Управление кадровыми ресурсами в сфере высшего образования

реклама
Управление
ресурсами
Humanкадровыми
Resource management
в сфере высшего
in higher education:
case from
Kazakhstan
образования
КАЗАХСТАНА
Rimma
Sagieva,
Doctor
of economic
sciences,
Сагиева
Римма
– доктор
экономических
наук,
Associate
professor, Kazakh
al-Farabi
доцент,
член Национальной
команды
экспертов по
national
university,
member
of HEREв
реформированию
высшего
образования
Казахстане
«Чтобы
заняться наукой,
прежде всего, нужно
полюбить ее, иметь
стремление к ней. Если ты
ценишь знания как высшее
благо, каждое открытие
новых истин принесет
твоей душе покой и
удовлетворение»
Абай
структура
1) Информация о стране и о
системе высшего
образования.
2) Правовые основы развития
УКР
3) Современное состояние
системы УКР
4) Выводы и перспективы
Население
Казахстана
16 442,0
тыс.
человек
Территория
- 2.724.900
кв.км.
(9 место в
мире)
Функционируют 146 высших
учебных заведений, в том
числе:
национальные - 9,
международныe - 1,
АОО «Назарбаев
Университет» - 1,
государственные - 33,
акционированные - 16,
частные - 73, негражданских
- 13.
Коэффициент охвата высшим
образованием, в процентном
соотношении от населения
типичного возраста составляет
24,4 %
Сеть и контингент вузов
Количество
ППС 40531
человек
Вызовы, определяющие кадровые
реформы в вузах Казахстана
быстрая
смена технологий, увеличение объема научной и
технической информации, активное использование современных
информационно-коммуникационных технологий как средств
интеллектуальной деятельности, рост наукоемких производств в
мире, - выявившие недостаточный уровень квалификации
казахстанских специалистов для развития экономики знаний;
 дефицит высококвалифицированных и конкурентоспособных на
международном уровне кадров, наблюдаемый в связи
с
реализацией Стратегии индустриально-инновационного развития
Казахстана;
процессы
глобализации в системе высшего образования,
определившие необходимость высокой конкурентоспособности
научно-педагогических кадров.
Государственная кадровая
политика в сфере высшего
образования
1995-2010 гг.
Система образования
подкреплена такими
документами
стратегического
характера, как закон
«Об образовании»
(1999 г.),
Государственная
программа
«Образование» (2000
г.), «Стратегия
развития образования
до 2010 г.» (2001 г.) и
«Государственная
программа развития
образования на 20052010 гг.» (2004 г.).
Основной целью
модернизации
является обеспечение
качественного
преобразования
системы образования
Казахстана в условиях
рыночной экономики с
учетом глобализации.
Государственная
программа развития
образования
Республики
Казахстан на 20112020
годы.
Ориентирована на:
внедрение
международных
стандартов в данной
области,
построение
открытой
образовательной
сферы,
повышение уровня
конкурентоспособно
сти в мире.
Для
реализации
Государственно
й программы в
2011году
приняты новые
Законы «Об
образовании»,
«О науке», «О
статусе
Назарбаев
Университета,
Назарбаев
Интеллектуаль
ных школ и
Назарбаев
Фонда».
Закон «Об образовании» в сфере
совершенствования кадровой политики вузов
предусматривает:
• выделение государственных грантов вузам на подготовку магистров
и докторов PhD ;
Улучшение
• определение принципов деятельности диссертационных советов;
качества
• создание института повышения квалификации преподавателей и
подготовки и
руководителей вузов и внедрение ваучерно-модульной системы
переподготовки повышения их квалификации
научнопедагогических
кадров:
• Введено понятие «исследовательский университет», реализующим
утвержденную Правительством программу развития университета и
участвующим в организации и проведении фундаментальных и
прикладных научных исследований и иных научно-технических,
опытно-конструкторских работ.
Активизацию • Повышены требования при присуждении ученых званий
ассоциированных профессоров и профессоров в соответствии с
научной
международными стандартами.
деятельности
профессорско- • Предусмотрено создание на базе вузов консорциумов вузов,
преподавательс профильных научных организаций и предприятий. Cделан акцент на
коммерциализацию знаний.
кого состава:
• Ежегодно присуждаютсягосударственные стипендии и награды за
научные достижения ученым
Закон «Об образовании» в сфере
совершенствования кадровой политики вузов
предусматривает:
• международные образовательные обмены;
• стипендии Правительств иностранных государств и
международных организаций;
• международные программы «Эрасмус Мундус», «Темпус».
Развитие
интеграции
• двусторонние программы DAAD, JICA , KOICA другие;
научнопедагогических • в частном порядке;
кадров в мировое • по международной стипендии «Болашак»
образовательное • приглашение иностранных профессоров для чтения лекций
пространство
• Должностные оклады профессорско-преподавательского состава
и руководящих работников государственных вузов определяются
с учетом повышающего коэффициента.
• за степень доктора философии (PhD) и доктора по профилю в
размере одной месячной минимальной заработной платы;
• за степень кандидата наук в размере одной месячной
минимальной заработной платы и доктора наук в размере двух
Расширение
месячных минимальных заработных плат(с 1 января 2012 года “социального
17 439 тенге или 117 долл. США)
пакета”
профессорско• 2) Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск составляет 56
преподавательско
календарных дней.
го состава.
• 3) Обладателю звания «Лучший преподаватель вуза» выдается
государственный грант в размере 2 000-кратного месячного
расчетного показателя. (1618 тенге или 11 долл. США).
Закон «Об образовании» в сфере
совершенствования кадровой политики вузов
предусматривает:
• международные образовательные обмены;
• стипендии Правительств иностранных государств и
международных организаций;
• международные программы «Эрасмус Мундус», «Темпус».
Развитие
интеграции
• двусторонние программы DAAD, JICA , KOICA другие;
научнопедагогических • в частном порядке;
кадров в мировое • по международной стипендии «Болашак»
образовательное • приглашение иностранных профессоров для чтения лекций
пространство
• Должностные оклады профессорско-преподавательского состава
и руководящих работников государственных вузов определяются
с учетом повышающего коэффициента.
• за степень доктора философии (PhD) и доктора по профилю в
размере одной месячной минимальной заработной платы;
• за степень кандидата наук в размере одной месячной
минимальной заработной платы и доктора наук в размере двух
Расширение
месячных минимальных заработных плат(с 1 января 2012 года “социального
17 439 тенге или 117 долл. США)
пакета”
профессорско• 2) Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск составляет 56
преподавательско
календарных дней.
го состава.
• 3) Обладателю звания «Лучший преподаватель вуза» выдается
государственный грант в размере 2 000-кратного месячного
расчетного показателя. (1618 тенге или 11 долл. США).
Система подбора кадров в казахстанских
вузах: ректоры, деканы, заведующие
кафедрами
Процессы найма
Министерство образования и науки
РК
Навыки и
компетенция
• соответствующий
Ректоры (один раз в три года проходят
аттестацию в законодательно установленном
порядке)
деканы
заведующие кафедрами
профессорско-преподавательский
состав
уровень образования
и ученая степень;
Отбор на
конкурсной
основе, согласно
заранее
объявленным в
СМИ
квалификационным требованиям
сроком на 3 года
• необходимый опыт
работы;
• возрастные
ограничения;
• наличие научных
трудов;
• хорошая репутация
в научных кругах;
• знание нескольких
языков;
• ориентация на
внешнюю
кооперацию с
производством или
зарубежными
коллегами.
Динамика количества магистрантов
и докторантов
Количество
магистрантов в 20012010 гг.
7337 8348 8447 7807 9056
5410 6507
11395
14216
16586
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Количество докторантов
в
2001-2010 гг.
960
285
262
400
412
303
366
508
666
439
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Увеличение объема
государственного
образовательного заказа на
подготовку кадров с
послевузовским
образованием:
в магистратуре –
в 2013 году - 3139,
в 2014 году - 5139,
2015 году - 5639
и в докторантуре PhD
в 2013 году - 700,
в 2014 году - 1250,
2015 году - 1250
Международная аккредитация вузов как
фактор повышения кадрового потенциала
Создает условия для
совершенствования академических
программ
Облегчает процедуру перевода кредитов и
получения академических степеней
Подтверждает , что вуз (программа)
отвечают международным стандартам
и стимулирует повышение его
конкурентоспособности
Активизируется мобильность
студентов и профессорскопреподавательского состава.
Увеличивает шансы на получение
грантов и спонсорской помощи от
государства, частных лиц и компаний.
Национальный реестр
аккредитационных
агентств включает:
Независимое
агентство
аккредитации
и рейтингов
(Казахстан)
Независимое
казахстанское
агентство
оценки качества
образования
АSIIN (Европа)
ACQUIN (Европа)
В Государственной
программе развития
образования
предусмотрено:
• 50% вузов пройдут
2015
год
институциональную
аккредитацию
• 20% вузов пройдут
специализированную
аккредитацию
• 65% вузов пройдут
2020
год
AQA (Европа)
ABET (США)
институциональную
аккредитацию
• 30% вузов пройдут
специализированную
аккредитацию
С 2014 года начнется поэтапное
предоставление автономии вузам в соответствии с
основным принципом деятельности мировых
университетов.
Автономия вуза предполагает:
самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, финансовой,
международной и иной деятельности.
Государственные вузы станут автономными некоммерческими организациями.
Одновременно будет :
совершенствоваться деятельность попечительских советов, которым будут
подотчетны вузы ;
создан механизм обеспечения прозрачности деятельности высших учебных
заведений.
Новые
функции
ППС
Разработка личностно-ориентированных, проблемно- и проектноорганизованных учебных программ для выработки компетенций
у студентов, востребованных работодателями
18 августа 2012 года по инициативе Министерства
образования и науки РК в Назарбаев Университете
стартовала программа повышения квалификации
руководителей вузов «Лучшие практики корпоративного
управления вузами в условиях автономии».
Цель
Программа
проведения
Основные
вопросы
Разработчики
программы
•Программа повышения квалификации организована в рамках исполнения поручения Главы
государства по трансляции опыта Назарбаев Университета в вузах страны.
•40 ректоров и проректоров казахстанских вузов прошли обучение, чтобы стать топменеджерами мирового уровня в системе высшего образования.
•тренинг
•участие в работе Евразийского форума лидеров высшего образования
•участие в работе дискуссионных площадок, на которых обсуждены проблемы управления
вузами с ведущими зарубежными учеными, которые являются консультантами по
образовательной политике своих и зарубежных правительств
•стратегическое планирование и бюджетирование,
•деятельность Попечительского Совета университета,
•управление вузом в условиях автономии и академической свободы,
•определение приоритетов в развитии университета и целесообразности
использования и распределения разных видов ресурсов.
•Назарбаев Университета совместно с партнером – Послевузовской Школой образования
Университета Пенсильвании (США).
•Среди авторов, и одновременно тренеров программы, лучшие ученые Университета
Пенсильвании – Роберт Земски, Мэтью Хартли, Джонни Финни, Алан Руби, Блэйк Ноутон,
Дайэн Эйнон и другие.
ВЫВОДЫ :
Казахстанская система управления человеческими ресурсами в сфере высшего
образования традиционно характеризуется способностью реагировать на
возникающие вызовы. Для этого поэтапно предпринимались законодательные,
административные и экономические меры.
На национальном уровне и на уровне отдельного университета
последовательно реализуется кадровая политика, ориентированная на
общемировые тенденции и предполагающая:
непрерывное повышение
квалификации и накопление
компетенций научнопедагогических кадров на
уровне международных
стандартов с целью
подготовки функционально
грамотных выпускников;
активное использование
профессорскопреподавательским составом
современных инновационных и
информационнокоммуникационных технологий
в процессе обучения и
интеллектуальной
деятельности;
увеличение результативности и
качества научноисследовательской
деятельности ППС за счет
применения международных
критериев ее оценки.
В целом, в обществе меняется отношение к профессии преподавателя
высшей школы, неуклонно повышается ее престиж.
Основные направления государственной
кадровой политики в сфере высшего
образования
Международная и
национальная
аккредитация вузов как
механизм обеспечения
качества образовательных
услуг.
С 2014 года
планируется поэтапное
предоставление
университетам
автономии и
ответственности.
Назарбаев Университет
является полностью
автономным согласно
основному принципу
деятельности мировых
университетов.
Обеспечение интеграции
научно-педагогических
кадров в мировое научное
сообщество:
новые формы повышения
квалификации;
обучение и стажировки по
международным программам;
новая форма оценки и
финансирования НИР ППС
Спасибо за
внимание!
Скачать