Раздел 10. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В XIX веке Тема 10.2. Российская империя во второй половине XIX века (после отмены крепостного права) Тема занятия: Отмена крепостного права и реформы 60—70-х годов XIX века. Контрреформы. План: 1. Подготовка реформ 2. Отмена крепостного права. 3. Либеральные реформы 60 -70-х гг. XIXв. Подготовка реформ • К середине XIXв. противоречия между феодальным государственным строем и развивающимися капиталистическими отношениями переросли в стадию революционной ситуации. • Эта ситуация вынудила правительство начать процесс подготовки реформ, который можно разделить на 2 этапа: Первый этап – создание общественных проектов 1. необходимо отменить крепостное право «сверху»; 2. крестьян нужно освобождать с землей; 3. необходимо вознаграждать помещиков: 4. постепенно крестьяне и помещики должны объединиться в один класс – землевладельцев; • Самый известный проект – т.н. «Записка К.Д. Кавелина»: • Идеи Кавелина легли в основу процесса реформ. 5. отмена крепостного права должна стать только первой из многих реформ. Второй этап – работа государственных комитетов 1. «черноземные» помещики предлагали освободить крестьян без выкупа и без земли, так как им было выгоднее сохранить барщину; Великий князь Константин Николаевич 2. «нечерноземные» помещики предлагали освобождать крестьян с • ГК изучали общественное мнение и землей, но за большой систематизировали полученный материал. выкуп, так как им было • В первую очередь учитывались мнения выгоднее сохранить помещиков, которые разделились на 2 оброк, в первую очередь основные группы: денежный. Отмена крепостного права • 19 февраля 1861 года опубликован Манифест Александра II об освобождении крестьян. • Таким образом, началась крестьянская реформа. Отмена крепостного права • 19 февраля 1861 года опубликован Манифест Александра II об освобождении крестьян. • Таким образом, началась крестьянская реформа. Основные положения крестьянской реформы: • Крестьяне наделялись гражданскими правами. • Крестьяне освобождались с землей за выкуп, но размер выкупа был жестко определен и контролировался государством. • Выкупная операция делилась на два этапа: • До завершения выкупной операции, крестьяне оставались «временнообязанными». помещик получал все деньги сразу, 20% от крестьян, 80% от государства; крестьянин должен был выплатить государству долг в течение 49 лет. Великие реформы № Название реформы 2 Земская реформа 3 4 Городская реформа Судебная реформа дата 1864 1870 Суть реформы Создание системы местного самоуправления в сельской местности, (т.е. выборных органов, решающих хозяйственные вопросы) Замена сословных органов самоуправления бессословной городской думой и городской управой. Гласные городской думы избирались на основе имущественного ценза на 4 года. Создание бессословного, гласного, состязательного, независимого суда 1864 Введение суда присяжных Введение мирового суда для разбора мелких тяжб Военная реформа (1874г.) • Ликвидация рекрутской системы и создание массовой армии европейского типа путем привлечения к воинской повинности «большей части населения». • Создание территориальных органов в виде военных округов. • Перестройка военного образования, основным элементом которой стало создание юнкерских училищ с двухгодичным сроком обучения. • Перевооружения русской армии и оснащения ее новыми техническими средствами. Д.А. Милютин Изменения в сфере образования и печати • Доступ в гимназии был открыт для детей всех сословий. • Классическая гимназия была сделана единственным типом средней школы. Только ее выпускники имели право поступления в университет. • Наряду с гимназиями существовали «реальные училища». Они давали образование людям всех сословий, но ориентированное на практические потребности. • Ректоры университетов получили больше прав и могли самостоятельно принимать решения. • В сфере печати был провозглашен принцип гласности и пресса получила право обсуждать и даже критиковать решения правительства. Итоги реформ Либеральные реформы не были завершены, и в Российской империи сохранялись черты феодализма. • 5 февраля 1880г. произошел взрыв в Зимнем дворце - террористический акт, направленный против императора Александра II, организованный членами движения «Народная воля». • Это привело к диктатуре М. Т. Лорис-Меликова - начальника Верховной распорядительной комиссии с неограниченными полномочиями. • Он проводил политику репрессий в отношении революционеров, а с другой стороны, старался привлечь на свою сторону либеральное дворянство и буржуазию обещаниями “конституции”. С. Халтурин Конституция М.Т. Лорис-Меликова • В январе 1881 г. М. Т. ЛорисМеликов подал Александру II проект конституции. • Лорис-Меликов предлагал ввести в государственный механизм важный конституционный принцип - принцип народного представительства. • Государственный Совет становился основой парламента, а сам проект знаменовал возможное зарождение парламентской системы. М.Т. Лорис-Меликов Контрреформы Александра III • После убийства Александра II на престол взошел его сын Александр III (18811894). • Его правление называют «контрреформами», поскольку многие преобразования 1860-1870-х гг. были пересмотрены. • Это было ответом на антиправительственную деятельность разночинной интеллигенции. • Александр III вел осторожную внешнюю политику, при нем Россия ни с кем не воевала, за он получил прозвище «Миротворец». Земская контрреформа • В 1889 г. были введены земские начальники. Они назначались МВД и осуществляли административнополицейский контроль над крестьянами. • Земские начальники следили за порядком, сбором податей, могли сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. • Власть земских начальников практически восстановила права помещиков над крестьянами. • В 1890 г. был значительно увеличен имущественный ценз при выборах в земства, что значительно увеличило в них число помещиков. Список гласных от крестьян утверждался губернатором. Городская контрреформа • В 1892 г. за счет увеличения имущественного ценза число избирателей сократилось. • Постановления городской думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний думы. • Городское самоуправление было практически под контролем правительства. Судебная контрреформа • В 1887 г. повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство в суде. • Ограничивалась публичность и гласность. • Из ведения суда присяжных изымались политические дела. Контрреформы в образовании и печати • Ужесточался контроль над вузами. • Университетский устав 1884 г. упразднял автономию университетов. • Ректор и профессора назначались правительством. • Плата за обучение была увеличена в 2 раза. • Была создана особая инспекция, осуществлявшая надзор за студентами. • В 1887 г. был принят «циркуляр о кухаркиных детях», который не рекомендовал принимать в гимназию детей из недворянских семей. • Была ужесточена цензура. Все радикальные и ряд либеральных изданий были закрыты. • С 1881 г. в любой части империи позволялось вводить чрезвычайное положение. Меры, смягчающие контрреформы • Все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп отменялось их временнообязанное состояние, понижались выкупные платежи. • В 1882 г. был создан Крестьянский банк. • В 1883-1885 гг. была отменена подушная подать с крестьян. • В 1882 г. был принят закон, запрещавший труд малолетних рабочих (до 12 лет). Запрещалась ночная работа женщин и несовершеннолетних. Ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня – 11,5 ч. Таким образом • В период контрреформ наблюдался отход от главных целей и принципов реформ 60-70-х гг. • Контрреформы на время стабилизировали обстановку в стране. • Но в обществе нарастало недовольство проводившимся курсом. Вопросы для повторения 1. Изложите суть проекта Кавелина. 2. В состояла разница интересов «черноземных» и «нечерноземных» помещиков? 3. Изложите суть крестьянской реформы. 4. Перечислите и охарактеризуйте либеральные реформы Александра II. 5. Охарактеризуйте значение реформ Александра II. 6. В чем заключались конституционные предложения М.Т. ЛорисМеликова? 7. Почему Александра III называли «Миротворец»? 8. Перечислите и охарактеризуйте контрреформы Александра III. Домашнее задание • Выучить материал конспекта. • Самыгин стр.242-246