НОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ

Национальный Исследовательский Университет – Высшая Школа Экономики
НОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ
Курс лекций
Профессор Л. Полищук
Аннотация
(Новая) политическая экономия исследует политические процессы с использованием
иструментов экономического анализа, а также анализирует экономические
последствия различных политических режимов. Тесное переплетение экономики и
политики в современном мире стимулировало быстрое развитие политической
экономии, где с успехом применяются методы теории игр, общественного выбора,
макроэкономики, экономики государственного сектора и общественных финансов, а
также, особенно в последнее время – методы эмпирических исследований.
Курс служит введением в основные разделы современной политэкономии. Прослушав
его, студенты узнают, как экономисты отвечают, в числе прочего, на следующие
вопросы:









какие последствия для экономики могут иметь различные варианты
конституционного устройства, в том числе правила проведения выборов и
разделение властей?
от чего зависит достоверность обязательств государства поддерживать
благоприятный инвестиционный режим и не нарушать права собственности?
в каких случаях возникает конфликт интересов между обществом и властью,
и что позволяет рассчитывать на его преодоление?
какое влияние на политику и экономику может иметь ресурсное богатство
страны?
как связаны между собой демократическая форма правления и экономическое
развитие?
можно ли создать в государственном аппарате стимулы для эффективной
работы чиновников?
в каких случаях государству следует «приватизировать» часть своих
функций?
как и почему экономические и политические элиты могут препятствовать
реформам и развитию?
в каких случаях государственные должности могут замещаться путем
выборов, а когда – посредством назначений?
Курс лекций рассчитан на студентов экономического факультета, но может также
представить интерес для студентов-политологов.
Программа курса
0. Предмет и метод политэкономии
Роль государства в экономике: издержки беспорядка и принуждения. Природа
политических и экономических институтов. Институты, стимулы и поведение.
Проблема агентских отношений между обществом и властью. Поляризация
интересов, политический конфликт и общественный выбор .
1. Государство, институты и развитие
Различия в качестве институтов и государственного управления и их значение для
экономического роста. Экономическая типология институтов и государственного
устройства. Роль и функции государства в институтах частной собственности и
изъятия ренты. Взаимосвязь институтов и развития. Экзогенные и эндогенные
институты. Политические механизмы трансформации институтов.
2. Экономический анализ политических режимов
Разнообразие политических систем. Экономическое значение сдержек и
противовесов. Конституция с экономической точки зрения. Нормативный взгляд:
проблема конституционного дизайна. Как «приручить Левиафана»? Политические
стимулы и экономические решения в демократиях и автократиях: последствия для
налоговой и бюджетной политики. Суррогаты демократической подотчетности.
3. Экономика избирательных систем
Экономический анализ политической конкуренции: чикагская и вирджинская
школы. Вероятностные модели голосования. Модели избирательного поведения.
Мажоритарные и пропорциональные избирательные системы. Общественные блага,
трансферты, и присвоение ренты. Экономическая (не)эффективность политических
равновесий. Патронаж групп поддержки или общественные блага? Политические
издержки злоупотребления властью.
4. Достоверность государственных обязательств
Динамическая согласованность государственной политики. Достоверность
бюджетных и монетарных обязательств. Рациональные ожидания и политические
равновесия. Множественность равновесий и проблема координации. Кризис
доверия. Роль репутационных механизмов. Эндогенные права собственности.
Защита прав собственности при недостатке политической подотчетности: роль
ротации властных элит.
5. Экономика и политика федерализма
Экономические преимущества и риски федерализма. Локальные обществнные блага,
конкуренция за мобильные ресурсы и конкуренция результатами. Федерализм,
сохраняющий рынки. Экстерналии в федеральной системе и распределение ресурсов
и полномочий между центром и регионами. Угроза «захвата» региональных органов
власти группами интересов. Роль политической централизаци и общенациональных
партий.
6. Групповые и общественные интересы
Экономическое неравенство и конфликт интересов между обществом и элитами.
«Защита капитализма от капиталистов»: права собственности и конкурентные
рынки. Политическая экономия «ресурсного проклятия»: связь между
институциональными предпочтениями и экономическими интересами элит.
Введение в экономику лоббирования и патронажа. Политики и фирмы: экономика
«частно-государственного партнерства».
7. Политическая экономия модернизации и реформ
Возникновение спроса на реформы. Почему реформы откладываются? Политические
ограничения ex ante и ex post. Распределение бремени и выигрыша реформ. Почему
неверна «политическая теорема Коуза»? Проблема незавершенных реформ.
Политические риски модернизации. Политическая экономия демократизации:
почему элиты делятся избирательными правами? Демократия и внутриэлитный
конфликт.
8. Экономический анализ госаппарата
Агентские отношения в административной иерархии. Выборы и назначения на
государственные должности. Как заинтересовать чиновника в добросовестной
работе? Стимулы карьерного роста. Равновесия административной культуры и
доверие к государству. Введение в экономику коррупции. Границы сферы ведения
государства: аутсорсинг государственных полномочий.
9. Государство и гражданское общество
Предпосылки устойчивости демократии и правового государства. Роль гражданской
культуры. Нормы, ценности и политические предпочтения. Политическая проблема
коллективных действий. Накопление «демократического капитала». Подотчетность
государства и спрос на государственное регулирование. Гражданские альтернативы
государству. Exit and voice: гражданские акции или «уход от государства».
Библиография
Acemoglu, D. Why Not a Political Coase Theorem? Social Conflict, Commitment, and
Politics. Journal of Comparative Economics, v. 31(4), pp. 620-652, 2003.
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic Origins of Dictatorship and Democracy.
Cambridge Univ. Press, 2006.
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic backwardness in political perspective.
American Political Science Review, 100, 115-131, 2006.
Aghion Ph., A. Alesina and F. Trebbi. Endogenous Political Institutions. Quarterly
Journal of Economics, v. 119 (2), pp. 565-611, 2004.
Aghion, P., Y. Algan, P. Cahuc, and A. Shleifer. Regulation and Distrust. Quarterly
Journal of Economics, 125, 1015-1049, 2010.
Almond, G., and S. Verba. The Civic Culture. Political Attitudes and Democracy inFive
Nations. Princeton Univ. Press, 1963.
Blanchard, O., and A. Shleifer. Federalism with and without Political Centralization:
China versus Russia. IMF Staff Papers, 48(4), 2000.
Djankov, S., R. La Porta, F. Lopez-de-Silanez, A. Shleifer. The Regulation of Entry.
Quarterly Journal of Economics, v. 117(1), pp. 1-37, 2002.
Djankov, S. E. Glaeser, R. La Porta, F. Lopez-de-Silanes, and A. Shleifer. The New
Comparative Economics, Journal of Comparative Economics, v. 31 (4), pp. 595-619, 2003.
Enikolopov, R., and Zhuravskaya, E. Decentralization and Political Institutions,
Journal of Public Economics, 91 (11), pp. 2261-2290, 2007.
Glaeser, E., R. La Porta, F. Lopez-de-Silanez, A. Shleifer. Do Institutions Cause
Growth? Journal of Economic Growth, 9, 271-303., 2004.
Hart, O., A. Shleifer, and R. Vishny. Proper Scope of Government. Theory and an
Application to Prisons. Quarterly Journal of Economics, 112(4), pp. 1126-61,1997.
Hellman, J. Winners take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist
Transition. World Politics, 50, 203-234, 1998.
Hirschman, A. Exit, Voice, and Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations,
and States. Cambridge University Press, 1970.
Karl, T. The Paradox of Plenty: Oil Boom and Petro States. Berkeley University Press.,
1997.
La Porta, R., F. Lopez-di-Silanes, A. Shlofer, and R. Vishny. The Quality of
Government. Journal of Law, Economics, and Organization, 15(1), 222-279, 1999.
Lizzeri, A., and N. Persico. Why Did Elites Extended the Suffrage? Democracy and the
Scope of Government, with an Application to Britain’s “Age of Reform”. Quarterly Journal of
Economics, v. 119 (2), pp. 707-765, 2004.
Menyashev, R., and L. Polishchuk. Does Social Capital Have an Economic Payoff in
Russia? Working Paper WP10/2011/01, Higher School of Economics.
McGuire, M., and M. Olson. The Economics of Autocracy and Majority Rule: The
Invisible Hand the Use of Force. Journal of Economic Literature, v. 34(1), pp. 72-96, 1996.
North, D., J. Wallis, and B. Weingast. Violence and Social Orders: A Conceptual
Framework for Interpreting Recorded Human History. Cambridge Univ. Press, 2009.
Olson, M. The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social
Rigidities, Yale University Press, 1982.
Persson, T., and G. Tabellini. Political Economics. MIT Press, 2000.
Persson, T., and G. Tabellini. The Economic Effects of Constitutions. MIT Press, 2003.
Polishchuk, L. (2011) Misuse of Institutions: Lessons from Transition. To appear in
G. Roland (ed.), Transition Economies. The Long Run View, Palgrave.
Polishchuk, L., and A. Savvateev. Spontaneous (non)emergence of Property Rights.
Economics of Transition, 12(1), 103-28, 2004.
Polishchuk, L., and G. Suynyaev. Taming the (Not So) Stationary Bandit: Turnover of
Ruling Elites and Protection of Property Rights. Working Paper WP10/2011/04, Higher
School of Economics.
Qian, Y., and G. Roland, Federalism and the Soft Budget Constraint. American
Economic Review, 88(5), pp. 1143-1162, 1998.
Pranab, B. Decentralization of Governance and Development, Journal of Economic
Perspectives, 16, 185-205, 2002.
Rajan, R., and L. Zingales. Saving Capitalism from Capitalists. Crown Business, 2003.
Robinson, J., R. Torvik, Th. Verdier Political foundations of the resource curse.
Journal of Development Economics, 79, 447-468., 2006.
Shleifer, A., and R. Vishny. Politicians and Firms. Quarterly Journal of Economics,
109(4), 995-1025, 1994.
Weingast, B. The economic role of political institutions: market-preserving
federalism and economic development. Journal of Law, Economics, and Organization, 11, 131, 1995.
Weingast, B. The Political Foundations of Democracy and the Rule of Law. American
Political Science Review, 91, 245-263, 1997.
Лаффон, Ж.-Ж. Стимулы и политэкономия. ГУ-ВШЭ, 2007.