Анализ понятий «гарантии» и «компенсации» в регулировании трудовых

Анализ понятий «гарантии» и «компенсации» в регулировании трудовых отношений
в районах Крайнего Севера.
Засимова Лара Алексеевна
Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова
Якутск, Россия
Научный руководитель:
Михайлова Анна Викторовна,
Доцент, к.э.н.,
Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова
Якутск, Россия
The analysis of the concepts "guarantees" and "compensations" of regulation of the labor
relations in the region of the Far North.
Zasimova Lara Alekseevna
Northeast Federal university of M. K. Ammosov
Yakutsk, Russia
Research supervisor:
Mikhaylova Anna Viktorovna,
Associate professor, Cand.Econ.Sci.,
Northeast Federal university of M. K. Ammosov
Yakutsk, Russia
Статья посвящена рассмотрению понятия «гарантии» в регулировании трудовы
отношений в районах Крайнего Севера. В результате анализа автором выявлены
разграничения понятия «гарантии» от «компенсаций».
Ключевые слова: трудовое право, трудовые отношения, районы Крайнего Севера
В современной литературе отмечается, что в концепциях развития российского
законодательства
был
дан
прогноз,
законодательства
определяющими
по
станут
которому
вопросы
в
развитии
социальной
российского
сферы[1],
что
непосредственным образом связано и с выполнением труда в районах Крайнего
Севера. Конституция РФ закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и
здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,
... государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7), что
находит
отражение
в
гарантиях
и
компенсациях,
установленных
трудовым
законодательством. Рассмотрение ряда формулировок правового понятия «гарантии»
позволяет сделать вывод о схожести с современным законодательным определением и
формулировании рассматриваемого понятия через «средства, способы и условия», с
помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в
области социально-трудовых отношений.
Отличным от названных является определение, в котором гарантии рассматриваются
как
правового
«способы
регулирования,
применяемые
в отношениях по
предоставлению гарантий и компенсаций»[2].
Такое определение нам представляется не вполне удачным: во-первых, понятие гарантий
определяется через понятие отношений по предоставлению этих же гарантий, что не
вполне корректно с точки зрения юридической техники и логики, а во-вторых, мы не
можем согласиться с формулировкой гарантий, как только «средств», а не «средств»
и «способов», поскольку оба эти термина несут свою определенную смысловую
нагрузку.
В связи с чем, важным для правильного толкования законодательного определения
понятия гарантий для правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего
Севера является значение, в котором употребляются слова «средства, способы и
условия».
Из
этимологического
значения
названных
терминов
и
анализа существующих
вариантов их толкования следует, что в целях определения «гарантий» в трудовом праве
названные термины использованы законодателем в следующих значениях: средства –
это способ действия для достижения чего-нибудь и деньги (материальное возмещение);
способ - это действие или система действий, применяемых при исполнении какойнибудь работы, при осуществлении чего-нибудь (при реализации правовой нормы в
отношениях, составляющих предмет трудового права)[3]. Из сравнительного анализа в
законодательном определении гарантий и понятий «средства» и «способы» следует, что
их отличие заключается в характере действий, обеспечивающих реализацию правовых
норм о гарантиях в трудовых отношениях (средства - действия имущественного
характера, способы - действия неимущественного характера).
Это позволяет согласиться с мнением о том, что средства и способы образуют
определенную систему действий имущественного и неимущественного характера,
направленных
на
реализацию
норм
о гарантиях
и
компенсациях,
поскольку
используются для обеспечения достижения одной и той же социальной цели.
В частности, положения ТК РФ (ст. 167, ч. 1 ст. 173, ст. ст. 185, 258 и др.), о сохранении за
работником среднего заработка, как получение им материальных благ, обеспечивающих
реализацию его права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В
частности, нормы ТК РФ, о сохранении за работником места работы (ст. 167, ч. 1 ст. 170,
ч. 2 ст. 171, ч. 1 ст. 186 и др.), предполагающие совершение действий, направленных на
реализацию права работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым
договором.
На наш взгляд, под условиями в легальном определении гарантий в трудовом праве,
следует
понимать
обстоятельства,
от
наступления
которых
зависит реализация
положений о гарантиях в трудовых отношениях. Под компенсациями Трудовой кодекс
РФ понимает денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам
затрат,
связанных
с исполнением ими
трудовых
или
иных
обязанностей,
предусмотренных кодексом и другими федеральными законами (ст. 164 ТК РФ).
В приведенном определении законодатель фактически ограничился перечислением
обстоятельств, предложенных наукой советского трудового права для характеристики
компенсационных выплат.
Между тем, развитие трудового законодательства требует в определении понятия
компенсаций учитывать характер тех правоотношений в сфере трудового права (по
предоставлению гарантий и компенсаций), в рамках которых реализуются нормы
трудового законодательства. Гарантии, установленные трудовым законодательством и
обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как
нематериальный, так и материальный характер[4], что присуще и для работников
Крайнего Севера.
В то время как компенсации имеют сугубо материальный характер, поскольку буквально
представляют собой «денежные выплаты».
Системный
анализ
законодательных
определений двух названных категорий трудового права позволяет сделать вывод об их
различии и неоднородности.
Исходя из самостоятельного определения понятия
«компенсации» следует, что данное понятие следует отграничивать от понятия
«гарантий» в их денежной форме по специальному признаку (обстоятельству – в рамках
соответствующих трудовых правоотношений) -
наличия
затрат,
связанных
с
исполнением ими трудовых или иных обязанностей.
Список литературы:
1. Хабриева
Т.Я.
Основные
векторы
и
проблемы
развития
социального
законодательства // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 5 – 15; Концепции развития
российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П.
Орловского. М., 2004. 420 с.
2. Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях:
автореферат дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011. [Электронный ресурс] // Научная
библиотека
диссертаций
и
авторефератов
disserCat.
Режим
доступа:
http://www.dissercat.com/content/realizatsiya-prava-na-garantii-i-kompensatsii-v-trudovykhotnosheniyakh#ixzz2ilxf1dqT
3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: АЗЪ, 1993. - С.
786
4. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р. Трудовое право. Гарантии и компенсации.
Понятие и виды гарантий и компенсаций. [Электронный ресурс] // Сайт «Библиотека
«Полка
букиниста».
http://society.polbu.ru/berdychevsky_pravo/ch58_ii.html
Режим
доступа: