здесь - Украинского Центра Согласия

При поддержке фонда Стефана Батория (Польша)
Название проекта: «АКТИВИЗАЦИЯ И СТАБИЛИЗАЦИЯ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ КРЫМА ЧЕРЕЗ
СОЗДАНИЕ ЦЕНТРОВ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР»
Цель проекта – внедрение методик восстановительного правосудия и медиации для создания
демократического толерантного обществ а в Крыму
Целевая группа: местные сообщества Крыма, местные органы самоуправления, районные
государственные администрации и правоохранительные органы.
География проекта: города Симферополь и Феодосия, Симферопольский, Бахчисарайский,
Белогорский и Красногвардейский районы Крыма
1. Информационная
1) Проведение дискуссионных встреч и презентаций принципов восстановительного примирения в
сообществах Крыма в Симферопольском, Бахчисарайском, Белогорском и Красногвардейском районах,
а также в городах Симферополь и Феодосия.
Цель встреч-презентаций - рассказать людям, как важно научиться предупреждать, а в случае
возникновения - решать конфликтные ситуации на начальном этапе. В истории наших народов есть
примеры разрешения подобных ситуаций локально на уровне сообществ, когда сходами жителей или
советами старейшин проводились круги правосудия и разрешались конфликты при непосредственном
участии сторон.
После дискуссионных встреч и презентаций будут выявляться активисты – люди, готовые обучаться и
заниматься проведением примирительных процедур в сообществах. К окончанию первого этапа
проекта в сообществах будут созданы центры проведения примирительно-восстановительных
процедур. В этих общественных центрах будут проводиться медиации по разрешению конфликтных
ситуаций, консультации юристов и психологов.
2)
выявление
местных
инициатив
по
внедрению
принципов
примирительновосстановительного правосудия в сообществах. Обсуждение и поддержка инициатив.
3) издание печатных материалов, информационных листков, брошюр, буклетов. Данные
материалы необходимы для наглядного обеспечения презентаций, а также освещения
наработанного опыта в данном проекте.
4) публикации в средствах массовой информации. Для расширения информирования
населения Крыма о положительном применении примирительных процедур необходимо
привлечение средств массовой информации Крыма - газет, телевидения, местного радио.
2. Образовательная, а именно обучение потенциальных медиаторов через:
•
проведение семинаров-тренингов по подготовке медиаторов, обучению базовым навыкам. В
рамках проекта будет проведено два семинара-тренинга, участниками которых будут
активисты сообществ, выявленные во время проведения встреч-презентаций.
Содержание раздаточных материалов будет включать процедуру проведения примирительных
процедур, этические принципы деятельности медиаторов, информацию об опыте в
сообществах Крыма и Украины, описание механизмов сотрудничества с судами и службами по
делам несовершеннолетних. Часть раздаточных материалов будут предоставлены партнерами
проекта – Украинским центром согласия.
•
•
проведение тренинга с участием опытных практикующих медиаторов из Польши
организация консультаций, создание библиотечного фонда
3. Налаживание сотрудничества
правоохранительными органами
сообщества
с
государственными
структурами
и
Проведение примирительных процедур не всегда возможно на уровне сообществ без участия местных
органов власти и правоохранительных органов. В тех случаях, когда совершается серьезное
правонарушение и заводится уголовное дело, данная процедура невозможна без сотрудничества с
этими структурами, так как решение о мерах воздействия на правонарушителя принимает только суд.
Но в случаях, когда правонарушитель полностью признает свою вину, и в сообществе достигнуто
соглашение по заглаживанию нанесенного вреда, по примирению между правонарушителем и
потерпевшим, суд может принять во внимание достигнутое соглашение. И тогда сообщество может в
полной мере влиять на реинтеграцию правонарушителя.
Для того, чтобы информировать правоохранительные органы и государственные структуры об
эффективном применении процедур восстановительного правосудия и наладить сотрудничество
необходимо:
• проведение шести рабочих встреч представителей сообществ и государственных структур в
шести районах Крыма.
• проведение круглого стола активистов сообщества и представителей государственных
структур – Министерства образования, Республиканского Комитета по делам семьи и
молодежи, правоохранительных органов и других потенциальных партнеров по выработке
механизмов сотрудничества.
Что сделано
За время реализации данного проекта (январь-июль 2007 г.) Крымским офисом УЦС совместно с
Благотворительным фондом «Аист» было организовано и проведено 8 рабочих встреч-презентаций
(пос. Куйбышево Бахчисарайского р-на; с. Перово, с.Доброе, с.Украинка Симферопольского района;
г.Евпатория - городской суд; г.Джанкой; пгт Красногвардейское; г.Симферополь – в ОКМДН).
Участниками встреч-презентаций явились представителей сельсоветов, правоохранительных органов,
депутаты, заместители директоров по ВР СОШ, педагоги, а также социально активные члены
сообществ.
Интересные моменты дискуссий:
• сколько вы получаете - людям сложно понять, зачем этим заниматься бесплатно и не имея
законодательной базы. Высказывают желание этим заниматься, но когда узнают об отсутствии
оплаты, отказываются, так как сегодня в Украине все мысли как накормить семью и
обеспечить необходимые потребности;
• отсутствие законодательной базы – большое препятствие для внедрения подобных программ,
что особенно значимо для работников системы дознания и судопроизводства;
• представители правоохранительных органов считают, что карательные методы более
действенны в плане перевоспитания подростков и уменьшения уровня правонарушений, чем
примирительные процедуры (Перовский с\с, ОКМДН) ;
• не готовность представителей старшего поколения дать возможность несовершеннолетним
участвовать в решении своих проблем. В селе Доброе категорически заявили, что решают
проблемы подростков сами и делают это хорошо (т.е. проявили авторитарный тип общения с
подростками), скептически отнеслись к действенности процедуры медиации в таком возрасте,
считают, что взрослые сами должны решать за подростков их судьбу, хотя к концу встречи их
скептицизм несколько уменьшился.
Именно поэтому сегодня необходимо активно внедрять методики ВП для того, чтобы
продемонстрировать их действенность и тем самым способствовать созданию законодательной базы.
Необходимо активизировать население, воспитывать чувство ответственности за свою судьбу и
возможность влиять на события., «думать глобально, действовать локально». «не хлебом единым жив
человек»! В сущности это составляет изменение менталитета и психологии людей, а это работа не
одного года и не одного проекта. Тем более, ситуация крайне осложняется отсутствием всякой
социально-политической и экономической стабильности в Украине.
На первом этапе работы определена группа людей, которых можно обучать методике ВП с тем,
чтобы в дальнейшем активизировать их общественную деятельность. К окончанию проекта эти люди
будут составлять основу для создания центров социальной активности.
После дискуссионных встреч и презентаций были выявлены активисты – люди, готовые обучаться и
заниматься проведением примирительных процедур в сообществах. Для них был организован и
проведен
образовательный семинар-тренинг «Основы практики разрешения конфликтов» (57.07.2007 г., МДЦ «Мелевше»,Симферопольский р-н). В качестве основного тренера на семинартренинг была приглашена Терещенко И.Г. из ООГМ (г.Одесса).
В работе тренинга приняли участие 20 чел. из 4 регионов Крыма (гг.Симферополь, Джанкой,
Симферопольский, Бахчисарайский р-ны).