УМК БкУ-100 Информ. техн. управления Лопухов Н.В

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Волгоградский филиал
Кафедра информационных систем и математического моделирования
Лопухов Н.В.
к.ф.-м.н., доцент
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
Учебно-методический комплекс для студентов специальности
080504
Государственное и муниципальное управление
(код специальности)
(наименование специальности ).
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры
Протокол
№
……..от
«…..»
.........................2011 г.
Подпись
Заведующего
кафедрой
………………………………..
О.А. Астафуровой
Волгоград 2011
2
Содержание
Наименование раздела
№ Стр.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Информационные технологии управления»
1.1.
1.2..
1.3.
1.4.
1.5.
Извлечение из образовательного стандарта положений для дисциплин, 3
включенных в государственный образовательный стандарт
Цели и задачи учебной дисциплины
6
Требования к уровню освоения дисциплины
8
Тематический план учебной дисциплины
10
Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
14
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. Пожелания к изучению отдельных тем курса
Рекомендации по работе с литературой
Рекомендации по самостоятельному изучению.
Советы по подготовке к экзамену (зачету). Вопросы к экзамену (зачету).
31
31
34
40
47
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций. Перечень семинарских занятий.
55
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
61
Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных,
курсовых и выпускных квалификационных работ
61
Раздел 6. Материалы мультимедийных лекций
3
РАЗДЕЛ
1.
Рабочая
про-
грамма учебной дисциплины
1.1. Требования образовательного стандарта
по учебной дисциплине «Информационные технологии управления»
Необходимость изучения данной дисциплины заключено в повышение
спроса на продукцию информационно-коммуникационных технологии в структурах государственного управления. Широким использованием в деятельности
органов государственной власти и органами местного самоуправления продукции информационно-коммуникационных технологии, обеспечит в период до
2005 года прирост отечественного производства товаров и услуг в этой сфере и
рост экспорта в размере 15-20 процентов ежегодно. Предполагается, что объем
рынка информационных услуг и программного обеспечения возрастет к 2005
году в 2-3 раза и к 2010 году в 5-6 раз. Доля ИКТ в экономике увеличится в несколько раз и составит к 2010 году не менее 2 процентов общего объема российского рынка.
В Информационном обществе меняются и функции государственного
управления. Все возрастающая часть времени чиновников и государственных
бюджетов будет направляться на создание мегабаз данных национального и
наднационального масштаба, на управление содержащейся в них информацией,
совершенствование каналов и способов ее сбора и распространения, все эти
действия возможны при применении соответствующего программного обеспечения и продукции информационно-коммуникационных технологии. Жизнедеятельность современной российской территорий представляет собой многоуровневый и многофункциональный процесс, который отражает как старые историко-географические и социальные принципы расселения и разделения труда, так и новейшие трансформационные тенденции, связанные с информационно-коммуникационными технологиями, включая и программное обеспечение.
Параметрами развития информационного общества, которое
новую экономику,
формирует
является знания, интеллект, информация, программное
обеспечение и продукция информационно-коммуникационных технологии, ко-
4
торые в свою очередь создают ин-
формационный ресурс, используе-
мый информационной отраслью новой экономики для получения нового информационного продукта или услуги. В результате появления некоторых аспектов новой экономики, появились новые понятия "электронный бизнес",
"виртуальное правительство", "государство цифровых технологий", «интеллектуальная организация» и т.д.. С появлением данной области происходит изменения и в структуре государственного
управления, где органы управления
должны стать «центрами знаний», а функциональные обязанности управленец
будут сводится также и к созданию управленческих информационных баз данных и баз знаний. Государственное управление в новой экономике будет, основывается на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невосполнимых
природных ресурсов. Это значит, что основным капиталом любого государственного органа управления и его структурных подразделений становится интеллектуальная собственность, а не материальные активы и традиционные ресурсы.
Интеллектуальная собственность, которая является неотъемлемой частью
развития государственного управления и экономики региона. Интеллектуальная
собственность способствует привлечению инвестиций в развитие страны, региона, отсюда появляются дополнительные рабочие места, что в свою очередь
улучшает социальный климат страны, региона. Необходимо обеспечить защиту
интеллектуальной собственности системы государственного управления в виде
создания реестра интеллектуальной собственности и включение его в общий
реестр собственности региона, принятия соответствующего государственного
регионального закона об интеллектуальной собственности, а также применения
специализированного программного обеспечения для защиты интеллектуальной собственности .
Содержание «модели управления информацией и знаниями» в системе государственного управления, как взаимосвязанной и соответствующим образом
сформированной совокупности: организационных, управленческих, экономических, информационных, методических, программно-технологических аспектов
5
деятельности
по
удовлетворению
информационных потребностей в ре-
зультате принятия эффективного решения в области государственного управления, и по наращиванию интеллектуального потенциала в виде информационных баз данных и баз знаний. Данная «модель управления информацией и знаниями» в системе государственного управления преобразует традиционные отношения населения страны и региона и организационных структур государственного управления, и эти отношения становятся открытыми, подотчетными
и подконтрольными со стороны населения региона.
Происходит становление органов государственного управления «центрами
знаний», «интеллектуальными организациями», где человек- управленец становится генератором, идей, знания, информаций, как он будет манипулировать,
анализировать, интерпретировать новыми знаниями и какое программное и
технологическое обеспечение будет использовать, на столько эффективна будет его работа, а в целом работа органа управления, и системы государственного управления. Учитывая эту особенность человек- управленец, должен понимать, что без достаточной подготовки в области работы с прогрессивными информационными технологиями, Интернетом, он не сможет выполнять свой обязанность, работу с новой информацией. Программа подготовки человек- управленца должна обеспечивать интеграцию в общую стратегию развития государственного управления в период появления некоторых аспектов новой экономики. Практически это обозначает, что обучение должно зависит от индивидуальных особенностей человека, уровня образования, опыта работы, целей, содержания, времени обучения.
Принципы создания «Электронного правительства» региона России, первым (основным) является открытость – население региона имеет доступ к любому правительственному учреждению, к его информационным ресурсам (в
виде информационных продуктов и услуг) с помощью щелчка компьютерной
"мыши", этот же принцип должен приниматься и в части взаимодействия между структурными подразделениями органов управления региона. Принцип «минимизации» с помощью щелчка компьютерной "мыши", возможен при наличии
6
соответствующего
программного
обеспечения. Далее принципы делят-
ся по группам: экономические (стоимость, сложность, масштабность, бизнестрансформация и т.д.); технико-технологические (коммуникационность, удобство и простота использования, обслуживание и т.д.); восприятие человеком
(нужность, полнота, готовность и т.д.); управленческие (быстрота, значение,
контрольность, и т.д.).
Изучение системы критериев и показателей оценки внедрения программных, аппаратных, информационных технологий в структуру государственного
управления, способствующих быстрому трансформированию знаний в систему
управления, данная система способна помощь высшему руководству принять
положительное решение о внедрений и изменении структуры работы с интеллектуальным потенциалом и как следствие этому использование прогрессивных
информационных технологии. Количественная оценка экономической эффективности внедрения программных, аппаратных, информационных технологий
в структуру государственного управления на стоимостной основе возможна
только на стадии производства информационных ресурсов и то лишь для сравнения вариантов развития. Критерием оценки будет рациональность данного
внедрения, то есть получение точных знаний о процессе государственногоуправления.
1.2. Цели и задачи учебной дисциплины.
Целью учебной дисциплины «Информационные технологии управления», является формирование у студентов целостного научно – обоснованного
представления об месте и роли в системе общественных наук и овладение методологией познания новых форм и методов государственного управления в результате внедрения
информационных технологий в структуру органов госу-
дарственного управления, ознакомление с основными принципами внедрения,
интеграции, защиты, открытости и т.д..
2. Основными задачами данного учебного курса являются:
7

формирование у студентов со-
держательного
представления
об
объекте, предмете государственного управления, о методологических основах
новых форм и методов государственного управления с позиций теорий общественных благ в результате оказания услуг со стороны органов государственной власти с помощью информационных технологии;
 определение влияния информационных технологии на ценность и своевременность управленческого решения в системе органов государственного
управления;
 рассмотрение информационных технологии как некого элемента целого
процесса внедрения данных технологии в структуру органов государственного
управления;
- демонстрация методических, технических и технологических возможностей информационных технологии в решении проблем государственного
управления;
- развитие способностей к научно - исследовательской деятельности;
- передача студентам комплекса умений по практическому применению
теоретического и практического материала.
Изучение дисциплины «Информационные технологии управления»,
предусматривает включение следующих вопросов: основные этапы внедрения
программного обеспечения в органах государственного управления, особенности применения программного обеспечения в западном и отечественном государственном управлении, современное состояния экономическое, информационное, программно-аппаратное, методологические и теоретические проблемы
современного государственного управления, проблемы научного статуса прогрессивного государственного управления, основные научные подходы к определению предмета и метода внедрения программного обеспечения в органах
государственного управления, поиск оптимальных методов исследования процесса применения программного обеспечения, определение оптимальной организационной структуры, место программного обеспечения в системе современного прогрессивного государственного управления, возможности ком-
8
плексного подхода в изучении про-
блем
применения
программного
обеспечения, информационное общество как объект социологического анализа,
изучение функции государственного управления в информационном обществе,
управленец и его место в информационном обществе, основные механизмы и
проблемы взаимодействия в процессе реализации программы «Электронная
Россия», информатизация государственного управления как важнейший способ
включения общества в государственное управление страны, проблемы информатизации в современном обществе и соотношения применения программноаппаратных и информационных технологии в обществе и государстве, способы
и проблемы защиты информации, контроля применения программного обеспечения в современном государственном управлении, место прикладных информационных, экономических исследований в исследовании государственного
управления и получении управленческих знании.
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
В результате изучения предмета «Информационные технологии управления» студент должен знать:
1. Основные
информационные,
управленческие,
организационные
государственного
управления.
программные,
подходы
Особенности
к
технологические,
проблемам
западных
и
развития
отечественных
программно-аппаратных разработок применяемых в органах государственного
управления.
2. Основные законы, закономерности развития информационного общества.
3. Категории
и
понятия
программного
обеспечения
органов
государственного управления.
4. Основные типы программного обеспечения и способы внедрения и
управления ими.
5. Особенности и специфику современного государственного управления.
6. Методологию, методы и особенности анализа
проблем, связанных с
внедрением и эксплуатацией программного обеспечения.
9
Студент, прошедший курс обу-
чения, должен уметь:
1. Определить виды и специфику программного обеспечения используемого
в органах государственного управления.
2. Выявить
и
проанализировать
основные
проблемы
связанные
с
внедрением и эксплуатацией программного обеспечения.
3. Увидеть проблемы взаимодействия личности и государства в период
информатизации органа государственного управления.
4. Прогнозировать развитие государственного управления.
Студент должен приобрести следующие навыки:
1. Работы
с
программным
обеспечением
способным
организовать
электронным документооборот.
2. Составление
электронной
структуры
органа
государственного
управления, работы с документами.
3. Анализа прикладных программных продуктов применяемых в отраслях
государственного управления.
4. Ввода, анализа управленческой информации.
Дисциплина ««Информационные технологии управления»является базовой общегуманитарной дисциплиной, опирающейся на знания и анализ студентов исходных принципов, форм и методов государственного управления социально-экономического развития общества в эпоху научно-технического прогресса. Все это не возможно без существования связи между информационными, программно-апаратными, коммуникационными технологиями и соответствующим регулированием в областях экономической, социальной, правовой,
политической и т.д, где осуществляется государственное управление с помощью информационных технологий.
10
1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
КУРСА
«Информационные технологии управления»
на 2011 – 2012 уч. год.
для студентов У-500 (пример)
№
п/п
Наименование тем
Очное
Очное
Лек(ч) сем(ч) лек(ч) сем(ч) лек(ч) сем(ч)
8 семестр
Структура государственного управления и роль
1
информации в структуре
управления. Три уровня
информационного
1
2
1
2
обес-
печения управления.
Функциональные особенности
информационных
систем
2
в
структуре
управления. Формирование предпосылок к внедрению информационных
технологии управления.
3
Базы данных информационных систем управления
Экономические
4
ционных
управления.
1
пробле-
мы внедрения информатехнологии
Заочное
1
2
11
Технология интеграции и
5
организация
межведом-
ственного
взаимодей-
ствия. Базовые принципы
применения ХМL и веб-
1
4
1
4
2
4
1
1
служб для организации
межведомственного взаимодействия.
Обзор информационных
технологий
интеграции
информационных систем.
6
Четыре ключевых стандарта интеграция информационных систем на основе веб-служб.
Целевая
программа
«Электронная
7
Механизм
Россия».
реализации,
контроль исполнения ЦП
«Электронная Россия.
Портал для электронного
8
правительства. Архитектура Портала электронного правительства
Развертывание порталов,
9
сложности
Система
внедрения.
программных
мероприятий.
4
12
Концепция «Архитектуры
электронного
государ-
10 ства». Концепция элек-
2
тронных административных регламентов.
Проблемы управления закупками и лицензиями на
программное
11
ния
обеспече-
органов
ственного
государ-
1
управления.
Перспективы свободного
программного обеспечения.
Обзор
программного
обеспечения
используе-
12 мого для создания географических
1
информа-
ционных систем.
«CompanyMedia» - корпоративная система электронного документообо13
рота и автоматизации де-
1
1
ИТОГО:
14
28
ВСЕГО:
14
лопроизводства. Принципы построения управления и состав системы
«CompanyMedia».
Форма контроля
зачет
зачет
зачет
13
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекция (наименование, краткое содержание, основные категории)
Лекция 1. Структура государственного управления и роль информации
в структуре управления. Три уровня информационного обеспечения
управления.
Структура, цель государственного управления (три уровня государственного управления федеральный, региональный, местное самоуправления; увязка
задач управления и информации; алгоритм выработки эффективного решения
на примере органа местного самоуправления).
Информация в структуре государственного управления (информация об
объекте управления социально-экономическое развитие общества; информация
для контроля; информация для планирования; информация для фундаментальных исследований земельный, градостроительный, экологический кадастр).
Три уровня информационного обеспечения связанны непосредственно с
задачами федеральный уровень государственного управления обработка общей
информации; региональный и местный обработка точной информации.
Муниципальный уровень применения информационного обеспечения
(невозможность получения оперативной информации; построение интегрированной информационной системы).
Основные понятия: управленческая информация, орган государственного управления, три уровня государственного управления, управленческая информационная система, социально-экономические задачи, специализированное
программное обеспечение, интегрированная информационная система, орган
местного самоуправления, управленческие задачи органа местного самоуправления.
Лекция 2. Функциональные особенности информационных систем
управления. Формирование предпосылок к внедрению информационных
технологии управления.
14
Централизованное управление (централизованное управление понимается
двойственно, стратегическое в рамках утвержденных программ и тактическое в
рамках внедрения программно аппаратных средств и информационных систем;
основные функции технический Совет, выбор основного исполнителя, централизованное финансирование).
Выбор поставщика комплексных информационных решении ( фактор
времени создания тематического программного обеспечения, схема выбора
изучение рынка и соответствующей организационной структуры; выработка
финансово-экономических и технологических условий).
Структуризация процесса управления (требуется более точная постановка
решаемой управленческой задачи, приведение ее к некоторому информационному стандарту, который позволит программному обеспечению более качественно производить обработку).
Новые информационные технологии как новый метод структуризация
процесса управления (данный метод позволяет в сравнительно малом временном пространстве путем обобщения множества различной информации предлагать управленцу некоторые решения управленческих задач).
Основные понятия: централизованное управление, стратегическое и
тактическое управление, организация внедрения программного обеспечения,
технический Совет органа государственного управления, поставщик комплексных информационных решении, экономичности выбора, структуризации
процесса
управление, информационный стандарт, новые информационные
технологии, стандартное программное обеспечение.
Лекция 3. Базы данных информационных систем управления.
Создание баз данных напрямую зависит от задач государственного
управления, как правило, это реестр населения, фонды территорий, производственный потенциал, финансы.
15
Структура и формирование баз
данных
информационных
систем
(формирование баз данных происходит в государственных и муниципальных
органах власти на предприятиях, в общественных организациях, в общеобразовательных учреждениях).
Система управления базами данных (СУБД) обеспечивает управление базами данных и доступ. База данных – это информационная система, предназначенная для поддержания динамической модели предметной области с целью
обеспечения информационных потребностей пользователей.
Основные понятия: базы данных, государственного управление, структура базы данных государственного управление, система управления базы данных.
Лекция 4. Экономические проблемы внедрения информационных технологии управления.
Существование «парадокса экономической эффективности» то есть значительные капиталовложения, направленные на внедрение соответствующего
программного обеспечения, не оправдывают себя.
Для определения эффективности процесса внедрения программного
обеспечения требуется учет целого ряда методологических принципов и положений (принцип относительной оценки, принцип динамичности государственного органа, принцип социальной ответственности, принцип учета профиля и
т.д.).
Технология принятия решения о внедрений нового программного обеспечения с учетом эффективности; эффект подразделяется на исчисляемый и неисчисляемый.
Основные понятия: экономическая эффективность, рациональность,
оценка внедрения, оценочные принципы и положения, эффект исчисляемый и
неисчисляемый.
16
Лекция 5. Технология инте-
грации и организация межведом-
ственного взаимодействия. Базовые принципы применения ХМL и вебслужб для организации межведомственного взаимодействия.
Большое значение имеет интеграция государственных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, которая способна
координально повысить качество услуг, предоставляемых государством своим
гражданам.
Роль правительственного шлюза в интеграции информационных систем (
рассматривается как основной элемент трансформирования способов организации и предоставления услуг гражданам, а также как средство обеспечения лучшей интеграции государственных услуг и объединения всей государственной
информации, которая размешена в Интернете).
Базовые принципы ХМL и веб-служб, (веб-службы как основной механизм интеграции. Система отдельных государственных органов, включая и системы документооборота, могут быть описаны в виде веб-служб; ХМL стандарт
обмена данными).
Единая инфраструктура интеграции ведомственных информационных систем в контексте общей архитектуре электронного правительства (в реализации
архитектурной модели электронного правительства играет принятие общих
стандартов и инфраструктуры как на уровне программного обеспечения так и
на уровне технологии, организации и т.д.).
Основные понятия: интеграционная эффективность, приемы интеграции, интеграционный шлюз, государственный Интернет-портал, государственная Интернет-услуга, интеграционная
ственное взаимодействие,
эффективность, межведом-
приемы интеграции с применением ХМL и веб-
служб , интеграционный стандарт, архитектурной модели электронного правительств.
17
Лекция 6. Обзор технологий интеграции информационных систем. Четыре ключевых стандарта интеграция информационных систем на основе
веб-служб.
Системы интеграции корпоративных приложений (Enterprise Applications
Integration, EAI) ( технология ориентированна на решение проблем интеграции
различных систем, приложений и данных внутри отдельной организации).
Системы интеграции между организациями (межведомственной интеграции) Business-to-Business (Business-to-Business Integration, B2Bi (технология
ориентированна на обеспечение безопасного, надежного информационного обмена между различными организациями и их информационными системами).
Сервер Microsoft BizTalk Server ( сервер интеграции приложений, который содержит мощные графические средства проектирования процессов интеграции). Интеграция информационных систем на основе веб-служб связана с
использованием четырех ключевых стандартов:
Extensible Markup Language (XML) – расширяемый язык разметки информации. Описывает информацию, пересылаемую по Интернету. Запрос на
получение каких-либо данных или выполнение определенных действий другим
приложением требует наличия способов передачи параметров и получения обратно определенных результатов.
Simple Object Access Protocol (SOAP) – простой протокол доступа к объекту. Этот стандарт описывает протокол вызова веб-службы (удаленный процесс доступа к услугам/информации некоторой прикладной системы). То есть
передаваемые параметры описываются с помощью языка WSDL, а сам процесс
вызова описывается с помощью SOAP.
Web Services Description Language (WSDL) – язык описания веб-служб.
Это основанный на стандарте XML язык, который определяет способ доступа к
веб-службам. Он описывает функциональные возможности веб-служб и группирует операции взаимодействия в определенные интерфейсы, задающие спо-
18
собы выполнения операций и те па-
раметры, которые должны быть на
входе и выходе.
Universal Description, Discovery, and Integration (UDDI) – универсальный метод описания, обнаружения и интеграции. Технология UDDI предоставляет средства, с помощью которых можно сделать так, чтобы любые приложения или услуги, описанные в терминах веб-служб, могут быть распознаны
другими приложениями и/или организациями.
Основные понятия: интеграционные приложения Enterprise Applications
Integration, EAI) , Business-to-Business Integration, B2Bi, Microsoft BizTalk Server.
Extensible Markup Language (XML) – расширяемый язык разметки информации,
Simple Object Access Protocol (SOAP) – простой протокол доступа к
объекту,Web Services Description Language (WSDL) – язык описания веб-служб,
Universal Description, Discovery, and Integration (UDDI) – универсальный метод
описания, обнаружения и интеграции.
Лекция 7. Целевая программа «Электронная Россия». Механизм реализации, контроль исполнения ЦП «Электронная Россия.
Паспорт программы (наименование, основные исполнители, финансирование и т.д.).
Основные цели и задачи ( Цель – создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечение прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширение подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей)
Этапы реализации (1 этап -2002 год, 2 этап – 2003-2004 годы, 3 этап 20052010 годы).
19
Механизм
реализации
Про-
граммы (бюджетная заявка на фи-
нансирование данной программы на очередной финансовый год; уточнение
итогов и планов; уточнение промежуточных сроков реализации и объемов финансирования; выбор на конкурсной основе поставщика комплексных информационных технологий, привлечение внебюджетных средств).
Управление и контроль реализации Программы (для управления образуется дирекция Программы, для координации деятельности по реализации Программы и координации вопросов финансировании других федеральных, ведомственных и региональных программ, содержащих задания по разработке и использованию ИКТ в РФ, образуется межведомственная комиссия).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (повышение
спроса на продукцию ИКТ, вызванное их широким использованием в деятельности органов государственной власти и органами местного самоуправления,
обеспечит в период до 2005 года прирост отечественного производства товаров
и услуг в этой сфере и рост экспорта в размере 15-20 % ежегодно; объем информационных услуг и программного обеспечения возрастет к 2005 году 2-3
раза к 2010 году в 5-6 раз).
Основные понятия: паспорт программы, основные цели и задачи программы «Электронная Россия», массовое распространение информации и технологии, механизм реализации программы, государственный заказ, основные
задачи контроль за реализацией программы «Электронная Россия», массовое
распространение информации и технологии, конечный результат реализации.
Лекция 8. Портал для электронного правительства. Архитектура Портала электронного правительства.
Технология прогресса, время порталов ( согласно современным принципам построения информационной инфраструктуры организации, взаимодействия государственных учреждения с гражданами, бизнесом и другими органами управления должно быть организовано через информационный портал,
представляющие «единую точку доступа» ко всем необходимым ресурсам).
20
Основные функции Интернет-порталов органов государственного управления (поиск и получение информации; взаимодействие граждан и организации с
органами государственной власти; проведение органами государственной власти мероприятий для граждан и организации).
Как оценить потребность в порталах (полностью оценить экономический
эффект от внедрения Интернет – портала непросто, он складывается из множества составляющих; очевидная экономия наступает вследствие сокращения
числа документов). Состав современного портального решения (состав зависит
от требуемой сложности сервисов и масштаба решения Интернет –портала, во
всех случаях он размещается на компьютере или даже кластере компьютеров,
имеющих постоянное скоростное соединение с Интернетом).
Многообразие порталов органов государственного управления ( муниципальный портал, портал местного отделения органа управления, портал для
осуществления закупок и конкурсного распределения ресурсов, портал министерства/ведомства, портал министерства/ведомства интегрированный с документооборотом, портал ориентированный на обработку сложных запросов,
портал правительства).
Рекомендации по выбору программных блоков Интернет-порталов органов государственного управления (выбор программного обеспечения зависит от
многообразие порталов органов государственного управления).
Основные понятия: Интернет-портал, единая точка доступа, поиск информации, потребности государственных органов в Интернет-портале, технология решения Интернет-портала, многообразие порталов органов государственного управления, выбора программных блоков Интернет-порталов
государственных органов.
Лекция 9. Развертывание порталов, сложности внедрения. Система
программных мероприятий.
21
Требования к уровню решения
(соответствия стандартам, масшта-
бируемость, расширяемость, простата внедрения, поддержка и администрирования, политика безопасности, базовое программное обеспечение, исполнитель).
Программная платформа Microsoft. NET Servers(является универсальным
конструктором решений в который входят следующие компоненты Microsoft
Windows 2000 Server, Microsoft SQL 2000 Server, Microsoft Windows 2000 Advanced Server, Microsoft Windows 2000 Datacenter Server, Microsoft Commerce
Server 2000, и т.д.
Выбор программных блоков для Интернет-порталов органов государственного управления (как правило зависит от многообразие порталов органов
государственного управления и от использования серверов построенных на
микропроцессорах с Intel- совместной архитектурой. Это позволяет использовать широкий круг программного обеспечения и добиваться отличного соотношения Цена/производительность).
Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ (создание правовых предпосылок для широкого использования ИКТ во всех сферах общественной жизни, в экономике, во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями).
Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ (повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, реализации отраслевых программ информатизации, создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных).
Развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей (широкое развитие ИКТ и их проникновение во все сферы
22
жизни общества требует подготовки
не только соответствующих специа-
листов в рамках профессиональных образовательных программ, но и квалифицированных пользователей. При этом необходимо прогнозировать потребности
общества в специалистах на 10-15 лет вперед и способствовать организации
этой работы в настоящее время).
Основные понятия: уровень технологии решения Интернет-портала, многообразие программного обеспечения порталов
органов государственного
управления, выбора программных блоков Интернет-порталов государственных органов, государственного регулирования, повышение эффективности государственного управление, стандарты информации, система баз данных, потребность в информации, программном обеспечении, подготовка управленцев.
Лекция 10. Концепция «Архитектуры электронного государства». Концепция электронных административных регламентов.
Информационно-коммуникационные технологии и государство (прирост
оперативности государственного управления, гибкость в изменениях административных процессов; укрепление «вертикали власти»; доступ граждан к базам
данных государственного управления и т.д.).
Законодательная структура архитектуры электронного государства (реализация функции государственного управления всех ветвей государственной
власти (законодательной, исполнительной, судебной, и т.д.), при котором изменения юридических статусов юридически значимо учитываются в электронном
виде).
Архитектурная концепция по направлениям (направления рассматриваются из деятельности государства, а именно концепция госзакупок, концепция
учета населения (реестр населения), кадастр недвижимости, кадастр земли и
т.д.). Проблемы электронных административных регламентов ( нет возможности фиксировать юридически значимые действия; юридически значимые статусы можно фиксировать в электронной форме только в виде электронных доку-
23
ментов, что естественно для компь-
ютерных систем; электронный ад-
министративный регламент, учетная система, исполняющая система).
Требования к электронных административных регламентов (форма хранения юридических статусов; компьютерная система – учетная система (СУБД)
+ исполняющая система (СУП); электронные транзакции).
Электронные регламенты (электронный административный регламентизменение административных статусов в административной системе (лицензирование, регистрация предприятий, налога, ЗАГС, ПВС, и т.д.; электронный организационный регламент- регламентация внутриорганизационных процессов;
регламент учета; и т.д.).
Основные понятия: архитектурная концепция Электронного государства,
концепция государственных закупок, реестр населения, кадастр, земли, недвижимости, экологический, прироста оперативности органов государственного управления, электронный юридически статус,архитектурная концепция
административных регламентов, электронная форма документа,
учетная
система, исполняющия система, электронная транзакция, электронный административный статус органов государственного управления.
Лекция 11. Проблемы управления закупками и лицензиями на программное обеспечения органами государственного управления. Перспективы свободного программного обеспечения.
Управление программным обеспечением – цели и задачи (одной из важнейшей составляющей государственной политики в области информационных
и коммуникационных технологий является приобретение и использование программного обеспечения, поскольку это является основой для практической реализации целей и задачей).
Существующие схемы лицензирования программного обеспечения (лицензия на программное обеспечение является юридическим соглашением между производителем программного обеспечения и государственными ведом-
24
ствами; виды – лицензия на опреде-
ленное количество пользователей,
лицензия на определенное количество пользователей одновременно работающих пользователей, лицензия на подразделение, лицензия на организацию, лицензия на процессор, лицензия на компьютер).
Практика учета и управления лицензиями на
программное обеспечение
(различные подразделения государственного управления могут использовать
различные типы программного обеспечения, которое требует различных видов
лицензии).
Свободная и несвободная модель программного обеспечения ( свободная
– это модель, при которой базовый набор имущественных прав передается владельцу каждого экземпляра произведения; несвободная – это, когда автор программного обеспечения удерживает ряд прав за собой).
Государственные органы власти на рынке программного обеспечения (
государственные органы власти в процессе информатизации, испытывают
необходимость в программном обеспечении своей деятельности; возможность
экономий бюджетных средств за счет свободы программного обеспечения).
Проблемы и перспективы свободного программного обеспечения РФ (
российское законодательство об правах остается нейтральным; свободное программное обеспечение и Интернет, документооборот, госзаказ и т.д.).
Основные понятия: программное обеспечение Электронного государства,
управление программным обеспечением, понятие лицензия на программное
обеспечение, многообразие лицензии на программное обеспечение, учет органами государственного управления лицензии на программное обеспечение, типы программного обеспечения, свободное и несвободное программное обеспечение, рынок программного обеспечения, государство и рынок программного
обеспечения, развитие свободного и несвободного программного обеспечения.
Лекция 12. Обзор программного обеспечения используемого для создания географических информационных систем.
25
Географическая
информаци-
онная система (ГИС – это комплекс-
ный блок компьютеров и соответствующего программного обеспечения, предназначенного для ввода, хранения, анализа и вывода пространственно привязанных данных).
Структура географической информационной системы (подсистема управления, подсистема сбора данных, подсистема ввода и хранения данных, подсистема поиска и анализа данных, подсистема вывода информации, подсистема
пользователя).
Рынок программного обеспечения геоинформационных систем .
Основные понятия: географическая информационная система (ГИС), структура ГИС, анализа и вывода пространственно привязанных данных.
Лекция 13. «CompanyMedia» - корпоративная система электронного
документооборота и автоматизации делопроизводства. Принципы построения, управления и состав системы и специализированные подсистемы
«CompanyMedia».
Назначение системы (создание единого электронного документоориентированного информационного пространства; существует встроенная электронная
почта, подготовка и реализация документа любой сложности, контроль исполнения).
Цели создания ( повышение надежности принятия решения; ужесточение
контроля за исполнением документа; сокращение поиска документов; исключение утери документа; сокращение времени и т.д.).
Функциональное масштабирование – архитектура системы обеспечивает
возможность расширения ее функциональных возможностей за счет создания
специализированных подсистем электронного документооборота.
Общие принципы построения ( современная трехуровневая архитектура;
неограниченное количество рабочих мест, неограниченное количество организации, подразделений; оптимальная сетевая топология; независимость от
26
средств коммуникации и т.д.).
Состав имеет трехуровневую архитектуру: Lotus Notes/ Domino, ифраструктура обеспечения функции документооборота Active Frame и серия прикладных подсистем.
Объекты и субъекты управления (управлению подвергается – установка
баз данных, настройка прав доступа, настройка запуска агентов, инициализация
баз данных и т.д.; сопровождению – изменение конфигурации системы, подключение серверов, учет модификации, учет кадровых изменений, перенастройка рабочих мест и т.д.).
Серверы – содержат базы данных и предоставляют их пользователям,
обеспечивают репликации (кодирование) некоторого подмножества баз с другими серверами, занимаются передачей почтовых сообщений, преобразование
информации.
Сервер баз данных – содержит базы данных, обеспечивает репликации,
почту по локальной сети, непосредственный выход на средства внешней коммуникации.
Коммуникационный сервер – содержит базы данных предоставляемых
пользователям, синхронизацию и т.д.).
Прикладные подсистемы и модули – регистрация и контроль исполнения
входящих, регистрация и контроль исполнения исходящих, регистрация и контроль исполнения внутренних, регистрация организационно-распорядительных
документов. Active Frame – подсистема универсальных модулей: комплексный
контроль исполнения задания, информирование о поступлении документа, согласование документа, работа с номенклатурой дел, передача на ознакомление,
ведение справочников, шлюз для передачи документов.).
Подготовка и проведение заседаний коллегиального органа управления
(основные этапы: подготовка, проведение, контроль исполнения).
«Управление персоналом» - предназначена для автоматизации деятельности отделов кадров органов государственной власти (задачи – заполнение, просмотр и изменения штатного расписания, хранение личных дел по всем катего-
27
риям, информация по кандидатам,
учёт использования рабочего време-
ни, получение стандартных справок и т.д.).
Состав баз данных - персонал, структура, рабочие время, кандидаты,
справочники, подсистема координации работы служб технической поддержки
«Helpdesk» - предназначена для автоматизации учета обращений сотрудников
организации подразделений, внешних организации и физических лиц с вопросами и проблемами, подсистема «управление договорами» - формирование и
ведение договоров и контроля исполнения относящихся к ним поручений, реестр договоров – содержит информацию об основных атрибутах договоров.
Специального и технологического документооборота – обеспечивает интеграцию по информации, приложениям, процессам.
Управление электронными документами- обеспечивается коллективная
работа с документом и обеспечивается ведение версий, создание документов по
шаблонам, организация обсуждений содержания документа, гибкое разграничение доступа, удобство работы, циклы ознакомления, согласования, рассылки
уведомлений, передача готовых документов).
Основные понятия: : электронный документооборот, электронная почта,
функциональные возможности электронного документооборота, документоориентированного информационного пространства, трехуровневая архитектура электронного документооборота, функциональные возможности регистрации и контроля в электронном документообороте, организационнораспорядительных документов, сервер баз данных электронного документооборота, права доступа, коммуникационный сервер, репликации (кодирование),
«электронный документооборот»,- как система автоматизации деловых
процессов и создание базы данных коллективного доступа, управление кадрами, управление договорами, создание реестра договоров, функциональные возможности электронного документооборота в области интеграции.
28
Тематика рефератов
1. Использование программных и информационных технологий в деятельности государственных органов власти (на примере).
2.Особенности внедрения программных и информационных технологий в
деятельности государственных органов власти (на примере).
3.Концепция «Электронного правительства».
4. Программные решения для различных Интернет-парталов органов государственного управления.
Вопросы для проведения внутрисеместровой аттестации:
1. Структура государственного управления и роль информации в структуре
органа государственного управления.
2. Обзор технологий интеграции информационных систем.
3. Проблемы управления закупками и лицензиями на программное обеспечение органов государственного управления.
4. Программные решения компаний Microsoft для государственных организации.
5 Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы. Конфигурация «Бухгалтерия для бюджетной организации. Редакция 4».
6 Понятие географические информационные системы в структуре органа
государственного управления.
И др.
РАЗДЕЛ 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
29
2.1. Рекомендации по исполь-
зованию
материалов
учебно-
методического комплекса:
При работе с настоящим учебно-методическим комплексом особое внимание следует обратить на Экономические проблемы внедрения информационных технологии управления. Технологию интеграции и организацию
межведомственного взаимодействия. Четыре ключевых стандарта интеграция информационных систем на основе веб-служб.
Специфика в изучении раздела № 1.5.. настоящего комплекса проявляется в самостоятельном изучении некоторых программных решении используемых в задачах управления. Наибольшего внимания заслуживает концепция «
Решения на платформе Microsoft
Пожелания к изучению отдельных тем курса
При изучении темы: Концепция электронных административных регламентов, особое внимание следует обратить на юридическую основу электронного документа, на функцию «электронная подпись.
2. 2. Рекомендации по работе с литературой
При изучении курса учебной дисциплины особое внимание следует обратить
на следующие литературные источники –
Рабченюк В.H. Информационные услуги в структуре управления городом. - Волгоград.: Волгоградский государственный университет.2001.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город.: М. РАГС. 2001
Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и развитие инфокоммуникационных технологий в России в 2002-2010 гг. – М.,2002.
Герберт А.Саймон, Дональд У Смитбург, Виктор А.Томпсон. Менеджмент
в организациях. -М.: Экономика. 1995.
Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных ресурсов. -М.: “Информрегистр”, 1996.
30
Список рекомендуемой литературы
Нормативные акты:
Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и развитие инфокоммуникационных технологий в России в 2002-2010 гг. – М.,2002.
Основная литература:
1. АбденовА.Ж., Асенов Т.О., Озерных И.Л. К вопросу проектирования информационно-измерительного комплекса //Региональная информатика-94.
Сборник докладов. -СПб. 1994.
2. Баззел Р.Д., Кокс Д.Ф., Браун Р.В. Информация и риск в маркетинге. - М.:
Финстатинформ. 1993.
3. Беляков Б.H., Зюляpкин Д.Д., Подвальный А.М.,Чеpнышев В.А. Пpоизводительные силы и пpоизводственные отношения в сфеpе пpоизводства
пpогpаммного пpодукта//Микpопpоцессоpные сpедства и системы.
4. Берлянта А.М. Картография. – М.: «Картогеоцентр» 1994.
5. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город.: М. РАГС. 2001
6. Кезлинг Г.Б. Информация - основа повышения качества управления городом //Региональная информатика-93. Сборник докладов. -СПб. 1993.
7. Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н. Бухгалтерский учет в промышленности.- М.: Финансы и статистика, 1996.
8. Бухгалтерский учёт: Учебник/ под ред. Безруких П.С.– М.: Бухгалтерский
учёт, 1996.
9. Кудpяшов В.И., Рабченюк В.H. Внедpение инфоpмационных техноло-гий в
упpавлении гоpодом Волгогpадом //Региональная инфоpматика-94. Сбоpник
доклад. -СПб. 1994. т2.
10. Лавpов С.С. Использование вычислительной техники, пpогpамми-pование и
искусственный интеллект (пеpспективы pазвития) //Микpо-пpоцессоpные
сpедства и системы. 1987. №2
31
11. Лапшин Ю.П., Голосов О.В.,
Хотяшов Э.H. и дp. Упpавление
вычисли-тельным центpом. -М.: Финансы и статистика. 1987.
12. Миронова И.И., Мукина Л.Н. Проблемы взаимодействия разнопородных
информационных систем при создании муниципальной информационной
системы //Региональная информатика-93. Сборник докладов. -СПб. 1993.
13. Наумов А.Н. Системы управления базами данных и знаний. - М.: Финансы
и статистика. 1991.
14. Орлова Т.М. Управление развитием города.: М. ТИКОМ. 2001
15. Рабченюк В.Н. Муниципальные геоинформационные системы //Материалы
научно-практической конференции -Обнинск.: Обнинский городской информационный центр. 1995.
16. Рабченюк В.Н. Молодежь и рынок //Материалы научно-практической конференции. -М.: Институт молодежи. 1995.
17. Рабченюк В.H. Пеpспективная пpогpамма инфоpматизации гоpода Волгогpада. -Волгогpад.: Администpация гоpода. 1992.
18. Рабченюк В.H. Информационные услуги в структуре управления городом. Волгоград.: Волгоградский государственный университет.2001.
19. Стpассман Поль А. Инфоpмация в век электpоники: (Пpоблемы упpавления): Пеp.с англ. -М.: Экономика. 1987.
20. Штрик А. Государственная политика зарубежных стран в области информационных технологий. -М.: Софт маркет. 1995.
21. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных ресурсов. -М.: “Информрегистр”, 1996.
22. Герберт А.Саймон, Дональд У Смитбург, Виктор А.Томпсон. Менеджмент
в организациях. -М.: Экономика. 1995.
23. Эндрю С.Гроув. Высокоэффективный менеджмент. -М.: Филинь. 1996.
24. Чуковенков А.Ю. Оформление документов.- М.: Дело. 2001
Дополнительная литература:
32
1. Справочник по деловой пере-
писке М., Научно – внедрен-
ческая фирма «Межрегионсервис». : 1996
2.3. Рекомендации по самостоятельному изучению
Темы, выносимые на самостоятельное изучение:
Тема 1. Функциональные особенности информационных систем в
структуре органов государственного управления.
- разрабатывается новая схема организационной структуры органа местного
самоуправления с учетом совершенствования механизма оказания информационных услуг с помощью организации новых информационных технологий. В
этой схеме учитываются различные информационные базы данных организационных компонентов органа управления. Информационный компонент в этой
схеме будет являться тем инструментом, который будет решать вопросы взаимосвязи на уровне единого информационного пространства. Таким образом, создание информационной структуры является первоочередной задачей, но форма этих информационных компонентов может быть любой: образование новой,
слияние традиционных с новыми функциями, или комбинированная - образование новых, которые взаимодействуют со старыми;
- централизованное управление ( централизованное управление понимается двойственно, стратегическое в рамках утвержденных программ и тактическое в рамках внедрения программно аппаратных средств и информационных
систем; основные функции технический Совет, выбор основного исполнителя,
централизованное финансирование);
- выбор поставщика комплексных информационных решении ( фактор
времени создания тематического программного обеспечения, схема выбора
изучение рынка и соответствующей организационной структуры; выработка
финансово-экономических и технологических условий);
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
33
Контрольные вопросы по теме:
1. Понятие централизованного управления.
2. Основные функций Технического Совета при органе государственной
власти..
3. Технология выбора поставщика комплексных информационных решений.
Тема 2. Формирование предпосылок к внедрению программного обеспечения органов государственного управления
- структуризация процесса управления (требуется более точная постановка решаемой управленческой задачи, приведение ее к некоторому информационному стандарту, который позволит программному обеспечению более качественно производить обработку);
- новые информационные технологии как новый метод структуризация
процесса управления (данный метод позволяет в сравнительно малом временном пространстве путем обобщения множества различной информации предлагать управленцу некоторые решения управленческих задач).
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Контрольные вопросы по теме:
1. Определение структуризации процесса управления.
2. В чем заключается новый метод структуризации процесса управления.
Тема 3. Целевая программа «Электронная Россия».
- паспорт программы (наименование, основные исполнители, финансирование и т.д.);
-основные цели и задачи( Цель – создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового
распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечение прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширение подготовки специалистов по информаци-
34
онным и коммуникационным техно-
логиям и квалифицированных поль-
зователей);
- этапы реализации (1 этап -2002 год, 2 этап – 2003-2004 годы, 3 этап
2005-2010 годы)
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Нормативные акты:
Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и развитие инфокоммуникационных технологий в России в 2002-2010 гг. – М.,2002.
Контрольные вопросы по теме:
1. Основные цели и задачи Федеральной целевой программы «Электронная
Россия».
2. Этапы реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия».
Тема 4. Архитектура Портала электронного правительства.
- состав современного портального решения (состав зависит от требуемой
сложности сервисов и масштаба решения Интернет –портала, во всех случаях
он размещается на компьютере или даже кластере компьютеров, имеющих постоянное скоростное соединение с Интернетом);
- многообразие порталов органов государственного управления (муниципальный портал, портал местного отделения органа управления, портал для
осуществления закупок и конкурсного распределения ресурсов, портал министерства/ведомства, портал министерства/ведомства интегрированный с документооборотом, портал ориентированный на обработку сложных запросов,
портал правительства);
- рекомендации по выбору программных блоков Интернет-порталов органов государственного управления (выбор программного обеспечения зависит от
многообразие порталов органов государственного управления).
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
35
Контрольные вопросы по теме:
1. Определение современного портального решения .
2.В чем заключается новый метод структуризации процесса управления.
3. Основное программное обеспечение Интернет-порталов органов государственного управления.
Тема 5. Концепция «Архитектуры электронного государства».
-информационно-коммуникационные технологии и государство (прирост
оперативности государственного управления, гибкость в изменениях административных процессов; укрепление «вертикали власти»; доступ граждан к базам
данных государственного управления и т.д.);
-законодательная структура архитектуры электронного государства (реализация функции государственного управления всех ветвей государственной
власти (законодательной, исполнительной, судебной, и т.д.), при котором изменения юридических статусов юридически значимо учитываются в электронном
виде);
- архитектурная концепция по направлениям (направления рассматриваются из деятельности государства, а именно концепция госзакупок, концепция
учета населения (реестр населения), кадастр недвижимости, кадастр земли и
т.д.).
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Контрольные вопросы по теме:
1. Для чего нужны информационно-коммуникационные технологии государству .
2. Нормативно – правовое регулирование процесса создания «электронного
государства».
3 Основные концептуальные направления.
Тема 6. Концепция электронных административных регламентов.
- проблемы электронных административных регламентов ( нет возможности фиксировать юридически значимые действия; юридически значимые стату-
36
сы можно фиксировать в электрон-
ной форме только в виде электрон-
ных документов, что естественно для компьютерных систем; электронный административный регламент, учетная система, исполняющая система);
- требования к электронным административным регламентам (форма хранения юридических статусов; компьютерная система – учетная система (СУБД)
+ исполняющая система (СУП); электронные транзакции);
- электронные регламенты (электронный административный регламентизменение административных статусов в административной системе (лицензирование, регистрация предприятий, налога, ЗАГС, ПВС, и т.д.; электронный организационный регламент- регламентация внутриорганизационных процессов;
регламент учета; и т.д.).
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Контрольные вопросы по теме:
1. В чем заключаются проблемы электронных административных регламентов.
2. Основные требования к электронным административным регламентам.
3. Решения государственного управления через принятие электронных административных регламентов.
Тема 7. Перспективы свободного программного обеспечения в сфере
государственного управления и бюджетном секторе экономики.
- свободная и несвободная модель программного обеспечения ( свободная
– это модель, при которой базовый набор имущественных прав передается владельцу каждого экземпляра произведения; несвободная – это, когда автор программного обеспечения удерживает ряд прав за собой);
- государственные органы власти на рынке программного обеспечения (
государственные органы власти в процессе информатизации, испытывают
необходимость в программном обеспечении своей деятельности; возможность
экономий бюджетных средств за счет свободы программного обеспечения);
- проблемы и перспективы свободного программного обеспечения РФ (
37
российское
законодательство
об
правах остается нейтральным; сво-
бодное программное обеспечение и Интернет, документооборот, госзаказ и
т.д.).
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Контрольные вопросы по теме:
1. Различия свободной и несвободной модели программного обеспечения.
2. Государство и рынок программного обеспечения.
3. Проблемы и перспективы свободного программного обеспечения.
Тема8. Принципы управления системой «CompanyMedia».
- объекты и субъекты управления (управлению подвергается – установка
баз данных, настройка прав доступа, настройка запуска агентов, инициализация
баз данных и т.д.; сопровождению – изменение конфигурации системы, подключение серверов, учет модификации, учет кадровых изменений, перенастройка рабочих мест и т.д.);
- серверы – содержат базы данных и предоставляют их пользователям,
обеспечивают репликации (кодирование) некоторого подмножества баз с другими серверами, занимаются передачей почтовых сообщений, преобразование
информации.
Сервер баз данных – содержит базы данных, обеспечивает репликации,
почту по локальной сети, непосредственный выход на средства внешней коммуникации.
Коммуникационный сервер – содержит базы данных предоставляемых
пользователям, синхронизацию и т.д.).
Специфический метод хранения реализован в пакете Lotus Notes в виде так
называемой базы документов. База документов может хранить как однотипную
так и разнотипную информацию в виде одного файла. Документы допускают
внутреннюю структуризацию на основе формуляров путем выделения и добавления полей в документе. Навигацию в базе документов упрощает наличие
страниц баз документов и категорий документов. Почтовые сообщения также
38
хранятся в виде базы документов,
файлы произвольного вида допуска-
ется присоединять к текстовым документам.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Контрольные вопросы по теме:
1. Объекты и субъекты управления системой «CompanyMedia».
2. Основное содержание и значение серверов системы «CompanyMedia».
3. В чем заключается специфика метода хранения документов в программном обеспечении Lotus Notes.
2.4. Советы по подготовке к экзамену (зачету). Вопросы к экзамену
(зачету).
При подготовке к экзамену (зачету) особое внимание следует обратить на
следующие моменты:
1 Необходимо ответить на вопросы в письменном виде.
2 Положительно влияет на экзамен (зачет) примеры внедрения
информационных технологии в управление.
3. Опыт приема экзамена (зачета) выявил, что наибольшие трудности
при проведении экзамена (зачета) возникают по следующим разделам: Технологию интеграции и организацию межведомственного взаимодействия. Четыре
ключевых стандарта интеграция информационных систем на основе веб-служб.
Для того, чтобы избежать трудностей при ответах по вышеназванным разделам, рекомендуем изучить дополнительно материал «Программные решения
компаний Microsoft для государственных организации».
Вопросы к зачету (к экзамену):
Тема 1. Структура государственного управления и роль информации в
структуре органа государственного управления.
Вопросы к зачету:
1. Структура, цель государственного управления.
39
2. Информация в структуре
органа
государственного управле-
ния.
3. Три уровня программного обеспечения органов государственного
управления.
Тема 2. Функциональные особенности информационных систем в структуре
органа государственного управления.
Вопросы к зачету:
1. Централизованное управление внедрения эксплуатации информационных
систем.
2. Выбор поставщика комплексных информационных решении.
Тема3. Базы данных информационных систем органов государственного
управления.
Вопросы к зачету:
1. Задачи государственного управления.
2. Структура и формирование баз данных информационных систем.
3. Основные базы данных на примере муниципального образования.
Тема 4. Формирование предпосылок к внедрению программного обеспечения органов государственного управления.
Вопросы к зачету:
1. Структуризация процесса управления.
2. Новые информационные технологии как новый метод структуризация
процесса управления.
Тема5.
Информационные
технологии
в
управлении
социально-
экономического развития.
Вопросы к зачету:
1. Специфика управления социально-экономического развития городов,
регионов.
2. Цели и критерия социально-экономического развития.
3. Система объединяющая информационные технологии и социальноэкономическое развитие.
40
Тема 6.Технология интеграции и
организация
межведомственного
взаимодействия.
Вопросы к зачету:
1. Роль правительственного шлюза в интеграции информационных систем.
2.Базовые принципы применения ХМL и веб-служб для организации
межведомственного взаимодействия.
3. Единая инфраструктура интеграции ведомственных информационных
систем в контексте общей архитектуре электронного правительства.
Тема 7. Обзор технологий интеграции информационных систем.
Вопросы к зачету:
1.Системы интеграции корпоративных приложений (Enterprise Applications Integration, EAI).
2.Системы интеграции между организациями,(межведомственной интеграции) Business-to-Business (Business-to-Business Integration, B2Bi:
-сервер Microsoft BizTalk Server.
3 Интеграция информационных систем на основе веб-служб связана с использованием четырех ключевых стандартов:
-Extensible Markup Language (XML) – расширяемый язык разметки информации;
-Simple Object Access Protocol (SOAP) – простой протокол доступа к объекту;
-Web Services Description Language (WSDL) – язык описания веб-служб;
-Universal Description, Discovery, and Integration (UDDI) – универсальный
метод описания, обнаружения и интеграции.
Тема8. Целевая программа Электронная Россия.
Вопросы к зачету:
1. Паспорт программы.
2. Основные цели и задачи.
3. Этапы реализации.
41
Тема9. Механизм реализации,
контроль исполнения ЦП «Элек-
тронная Россия».
Вопросы к зачету:
1 Механизм реализации Программы.
2 Управление и контроль реализации Программы.
3 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Тема10. Интернет – портал для электронного правительства.
Вопросы к зачету:
1. Технология прогресса, время Интернет-порталов.
2. Основные функции Интернет-порталов органов государственного
управления.
3. Как оценить потребность в Интернет-порталов.
Тема11. Архитектура Портала электронного правительства.
Вопросы к зачету:
1 Состав современного портального решения.
2 Многообразие порталов органов государственного управления.
3 Рекомендации по выбору программных блоков Интернет-порталов органов государственного управления.
Тема12. Развертывание порталов, сложности внедрения.
Вопросы к зачету:
1 Требования к уровню решения.
2 Программная платформа Microsoft. NET Servers.
3 Выбор программных блоков для Интернет-порталов органов государственного управления.
Тема12. Система программных мероприятий.
Вопросы к зачету:
1.Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ.
2. Совершенствование деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления на основе использования ИКТ.
42
3. Развитие системы подготов-
ки специалистов по ИКТ и квалифи-
цированных пользователей.
Тема 13. Концепция «Архитектуры электронного государства».
Вопросы к зачету:
1. Информационно-коммуникационные технологии и государство.
2. Законодательная структура архитектуры электронного государства.
3. Архитектурная концепция по направлениям.
Тема 14. Концепция электронных административных регламентов.
Вопросы к зачету:
1 Проблемы электронных административных регламентов.
2 Требования к электронных административных регламентов.
3 Электронные регламенты.
Тема 15. Проблемы управления закупками и лицензиями на программное
обеспечение органов государственного управления.
Вопросы к зачету:
1 Управление программным обеспечением – цели и задачи.
2 Существующие схемы лицензирования программного обеспечения.
3 Практика учета и управления лицензиями на программное обеспечение.
Тема16.
Время рождения программного обеспечения государственной,
бюджетной сферы.
Вопросы к зачету:
1 Электронные таблицы.
2 Этапы развития программного обеспечения бюджетной сферы.
3 Аппаратно-программные элементы.
Тема17. Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы.
«Свод отчетов и свод отчетов Проф», программного обеспечения «1С:
Предприятие7,7».
Вопросы к зачету:
1 Функциональные возможности.
Тема18. Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы.
43
«1С: Свод Отчетов», программ-
ного обеспечения для подготовки
консолидированной отчетности бюджетных учреждений.
Вопросы к зачету:
1. Функциональные возможности.
Тема 19. Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы.
Конфигурация «Бухгалтерия для бюджетной организации. Редакция 4».
Вопросы к зачету:
1. Использование конфигурации.
2. Готовые решения.
3. Применение и состав конфигурации.
4. Сервисные возможности.
Тема20. Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы.
«1С: Предприятие.,7», конфигурация «финансовое планирование для распорядителей бюджетных средств».
Вопросы к зачету:
1. Функциональные возможности.
Тема21. Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы.
«1С: Предприятие7,7», конфигурация «бухгалтерия для распорядителей
бюджетных средств».
Вопросы к зачету:
1. Особенности и основные возможности конфигурации.
Тема 22. «Разновидность программного обеспечения применяемого в финансово- бюджетной сфере».
Вопросы к зачету:
1. Инструментальные информационные технологии
2. Системные стандарты нацеленные на использование знаний в области
финансово- бюджетной сферы.
Тема 23. Программные решения компаний Microsoft для государственных
организации.
Вопросы к зачету:
44
1
«Электронное
правитель-
ство».
2.Система управления взаимоотношениями с гражданами.
3. Управление знаниями.
4. Система управления предприятием.
Тема24. Программные решения компаний Microsoft в области информационной безопасности.
Вопросы к зачету:
1 Стратегические направления в области защиты информационных систем.
2. Российский опыт применения программного обеспечения в области
защиты информационных систем.
Тема 25.Понятие географические информационные системы в структуре
государственного управления.
Вопросы к зачету:
1. Структура данных для тематических карт.
Тема 26. Географическая информационная система «Atlas Software».
Вопросы к зачету:
1. Структура тематических карт «Atlas Software».
Тема 27. Стратегия внедрения географических информационных систем.
Вопросы к зачету:
1. Организационные принципы внедрения.
2. Условия успешного внедрения.
Тема 28. Программные средства корпорации INTEGRAPH.
Вопросы к зачету:
1.GIS-Office – универсальный комплект управления и представления
географически, привязанных баз данных.
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению
задач по темам лекций. Перечень семинарских занятий.
45
Планы семинарских занятий
Семинарское занятие №1.
Тема: Методы управления документооборотом в управленческих организациях. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Рассмотрение пяти комплексов входящих в систему документооборота:Делопроизводство, Внешние контакты, Управление и планирование,
Учет материальных ценностей, Бюро пропусков.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Установка и исследование «Рабочей области» программного обеспечения
электронного документооборота «OfficeMedia».
Литература:
1. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №2.
Тема: Основные принципы автоматизации секретарской, канцелярской работы в управленческих организациях. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1 Процесс упорядочения работы с внешними организациями и физическими
лицами.
Задания для самостоятельного выполнения:
1.
Заполнение полей
закладки «Контакты» программного обеспечения
электронного документооборота «OfficeMedia», по разделам: - «Фамилия»,
«Имя», «Отчество», «Обращение»- выбрать из справочника, «Работа», «Рабочий адрес», «Дополнительные рабочие данные».
46
Литература:
1. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
2. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №3.
Тема: Создание структуры органа государственного управления в системе электронного документооборота. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Описание в структуре системы электронного документооборота организационной структуры органа государственного управления на примере муниципалитета г.Волгограда.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Открыть «Рабочую область» электронного документооборота «OfficeMedia».
2. Выбрать действия, зарегистрировать организацию.
3. Описать организационную структуру.
Литература:
1. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
2. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №4.
Тема: Влияние обращений граждан и организации на деятельность
органов государственного управления. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Автоматизация процесса «Обращения граждан и организации»
Задания для самостоятельного выполнения:
1 Заполнение полей закладки «Звонки организации» программного обеспечения электронного документооборота «OfficeMedia»
2. Заполняем разделы: - «Фамилия», «Имя», «Отчество», « Вопрособращения», «Рабочий адрес», «Дополнительные рабочие данные».
47
3. Закладку «Звонки организа-
ции» описать как «все», так и
по «организации», заполнить 10 звонков.
Литература:
1. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
4. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №5.
Тема: Автоматизация процесса управления персоналом в отделах
кадров органов государственной управления. (2час)
Рассматриваемые вопросы:
1. Просмотр и ведение штатного расписания, численности и структуры организации.
2. Хранение и ведение личных карточек штатных, внештатных и уволенных сотрудников.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Заполнение закладки «Кадровый потенциал организации» в системе
электронного документооборота«OfficeMedia».
Заполняем разделы: - «Фамилия», «Имя», «Отчество», и т.д., заполнить на
10 персоналий.
Литература:
5. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
2. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №6.
Тема:
Создание
базы данных документов по шаблонам в системе
электронного документооборота «OfficeMedia» (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Изучение встроенных в системе электронного документооборота «OfficeMedia» стандартов документов (шаблоны).
48
2. Требования к оформлению
документов (ГОСТ Р 6.30-97).
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Открыть «Рабочую область» системы электронного документооборота
«OfficeMedia - выбрать закладку «Шаблоны»:
- по типу;
- по названию;
2. Заполнить закладку «Шаблоны» по всем полям:
- входящие и исходящие письма /телефонограммы/;
- докладные и служебные записки / докладная записка/;
- документы совещании и заседаний /протокол, решение/;
- другие документы /акт, заявление, справка/;
- распорядительные документы /протокол, распоряжение, типовой бланк
приказа/;
- приказы /о приеме на работу, об увольнении, типовой бланк приказа/;
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
2. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №7.
Тема: Оптимизация организационной работы в органах государственного управления . (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Информационная поддержка и автоматизация процессов подачи и согласования заявок на посетителей .
2
Подготовка совещаний в органе государственной власти.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Выбрать закладку « Бюро пропусков».
2. Заполняем разделы: - «Фамилия», «Имя», «Отчество».
3. Выбрать закладку «Проекты Совещаний».
49
4. Открыть «Создание», далее
/Пункт/, заполнить следующие поля:
- номер № совещания, наименование, продолжительность.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
2. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №8.
Тема: Управление и планирование деятельности органов государственного управления. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Оптимизация планируемой деятельности на предстоящий период.
2. Требования к оформлению документов в части проекта документа
(ГОСТ Р 6.30-97).
Задания для самостоятельного выполнения:
1.. Заполнение полей закладки «Проекты» в системе электронного документооборота «OfficeMedia».
2. Открыть «Создание», далее /Проект/, заполнить следующие поля: - описание проекта, статус, сроки, история.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
2. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №9.
Тема: Автоматизация процесса управления материальными ценностями находящемся на балансе в органах государственного управления.
(2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Электронные закупки материальных ценностей для нужд органа государственной власти.
Задания для самостоятельного выполнения:
50
1. Выбрать закладку « УМЦ-
Архив».
2. Заполняем заявку на оборудование по всем выведенным полям.
3. Выбрать закладку «Прайс-Лист».
4. Открыть «Создание», заполнить следующие поля: - новости, программный продукт, продукт(оборудование).
Литература:
2. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
3. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №10.
Тема: Средства автоматизации управления материальными и финансовыми ресурсами органа государственного управления. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Учет материальных ценностей, находящихся в пользовании сотрудников
органа государственного управления.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Заполнение полей в закладки « УМЦ -Справочники», «Справочники 51локальный компьютер» в системе электронного документооборота «OfficeMedia».
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
2. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №11.
Тема: Готовые решения в области документационного обеспечения
управления, информационной поддержки принятия решения, управление
знаниями и автоматизации бизнес-процессами. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Определение модульной структуры программного обеспечения.
51
1. Изучение и анализ встроенной
делам
технической документации по раз-
программного обеспечения системы электронного документооборота
«OfficeMedia»
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Рассмотрение папок по разделам «Все комплекты», «Настройки», «Делопроизводство», «Внешние контакты».
Литература:
1. Встроенная в систему техническая литература «Техническое описание».
Семинарское занятие №12.
Тема: Понятие географические информационные системы в структуре
государственного управления. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Структура данных для тематических карт.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Изучение образа электронной карты.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №14.
Тема: Географическая информационная система «Atlas Software». (2
часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Структура тематических карт «Atlas Software».
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Изучение образа электронной карты.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
52
Семинарское занятие №15.
Тема: Стратегия внедрения географических информационных систем.
(2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1. Организационные принципы внедрения.
2. Условия успешного внедрения.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Составление таблицы организационных принципов.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
Семинарское занятие №16.
Тема: Программные средства корпорации INTEGRAPH. (2 часа)
Рассматриваемые вопросы:
1.
GIS-Office – универсальный комплект управления и представления
географически, привязанных баз данных.
Задания для самостоятельного выполнения:
1. Изучение наглядного материала по данному программному продукту.
Литература:
1. 10-15 источников с учетом ее наличия в библиотеке академии
РАЗДЕЛ 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
Для определения эффективности процесса внедрения программного обеспечения в структуру органа государственного управления требуется учет целого ряда методологических принципов и положений: - принцип относительной
оценки, принцип динамичности государственного органа, принцип социальной
ответственности, принцип учета профиля и т.д..
Большое значение имеет интеграция государственных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, которая способна коор-
53
динально повысить качество услуг,
предоставляемых государством сво-
им гражданам.
Основные функции Интернет-порталов органов государственного управления:- поиск и получение информации; взаимодействие граждан и организации с
органами государственной власти; проведение органами государственной власти мероприятий для граждан и организации.
Географическая информационная система (ГИС) – это комплексный блок
компьютеров и соответствующего программного обеспечения, предназначенного для ввода, хранения, анализа и вывода пространственно привязанных данных.
Цель – создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного
самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечение прав на свободный поиск,
получение, передачу, производство и распространение информации, расширение подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей
БАЗА ДАННЫХ - именованная совокупность данных, отражающая состояние объекта и их отношений в рассматриваемой предметной области.
Для ведения, создания, реализации баз данных применяется система
управления баз данных - совокупность языковых и программных средств.
Базы данных в информационной системе на местном уровне является
сведения о предприятиях, местное законодательство, продукция местной промышленности, сведения об учебных заведениях и т.д.
БАНК ДАННЫХ - основанная на технологии баз данных система программных, языковых, организационных и технических средств, предназначенных для централизованного накопления и коллективного использования данных.
ИНФОРМАЦИЯ-это новые сведения, позволяющие улучшить материальные процессы. Информацию можно отнести к экономическим ресурсам со сво-
54
ими экономическими характеристи-
ками, которые отличны от также ха-
рактеристик материального продукта, имеется в виду стоимостной параметр.
Тиражирование материальных продуктов требует почти таких же затрат, как и
создание первого. Тиражирование информации, напротив, обходится дешево.
Стоимость предметов по мере пользования ими обычно снижается, а неиспользованная же информация не имеет никакой ценности, в то время как наиболее
часто требуемая информация обычно бывает самой ценной в области местного
управления, например: сведения о жителях города, сведения о фондах города, о
собственнике, местное законодательство, и т.д.
Специфика социальной информации заключена в ее соотнесении со знаниями. Знания-это отражение некоторой предметной области в единой интелектуально-чувственной системе, в которой может доминировать в зависимости от
обстоятельств то концептуальная, то чувственная сторона, В противоположность этому информация-это знакомая структура знания.
Проблема информации обусловлена в ее росте, избыток информации порождает ее недостаток. Возникает проблема поиска информации, необходимой
для принятия решения:
- какая информация необходима и достаточна?
- как обеспечить минимальное время на ее поиск?
Эти задачи могут решаться посредством:
- системного представления той предметной области, по отношению к которой надо принять решение;
- системной организации самой информации и системного хранения информации.
Полнота информации - важнейший показатель информированности.
Ошибки в принятии решений часто обусловлены именно неполнотой информации; упущен ряд факторов, взаимосвязей событий, взаимозависимостей параметров.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО - единое информационное пространство территории представляет собой совокупность информации (личного
55
характера, конфиденциальная, слу-
жебная, секретная),
информацион-
ных ресурсов и совокупность средств, методов, технологии, способов формирования (возникновения), использования (обработки), хранения и актуализации, информации, знаний, данных, которые должны обеспечить совместимость
и взаимодействие федеральных, региональных, отраслевых информационных
систем и систем предприятий и организаций, функционирующих на территории
и свободный неограниченный доступ населения к этим данным.
Методы реализации единого информационного пространства на территории города:
- определение органа (структуры), который будет осуществлять координацию всех работ на территории города по созданию муниципальных банков
данных и знании и внедрению средств коммуникации. Координация должна
осуществляться в вопросе совместимости создаваемых банков данных и знании
с уже функционирующими системами, организацией доступа и защиты информации и информационных технологии.
- разработка научно-технических требований к совместимости и взаимодействию комплексов систем информатизации и отдельным территориальным
системам. Эта деятельность охватывает и разрабатывает конкретные требования по созданию типовых, унифицированных программных средств, протоколов обмена данными и знаниями, интерфейсов взаимосвязи, классификаторов и
словарей систем, функционирующих на едином информационном поле.
- проектирование и внедрение средств телекоммуникации и связи по расширению доступа населения непосредственно к информационным ресурсам,
прежде всего, территориальным и общегородским, и развитие информационносправочных систем.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПРОДУКТ И УСЛУГА - появляется в результате
информационной деятельности направленной на развитие информационного
производства, т.е. производство информации, ее обмен, обращение, распределение и потребление.
56
Сущность
информационного
продукта заключается в получении
конечного результата в виде отчетов, аналитики, сводок и передаче его заказчику, т.е. произошла операция технологического процесса обработки информации, вид работы определен как выполненный.
Сущность информационной услуги заключается в не получении конкретного результата (продукции), и в отсутствии единой технологической цепочки,
например кодирование информации на носителях, аренда машинного времени,
разработка алгоритмов и программ.
Виды информационных продуктов и услуг поставляемые муниципальными информационными службами:
- все операции по решению задач пользователя, в числе которых включают операции технологического процесса, направленные на получение результатов, в том числе и вспомогательные, не участвующие в единой технологической
цепочке;
- разработка систем обработки общегородских данных и систем управления, разработка программного продукта, как для решения задач данного пользователя, так и для реализации его другим.
- учеба и консультационные услуги в сфере компьютеризации и информации;
- создание программного продукта;
- информационная продукция (аналитические, статистические материалы,
отчеты, сборники, записки и т.д.);
- услуги связи (телекс, факс, Интернет, электронная почта);
- картографическая продукция (тематические карты, планы);
- и другие.
К продукции с одной стороны относят выполненные работы и услуги, а с
другой - услуги и программные средства. При этом услуги можно разделить на
две группы:
- сдача “напрокат” потребителю технических, программных и информационных средств и их эффективное использование;
57
- обработка данных по заказам
абонентов .
Информационная продукция может быть товарной, производимой для
продажи и нетоварной, производимой для внутреннего потребления. Услуги
могут быть материальными и нематериальными (чистыми), коммерческими и
некоммерческими.
Упаковка информационного продукта представляет собой диск СД-РОМ,
дискета, печатное издание, а также может передаваться по каналам обмена информацией, электронной почтой и т.д.
Мера товара - единичная, когда единица информации продается одному
заказчику без права тиражирования; множественная, когда одна единица информации продается нескольким заказчикам.
Общая стоимость продукта и услуги заключается в стоимости, складывающейся из затрат на аппаратно-программную часть, техническое обслуживание, снабжение, заработная плата, амортизационные расходы, страховка.
Удельная стоимость каждого продукта и услуги, определяется как общая
цифра затрат на предоставление данного продукта или услуги, деленная на общее число единиц их измерения.
Цена устанавливается с учетом, удельной стоимости и условии информационного рынка.
КАЧЕСТВЕННЫЙ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ПРОДУКТ
(ПРОГРАММ-
НЫЙ)- в технологии программирования важнейшей задачей является получение
качественного программного продукта. Под качественным понимается продукт, пригодный к выполнению определенных функций в соответствии со своим назначением и содержащий минимальное число ошибок (дефектов). Современной тенденцией стало требование к разработке программного продукта гарантированного качества программного обеспечения, а также управляемость
качеством на различных стадиях жизненного цикла продукта.
Жизненный цикл программного обеспечения состоит из фаз, которые используют следующие документы: тексты, электронные таблицы, структурные,
58
контекстные и потоковые диаграм-
мы, прототипы, исходный код, тесты
модулей, характеристики атрибуты проектных компонент. Эти документы в
процессе разработки для отслеживания и прогнозирования показателей качества систематически подвергаются метрическому анализу при этом необходимо
оперативно собирать и оценивать множество метрик.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ (органа управления) - информационный потенциал состоит из следующих показателей:
- показатели, характеризующие развитие информации как основного информационного ресурса органа управления с выделением двух подгрупп: показатели развития информации для целей управления и показатели развития информации для коммерческих целей, и здесь нужно отметить, что распространение будет происходить по традиционным источникам: газеты, телевидение, радио и в виде хранящейся и распространяющейся базы данных и знаний;
- показатели, характеризующие развитие технической базы информационной сферы органа управления: развитие телефонных, спутниковых, оптиковолоконных линий связи, электронной информационной техники, средств обработки и передачи данных, программных средств и пр.;
- показатели, характеризующие развитие трудовых ресурсов информационной сферы управления: администраторов баз данных, программистов, специалистов по вычислительной технике и сетям и т.д. ;
- показатели, характеризующие развитие организационной базы информационной сферы управления: показатели развития традиционных предприятий
(связи, телевидения, библиотеки и т.д.) и показатели развития предприятий информатики (городские ВЦ, информационно-аналитические центры, информационно-справочные киоски, управления, отделы, сектора информатики и т.д.).
ИНФОРМАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИКИ - информационная составляющая экономики охватывает весь комплекс вопросов связанных
с информацией, информационным производством, информационной структурой.
59
Первичная часть информаци-
онной составляющей экономики -
производить товары и услуги, связанные с производством, обработкой, распределением и передачей информации. Эта часть обеспечивает технологическую
основу информационного процесса и включает информацию как информационный ресурс, который используется в производстве.
Вторая часть информационной составляющей экономики характеризуется - организационно-информационной инфраструктурой, трудовыми ресурсами.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС - содержит данные, знания, сведения, зафиксированные на соответствующих носителях информации.
Информационный ресурс в экономической интерпретации - это ресурсы,
способствующие повышению эффективности информационных составляющих.
Информационный ресурс - это непосредственный продукт интеллектуальной деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части
трудоспособного населения.
Экономическая сущность информационного ресурса: является продажа,
сдача в аренду информационных технологий в области организации и управления.
Муниципальные информационные ресурсы, доступные для автоматизированного поиска, хранения и обработки, являются сведения о фондах территории
города, сведения о собственниках, данные о жителях города, сведения о городской инфраструктуре и т.д.
Существует деление на рентабельный и нерентабельный информационный ресурс, в системе управления на местном уровне сложно провести грань
между рентабельностью, потому что процесс управления имеет в большей степени качественную, а не количественную характеристику.
Распространение, фиксирование и трансформирование информационного
ресурса осуществляется с помощью конкретной информационной техники, информационных технологий и информационных систем, в “нужное место, в
нужное время и потребленный в” нужной форме”.
60
ИФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕ-
МА- система, реализующая автома-
тизированный сбор, обработку манипулирование данными и включающая технические средства обработки данных, программное обеспечение и соответствующий персонал.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - региональная информатизация предполагает не только создание сетей передачи данных,
баз и банков данных, внедрение информационных технологий, но и развитие
информационно-аналитических служб, которые могли определить реальные
информационные потребности руководства региона и обрабатывать получаемую информацию.
Аналитическая работа требует постепенного создания системы сбора и
обработки информации:
- определение источников информации;
- составление списка показателей для сбора информации;
- создание проектов банков и баз данных по региональным проблемам;
- формирование банка данных по экспертам;
- разработка и совершенствование методики аналитической работы и экспертизы;
- обеспечение центральными и местными законами и нормативными документами и т. д.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - является необходимым критерием
функционирования демократического государства.
Местное самоуправление охватывает два вида органов:
- местный представительный орган, избираемый населением соответствующей административно-территориальной единицы и принимающей, как
правило, решения по наиболее важным местным вопросам (например: Областная Дума, Городской Совет народных депутатов);
- исполнительный орган , призван в первую очередь выполнять решения
представительного органа , некоторые общегосударственные функции и осуществлять оперативное управление ( например: Мэр, Глава ).
61
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БА-
ЗАМИ ДАННЫХ (СУБД)- совокуп-
ность языковых и программных средств, предназначенных для создания, ведения и совместного применения баз данных многими пользователями.
СИСТЕМА БАЗ ДАННЫХ- СУБД с наполненной базой данных, управляемой ее средствами.
РАЗДЕЛ 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
Смотри:
Рабченюк В.H. Информационные услуги в структуре управления городом. Волгоград.: Волгоградский государственный университет.2001.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город.: М. РАГС. 2001
Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и развитие инфокоммуникационных технологий в России в 2002-2010 гг. – М.,2002.
Раздел 6. Материалы мультимедийных лекций
В работе по данному курсу используются мультимедийные материалы для
обзора многих информационных систем: презентация по системе DELO 8.8.5,
презентация по системе eDocLib_2.0, презентация по системе АРХИВ_3.0(с
экранными формами), презентация Электронный документооборот по системе
КАДРЫ 3.1, презентация Электронный документооборот