Трубчанину В.А.
Генеральному директору ОАО «Ульяновскэнерго»
Гейко М. В.
Директору Департамента по регулированию
цен и тарифов Ульяновской области
Ципровскому С.В.
Заместителю Председателя Правительства
Ульяновской области – Министру строительства,
жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области
Букину А.В.
Уважаемый Сергей Иванович!
НП СРО «Симбирский дом» обращается к Вам в связи с критической ситуацией,
сложившейся в г.Ульяновске в связи с огромным, более, чем 5-ти миллиардным долгом
предприятий ЖКХ перед Гарантирующими Поставщиками и РСО города за поставленные
энергоресурсы. Более половины данного долга - это выпадающие доходы, которые погасить
не представляется возможным в связи с тем, что потребителям-гражданам они не
выставлялись, а из городского и областного бюджетов средств на их погашение не
выделялось. В качестве примера: по состоянию на 01.01.15 года общая кредиторская
задолженность 5-ти муниципальных предприятий (ГУКов) г.Ульяновска составила более 2,5
млрд. рублей, в то же время дебиторская задолженность данных предприятий составила 1
млрд. рублей. Таким образом, только по пяти управляющим организациям города
выпадающие доходы (убытки) составляют более 1,5 млрд. рублей и РСО их никогда не
получат.
В настоящее время город Ульяновск находится на 1-ом месте по задолженности по
коммунальным услугам по Поволжскому федеральному округу, с более чем 6 тыс. рублей
долгов за ЖКУ в расчете на душу населения.
Вместе с тем, наличие непогашенной задолженности за ресурсы грозит срывом подготовки
к отопительному сезону 2015-2016г. Это вызвано жесткой позицией филиалов КЭС-холдинга
в 2015 году, которые требует четкого исполнения приказа Минэнерго №103 от 12.03.13г. В
соответствии сданным приказом, одним из критериев получения УК паспорта готовности к
отопительному периоду является отсутствие задолженности за полученные ранее
теплоресурсы.
Как ни странно, формированию выпадающих доходов управляющих организаций и
задолженности способствует позиция Главной государственной инспекции регионального
надзора Ульяновской области.
Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области требует
от управляющих компаний выполнения выданных ею Предписаний, фактически понуждая их
ВООБЩЕ не начислять и не взымать плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды с
граждан в период отсутствия нормативов, несмотря на полученные разъяснения Минстроя РФ
по этому вопросу.
Так, Минстрой Российской Федерации в рамках своих полномочий по разъяснению
Правил №354, предусмотренных пунктом 3 Постановления Правительства РФ №354, указал,
что «отсутствие нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на
общедомовые нужды, препятствуют применению абзаца 2 пункта 44 Правил №354. Таким
образом, в момент отсутствия нормативов потребления коммунальных услуг,
предоставленных на общедомовые нужды, при расчете размера платы необходимо
руководствоваться абз.1 п.44 Правил №354» (письмо от 16.07.2015 года №22060-ОЛ/04, от
25.11.2014г. №26839/ОД)».
Следовательно, начисления гражданам за коммунальные услуги на ОДН необходимо
производить в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета. Управляющие
компании г.Ульяновска начисляли гражданам плату за коммунальные услуги на ОДН в
указанном порядке.
Таким образом, требование Главрегионнадзора Ульяновской области, содержащееся в
более 50 предписаниях, выданных управляющим компаниям, о необходимости применения
абзаца 2 пункта 44 Правил №354, противоречит и игнорирует официальную позицию
Минстроя Российской Федерации.
Это влечет формирование и накопление ежегодно 500-миллионного долга только в
г.Ульяновске перед поставщиками ГВС и ХВС.
Учитывая вышеизложенное, с целью недопущения накопления и роста задолженности за
энергоресурсы перед ресурсоснабжающими организациями в условиях уже накопленных
огромных долгов, дефицита городского и областного бюджетов, просим Вас вмешаться
лично и урегулировать с Главной государственной инспекцией регионального надзора
Ульяновской области вопрос надлежащего исполнения разъяснений и рекомендаций
уполномоченного федерального органа (Минстроя РФ) по правоприменению норм Правил
№354.
В случае не решения проблемы в нашем регионе, мы будем вынуждены поднять данные
вопросы на федеральном уровне. В то же самое время управляющие организации города свои
убытки, вызванные действиями Инспекции, а также объемы выпадающих доходов,
полученных в связи с отменой нормативов вынуждены будут предъявить Правительству
Ульяновской области в судебном порядке.
Приложение:
1. Копия письма Минстроя РФ от 16 июля 2015 г. №22060-ОЛ/04 -1 экз.
2. Копия письма Главной государственной инспекции регионального
Ульяновской области от 15.05.2015 г.
Директор НП СРО «Симбирский дом»
надзора
Николаев Г.А.