ОБЩИЕ НОВОСТИ ПРАВА

MOTIEKA & AUDZEVIČIUS
[Type text]
[Type text]
[Type text]
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ АКТУАЛИИ ПРАВА ЕС
Ноябрь, 2012
ОБЩИЕ НОВОСТИ ПРАВА ЕС
АКТ О ЕДИНОМ РЫНКЕ II: ДВЕНАДЦАТЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ШАГОВ ДЛЯ
НОВОГО РОСТА
В этом году исполняется 20 лет Единому Рынку. Многое было достигнуто за эти годы. Для потребителей
из стран-участниц Единый Рынок значит прежде всего больший выбор за меньшие деньги. Единый Рынок
дал возможность гражданам стран ЕС свободно перемещаться по Союзу, селиться и работать там, где они
этого желают. Для молодежи он открыл возможность обучаться за границей – более 2,5 млн. студентов
воспользовались этой возможностью за последние 25 лет. Для 23 миллионов компаний в ЕС Единый
Рынок открыл доступ к 500 миллионам потребителей и привлек зарубежные инвестиции. Выводы
очевидны: сильный, глубокий и интегрированный Единый Рынок дает рост, рабочие места и предлагает
гражданам стран ЕС возможности, которых не существовало 20 лет назад.
Завершение построения Единого Рынка является длящейся задачей и представляет собой
главный элемент в повестке дня по Европейскому росту, с целью преодоления текущего
экономического кризиса. Именно поэтому сегодня Европейская Комиссия приняла Акт о
Едином Рынке II, выдвигая 12 ключевых мер для незамедлительного принятия институтами
ЕС. Эти меры сконцентрированы на четырех ключевых катализаторах роста, занятости и
уверенности: а) объединенные сети; б) трансграничная мобильность граждан и компаний; в)
цифровая экономика; и г) меры, усливающие сплоченность и потребительские
преимущества.
«Единый Рынок может дать еще больше Европейским гражданам и организациям», заявил
Мишель Барнье, Европейский Комиссар по внутреннему рынку и услугам. Он добавил: «я
уверен, что 12 ключевых мер, которые мы сегодня представили, получат должную степень
политического участия. Это наш шанс использовать наш самый драгоценный актив – единый
рынок, чтобы сделать нашу социальную рыночную экономику вновь процветающей и
конкурентоспособной».
Акт о Едином Рынке II идет по пути предшествующей группы мер, представленных
Комиссией – «Акта о Едином Рынке I» (IP/11/469) и представляет собой новую главу в
процессе на пути к более глубокому и интегрированному единому рынку.
Предпосылки
Акт о Едином Рынке II предусматривает следующие меры:
Транспортные и энергетические сети: эффективные и полностью интегрированные
транспортные и энергетические сети являются основой единого рынка. Возможности,
предлагаемые объединением и структурными фондами должны быть дополнены твердой
приверженностью идеалам конкуренции, выбора и услуг надлежащего качества в рамках всего
ЕС.
Чтобы добиться всего этого, Акт о Едином Рынке II включает:
» меру по открытию предоставления услуг по пассажирской железнодорожной
перевозке на внутренних линиях с целью усилить конкуренцию внутри ЕС;
» совершенствование единого рынка в области морского транспорта;
» меры по ускорению создания Единого Европейского Неба;
» меры по тому, чтобы сделать применение существующего энергетического
законодательства ЕС эффективным.
Мобильность граждан и компаний: свободное перемещение через границы заложено в
основу единого рынка и самого Евросоюза. Практические и правовые барьеры мобильности
граждан, компаний и инвестиций, тем не менее, до сих пор существуют. С принятием
Единого Европейского Акта II, Комиссия тем самым предлагает:
» развивать в дальнейшем портал EURES с целью его превращения в полноценный
трансграничный сервис по трудоустройству и найму;
» ввести нормы, направленные на мобилизацию долгосрочных инвестиционных
фондов для частных компаний и долгосрочных проектов;
» модернизировать процесс банкротства, начиная с трансграничных дел и отдать
предпочтение системе, в которой потерпевшим крах предпринимателям дается второй
шанс.
Цифровая экономика: с ее экономическим потенциалом и важными побочными
эффектами (например, применительно к продуктивности и разрешению социальных
проблем), цифровая экономика остается возможностью, которую невозможно упускать.
Комиссия работает в направлении построения единого цифрового рынка к 2015 году и в этой
связи предлагает:
» облегчить электронную торговлю в ЕС путем упрощения платежных сервисов в плане
их использования, а также повышения доверия к ним, и их конкурентоспособности;
» разобраться с основными причинами недостатка инвестиций в средства
высокоскоростной широкополосной связи, такими как высокие затраты на разработку
и внедрение;
» сделать электронное фактурирование стандартом в процедурах государственных
закупок (что является признанным способом экономии).
Социальное предпринимательство, сплоченность и доверие потребителей: успех
единого рынка объясняется также уровнем экономического и социального участия, который
он может обеспечить. Потребители должны чувствовать себя уверенно и все граждане, во
всем ЕС, должны иметь шанс воспользоваться возможностями, которые предлагает рынок.
Комиссия предлагает достичь данной цели, используя вполне определенные рыночные
средства, такие как:
» усовершенствование требований к безопасности продуктов и их фактическое
применение;
» меры по обеспечению широкого доступа к банковским счетам, равно как и более
прозрачных и сопоставимых платежей по счетам, и более легкий переход между
счетами.
MOTIEKA & AUDZEVIČIUS
WWW. MA-LAW.LT
COMMUNICATION@MA-LAW.LT