РП БкМ-200300 Инф. тех. в менеджменте Лопухов Н.В

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Волгоградский филиал
Кафедра информационных систем и математического моделирования
Лопухов Н.В.
к.ф.-м.н., доцент
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
для студентов специальности
080200.62
(код специальности)
Менеджмент
(наименование специальности ).
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры
Протокол
№
……..от
«…..»
.........................2011 г.
Подпись
Заведующего
кафедрой
………………………………..
О.А. Астафуровой
Волгоград 2011
2
Содержание
Наименование раздела
№ Стр.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Информационные технологии в менеджменте»
1.1.
1.2..
1.3.
1.4.
1.5.
Извлечение из образовательного стандарта положений для дисциплин, 3
включенных в государственный образовательный стандарт
Цели и задачи учебной дисциплины
6
Требования к уровню освоения дисциплины
8
Тематический план учебной дисциплины
11
Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
15
3
РАЗДЕЛ
1.
Рабочая
про-
грамма учебной дисциплины
1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине
«Информационные технологии в менеджменте»
Необходимость изучения данной дисциплины заключено в повышение
спроса на продукцию информационно-коммуникационных технологии в структурах государственного управления. Широким использованием в деятельности
органов государственной власти и органами местного самоуправления продукции информационно-коммуникационных технологии, обеспечит в период до
2005 года прирост отечественного производства товаров и услуг в этой сфере и
рост экспорта в размере 15-20 процентов ежегодно. Предполагается, что объем
рынка информационных услуг и программного обеспечения возрастет к 2005
году в 2-3 раза и к 2010 году в 5-6 раз. Доля ИКТ в экономике увеличится в несколько раз и составит к 2010 году не менее 2 процентов общего объема российского рынка.
В Информационном обществе меняются и функции государственного
управления. Все возрастающая часть времени чиновников и государственных
бюджетов будет направляться на создание мегабаз данных национального и
наднационального масштаба, на управление содержащейся в них информацией,
совершенствование каналов и способов ее сбора и распространения, все эти
действия возможны при применении соответствующего программного обеспечения и продукции информационно-коммуникационных технологии. Жизнедеятельность современной российской территорий представляет собой многоуровневый и многофункциональный процесс, который отражает как старые историко-географические и социальные принципы расселения и разделения труда, так и новейшие трансформационные тенденции, связанные с информационно-коммуникационными технологиями, включая и программное обеспечение.
Параметрами развития информационного общества, которое
формирует
новую экономику, является знания, интеллект, информация, программное
4
обеспечение и продукция информа-
ционно-коммуникационных техноло-
гии, которые в свою очередь создают информационный ресурс, используемый
информационной отраслью новой экономики для получения нового информационного продукта или услуги. В результате появления некоторых аспектов
новой экономики, появились новые понятия "электронный бизнес", "виртуальное правительство", "государство цифровых технологий", «интеллектуальная
организация» и т.д.. С появлением данной области происходит изменения и в
структуре государственного управления, где органы управления должны стать
«центрами знаний», а функциональные обязанности управленец будут сводится
также и к созданию управленческих информационных баз данных и баз знаний.
Государственное управление в новой экономике будет, основывается на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невосполнимых природных ресурсов.
Это значит, что основным капиталом любого государственного органа управления и его структурных подразделений становится интеллектуальная собственность, а не материальные активы и традиционные ресурсы.
Интеллектуальная собственность, которая является неотъемлемой частью
развития государственного управления и экономики региона. Интеллектуальная
собственность способствует привлечению инвестиций в развитие страны, региона, отсюда появляются дополнительные рабочие места, что в свою очередь
улучшает социальный климат страны, региона. Необходимо обеспечить защиту
интеллектуальной собственности системы государственного управления в виде
создания реестра интеллектуальной собственности и включение его в общий
реестр собственности региона, принятия соответствующего государственного
регионального закона об интеллектуальной собственности, а также применения
специализированного программного обеспечения для защиты интеллектуальной собственности .
Содержание «модели управления информацией и знаниями» в системе государственного управления, как взаимосвязанной и соответствующим образом
сформированной совокупности: организационных, управленческих, экономических, информационных, методических, программно-технологических аспектов
5
деятельности
по
удовлетворению
информационных потребностей в ре-
зультате принятия эффективного решения в области государственного управления, и по наращиванию интеллектуального потенциала в виде информационных баз данных и баз знаний. Данная «модель управления информацией и знаниями» в системе государственного управления преобразует традиционные отношения населения страны и региона и организационных структур государственного управления, и эти отношения становятся открытыми, подотчетными
и подконтрольными со стороны населения региона.
Происходит становление органов государственного управления «центрами
знаний», «интеллектуальными организациями», где человек- управленец становится генератором, идей, знания, информаций, как он будет манипулировать,
анализировать, интерпретировать новыми знаниями и какое программное и
технологическое обеспечение будет использовать, на столько эффективна будет его работа, а в целом работа органа управления, и системы государственного управления. Учитывая эту особенность человек- управленец, должен понимать, что без достаточной подготовки в области работы с прогрессивными информационными технологиями, Интернетом, он не сможет выполнять свой обязанность, работу с новой информацией. Программа подготовки человек- управленца должна обеспечивать интеграцию в общую стратегию развития государственного управления в период появления некоторых аспектов новой экономики. Практически это обозначает, что обучение должно зависит от индивидуальных особенностей человека, уровня образования, опыта работы, целей, содержания, времени обучения.
Принципы создания «Электронного правительства» региона России, первым (основным) является открытость – население региона имеет доступ к любому правительственному учреждению, к его информационным ресурсам (в
виде информационных продуктов и услуг) с помощью щелчка компьютерной
"мыши", этот же принцип должен приниматься и в части взаимодействия между структурными подразделениями органов управления региона. Принцип «минимизации» с помощью щелчка компьютерной "мыши", возможен при наличии
6
соответствующего
программного
обеспечения. Далее принципы делят-
ся по группам: экономические (стоимость, сложность, масштабность, бизнестрансформация и т.д.); технико-технологические (коммуникационность, удобство и простота использования, обслуживание и т.д.); восприятие человеком
(нужность, полнота, готовность и т.д.); управленческие (быстрота, значение,
контрольность, и т.д.).
Изучение системы критериев и показателей оценки внедрения программных, аппаратных, информационных технологий в структуру государственного
управления, способствующих быстрому трансформированию знаний в систему
управления, данная система способна помощь высшему руководству принять
положительное решение о внедрений и изменении структуры работы с интеллектуальным потенциалом и как следствие этому использование прогрессивных
информационных технологии. Количественная оценка экономической эффективности внедрения программных, аппаратных, информационных технологий
в структуру государственного управления на стоимостной основе возможна
только на стадии производства информационных ресурсов и то лишь для сравнения вариантов развития. Критерием оценки будет рациональность данного
внедрения, то есть получение точных знаний о процессе государственногоуправления.
1.2. Цели и задачи учебной дисциплины.
Целью учебной дисциплины «Информационные технологии в менеджменте», является формирование у студентов целостного научно – обоснованного представления об месте и роли в системе общественных наук и овладение
методологией познания новых форм и методов государственного управления в
результате внедрения информационных технологий в структуру органов государственного управления, ознакомление с основными принципами внедрения,
интеграции, защиты, открытости и т.д..
2. Основными задачами данного учебного курса являются:
7

формирование у студентов со-
держательного
представления
об
объекте, предмете государственного управления, о методологических основах
новых форм и методов государственного управления с позиций теорий общественных благ в результате оказания услуг со стороны органов государственной власти с помощью информационных технологии;
 определение влияния информационных технологии на ценность и своевременность управленческого решения в системе органов государственного
управления;
 рассмотрение информационных технологии как некого элемента целого
процесса внедрения данных технологии в структуру органов государственного
управления;
- демонстрация методических, технических и технологических возможностей информационных технологии в решении проблем государственного
управления;
- развитие способностей к научно - исследовательской деятельности;
- передача студентам комплекса умений по практическому применению
теоретического и практического материала.
Изучение дисциплины «Информационные технологии в менеджменте»,
предусматривает включение следующих вопросов: основные этапы внедрения
программного обеспечения в органах государственного управления, особенности применения программного обеспечения в западном и отечественном государственном управлении, современное состояния экономическое, информационное, программно-аппаратное, методологические и теоретические проблемы
современного государственного управления, проблемы научного статуса прогрессивного государственного управления, основные научные подходы к определению предмета и метода внедрения программного обеспечения в органах
государственного управления, поиск оптимальных методов исследования процесса применения программного обеспечения, определение оптимальной организационной структуры, место программного обеспечения в системе современного прогрессивного государственного управления, возможности ком
8
плексного подхода в изучении проблем применения программного обеспечения, информационное общество как объект социологического анализа, изучение функции государственного управления в информационном обществе,
управленец и его место в информационном обществе, основные механизмы и
проблемы взаимодействия в процессе реализации программы «Электронная
Россия», информатизация государственного управления как важнейший способ
включения общества в государственное управление страны, проблемы информатизации в современном обществе и соотношения применения программноаппаратных и информационных технологии в обществе и государстве, способы
и проблемы защиты информации, контроля применения программного обеспечения в современном государственном управлении, место прикладных информационных, экономических исследований в исследовании государственного
управления и получении управленческих знании.
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
В результате изучения предмета «Информационные технологии в менеджменте» студент должен знать:
1. Основные
информационные,
управленческие,
организационные
государственного
управления.
программные,
подходы
Особенности
к
технологические,
проблемам
западных
и
развития
отечественных
программно-аппаратных разработок применяемых в органах государственного
управления.
2. Основные законы, закономерности развития информационного общества.
3. Категории
и
понятия
программного
обеспечения
органов
государственного управления.
4. Основные типы программного обеспечения и способы внедрения и
управления ими.
5. Особенности и специфику современного государственного управления.
9
6. Методологию,
методы
и
особенности
анализа
проблем,
связанных с внедрением и эксплуатацией программного обеспечения.
Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:
1. Определить виды и специфику программного обеспечения используемого
в органах государственного управления.
2. Выявить
и
проанализировать
основные
проблемы
связанные
с
внедрением и эксплуатацией программного обеспечения.
3. Увидеть проблемы взаимодействия личности и государства в период
информатизации органа государственного управления.
4. Прогнозировать развитие государственного управления.
Студент должен приобрести следующие навыки:
1. Работы
с
программным
обеспечением
способным
организовать
электронным документооборот.
2. Составление
электронной
структуры
органа
государственного
управления, работы с документами.
3. Анализа прикладных программных продуктов применяемых в отраслях
государственного управления.
4. Ввода, анализа управленческой информации.
Дисциплина ««Информационные технологии в менеджменте» является
базовой общегуманитарной дисциплиной, опирающейся на знания и анализ
студентов исходных принципов, форм и методов государственного управления
социально-экономического развития общества в эпоху научно-технического
прогресса. Все это не возможно без существования связи между информационными, программно-апаратными, коммуникационными технологиями и соответствующим регулированием в областях экономической, социальной, правовой,
политической и т.д, где осуществляется государственное управление с помощью информационных технологий.
Студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями:
10
 пониманием роли и зна-
чения информации и ин-
формационных технологий в развитии современного общества и
экономических знаний (ОК-16);
 владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-17);
 способностью работать с информацией в глобальных компьютерных
сетях и корпоративных информационных системах (ОК-18);
11
1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
КУРСА
«Информационные технологии в менеджменте»
на 2011 – 2012 уч. год.
для студентов М-300, М 400 (пример)
№
п/п
Очное
Очно
Наименование тем
Лек(ч) сем(ч) лек(ч) сем(ч)
4 семестр
5 семестр
Самосто-
Всего ча-
ятельная
сов по
работа
теме
лек
сем
(ч)
(ч)
4,5 семестры
Структура государственного управления и роль инфор1
мации в структуре
2управления.
Три
4
2
4
2
4
4
2
4
2
4
2
уровня информационного обеспечения
управления.
Функциональные
особенности
ин-
формационных систем в структуре
2
управления.
Фор-
мирование предпо-
4
сылок к внедрению
информационных
технологии управления.
3
Базы данных ин-
2
4
12
формационных систем управления
Экономические
проблемы
4
внедре-
ния информационных
4
2
4
4
2
4
4
2
технологии
управления.
Технология
инте-
грации и организация
5
межведом-
ственного
взаимо-
действия.
Базовые
принципы
приме-
4
2
нения ХМL и вебслужб для организации
межведом-
ственного
взаимо-
действия.
Обзор информационных технологий
интеграции информационных систем.
6
Четыре
ключевых
стандарта интеграция информационных систем на основе веб-служб.
4
2
13
Целевая программа
«Электронная Россия». Механизм ре7
ализации, контроль
исполнения
4
4
2
2
4
4
4
ЦП
«Электронная Россия.
Портал для электронного
8
прави-
тельства. Архитектура Портала электронного
4
2
прави-
тельства
Развертывание порталов,
9
сложности
внедрения. Система
программных
2
ме-
роприятий.
Концепция «Архитектуры электронного государства».
10 Концепция
тронных
элекадмини-
стративных регламентов.
4
4
2
14
Проблемы
управ-
ления закупками и
лицензиями на программное
11
обеспе-
чения органов государственного
управления.
спективы
2
2
2
2
2
2
8
28
4
2
Персвобод-
ного программного
обеспечения.
Обзор программного обеспечения ис12
пользуемого
для
создания географических
4
2
информа-
ционных систем.
«CompanyMedia» корпоративная система электронного
документооборота
13
и
автоматизации
делопроизводства.
4
Принципы построения управления и
состав
системы
«CompanyMedia».
ИТОГО:
8
28
72
все-
ВСЕГО:
8
го
ЗЕТ
5
15
Форма контроля
зачет
зачет
зачет
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекция (наименование, краткое содержание, основные категории)
Лекция 1. Структура государственного управления и роль информации
в структуре управления. Три уровня информационного обеспечения
управления.
Структура, цель государственного управления (три уровня государственного управления федеральный, региональный, местное самоуправления; увязка
задач управления и информации; алгоритм выработки эффективного решения
на примере органа местного самоуправления).
Информация в структуре государственного управления (информация об
объекте управления социально-экономическое развитие общества; информация
для контроля; информация для планирования; информация для фундаментальных исследований земельный, градостроительный, экологический кадастр).
Три уровня информационного обеспечения связанны непосредственно с
задачами федеральный уровень государственного управления обработка общей
информации; региональный и местный обработка точной информации.
Муниципальный уровень применения информационного обеспечения
(невозможность получения оперативной информации; построение интегрированной информационной системы).
Основные понятия: управленческая информация, орган государственного управления, три уровня государственного управления, управленческая информационная система, социально-экономические задачи, специализированное
программное обеспечение, интегрированная информационная система, орган
местного самоуправления, управленческие задачи органа местного самоуправления.
16
Лекция 2. Функциональные
особенности информационных си-
стем управления. Формирование предпосылок к внедрению информационных технологии управления.
Централизованное управление (централизованное управление понимается
двойственно, стратегическое в рамках утвержденных программ и тактическое в
рамках внедрения программно аппаратных средств и информационных систем;
основные функции технический Совет, выбор основного исполнителя, централизованное финансирование).
Выбор поставщика комплексных информационных решении ( фактор
времени создания тематического программного обеспечения, схема выбора
изучение рынка и соответствующей организационной структуры; выработка
финансово-экономических и технологических условий).
Структуризация процесса управления (требуется более точная постановка
решаемой управленческой задачи, приведение ее к некоторому информационному стандарту, который позволит программному обеспечению более качественно производить обработку).
Новые информационные технологии как новый метод структуризация
процесса управления (данный метод позволяет в сравнительно малом временном пространстве путем обобщения множества различной информации предлагать управленцу некоторые решения управленческих задач).
Основные понятия: централизованное управление, стратегическое и
тактическое управление, организация внедрения программного обеспечения,
технический Совет органа государственного управления, поставщик комплексных информационных решении, экономичности выбора, структуризации
процесса
управление, информационный стандарт, новые информационные
технологии, стандартное программное обеспечение.
Лекция 3. Базы данных информационных систем управления.
17
Создание баз данных напря-
мую зависит от задач государствен-
ного управления, как правило, это реестр населения, фонды территорий, производственный потенциал, финансы.
Структура и формирование баз данных информационных систем (формирование баз данных происходит в государственных и муниципальных органах
власти на предприятиях, в общественных организациях, в общеобразовательных учреждениях).
Система управления базами данных (СУБД) обеспечивает управление базами данных и доступ. База данных – это информационная система, предназначенная для поддержания динамической модели предметной области с целью
обеспечения информационных потребностей пользователей.
Основные понятия: базы данных, государственного управление, структура базы данных государственного управление, система управления базы данных.
Лекция 4. Экономические проблемы внедрения информационных технологии управления.
Существование «парадокса экономической эффективности» то есть значительные капиталовложения, направленные на внедрение соответствующего
программного обеспечения, не оправдывают себя.
Для определения эффективности процесса внедрения программного
обеспечения требуется учет целого ряда методологических принципов и положений (принцип относительной оценки, принцип динамичности государственного органа, принцип социальной ответственности, принцип учета профиля и
т.д.).
Технология принятия решения о внедрений нового программного обеспечения с учетом эффективности; эффект подразделяется на исчисляемый и неисчисляемый.
Основные понятия: экономическая эффективность, рациональность,
оценка внедрения, оценочные принципы и положения, эффект исчисляемый и
неисчисляемый.
18
Лекция 5. Технология интеграции и организация межведомственного
взаимодействия. Базовые принципы применения ХМL и веб-служб для организации межведомственного взаимодействия.
Большое значение имеет интеграция государственных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, которая способна
координально повысить качество услуг, предоставляемых государством своим
гражданам.
Роль правительственного шлюза в интеграции информационных систем (
рассматривается как основной элемент трансформирования способов организации и предоставления услуг гражданам, а также как средство обеспечения лучшей интеграции государственных услуг и объединения всей государственной
информации, которая размешена в Интернете).
Базовые принципы ХМL и веб-служб, (веб-службы как основной механизм интеграции. Система отдельных государственных органов, включая и системы документооборота, могут быть описаны в виде веб-служб; ХМL стандарт
обмена данными).
Единая инфраструктура интеграции ведомственных информационных систем в контексте общей архитектуре электронного правительства (в реализации
архитектурной модели электронного правительства играет принятие общих
стандартов и инфраструктуры как на уровне программного обеспечения так и
на уровне технологии, организации и т.д.).
Основные понятия: интеграционная эффективность, приемы интеграции, интеграционный шлюз, государственный Интернет-портал, государственная Интернет-услуга, интеграционная
ственное взаимодействие,
эффективность, межведом-
приемы интеграции с применением ХМL и веб-
служб , интеграционный стандарт, архитектурной модели электронного правительств.
19
Лекция 6. Обзор технологий интеграции информационных систем. Четыре ключевых стандарта интеграция информационных систем на основе
веб-служб.
Системы интеграции корпоративных приложений (Enterprise Applications
Integration, EAI) ( технология ориентированна на решение проблем интеграции
различных систем, приложений и данных внутри отдельной организации).
Системы интеграции между организациями (межведомственной интеграции) Business-to-Business (Business-to-Business Integration, B2Bi (технология
ориентированна на обеспечение безопасного, надежного информационного обмена между различными организациями и их информационными системами).
Сервер Microsoft BizTalk Server ( сервер интеграции приложений, который содержит мощные графические средства проектирования процессов интеграции). Интеграция информационных систем на основе веб-служб связана с
использованием четырех ключевых стандартов:
Extensible Markup Language (XML) – расширяемый язык разметки информации. Описывает информацию, пересылаемую по Интернету. Запрос на
получение каких-либо данных или выполнение определенных действий другим
приложением требует наличия способов передачи параметров и получения обратно определенных результатов.
Simple Object Access Protocol (SOAP) – простой протокол доступа к объекту. Этот стандарт описывает протокол вызова веб-службы (удаленный процесс доступа к услугам/информации некоторой прикладной системы). То есть
передаваемые параметры описываются с помощью языка WSDL, а сам процесс
вызова описывается с помощью SOAP.
Web Services Description Language (WSDL) – язык описания веб-служб.
Это основанный на стандарте XML язык, который определяет способ доступа к
веб-службам. Он описывает функциональные возможности веб-служб и группирует операции взаимодействия в определенные интерфейсы, задающие спо-
20
собы выполнения операций и те па-
раметры, которые должны быть на
входе и выходе.
Universal Description, Discovery, and Integration (UDDI) – универсальный метод описания, обнаружения и интеграции. Технология UDDI предоставляет средства, с помощью которых можно сделать так, чтобы любые приложения или услуги, описанные в терминах веб-служб, могут быть распознаны
другими приложениями и/или организациями.
Основные понятия: интеграционные приложения Enterprise Applications
Integration, EAI) , Business-to-Business Integration, B2Bi, Microsoft BizTalk Server.
Extensible Markup Language (XML) – расширяемый язык разметки информации,
Simple Object Access Protocol (SOAP) – простой протокол доступа к
объекту,Web Services Description Language (WSDL) – язык описания веб-служб,
Universal Description, Discovery, and Integration (UDDI) – универсальный метод
описания, обнаружения и интеграции.
Лекция 7. Целевая программа «Электронная Россия». Механизм реализации, контроль исполнения ЦП «Электронная Россия.
Паспорт программы (наименование, основные исполнители, финансирование и т.д.).
Основные цели и задачи ( Цель – создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечение прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширение подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей)
Этапы реализации (1 этап -2002 год, 2 этап – 2003-2004 годы, 3 этап 20052010 годы).
21
Механизм
реализации
Про-
граммы (бюджетная заявка на фи-
нансирование данной программы на очередной финансовый год; уточнение
итогов и планов; уточнение промежуточных сроков реализации и объемов финансирования; выбор на конкурсной основе поставщика комплексных информационных технологий, привлечение внебюджетных средств).
Управление и контроль реализации Программы (для управления образуется дирекция Программы, для координации деятельности по реализации Программы и координации вопросов финансировании других федеральных, ведомственных и региональных программ, содержащих задания по разработке и использованию ИКТ в РФ, образуется межведомственная комиссия).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (повышение
спроса на продукцию ИКТ, вызванное их широким использованием в деятельности органов государственной власти и органами местного самоуправления,
обеспечит в период до 2005 года прирост отечественного производства товаров
и услуг в этой сфере и рост экспорта в размере 15-20 % ежегодно; объем информационных услуг и программного обеспечения возрастет к 2005 году 2-3
раза к 2010 году в 5-6 раз).
Основные понятия: паспорт программы, основные цели и задачи программы «Электронная Россия», массовое распространение информации и технологии, механизм реализации программы, государственный заказ, основные
задачи контроль за реализацией программы «Электронная Россия», массовое
распространение информации и технологии, конечный результат реализации.
Лекция 8. Портал для электронного правительства. Архитектура Портала электронного правительства.
Технология прогресса, время порталов ( согласно современным принципам построения информационной инфраструктуры организации, взаимодействия государственных учреждения с гражданами, бизнесом и другими органами управления должно быть организовано через информационный портал,
представляющие «единую точку доступа» ко всем необходимым ресурсам).
22
Основные функции Интернет-порталов органов государственного управления (поиск и получение информации; взаимодействие граждан и организации с
органами государственной власти; проведение органами государственной власти мероприятий для граждан и организации).
Как оценить потребность в порталах (полностью оценить экономический
эффект от внедрения Интернет – портала непросто, он складывается из множества составляющих; очевидная экономия наступает вследствие сокращения
числа документов). Состав современного портального решения (состав зависит
от требуемой сложности сервисов и масштаба решения Интернет –портала, во
всех случаях он размещается на компьютере или даже кластере компьютеров,
имеющих постоянное скоростное соединение с Интернетом).
Многообразие порталов органов государственного управления ( муниципальный портал, портал местного отделения органа управления, портал для
осуществления закупок и конкурсного распределения ресурсов, портал министерства/ведомства, портал министерства/ведомства интегрированный с документооборотом, портал ориентированный на обработку сложных запросов,
портал правительства).
Рекомендации по выбору программных блоков Интернет-порталов органов государственного управления (выбор программного обеспечения зависит от
многообразие порталов органов государственного управления).
Основные понятия: Интернет-портал, единая точка доступа, поиск информации, потребности государственных органов в Интернет-портале, технология решения Интернет-портала, многообразие порталов органов государственного управления, выбора программных блоков Интернет-порталов
государственных органов.
Лекция 9. Развертывание порталов, сложности внедрения. Система
программных мероприятий.
23
Требования к уровню решения
(соответствия стандартам, масшта-
бируемость, расширяемость, простата внедрения, поддержка и администрирования, политика безопасности, базовое программное обеспечение, исполнитель).
Программная платформа Microsoft. NET Servers(является универсальным
конструктором решений в который входят следующие компоненты Microsoft
Windows 2000 Server, Microsoft SQL 2000 Server, Microsoft Windows 2000 Advanced Server, Microsoft Windows 2000 Datacenter Server, Microsoft Commerce
Server 2000, и т.д.
Выбор программных блоков для Интернет-порталов органов государственного управления (как правило зависит от многообразие порталов органов
государственного управления и от использования серверов построенных на
микропроцессорах с Intel- совместной архитектурой. Это позволяет использовать широкий круг программного обеспечения и добиваться отличного соотношения Цена/производительность).
Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ (создание правовых предпосылок для широкого использования ИКТ во всех сферах общественной жизни, в экономике, во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями).
Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ (повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, реализации отраслевых программ информатизации, создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных).
Развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей (широкое развитие ИКТ и их проникновение во все сферы
24
жизни общества требует подготовки
не только соответствующих специа-
листов в рамках профессиональных образовательных программ, но и квалифицированных пользователей. При этом необходимо прогнозировать потребности
общества в специалистах на 10-15 лет вперед и способствовать организации
этой работы в настоящее время).
Основные понятия: уровень технологии решения Интернет-портала, многообразие программного обеспечения порталов
органов государственного
управления, выбора программных блоков Интернет-порталов государственных органов, государственного регулирования, повышение эффективности государственного управление, стандарты информации, система баз данных, потребность в информации, программном обеспечении, подготовка управленцев.
Лекция 10. Концепция «Архитектуры электронного государства». Концепция электронных административных регламентов.
Информационно-коммуникационные технологии и государство (прирост
оперативности государственного управления, гибкость в изменениях административных процессов; укрепление «вертикали власти»; доступ граждан к базам
данных государственного управления и т.д.).
Законодательная структура архитектуры электронного государства (реализация функции государственного управления всех ветвей государственной
власти (законодательной, исполнительной, судебной, и т.д.), при котором изменения юридических статусов юридически значимо учитываются в электронном
виде).
Архитектурная концепция по направлениям (направления рассматриваются из деятельности государства, а именно концепция госзакупок, концепция
учета населения (реестр населения), кадастр недвижимости, кадастр земли и
т.д.). Проблемы электронных административных регламентов ( нет возможности фиксировать юридически значимые действия; юридически значимые статусы можно фиксировать в электронной форме только в виде электронных доку-
25
ментов, что естественно для компь-
ютерных систем; электронный ад-
министративный регламент, учетная система, исполняющая система).
Требования к электронных административных регламентов (форма хранения юридических статусов; компьютерная система – учетная система (СУБД)
+ исполняющая система (СУП); электронные транзакции).
Электронные регламенты (электронный административный регламентизменение административных статусов в административной системе (лицензирование, регистрация предприятий, налога, ЗАГС, ПВС, и т.д.; электронный организационный регламент- регламентация внутриорганизационных процессов;
регламент учета; и т.д.).
Основные понятия: архитектурная концепция Электронного государства,
концепция государственных закупок, реестр населения, кадастр, земли, недвижимости, экологический, прироста оперативности органов государственного управления, электронный юридически статус,архитектурная концепция
административных регламентов, электронная форма документа,
учетная
система, исполняющия система, электронная транзакция, электронный административный статус органов государственного управления.
Лекция 11. Проблемы управления закупками и лицензиями на программное обеспечения органами государственного управления. Перспективы свободного программного обеспечения.
Управление программным обеспечением – цели и задачи (одной из важнейшей составляющей государственной политики в области информационных
и коммуникационных технологий является приобретение и использование программного обеспечения, поскольку это является основой для практической реализации целей и задачей).
Существующие схемы лицензирования программного обеспечения (лицензия на программное обеспечение является юридическим соглашением между производителем программного обеспечения и государственными ведом-
26
ствами; виды – лицензия на опреде-
ленное количество пользователей,
лицензия на определенное количество пользователей одновременно работающих пользователей, лицензия на подразделение, лицензия на организацию, лицензия на процессор, лицензия на компьютер).
Практика учета и управления лицензиями на
программное обеспечение
(различные подразделения государственного управления могут использовать
различные типы программного обеспечения, которое требует различных видов
лицензии).
Свободная и несвободная модель программного обеспечения ( свободная
– это модель, при которой базовый набор имущественных прав передается владельцу каждого экземпляра произведения; несвободная – это, когда автор программного обеспечения удерживает ряд прав за собой).
Государственные органы власти на рынке программного обеспечения (
государственные органы власти в процессе информатизации, испытывают
необходимость в программном обеспечении своей деятельности; возможность
экономий бюджетных средств за счет свободы программного обеспечения).
Проблемы и перспективы свободного программного обеспечения РФ (
российское законодательство об правах остается нейтральным; свободное программное обеспечение и Интернет, документооборот, госзаказ и т.д.).
Основные понятия: программное обеспечение Электронного государства,
управление программным обеспечением, понятие лицензия на программное
обеспечение, многообразие лицензии на программное обеспечение, учет органами государственного управления лицензии на программное обеспечение, типы программного обеспечения, свободное и несвободное программное обеспечение, рынок программного обеспечения, государство и рынок программного
обеспечения, развитие свободного и несвободного программного обеспечения.
Лекция 12. Обзор программного обеспечения используемого для создания географических информационных систем.
27
Географическая
информаци-
онная система (ГИС – это комплекс-
ный блок компьютеров и соответствующего программного обеспечения, предназначенного для ввода, хранения, анализа и вывода пространственно привязанных данных).
Структура географической информационной системы (подсистема управления, подсистема сбора данных, подсистема ввода и хранения данных, подсистема поиска и анализа данных, подсистема вывода информации, подсистема
пользователя).
Рынок программного обеспечения геоинформационных систем .
Основные понятия: географическая информационная система (ГИС), структура ГИС, анализа и вывода пространственно привязанных данных.
Лекция 13. «CompanyMedia» - корпоративная система электронного
документооборота и автоматизации делопроизводства. Принципы построения, управления и состав системы и специализированные подсистемы
«CompanyMedia».
Назначение системы (создание единого электронного документоориентированного информационного пространства; существует встроенная электронная
почта, подготовка и реализация документа любой сложности, контроль исполнения).
Цели создания ( повышение надежности принятия решения; ужесточение
контроля за исполнением документа; сокращение поиска документов; исключение утери документа; сокращение времени и т.д.).
Функциональное масштабирование – архитектура системы обеспечивает
возможность расширения ее функциональных возможностей за счет создания
специализированных подсистем электронного документооборота.
Общие принципы построения ( современная трехуровневая архитектура;
неограниченное количество рабочих мест, неограниченное количество организации, подразделений; оптимальная сетевая топология; независимость от
28
средств коммуникации и т.д.).
Состав имеет трехуровневую архитектуру: Lotus Notes/ Domino, ифраструктура обеспечения функции документооборота Active Frame и серия прикладных подсистем.
Объекты и субъекты управления (управлению подвергается – установка
баз данных, настройка прав доступа, настройка запуска агентов, инициализация
баз данных и т.д.; сопровождению – изменение конфигурации системы, подключение серверов, учет модификации, учет кадровых изменений, перенастройка рабочих мест и т.д.).
Серверы – содержат базы данных и предоставляют их пользователям,
обеспечивают репликации (кодирование) некоторого подмножества баз с другими серверами, занимаются передачей почтовых сообщений, преобразование
информации.
Сервер баз данных – содержит базы данных, обеспечивает репликации,
почту по локальной сети, непосредственный выход на средства внешней коммуникации.
Коммуникационный сервер – содержит базы данных предоставляемых
пользователям, синхронизацию и т.д.).
Прикладные подсистемы и модули – регистрация и контроль исполнения
входящих, регистрация и контроль исполнения исходящих, регистрация и контроль исполнения внутренних, регистрация организационно-распорядительных
документов. Active Frame – подсистема универсальных модулей: комплексный
контроль исполнения задания, информирование о поступлении документа, согласование документа, работа с номенклатурой дел, передача на ознакомление,
ведение справочников, шлюз для передачи документов.).
Подготовка и проведение заседаний коллегиального органа управления
(основные этапы: подготовка, проведение, контроль исполнения).
«Управление персоналом» - предназначена для автоматизации деятельности отделов кадров органов государственной власти (задачи – заполнение, просмотр и изменения штатного расписания, хранение личных дел по всем катего-
29
риям, информация по кандидатам,
учёт использования рабочего време-
ни, получение стандартных справок и т.д.).
Состав баз данных - персонал, структура, рабочие время, кандидаты,
справочники, подсистема координации работы служб технической поддержки
«Helpdesk» - предназначена для автоматизации учета обращений сотрудников
организации подразделений, внешних организации и физических лиц с вопросами и проблемами, подсистема «управление договорами» - формирование и
ведение договоров и контроля исполнения относящихся к ним поручений, реестр договоров – содержит информацию об основных атрибутах договоров.
Специального и технологического документооборота – обеспечивает интеграцию по информации, приложениям, процессам.
Управление электронными документами- обеспечивается коллективная
работа с документом и обеспечивается ведение версий, создание документов по
шаблонам, организация обсуждений содержания документа, гибкое разграничение доступа, удобство работы, циклы ознакомления, согласования, рассылки
уведомлений, передача готовых документов).
Основные понятия: : электронный документооборот, электронная почта,
функциональные возможности электронного документооборота, документоориентированного информационного пространства, трехуровневая архитектура электронного документооборота, функциональные возможности регистрации и контроля в электронном документообороте, организационнораспорядительных документов, сервер баз данных электронного документооборота, права доступа, коммуникационный сервер, репликации (кодирование),
«электронный документооборот»,- как система автоматизации деловых
процессов и создание базы данных коллективного доступа, управление кадрами, управление договорами, создание реестра договоров, функциональные возможности электронного документооборота в области интеграции.
30
Тематика рефератов
1. Использование программных и информационных технологий в деятельности государственных органов власти (на примере).
2.Особенности внедрения программных и информационных технологий в
деятельности государственных органов власти (на примере).
3.Концепция «Электронного правительства».
4. Программные решения для различных Интернет-парталов органов государственного управления.
Вопросы для проведения внутрисеместровой аттестации:
1. Структура государственного управления и роль информации в структуре
органа государственного управления.
2. Обзор технологий интеграции информационных систем.
3. Проблемы управления закупками и лицензиями на программное обеспечение органов государственного управления.
4. Программные решения компаний Microsoft для государственных организации.
5 Программное обеспечение государственной, бюджетной сферы. Конфигурация «Бухгалтерия для бюджетной организации. Редакция 4».
6 Понятие географические информационные системы в структуре органа
государственного управления.
И др.
31
Организация самостоятельной работы студентов
Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Информационные технологии в менеджменте» включает следующие виды работ:
№
п/п
Тема
Вопросы, выносимые на СРС
Содержание СРС
Форма
контроля СРС
Учебнометодическое обеспечение
1
2
3
4
5
6
1
Структура госу-
Информа-
УМ, СК
КО
ОЛ3, ОЛ5,
дарственного управления и роль информа-
ДЛ7
ционное обеспечение
ции в структуре
управления. Три уровня информационного
обеспечения управления.
2
Базы данных информационных систем
управления
Пример работы в MS Access
УМ, СК
КО
ОЛ3, ОЛ5,
ДЛ7