THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE (EESC)

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Экономический и социальный комитет (ESC) - консультативный
орган, выступающий гарантом того, что в структуре управления
Европейским Союзом представлены интересы различных
экономических и социальных групп (предприниматели,
профсоюзы, фермеры, потребители, и т.д.)
Основанный в 1957 году в соответствии с Римским договором, ESC - это одновременно
форма ведения диалога и институционная платформа, которая дает вовлеченным в
экономическую и социальную жизнь Европы группам населения возможность быть
неотъемлемой частью процесса принятия Сообществом решений. Высказывая свое
мнение, ESC вносит заметный вклад в формирование и реализацию политики
Европейского Союза.
ESC играет особую роль в системе институтов Сообщества - это то место, где
организованное гражданское общество Европы, для которого социо-профессиональные
объединения являются жизненно важной частью, может принять участие в дебатах и
заставить услышать свой голос. Комитет, таким образом, - это своеобразный мост между
Европой и ее гражданами.
Вступление в 1993 году в силу Маастрихстского договора наделило ESC статусом,
подобным тем, что имеют другие институты ЕС. Комитет ведет свои дела независимо и
имеет собственный бюджет, штат сотрудников в генеральном секретариате, обладает
правом законодательной инициативы. В 1997 году Амстердамский договор значительно
расширил сферу деятельности комитета, особенно в социальных вопросах.
Состав комитета
ESC проводит большинство своих заседаний и пленарных сессий в Брюсселе, где
находится его штаб-квартира. Заседания порой проводятся и в других городах Европы.
Кандидатов в члены комитета выдвигают правительства стран-членов ЕС, утверждаются
они Советом ЕС. Срок членства в комитете - четыре года. Ограничения на количество
сроков нет. Члены комитета, числом 222, в своих решениях полностью независимы.
Количество представителей от каждого государства-члена Союза приблизительно
отражает численность населения страны (по 24 представителя от Франции, Германии,
Италии и Великобритании, 21 - от Испании, по 12 - от Австрии, Бельгии, Греции,
Нидерландов, Португалии и Швеции, по 9 от Дании, Финляндии и Ирландии и 6 от
Люксембурга).
Работу комитета определяют Пленарная ассамблея, Бюро, три Группы, шесть Секций и
Генеральный секретариат. Руководит работой секретариата Генеральный секретарь. С
октября 1998 года эту должность занимает Патрик Вентурини (Patrick Venturini)
(Франция).
Комитет избирает себе сроком на два года президента и двух вице-президентов.
Президент выполняет, помимо всего прочего, представительские функции.
Роль комитета
Экономический и Социальный Комитет предназначен для выполнения трех основных
задач:
- выступать в качестве советника трех властных институтов ЕС (Европейского Совета,
Комиссии и, в соответствии с Амстердамским договором, Европейского Парламента);
- способствовать большему вкладу организованного гражданского общества в
общеевропейское единство, формируя таким образом более активное, более
содержательное
и
потому
более
демократическое
общество;
- поддерживать роль ассоциаций и общественных организаций в не входящих в
Сообщество странах, способствуя структурированному диалогу с их представителями и,
уважая их экономические, социальные и культурные особенности, поддерживать создание
консультативных структур.
Организация работы
Для достижения перечисленных выше целей комитет наделен тремя возможностями
озвучить свою точку зрения:
- высказывает свое мнение по вопросам, поставленным перед комитетом Европейскими
Комиссией, Советом или Парламентом;
- собственная инициатива, которая позволяет комитету выражать его мнение по любой
проблеме,
которую
он
сочтет
важной
и
интересной;
- исследования, если к комитету с просьбой об изучении и оценке какого-либо
специфического вопроса обращаются Европейские Комиссия или Парламент; в этом
случае мнение комитета может впоследствии привести к изменению европейского
законодательства.
В рамках ESC сформированы три группы, представляющие: работодателей; работников;
различные экономические и социальные интересы.
Работодатели (Группа I)
В группу работодателей входят представители частных и общественных секторов
промышленности, малых и средних коммерческих предприятий, торговых палат, фирм
оптовой и розничной торговли, банковского дела и страхования, транспорта и сельского
хозяйства.
Работники (Группа II)
Подавляющее большинство членов Группы II составляют представители национальных
профсоюзных организаций, входящих в Европейскую Конфедерацию профсоюзов
(European Trade Union Confederation).
Различные Интересы (Группа III)
Уникальная особенность, которая размывает идентичность Группы III, - широкий
диапазон представленных в ней категорий населения и организаций: это и фермерские
объединения, малые и средние предприятия, ремесленные секторы, профессии,
кооперативы и некоммерческие ассоциации, организации потребителей, экологические
организации, и т.д.
Сайт: http://www.esc.eu.int/
Источник: http://www.ruseu.org/