Инвентаризации Парниковых Газов

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПРООН И ГЭФ
Создание потенциала для повышения качества инвентаризаций
парниковых газов (регион Европы и СНГ)
Инвентаризации
Парниковых Газов:
Почему Они Важны
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ООН
Глобальный
экологический фонд
Что такое парниковые газы?
Парниковыми (ПГ) называются атмосферные газы, которые
удерживают энергию солнца в виде инфракрасного излучения
(тепла). Некоторые парниковые газы имеют природное
происхождение (пары воды, двуокись углерода, метан и закись
азота), другие образуются в результате человеческой деятельности
(например, газы, используемые для аэрозолей). Каждый парниковый
газ обладает различной способностью к поглощению атмосферного
тепла: газы антропогенного происхождения поглощают наибольшее,
а двуокись углерода — наименьшее количество тепла. Причина
нашей озабоченности этими газами заключается в том, что их концентрация увеличивается в
результате человеческой деятельности, что ведёт к глобальному изменению климата. Согласно
Третьему оценочному докладу Межправительственной Группы Экспертов по Изменению Климата
(МГЭИК), существует вероятность, что концентрация двуокиси углерода в атмосфере на данный
момент является самой высокой за последние 20 миллионов лет. <http://www.ipcc.ch>
Как антропогенная деятельность влияет на образование парниковых газов?
Двуокись углерода (CO2), образующаяся при сжигании ископаемых видов топлива, является самым
большим источником эмиссий парниковых газов в результате антропогенной деятельности. Выделение
парниковых газов также происходит в процессе добычи и транспортировки этих видов топлива.
Обезлесивание является вторым по величине источником эмиссий CO2. В процессе животноводческой
деятельности, при выращивании риса, использовании удобрений, переработке отходов и очистке
сточных вод происходит выделение метана (CH4) и закиси азота (N2O). Производство извести для
цемента является важным промышленным источником парниковых газов. Промышленные процессы
также являются причиной образования большинства сильнодействующих антропогенных или «F» газов,
включая гидрофторуглероды (HFCs), перфторуглероды (PFCs) и гексафторид серы (SF6).
Почему мы отчитываемся об эмиссиях парниковых газов?
Государства составляют кадастры парниковых газов согласно их обязательствам по Рамочной
Конвенции ООН об Изменении Климата. На данный момент 189 стран являются сторонами
Конвенции. Это международное соглашение формулирует основные цели и правила для
выступления против изменения климата и предотвращения опасного вмешательства человека в
климатическую систему. Все страны, которые ратифицировали Конвенцию, обязаны периодически
отчитываться посредством подготовки Национальных Сообщений. Основной частью доклада является
инвентаризация парниковых газов. <http://unfccc.org>
Что включено в национальную инвентаризацию
парниковых газов и в национальные кадастры?
Национальная инвентаризация учитывает парниковые газы,
выбрасываемые в атмосферу или поглощаемые из атмосферы в
результате антропогенной деятельности. Согласно Рамочной
Конвенции ООН об Изменении Климата, страны докладывают о своих
эмиссиях и поглощениях парниковых газов по шести секторам:
•
энергетика,
•
промышленность,
•
растворители и другие вещества,
• изменение землепользования и лесоводство,
• отходы.
Для первого Национального Сообщения от стран, не включенных в Приложение 1, требовалось
создание национального кадастра парниковых газов, начиная с 1994-го или 1990-го года. Вторые
Национальные Сообщения, которые большинство стран, не включенных в Приложение 1, только
начинают готовить, должны содержать данные, начиная с 2000-го года. Для того чтобы обеспечить
полную и достоверную информацию по парниковым газам, Конференция Сторон разработала
стандартные требования для доклада о национальных кадастрах. Страны, не включенные в
Приложение 1, для калькуляций и доклада используют Пересмотренные Руководящие Принципы
Проведения Национальных Инвентаризаций Парниковых Газов, разработанные МГЭИК в 1996 году1.
Проведение инвентаризации требует выполнения серии довольно продолжительных и
взаимосвязанных заданий: сбора факторов эмиссий и данных о деятельности, выбора подходящих
методов, калькуляции эмиссий парниковых газов и их поглощения, выполнения процедур по оценке
неопределенности и по обеспечению качества или по контролю качества, доклада о результатах,
документирования и архивирования всех данных и процедур. Эта работа требует фундаментальных
решений о данных и методах, создания сети контактов для получения данных, оценки результатов и
разработки системы управления данными, обеспечения качества, контроля качества,
документирования и архивирования. Процесс инвентаризации должен быть запланирован и проведён
с обеспечением оптимального качества и эффективности.
Поскольку каждая новая инвентаризация основывается на информации, собранной в ходе предыдущей,
должна быть создана национальная система инвентаризации, предусматривающая хранение и
архивирование данных, источников данных, методов, предположений, неопределенностей и
результатов для отчётов и документации. Без такой системы инвентаризационные группы и сама
национальная инвентаризация не смогут воспользоваться ранее проведенной работой.
В самой простой форме калькуляция эмиссий или их поглощения из какого-либо источника
осуществляется следующим способом:
Калькуляция эмиссий = Данные о деятельности x Фактор эмиссий:
• Данные о деятельности описывают годовой национальный
объём деятельности (например, тонны угля, добытого в стране
за данный год), а
• Фактором эмиссий называется масса выделенных
парниковых газов на единицу деятельности (например, Gg
CH4 на каждую тонну добытого угля)
Почему важно, чтобы данные о деятельности
были полными, прозрачными и точными?
Качество и достоверность национальной инвентаризации парниковых газов во многом зависят от
единства научной основы методологии, полноты отчётов и процедур сбора данных. Получение
качественных данных о деятельности в настоящее время является решающим фактором для точности
калькуляции эмиссий и их прекращения. Странам рекомендовано установить официальные
процедуры для сохранения устойчивости системы сбора данных и гарантированного ежегодного
обеспечения данными о деятельности. Это особенно важно в свете всё возрастающих новых
требований к докладам об эмиссиях.
1 Страны, не включенные в Приложение 1, также призваны использовать Руководящие указания по эффективной практике и учету факторов
неопределенности в национальных кадастрах парниковых газов (2000) и Специальный доклад по землепользованию, изменению
землепользования и лесоводству (2003). <http://www.ipcc.ch>
Что Вам Необходимо Знать
• сельское хозяйство,
Типичными источниками данных о деятельности являются:
• национальное агентство статистики,
• промышленные и торговые ассоциации и предприятия,
• национальные регулирующие структуры,
• таможенное управление,
• государственные структуры, министерства,
• органы местного управления и муниципалитеты,
• университеты.
Там, где национальные данные недоступны, страны могут использовать данные
международных агентств (например, Международной Энергетической Ассоциации,
Продовольственной и Сельскохозяйственной Организации) или стандарты, приведённые в
Руководящих Указаниях МГЭИК.
Могут ли данные о деятельности быть использованы
для других целей?
Национальная инвентаризация парниковых газов является важным связующим
звеном между наукой и политикой. Достоверная и полная статистическая
информация, используемая для калькуляции эмиссий, может быть важна для всех
отраслей экономики. Например, данные о производстве и использовании
топлива могут быть использованы для усовершенствования процедуры сбора
налогов через перепроверку налоговых деклараций, а компании смогут повысить
свою эффективность, если они будут лучше осведомлены о таких процессах, как
потоки сырья и использование энергии.
Аккуратное отслеживание эмиссий парниковых газов также может сыграть
важную роль в оценке всей экологической деятельности страны. Например,
данные о сборе древесины могут привести к усовершенствованиям в
лесоводстве, а при наличии более точной картины эмиссий, мы сможем лучше
развивать, выполнять и оценивать политику и стратегии использования энергии.
Инвентаризация парниковых газов также может быть использована в качестве
основы для стратегий снижения и оценок смягчения последствий, а также для
вовлечения в три механизма Киотского Протокола: совместное выполнение,
механизм чистого развития (МЧР) и торговлю эмиссиями. Среди них МЧР
обладает наибольшим потенциалом для стран, не включенных в Приложение 1,
так как в них проекты по сокращению эмиссий выполняются странами,
включёнными в это приложение, через облесение или лесовозобновление в счёт
сертифицированных сокращений эмиссий.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЛЯ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ ПРООН — ГЭФ
Ади Ендре 9-11 ■ 2000 Сентендре ■ Венгрия ■ Тел: (36-26) 504-000 ■ Факс: (36-26) 311-294
Интернет страница <www.rec.org/REC/Programs/UNDP-GHGInventories/Default.html>
Региональный Менеджер проекта
Катарина Маречкова ■ Е-почта: kmareckova@rec.org