На правах рукописи Саакян Аревик Юрьевна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2016 2 Диссертация выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университете имени М.В. Ломоносова (юридический факультет)» Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Кондратьева Зоя Александровна. Официальные оппоненты: Бондаренко Эльвира Николаевна, доктор юридических наук, профессор, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», кафедра трудового права и права социального обеспечения, профессор. Миронова Алевтина Николаевна, кандидат юридических наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», заведующая кафедрой трудового права и права социального обеспечения, присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Ведущая организация: образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» (АТиСО). Защита состоится « » 2016 г. в « » часов « » минут на заседании диссертационного совета Д 501.001.99 на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д.1, строение13-14, (4 гуманитарный корпус), юридический факультет, ауд.535а. С диссертацией можно ознакомиться в отделе диссертаций научной библиотеки федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: Москва, 119992, Ломоносовский проспект, 27, Фундаментальная библиотека, сектор А, 8 этаж, комната 812 и на сайте http://istina.msu.ru Автореферат разослан « » 2016 г. Ученый секретарь диссертационного совета Е.В. Кудрявцева 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Характерной особенностью развития стран СНГ с момента крушения советской государственности стал поиск модели интеграционного взаимодействия. Такая модель была создана в рамках Евразийского экономического сообщества1. Дальнейшее развитие интеграционных правового тенденций регулирования предполагает значимых в создание контексте единой системы международного сотрудничества сфер общественной жизнедеятельности. Социально-трудовая сфера в этой связи не является исключением. Странами-участниками Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс) (2001 - 2014)2 был принят пакет модульных законопроектов, в частности «О занятости населения»,«О миграции», «О правовом регулировании охраны труда». Очевидной представляется необходимость исследования, прежде всего, правовых вопросов, особенно, в сфере труда. В таких условиях большое значение приобретает проблема правового регулирования трудового договора как центрального института трудового права государств – участников ЕАЭС (до 01.01.2015 г. ЕврАзЭС), в том числе Российской Федерации и Республики Армении. Использование современного сравнительно-правового метода исследования позволяет отойти от простого копирования конструкций трудового законодательства для выявления позитивного опыта на основе соответствия международным правовым нормам в рассматриваемой сфере. Трудовое право Армении представляет собой одну из наименее исследованных отраслей правовой науки. В Республике Армения и ныне не сложилось понимание природы, значение и роль трудового договора, не 1 Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ред. от 06.10.2007) (Подписан в г. Астане 10.10.2000) // Собрание законодательства РФ.2002, №7, ст. 632. 2 С 1 января 2015 г. ЕврАзЭС упразднен в связи с началом функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС). 4 получили своего полного развития как положение о социальном партнерстве, так и некоторые другие вопросы. В настоящее время отсутствуют специальные исследования, посвященные трудовому договору, а имеющиеся опубликованные труды о трудовых правоотношениях относятся, в основном, к учебной литературе. Исследование теоретических и практических проблем института трудового договора, сравнительный анализ трудового законодательства Российской Федерации и Республики Армения, выявление позитивного опыта в части норм института трудового договора являются достаточно актуальными, чем и объясняется выбор темы настоящей диссертационной работы. Степень научной разработанности темы. Проблемы регламентации трудового договора в российском законодательстве получили детальное рассмотрение в работах советских и российских ученых: Н.Г. Александрова, Е.М. Акоповой, Л.Ю. Бугрова, Л.Я. Гинцбурга, В.Л. Гейхмана, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, В.В. Ершова, Е.А. Ершовой, А.Д. Зайкина, А.М. Куренного, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, О.М. Медведева, Ю.П. Орловского, И.О. Снигиревой, Г.С. Скачковой, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, Л.А. Чикановой, А.И. Шебановой и других ученых. Обращают на себя внимание диссертационные исследования Т.В. Абаевой, Э. Э. Абдуллаева, Ж.Ю. Дорохиной, Т.С. Ивановой, Т.В. Русских, выполненные в 2009 - 2013 гг. и посвященные различным аспектам заключения, изменения и прекращения трудового договора, в том числе, в сравнительно-правовом плане. В нынешний период, когда Армения вступила в Евразийский экономический союз (ЕАЭС)3, тем большую актуальность приобретают 3 Договор о Евразийском экономическом союзе (ред.) (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015. 5 вопросы, связанные с регулированием трудового договора в Российской Федерации и Армении. Специальных исследований трудового договора по законодательству Армении не проводилось. Отдельные вопросы регулирования трудовых отношений в Республике Армения освещены в работах С.В. Венедиктова, И.Я. Киселева, Н.Ж. Назарян, С.В. Уткина, Н.А. Хаустовой, Л.Н. Чайки. Цель и задачи исследования. Целью представленной диссертационной работы является сравнение правового регулирования проблемных вопросов трудового договора по трудовому законодательству России и Армении, выявление позитивного опыта правового регулирования трудового договора в указанных странах, а так же совершенствование законодательства в области трудового договора. В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи: - выявить место норм о трудовом договоре, их развитие в трудовом законодательстве Российской Федерации и Республики Армения на современном этапе; - определить правовое положение сторон трудового договора по трудовому законодательству указанных стран; - исследовать в сравнительно-правовом аспекте содержание трудовых договоров; - провести сравнительно-правовой анализ порядка заключения трудового договора по трудовому законодательству Российской Федерации и Республики Армения; - выявить характерные признаки и основы классификации оснований прекращения трудового договора по законодательству Российской Федерации и Республики Армения; - проанализировать порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя и выявить гарантии при его расторжении по трудовому законодательству Российской Федерации и Республики Армения. 6 - обосновать предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию трудового законодательства о трудовом договоре в РФ и РА. Методологическая общенаучных методов основа - исследования историческим, представлена системным, рядом диалектическим, логическим, а также специальными методами исследования: сравнительноправовым, формально-юридическим и т.д. Исследование строилось на основе обобщения и критического анализа работ отечественных и зарубежных авторов, нормативной базы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных специалистов в области общей теории права, сравнительного правоведения, а также науки трудового права:Н.Г. Александрова, С.Н. Братуся, В.Л. Гейхмана, К.Н. Гусова, И.К.Дмитриевой, Н. Казанцева, С. Кечекьяна, А.М. Куренного, Р.З. Лившица, М.В. Лушниковой, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, О.В. Смирнова, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, Л.А.Чикановой и других ведущих ученых. Нормативную базу исследования составляют Конституции РФ и республики Армения, конвенции и рекомендации МОТ, акты Совета Европы, трудовые кодексы РФ и РА, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, судебная практика высших судов России и Армении. Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что это первое в отечественной правовой науке комплексное сравнительное исследование правового регулирования института трудового договора в Российской Федерации и Республике Армения на современном этапе их развития. 1.Обосновывается вывод о том, что положения трудового законодательства РФ и РА в области трудового договора показывают их значительное сходство, обусловленное длительным развитием в рамках государства СССР и его правовой системы, а в дальнейшем - основанное на общепризнанных принципах, нормах международного права и 7 международных договорах (в том числе, конвенциях МОТ), ратифицированных указанными государствами. 2. На основе сравнительно-правового анализа регламентации трудовых отношений, включая роль трудового договора в РФ и РА, выявлено, что в этих государствах кодифицировано трудовое законодательство, действуют Трудовые кодексы, имеющие развернутую структуру, но различия заключаются в концептуальных подходах относительно трудового права и отношений, регулируемых трудовым законодательством. В отличие от Трудового кодекса РФ (ст. 1) трудовым кодексом РА регулируются коллективные и индивидуальные трудовые отношения, что сказывается на структуре ТК РА, в котором коллективные трудовые отношения (раздел II) предваряют индивидуальные трудовые отношения (раздел III), то есть основные отношения по труду работника и работодателя. 3. Несмотря на то, что каждый из исследуемых Трудовых кодексов имеет свои специфические особенности, нормы института трудового договора получили широкое нормативное закрепление и занимают свое место в соответствующих разделах и главах. Различия между ними заключаются в том, что в ТК РА содержатся отдельные главы, посвященные «видам трудового договора» и «выполнению трудового договора», но отсутствует самостоятельный раздел или глава, регламентирующие особенности регулирования труда отдельных категорий работников и, соответственно, их трудовые договоры, в то время, как в ТК РФ особенностям регулирования труда указанных работников посвящен значительный по объему раздел XII. 4. Сравнительно-правовой анализ содержания трудового договора по законодательству РФ и РА показывает их сходство и различие. Выявлено, что легальное закрепление содержания трудового договора в ТК РФ и ТК РА (ст. 57 ТК РФ, ст. 84 ТК РА) имеет большое практическое значение. К преимуществам ТК РФ отнесено четкое разграничение условий трудового договора на обязательные, дополнительные и вытекающие из закона. 8 5. Обосновывается различие подходов в определении сторон трудового договора. Если в ТК РФ определены понятия «работник» и «работодатель» и установлены их основные (статутные) права и обязанности (статьи 21 и 22 ТК РФ), то в ТК РА основные права и обязанности сторон трудового договора не предусмотрены. Вместе с тем, в ТК РА исследуемые понятия даны в несколько ином аспекте: работником является дееспособный гражданин, достигший установленного ТК РА возраста, который на основании трудового договора выполняет в пользу работодателя определенную работу по определенной специальности, квалификации или должности (ст. 17 ТК РА). Более широко представлен работодатель, каковым является участник трудовых отношений, который на основании трудового договора и (или) в установленном законом порядке использует труд граждан (ст. 18 ТК РА). Последнее утверждение придает норме неопределенность, не позволяющую отнести понятие «работодателя» к позитивному опыту ТК РА. 6. Выявлена природа трудового договора, выделены признаки (критерии) разграничения трудового договора от смежных гражданскоправовых договоров в области трудовой деятельности, их особенности на современном этапе развития трудового права. Доказывается сходство подходов в ТК РФ и ТК РА к понятию трудового договора (ст. 56 ТК РФ, ст. 83 ТК РА). Также выявлены различия понятийного аппарата, в том числе, с учетом изменений, внесенных в ст. 56 ТК РФ, которые вступили в силу с 1 января 2016 г.Эти изменения заключаются в том, что работник обязан лично выполнять определенную трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя и соответственно соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Указанные изменения уточняют обязанности работника и позволяют более четко разграничивать трудовой договор и гражданско-правовой договор (договор подряда, возмездного оказания услуг, поручения и т.д.). 7. Обосновывается целесообразность использования позитивного опыта РА в решении проблем о «незаконной работе», к которой отнесены: 9 «работа, выполняемая без заключения трудового договора» или «работа, выполняемая на основании трудового договора, заключенного с нарушением ТК РА и иных правовых актов» (ст. 102 ТК РА). 8. В результате принятого в науке трудового права многоаспектного подхода к критериям классификации оснований прекращения трудового договора, выявлены сходства и различия в ТК РФ и ТК РА. Выделены общие критерии классификации оснований прекращения трудового договора: по субъектам распространения оснований (общие и дополнительные); по волеизъявлению сторон трудового договора, и другие. 9. Обосновывается вывод о том, что установленные на уровне ТК РФ и ТК РА перечни оснований прекращения трудового договора (ст. 77 ТК РФ, ст. 109 ТК РА) и оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ, ст. 113 ТК РА), рассматриваются как гарантия от необоснованных увольнений. Однако включение в указанные перечни положений о возможности увольнения работников по основаниям, предусмотренным иными законами, снижает уровень гарантий. Вместе с тем, доказывается, что включение в ст. 113 ТК РА такого основания, как «достижение работником пенсионного возраста», носит дискриминационный характер и не соответствует Конвенции МОТ № 100 (1951 г.). Научная и практическая значимость представленного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и выводы развивают основные положения науки трудового права России и Армении. Результаты рекомендации исследования, могут быть теоретические использованы выводы в и практические целях дальнейшего совершенствования института трудового договора в России и Армении путем внесения соответствующих изменений в трудовые кодексы Российской Федерации и Республики Армения, а также в правоприменительной практике, в учебном процессе при изучении дисциплины «Трудовое право», и при подготовке специальных курсов в рамках специализации по трудовому праву. 10 Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы диссертации изложены в публикациях диссертанта и отражены в научных статьях, докладах, сделанных на международных научно-практических конференциях. Структура исследования обусловлена его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень научной разработанности его предмета, формулируются цель и задачи, дается описание теоретикометодологической и эмпирической базы работы. Излагаются основные положения, выносимые на защиту, определяется новизна и научнопрактическая значимость исследования, а также характеризуется апробация полученных результатов. В первой главе «Развитие трудового законодательства о трудовом договоре и место его норм в современном трудовом законодательстве Российской Федерации и Республики Армения» проанализированы процессы становления и исторического развития правовых норм, регулирующих трудовые отношения, в том числе норм о трудовом договоре, в трудовом законодательстве Российской Федерации и Республики Армения, а также в сравнительно-правовом аспекте определено место норм о трудовом договоре в современном трудовом законодательстве двух стран. В первом параграфе проанализированы исторические особенности становления и развития института трудового договора в законодательстве 11 Российской империи, СССР, в современных Российской Федерации и Республики Армения. В ходе исследования констатируется, что нормы, регламентирующие институт трудового договора, появились в рамках законодательства Российской империи сравнительно поздно и охватывали лишь небольшую сферу применения наемного труда. После революции 1917 г. нормы, регламентирующие институт трудового договора, отсутствовали, в том числе, в первом советском КЗоТ 1918 г. В условиях осуществления новой экономической политики в принятом КЗоТ 1922 г. возобладал договорный принцип привлечения к труду, и в качестве центрального института советского трудового права стал выступать институт трудового договора. В соответствии с существовавшими в советский период договорами между союзными республиками, действие КЗоТ РСФСР 1922 г. было распространено на другие союзные республики, в том числе и на Армянскую ССР как члена действовавшей ранее бывшей Закавказской СФСР4. Автор приходит к выводу, что значимым этапом развития правового регулирования института трудового договора в рамках советской правовой системы стало принятие в 1970 г. Верховным Советом СССР Закона «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», в которых трудовому договору была посвящена целая часть, детализировавшая нормы указанного института. Доказывается, что именно с принятием этого Закона и принятых в его развитие в 1971-1973 годах КЗоТах в союзных республиках, в общем и целом, были заложены основы правового регулирования трудового договора, используемые и ныне в Российской Федерации и Республике Армения. Автор исходит из того, что основой современного правового регулирования института трудового договора в Российской Федерации и Республике Армения является принцип свободы труда, гарантированный конституциями указанных стран, возможностью свободно распоряжаться 4 Советский юридический словарь / Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян. М., 1953. 12 своими способностями к труду, выбора сферы их приложения. Реализация указанного конституционного принципа в Российской Федерации (ст. 37 Конституции РФ5 и ст. 32 Конституции Армении6) происходит путем его воплощения в основных принципах трудового права (абз. 2 ст. 2 ТК РФ, п. 1 ст. 3 ТК РА) и нормах трудового законодательства, включая ст. 21 и 22 ТК РФ, устанавливающие основные права и обязанности соответственно работника и работодателя. Автором работы обосновывается вывод о том, что нормы трудового законодательства РФ и РА направлены на создание и обеспечение юридических возможностей для свободного регулирования трудовых правоотношений, установления для субъектов трудовых правоотношений защиты трудовых прав и свобод, судебной защиты и распространяются на всех работодателей, действующих на территории указанных государств, вне зависимости от их организационно-правовых форм. Во втором параграфе на основе анализа структуры действующих трудовых кодексов РФ и РА автор определяет место норм о трудовом договоре в современном трудовом законодательстве Российской Федерации и Республики Армения. Автором сделан вывод о том, что институт трудового договора выступает в качестве центрального института трудового права, демонстрирует определенную преемственность советского трудового законодательства и объединяет правовые нормы, регулирующие порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора, то есть прием, переводы и увольнения работников. На основе выработанных подходов в науке трудового права автором выявляется значение трудового договора. Автор полагает, что роль трудового договора возрастает в современных условиях развития рынка труда, т.к. результатом спроса и предложения на рабочую силу является заключение 5 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014) // СПС «Консультант Плюс». 6 Конституция Республики Армения от 05.07.1995 (ред. от 27.11.2005) [Электронный ресурс] – Доступ с сайта: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2950 (дата обращения 23.03.2014) 13 трудового договора между работником и работодателем как его сторонами, его дальнейшее изменение и прекращение. Автором обосновывается вывод о том, что трудовой договор выступает средством конкретизации и индивидуализации его условий. Анализ структуры Трудового кодекса РА показывает, что наряду с общими положениями выделены два самостоятельных раздела посвященных коллективным и индивидуальным трудовым отношениям, что отражает подход, нашедший в отдельных случаях свое выражение и в российской науке трудового права. Автор полагает, что такая структура ТК РА основана на позиции Международной организации труда, зарубежном опыте регулирования трудовых отношений и научных разработках в сфере трудового права.7 Исследуя позиции российских ученых трудовиков по данному вопросу, автор приходит к выводу, что коллективные трудовые отношения возникают между работодателем (работодателями) и представителями работников, они направлены на учет общих для работников, так называемых коллективных интересов и связаны с трудовыми отношениями. Автор отмечает, что выделение некоторыми учеными в сфере трудового права индивидуальных трудовых и коллективных трудовых отношений не нашло своего прямого закрепления в ТК РФ, т.к. в его структуре отсутствует такое деление отношений. При этом, возникновение и развитие в России отношений социального партнерства в сфере труда, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, рост значения коллективных договоров и соглашений, нашло свое выражение в разделе IIТК РФ, посвященном социальному партнерству, который расположен в структуре ТК РФ сразу после Общих положений, включающих понятие трудовых отношений, определение работника и работодателя, их основные (статутные) 7 См.: Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: Вопросы теории. М.: Наука, 1978. С. 100; Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998. С. 89. 14 права и обязанности, основания возникновения трудовых отношений (гл. 2 разд. I ТК РФ). На основе сравнительного правового анализа автор приходит к выводу, что в разделе III «Индивидуальные трудовые отношения» ТК РА центральное место занимает институт трудового договора (главы 12 – 16). В отличие от ТК РФ, в ТК РА есть главы, посвященные видам трудового договора, выполнению трудового договора, но отсутствуют главы, посвященные регулированию особенностей труда отдельных категорий работников, включая особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с такими работниками, в то время, как в ТК РФ особенностям регулирования труда указанных работников посвящен значительный по объему раздел XII. Автор обосновывает вывод о том, что ТК РФ И ТК РА имеет свои специфические особенности. Однако, нормы института трудового договора получили широкое нормативное закрепление и занимают свое место в соответствующих разделах и главах. В работе аргументируется целевое назначение трудового договора в качестве действенного правового инструмента обеспечения необходимого баланса прав и оптимального обязанностей, согласования создания интересов условий для достижения участников трудовых правоотношений. Вторая глава «Общая характеристика трудового договора по трудовому законодательству Российской Федерации и Республики Армения» посвящена сравнительно-правовому исследованию норм трудового законодательства Российской Федерации и Республики Армения, определяющих понятия «трудовой договор», «работодатель», «работник», а также содержание и порядок заключения трудового договора. В первом параграфе автором на основе обзора позиций, взглядов ученых в области трудового права выделены признаки, присущие трудовому договору и вытекающие из его легального определения, характеризующие 15 природу трудового договора и трудовых правоотношений. Это позволило автору провести в настоящей работе разграничение трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров в области трудовой деятельности. На понятия основе и исследования признаков сравнительно-правовой трудового договора характеристики выявляется в качестве отличительного признака трудового договора по законодательству Армении, как и по законодательству России, личное выполнение работником трудовой функции. Вместе с тем, выявляется, что статьей 103 ТК РА, работник наделен правом договором работ поручить выполнение третьему лицу с предусмотренных разрешения трудовым работодателя, что противоречит положениям ст. 13 ТК РА, предполагающей личное участие в выполнении работником трудовой функции. Автор работы считает недопустимым в рамках трудовых отношений привлечение для выполнения работ третьих лиц. Личный фактор, по мнению автора, выступает той специфической чертой, которая позволяет отграничить наемный труд работника от самостоятельного труда исполнителя по гражданско-правовым договорам, то есть отграничивает трудовые отношения от гражданскоправовых. Исходя из того, что сторонами трудового договора обеих стран признаются «работник» и «работодатель» и на основе анализа норм ТК РФ и ТК РА, автор делает вывод о том, что эти понятия в ТК РА даны в несколько ином аспекте, чем в ТК РФ: работником является только дееспособный гражданин, достигший установленного ТК РА возраста (ст. 17 ТК РА), а работодатель представлен более широко (ст. 18 ТК РА), хотя правовой статус участников трудовых правоотношений в соответствии с нормами трудового законодательства обеих стран является очень схожим. На основе проведенного анализа автор считает, что трудовое законодательство РА в настоящее время имеет более либеральный характер по сравнению с трудовым законодательством РФ. Это находит свое выражение, во-первых, в расширенной трактовке факта возникновения 16 трудовых отношений (возможность их возникновения на основе индивидуального правого акта, издаваемого работодателем (ст. 14 ТК РА)), во-вторых, в праве работника как субъекта трудового правоотношения передавать трудовую функцию третьему лицу (ч. 2 ст. 103 ТК РА). В то же время, автор связывает это отсутствием c системы эффективного государственного контроля. В работе также выявляется сходство основных характерных признаков института трудового договора по законодательству РФ и РА. Во втором параграфе исходя из того, что содержанием трудового договора являются его условия, автором проанализированы обязательные, дополнительные условия трудового договора, а также условия трудового договора, вытекающие из закона, и дана их общая характеристика по трудовому законодательству обеих стран (ст.57 ТК РФ и ст. 84 ТК РА). Обосновывается вывод о том, что в настоящее время в правовом регулировании трудовых отношений не всегда учитывается тот факт, что работник является экономически менее защищенным субъектом трудовых правоотношений. Именно поэтому гарантии его прав должны быть более четко законодательно закреплены и обеспечены, включая индивидуализацию условий труда, которая может сопровождаться повышением гарантий работникам при отсутствии противоречий Трудовому кодексу, иным нормативно-правовым актам, соглашению, коллективному договору. Автор работы, с учетом того, что важной гарантией трудовых прав работников в отношений, настоящий считает, момент что для является ее стабильность поддержания трудовых действующим законодательством РФ и РА установлен приоритет трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок, а возможность заключения срочного трудового договора ограничивается при том, что условием заключения срочного трудового договора является невозможность установить постоянные трудовые отношения по объективным причинам(ст.58 ТК РФ и ст. 94 ТК РА). 17 Анализ норм о порядке заключения трудового договора и гарантий при его заключении по трудовому законодательству Российской Федерации и Республики Армения позволил автору выявить их сходство в обеих странах. Исходя из того, что право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию установлено Конституцией (ст. 37 Конституции РФ и ст.32 Конституции РА), автор делает вывод о том, что указанное право означает и право свободного заключения трудового договора как работником, так и работодателем, подбирающим кадры по профессиональным и деловым качествам, которые соответствовали бы поручаемой работе, то есть никто, ни работник, ни работодатель не может быть принужден к вступлению в трудовые отношения. В работе также показано, что требование письменной формы трудового договора установлено и в ТК РФ, и в ТК РА, а также имеется сходство норм, касающихся испытания при приеме на работу. Автор работы выделяет проблему, общую для РФ и РА, заключающуюся в том, что в ТК РФ и ТК РА не содержится четких указаний относительно того, с какими конкретно локальными нормативными актами и условиями труда следует знакомить работника при заключении трудового договора или его изменении, что порождает значительные сложности при выполнении требований законодателя, связанных с информированием работника о его будущей работе. В третьей главе «Классификация общих оснований и гарантии при прекращении трудового договора и его расторжении по инициативе работодателя по трудовому законодательству Российской Федерации и Республики Армения» дана общая характеристика оснований прекращения трудового договора и их классификация, а также порядок его расторжения по инициативе работодателя и гарантии для работников при увольнении по данному основанию. 18 В первом параграфе рассмотрены различные классификации общих оснований прекращения трудового договора и критерии, лежащие в их основе, выявлены характерные особенности, присущие соответствующим группам оснований прекращения трудового договора, проанализированы общие основания прекращения трудового договора по законодательству РФ и РА. Анализ норм трудового законодательства и терминологии, используемой в трудовых кодексах РФ И РА в отношении прекращения трудового договора, позволил сделать вывод о том, что существуют различия в подходах законодателя по этим вопросам. В трудовом законодательстве РФ определены три основных термина, обусловленных характером обстоятельств прекращения трудового договора: понятие «прекращение» используется в качестве нейтрального, подразумевающее наличие объективных обстоятельств для прекращения действия трудового договора, в отличие от него «расторжение» предусматривает наличие инициативы сторон трудового договора, «увольнение» подразумевает совершение конкретных практических действий, направленных на завершение трудового правоотношения. В трудовом законодательстве РА указанная классификация отсутствует, а используется только один термин «расторжение трудового договора», что позволило автору сделать вывод о правовой неопределенности норм и целесообразности заимствования позитивного опыта правового регулирования Российской Федерации. Автор работы выделяет как позитивные в трудовых кодексах России и Армении нормы, устанавливающие перечень оснований прекращения трудового договора, а также порядок увольнения работников (включая гарантии при увольнении как общие, так и специальные для отдельных категорий работников). С учетом выработанной в науке трудового права классификации оснований прекращения трудового договора на общие и дополнительные, автор приходит к выводу о том, что большинство оснований прекращения 19 трудового договора в законодательстве двух стран совпадает и свидетельствует о том, что современное трудовое законодательство РФ и РА учитывает положения основополагающих международных трудовых норм, прежде всего, Конвенций МОТ. В работе обосновывается также, что по законодательству РФ дополнительные основания прекращения трудового договора могут быть установлены трудовым договором, если это допускается действующим законодательством и не противоречит ему (статьи 278, 307, 312, 347 ТК РФ). Но по трудовому законодательству Армении (ч. 5 ст. 109 ТК РА) установлено, что трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным только Трудовым кодексом РА, что в большей мере способствует стабильности трудовых отношений, и могло быть воспринято российским трудовым законодательством. В работе также проведена классификация дополнительных оснований прекращения трудового договора по следующим признакам: 1) по профессиональному признаку (прекращение трудового договора с педагогическими работниками; 2) по характеру трудовой связи работника и работодателя (прекращение трудового договора, заключенного на сезон); 3) по особенностям условий труда (прекращение трудового договора с надомниками); 4) в зависимости от специфики трудовой функции (прекращение трудового договора с руководителем). В рамках второго параграфа произведен детальный анализ порядка прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя в связи с тем обстоятельством, что при увольнении работников по таким основаниям имеет место реальная угроза нарушения прав работника. Автор приходит к выводу о том, что основными преимуществами Трудовых кодексов законодательном договора по России уровне инициативе и перечня Армении является оснований работодателя, в закрепление прекращения целом на трудового соответствующий 20 международным трудовым нормам, в первую очередь, Конвенцией МОТ № 158. Как показывает проведенный в работе анализ, большая часть оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя по законодательству РФ и РА совпадает (ст.81ТК РФ и ст.113 ТК РА). В частности к ним относятся: ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; сокращение штата либо численности работников; несоответствие работника занимаемой должности либо выполняемой работе; неисполнение работником без уважительных причин возложенных на него обязанностей. В работе выделены и проанализированы нормы трудового законодательства обеих стран, устанавливающие гарантии для работников при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Несмотря на то, что количество и назначение этих гарантий по ТК РФ и ТК РА различно, они имеют исключительно большое значение для защиты трудовых прав работников от необоснованного увольнения. В диссертации выделяются гарантии как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии нашли свое закрепление в содержании норм многих глав Трудовых кодексом РФ и РА. Из многообразия гарантий, направленных на реальное обеспечение осуществления трудовых прав работников, выявлены нормы, запрещающие действия, которые могут неблагоприятно отразиться на правах работника или требующие согласия работника, либо учета мнения профсоюза, иного представителя работников, или согласия специального органа, а также нормы, обязывающие работодателя следовать соответствующим правовым предписаниям. Вместе с тем, в трудовом законодательстве рассматриваемых государств, предусмотрен ряд специальных гарантий, которые работодатель обязан соблюдать при расторжении трудового договора по инициативе 21 работодателя, а несоблюдение этих гарантий может привести к признанию судом увольнения по инициативе работодателя незаконным. К основным гарантиям при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, на основе проведенного анализа, в работе отнесены следующие: предупреждение о расторжении трудового договора в сроки, установленные законом; преимущественное право оставления на работе; внутреннее трудоустройство; участие выборного органа профсоюза работников при увольнении работников – членов профсоюза по инициативе работодателя по некоторым основаниям; а также выплата выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства. В работе указанные гарантии оцениваются как имеющие исключительно большое значение при расторжении трудового договора с работником по инициативе работодателя в силу уважительности причин увольнения. В работе дается положительная оценка того, что по трудовому законодательству РА установлены и иные гарантии при увольнении работников в случаях ликвидации организации (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) и по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч. 4 ст. 115 ТК РА в случае расторжения трудового договора по вышеперечисленным основаниям работодатель обязан предоставить работнику свободное время для поиска новой работы, которое не может составлять менее 10 % рабочего времени, включаемого в период уведомления. В данный период сохраняется средняя заработная плата, которая исчисляется исходя из размера средней часовой заработной платы работника. В завершении анализа правового регулирования прекращения трудового договора по инициативе работодателя автором сделаны выводы о важнейших гарантиях законности и обоснованности увольнения работников в рамках трудового законодательства обеих стран, в том числе 22 законодательное закрепление перечня оснований увольнения по инициативе работодателя. В заключении диссертации на основе сравнительного анализа трудового законодательства России и Республики Армения, трудового договора, его применения, сформулированы итоговые выводы, внесены конкретные предложения по совершенствованию трудового законодательства России, предложен позитивный опыт двух стран для распространения в странах-участницах ЕАЭС. Основные выводы работы нашли отражение в следующих публикациях автора: Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах и изданиях рекомендованных ВАК: 1) Захарян А.Ю. Правовое исследование вопросов заключения трудового договора по законодательству Республики Армения // Черные дыры в Российском законодательстве. 2013. № 5 (0,4 п.л.). 2) Захарян А.Ю. Правовые проблемы регулирования расторжения трудового договора по инициативе работодателя по законодательству Российской Федерации и Республики Армения // Закон и право.- 2014. № 1 (0,5 п.л.). 3) Захарян А.Ю. Субъекты трудовых отношений по законодательству России и Армении: Сравнительно-правовой аспект // Бизнес. Образование. Право. Волгоградский университет.- 2014. № 1 (26) (0,4 п.л.). 4) Захарян А.Ю. Развитие норм о трудовом договоре в трудовом законодательстве Республики Армения законодательстве. 2014. № 2 (0,4 п.л.) // Пробелы в Российском 23 Научные статьи, опубликованные в иных изданиях: 5) Захарян А.Ю. Содержание трудового договора в России и Армении: Сравнительно-правовой аспект // Сборник тезисов Международной научно-практической конференции «Демократические идеалы и плюрализм правовых систем». Московский центр правовых исследований. 2014. (0,3 п.л.)
