гражданских правоотношений, которые относятся к категории

166
гражданских правоотношений, которые относятся к категории публичноправовых образований и имеют специальную правосубъектность.
Раздел второй учебника посвящен рассмотрению вопросов правового регулирования права собственности и других вещных прав. Раскрываются понятие и содержание, субъекты и объекты права собственности,
а также приобретение и прекращение права собственности. Анализируется система гражданско-правовых способов защиты права собственности.
Раздел третий посвящен общим положениям обязательственного права.
Н.В.Крысанова
2005.01.047. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: Учебник /
Алехина С.А., Блажеев В.В., Боннер А.Т. и др.; Под ред. Шакарян М.С.. –
М.: Велби: Проспект, 2004. – 584 с.
Учебник подготовлен и выпущен в свет авторским коллективом
кафедры гражданского процесса Московской государственной юридической академии под общей редакцией профессора М.С. Шакарян, заведующей кафедрой с 1971 г.
22 августа 2003 г. Мария Сумбатовна Шакарян ушла из жизни.
Учебник отражает изменения и дополнения, внесенные в гражданское судопроизводство новым Гражданским процессуальным кодексом
РФ. Структура учебника соответствует структуре нового ГПК РФ и обновленной на его основе программе учебного курса по гражданскому
процессуальному праву. В нем рассматриваются порядок рассмотрения и
разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции, в том числе
мировыми судьями, на всех стадиях процесса. Значительное внимание
уделено вопросам международного гражданского процесса и исполнения
судебных решений. Освещаются особенности арбитражного процесса, а
также несудебные формы защиты субъективных гражданских прав – третейские суды и нотариат. Учебник состоит из предисловия и трех частей.
В предисловии отмечается, что, несмотря на значительные изменения и дополнения, внесенные в ГПК РФ, по сравнению с ГПК РСФСР,
между ними имеется преемственность по вопросам, традиционно разрешаемым единообразно, как то: отводы судей и других участников процесса, территориальная подсудность, судебные расходы, судебное разбирательство, особое производство и др. Наряду с дальнейшей дифференциацией между арбитражным и гражданским судопроизводством, связанной
с различием в судебной системе и дискуссионностью проблем подведомственности, произошло значительное сближение между этими видами
167
гражданского судопроизводства, что отразилось на единообразном решении большинства общих положений и производства в суде первой инстанции.
В то же время многие расхождения и нововведения АПК РФ и ГПК
РФ, пишут авторы, не могут быть оценены однозначно. В учебнике ставятся вопросы, которые могут возникнуть или уже возникают при анализе гражданско-процессуальных норм. Практика применения АПК РФ и
ГПК РФ позволит выявить проблемы, требующие дополнительного решения путем внесения изменений или дополнений в законодательном
порядке либо путем разъяснений Верховного суда РФ или Высшего арбитражного суда РФ.
Раздел первый учебника начинается с рассмотрения общих положений гражданского процессуального права России. Судебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций
является основной. Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским
судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. При этом, подчеркивают авторы, редакция данной статьи неудачна: в ней обобщающий термин «суд» применяется не только к общим и арбитражным судам, но и к третейским. Но третейские суды – общественные или частные, избираемые (назначаемые)
спорящими сторонами. Допуская третейское разбирательство гражданских дел, процессуальный закон их подведомственность не определяет.
Аналогичные нормы имеются и в других отраслях материального права
(семейного, трудового, земельного и др.). Защита гражданских прав в
административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.
В связи с изменениями, внесенными в судебную систему России и
ст.1 АПК РФ, вступившего в действие с 1 сентября 2002 г. – арбитражные
суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности путем разрешения экономических споров и
рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ и другими федеральными законами. Авторы отмечают неудачность словосочетания «экономические споры», возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений. Таким образом, законодательство об арбитражном суде применяет термин «экономические споры»
как равнозначный понятию «споры, возникающие из гражданских право-
168
отношений», что позволяет включить арбитражный процесс в систему
гражданского судопроизводства. Предлагается называть «экономические
дела» – хозяйственными, а суд – соответственно, хозяйственным. При
этом отмечается, что по законодательству Белоруссии и Украины такие
дела называются хозяйственными, а в Белоруссии принят Хозяйственнопроцессуальный кодекс и суды называются хозяйственными.
Включение арбитражного суда в систему органов правосудия, наделение его судебной властью и функцией осуществления правосудия
позволяют авторам сделать вывод, что законодательство об арбитражном
суде – часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав. Это обусловлено тем обстоятельством, что общими являются не только предмет защиты (споры, возникающие из гражданских
правоотношений и в сфере управления), но и правовая природа органа
защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в
Конституции РФ, так и в процессуальных кодексах.
Отмечается также неудачность термина «арбитражный суд»: он
тавтологичен. Слово «арбитр» означает «судья», и получается «судебный
суд». Не случайно в странах ближнего зарубежья образованы хозяйственные суды, включенные в общую судебную систему, а в странах дальнего
зарубежья под арбитражами понимаются третейские суды.
Рассматривая далее понятие гражданского судопроизводства (процесса), авторы приводят следующее определение. Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) – урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей). Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по
спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений (исковое производство); дел, возникающих из
публично-правовых отношений, и дел особого производства. Соответственно раздел ГПК РФ «Производство в суде первой инстанции» состоит
из четырех разделов: 1) приказное производство; 2) исковое производство;3) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; 4) особое производство. ГПК РФ 1964 г. состоял из трех разделов.
Исходя из этого, в юридической литературе был сделан вывод о том, что
гражданское судопроизводство делится на три вида, имеющих специфическую материально-правовую природу. Вместе с тем деления гражданского судопроизводства на виды не проводится. По мнению М.К. Треуш-
169
никова, ГПК РФ предусматривает дела искового и неисковых производств. К последним он относит наряду с делами, возникшими из публично-правовых отношений и особого производства, приказное производство. Данное утверждение, считают авторы учебника, является неверным. Выдача судебного приказа по существу не является судопроизводством. Однако все требования, по которым выдается приказ, потенциально
являются исковыми требованиями.
Гражданский процесс представляет собой поступательное движение, состоящее из ряда стадий. Стадия процесса – его определенная
часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. По достижении цели стадии заканчиваются вынесением соответствующего постановления, что влечет за собой прекращение процессуальных правоотношений на данном этапе (стадии).
Гражданский процесс делится на следующие стадии:
- производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до
вынесения решения или иного заключительного постановления);
- производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр
решений и определений, не вступивших в законную силу, – апелляционное или кассационное производство);
- производство по пересмотру решений, определений и постановлений в порядке надзора;
- производство по пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;
- исполнительное производство.
Данное деление на стадии гражданского процесса поддерживается
не всеми авторами. В теории в виде самостоятельных стадий выделяют
возбуждение дела в суде первой инстанции, подготовка дела к судебному
разбирательству и судебное разбирательство. Эта точка зрения отражена в
учебной литературе. Однако, подчеркивают авторы учебника, только по
ближайшей цели процессуальных действий нельзя выделить самостоятельную стадию процесса. Главное для определения самостоятельной
стадии процесса – ее завершенность. Во всех стадиях можно выделить
совокупность процессуальных действий по возбуждению гражданского
дела и его подготовке к судебному разбирательству. С этой точки зрения
правильно подразделение производств в суде первой инстанции на три
170
самостоятельные части: возбуждение дела; подготовка дела к разбирательству; разбирательство дела по существу.
В юридической литературе 80-х годов (М.К. Юков) высказано
мнение, что исполнение судебных решений и актов иных юрисдикционных органов является предметом регулирования самостоятельной отрасли
права – исполнительного права. Эта точка зрения нашла своих сторонников и противников. Обострилась дискуссия по данному вопросу после
принятия федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что служба судебных приставовисполнителей была передана из судов в систему Минюста России. Авторы учебника подробно аргументируют существующие точки зрения по
данному вопросу. При этом обосновывают вывод о том, что исполнительное производство является самостоятельной стадией гражданского (арбитражного) процесса, хотя содержание ее значительно изменилось.
В заключение учебника раскрываются вопросы арбитражного процесса и несудебных форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.
Н.В.Крысанова