Результативность и механизмы введения дистанционного образования в общем образовании А.К. Белолуцкая, заместитель директора АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика» ДОЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ, В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Субъект РФ Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений 1 квартал 2013 2 квартал 2013 План Факт План Факт 10,00% 10,00% 10,00% 10,34% 7,00% 6,35% 7,00% 6,35% Республика Дагестан 4,00% 5,56% 4,00% 4,01% Республика Ингушетия 14,30% 5,56% 14,30% 3,00% Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия-Алания Ставропольский край 6,56% 7,65% 6,57% 7,10% 10,60% 41,63% 12,20% 41,42% Чеченская Республика 1,10% 3,64% 1,10% 2,05% Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений 45.00% 40.00% 35.00% Кабардино-Балкарская Республика 30.00% Карачаево-Черкесская Республика 25.00% Республика Дагестан 20.00% Республика Ингушетия 15.00% Республика Северная ОсетияАлания 10.00% Ставропольский край 5.00% Чеченская Республика 0.00% 3 4 1 2 3 4 1 2 квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал 2011 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений Условия для реализации дистанционных образовательных технологий (ОУ,%. 2кв.2013) Чеченская Республика Ставропольский край Республика Северная ОсетияАлания имеют условия для реализации ДОТ Республика Ингушетия реализуют ДОТ Республика Дагестан Карачаево-Черкесская Республика Кабардино-Балкарская Республика 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% Скорость Интернет в ОУ, реализующих дистанционное обучение (2 кв. 2013г) КабардиноБалкарская Республика 100.00% 80.00% Чеченская Республика 60.00% КарачаевоЧеркесская Республика 40.00% 20.00% 0.00% Ставропольский край Республика Дагестан 128 Кб/c Республика Северная Осетия-Алания 256 Кб/с Республика Ингушетия 512 Кб/с 2 Мб/с более 2 Мб/с Использование дистанционных образовательных технологий для обучения (ОУ,%. 2кв.2013) 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% для собственных учащихся и учащихся других ОУ учащихся других общеобразовательных учреждений для собственных учащихся Нормативная база: В России применение ДО до сего времени регулировалось приказом Минобрнауки РФ № 137 от 06.05.2005 и еще несколькими дополнительными документами, с их ключевыми недостатками: ● нельзя применять компьютерное тестирование абитуриентов при приеме на дистанционное обучение; ● ВУЗ не имеет права реализовывать программы ДО иначе, чем через его филиалы; ● нельзя проводить различные практики и мероприятия итоговой государственной аттестации в дистанционном формате. Таким образом, все надежды эксперты возлагают на новые законопроекты. Новый закон : В новом ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» появляется гораздо больше «свобод» в применении и развитии ДО. В законе однозначно написано, что при реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся (статья 16). Терминологическое расхождение с мониторингом: в законе «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии» , а в мониторинге «дистанционное обучение». Электронное обучение Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационнотелекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Дистанционные образовательные технологии Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационнотелекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. Однако, степень свобод должна быть еще формализована в подзаконных нормативно-правовых актах Минобрнауки России. Например, в 2013 году должны быть определены: ● новый правовой порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность; ● условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. Основными факторами риска, которые могут замедлить динамику развития ДО в России, являются: ● медленный темп создания новых законов в области ДО; ● низкая скорость принятия решений в образовательных учреждениях; ● принципиальным нежеланием авторов контента переходить в плоскость дистанционного образования. Ключевой разрыв 1. Дистантное образование в школе или 2. Образование в цифровую эпоху Необходимо определиться, что именно мы делаем. Технологии бегут явно впереди их смысловой нагруженности. Все согласны с тем, что «человек»- «человек» / «человек – группа» лучше, если образовательный процесс происходит на равном уровне качества Термины: Дистанционное образование - это полноценная системная программа обучения, позволяющая дистанционно получить некоторый уровень квалификации по той или иной специальности. Причем, дистанционное образование не всегда является самостоятельной образовательной программой, а может быть частью курса, в котором смешаны оффлайн-, и онлайнформы обучения. Как оплачивать ДО? Вариант 1. Учитель работает дистанционно с учениками своей школы. Тогда педагог работает на ставку. Дистанционные уроки включены в его функционал и оплачиваются из базовой части фонда оплаты труда. При этом для расчёта нагрузки исходят из наполняемости группы в 25 детей в городской школе (15 детей – в сельской школе). Для того, чтобы платить педагогу за качество выполняемого функционала, необходимо в Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда включить показатели, касающиеся использования ИКТ и использования технологий ДО. Как оплачивать ДО? Вариант 2. Педагог работает дистанционно для учеников как своей, так и другой школы (одной) с одинаковой нагрузкой в обеих школах. Тогда педагог может быть устроен на часть ставки в школе 1 и на часть ставки в школе 2. При этом группа составляется из расчета 50 детей в городской местности и 30 детей – в сельской местности. Педагог все равно ведет один час, но этот час оплачивается из бюджетов разных ОУ. Это позволяет обоим ОУ экономить деньги. Вообще говоря – это нарушение. Наполняемость детской группы – 25 человек максимально!!! В этом варианте учитель не может работать сразу для двух школ в рамках одного часа… Как оплачивать ДО? Вариант 3. Педагог работает дистанционно для учеников как своей, так и многих других школ. Тогда педагог работает в штате школы 1 и во всех прочих школах устроен по срочному договору. Вопрос в том, что все часы учитель должен отрабатывать для каждой школы отдельно!! Объединение групп из разных школ – спорный вопрос… Если, конечно, мы говорим именно про учебные часы. Если допобразование – тут немного проще. Но тоже есть нюансы. Участие учредителя (муниципалитета) Если обе школы (та, которая обеспечивает ДО и та, которая этим пользуется) находятся в рамках одного муниципалитета, то учредитель может включить «головной» школе в Г(м)З две услуги: очное обучение и электронное. Всё не так просто!!! Школа получает деньги по нормативу полностью на ученика. Если ученик получает в школе только часть услуги, а остальную часть – в другой школе – муниципалитету придется определить новые нормативы финансирования, а полномочий на это у муниципалитета нет – это исключительно полномочия региона. Тогда школы не вступают друг с другом в договорные отношения. Если школы находятся в разных муниципалитетах, то этот вариант невозможен. Тогда возможны договора между школами о взаимовыгодном сотрудничестве (мы вам математика, вы нам физика). Региональные полномочия: Хороший вариант: Норматив на дистанционное (электронное) обучение Норматив на особые категории (инвалиды, одаренные дети). В этом случае проще обосновать его увеличение. Риск: Экономия за счет объединения групп школьников из разных ОУ? Это с точки зрения контрольных управлений называется либо «начёт» - заплатить за одну работу дважды, либо «нарушение СанПИН» - группа не больше 25 детей (в городе). Если группа более 25 детей – нарушение. Если меньше – школы начинают тратить больше денег, а не экономят. Они на маленькую группу расходуют денег ровно столько, сколько на большую группу. Помимо часов: Каждый учитель имеет возможность разработать дистанционный курс для своих учеников. Основание - заключаемый договор со школой о сотрудничестве. На курс зачисляются ученики, которые в свое свободное время могут прочитать материал и выполнить оставленные учителем задания. Мнение эксперта (Д. Кулагин, Калининградская область): Дистанционное обучение в массовой школе как отдельная форма совершенно несостоятельна ввиду отсутствия сформированной образовательной инициативы у школьников. большие мотивы к обучению имеют особые группы (инвалиды, одаренные, взрослые). Поэтому в настоящее время предпочтительно использовать лишь дистанционную поддержку в очной школе, уделяя особое внимание формированию искомой образовательной инициативы Ключевые содержательные проблемы: • 1. Квалификация педагогов (иные способы удержания внимания учащихся; степень диалогичности должна быть намного выше) • 2. Познавательная мотивация школьников (субъектная позиция ребенка – основное условие успешного дистанционного образования) Термины: Открытое образование (МООС: массовые открытые онлайн-курсы) - это предоставление в свободном или платном доступе некоторого объема контента, в котором студент разбирается сам. Примерами могут быть: Академия Хана, Webinar.ru/Comdi и другие ресурсы, которые собирают в себе множество одиночных роликов или микро-программ обучения. Дистанционные технологии в образовании это инструмент! Какую проблему вы решаете с помощью дистанционного обучения? 1) Компенсировать дефициты (ОВЗ, удаленное проживание, отсутствие нужных кадров)? 2) Разнообразить текущую работу; дистанционная поддержка очной формы обучения. 3) Дать «сверх» или «другое». То есть обеспечить индивидуализацию (lego – образование)? Нельзя вводить дистанционное образование ради дистанционного образования! Порядок действий: • 1. Реальная проблема школы/муниципалитета/региона • 2. Комплексный проект по ее решению • 3. Подбор инструментария под задачу Главное условие: Наличие у всех участников обучения личного доступа в Интернет и ХОРОШЕЙ скорости! В современных условиях школе нет необходимости «изобретать велосипед». Школы не угонятся за крупными компаниями/университетами/международны ми центрами. Приоритет: навигация! «Старые барьеры рухнут. Когда появится стоматолог-самоучка, получивший 1000 пятерок на Yelp, вам станет все равно, есть ли у него диплом — его вы и выберете» Филипп Шмидт, исполнительный директор и сооснователь Peer 2 Peer University и исследователем медиалаборатории Массачусетского технологического института • Иногда меня спрашивают, что не дает мне заснуть по ночам. Так вот, больше всего меня беспокоит, что управленцы, которым не свойственно глубоко задумываться, осознают сильные стороны открытого онлайн-образования и решат, что это отличный и очень дешевый способ решить все проблемы — потому что тут никому не надо платить за качественное образование, ни правительствам, ни студентам, ни кому бы то ни было еще. Дафна Коллер, Основательница проекта Coursera и профессор Стэнфордского университета Думаю, самый большой недостаток и в общем-то единственный, который я вижу, — это то, насколько легко отвлечься при обучении онлайн. Но проектный подход помогает сделать процесс обучения более доступным, тем самым упрощая поиск времени в напряженном графике. Чем больше студенты вовлекаются в то, что создают, тем больше наблюдается вовлеченность, тем больше вероятность, что учащиеся доведут дело до конца, и тем больше шансов, что они при этом отлично проведут время. Эбигейл Бездин, создатель сервиса Skillshare Салман Хан: http://www.ted.com/talks/salman_khan_let_s_use_video _to_reinvent_education.html Удивление: Когда учителя стали пользоваться возможностями дистантного образования, им удалось «сделать более человечным» процесс обучения. Они стали задавать прорабатывать лекции на дом, а очно работать в интерактивных формах Подводные камни: • Дистанционные курсы страдают излишней детализацией в изложении материала. Фактически, они задают систему «как делать», и в итоге студенты фокусируются на заучивании систем, а не на решении проблем. К сожалению, за 20 с лишним лет в подходе к дистанционному обучению почти ничего не изменилось и это опасный тренд. • Обучение — это не просто потребление информации. Это, в большей степени, применение знаний на практике и формирование собственного видения. Если люди будут воспринимать набор видеороликов и автотестов, как образование — это приведет к неспособности решать творческие задачи и последующей деградации человечества. • Подводные камни: • Еще одной скрытой опасностью дистанционного образования является предельно низкий порог входа. Чтобы сделать свой курс, достаточно веб-камеры — преподавателем может стать каждый. Но как потом люди разберутся в этом океане контента? Как отделить качественный курс от шарлатанства? Как понять, где идет пропаганда и скрытая реклама, а где — действительно передача полезных знаний. Мифы дистанционного образования: 1. Нет контакта с учителем • Видеть своего ученика - технический вопрос, который можно решить веб-камерой и ПО, обеспечивающие видеосвязь, одно из простых - Skype. Что же касается обратной связи, то она превосходит очное обучение, так как рецензию на работу, возможность доработки и индивидуальную траекторию получает каждый ученик, а при очном обучении 30 учеников охватить во время урока сложно. Мифы дистанционного образования: 2. Если ученик обучается дистанционно, то он лишается общения со сверстниками • Современные информационные технологии давно решили эту проблему. Дистанционное обучение совсем не похоже на надомное, когда ученик может заниматься индивидуально с учителем. Сейчас всё зависит от учителя и возможностей ученика включиться в групповую работу. Для организации такого занятия можно использовать различное ПО: google hangouts, skype, сервисы для вебинаров, совместные онлайн сервисы, LMS и т.д. Мифы дистанционного образования: 3. Если ученик обучается дистанционно, то он лишается общения со сверстниками • Современные информационные технологии давно решили эту проблему. Дистанционное обучение совсем не похоже на надомное, когда ученик может заниматься индивидуально с учителем. Сейчас всё зависит от учителя и возможностей ученика включиться в групповую работу. Для организации такого занятия можно использовать различное ПО: google hangouts, skype, сервисы для вебинаров, совместные онлайн сервисы, LMS и т.д. Мифы дистанционного образования: 4. Учитель не может контролировать работу ученика • Видеосвязь позволяет видеть своего ученика, а программы для контроля экрана: Remote Desktop, TeamViewer, знать, что делает Ваш ученик. Но лучше доверять своим ученикам, а эти программы использовать для помощи, например, показать, как работать в программе, управляя компьютером ученика. Мифы дистанционного образования: 5. Теоретический материал - отсканированный учебник, много текста плюс картинки • Теоретический материал может включать не только текст и картинки, это могут быть видео/аудио, интерактивные модели, анимация, интерактивные схемы и таблицы, а также содержать задания, чтобы проверить понятность изученного материала. Мифы дистанционного образования: 6. Малая вариативность практических занятий • В дистанционном режиме можно воплотить практически все виды заданий привычного очного обучения: интерактивные схемы, симуляторы, модели, лабораторные и прочее. Обилие онлайн сервисов позволяет сделать задания разнообразными и организовать групповую работу, задействовав вики, блог, форум и др. ресурсы. Технологии Применяются уже сегодня • Образовательные сайты-курсы (e-books, словари, тесты, форум) • Skype: групповые видео-дискуссии, включение в урок дистанционных участников • Skype: индивидуальные занятия (английский, музыка, обучение прикладным программам) • Вебинары: лекции и чат-дискуссии Развивающиеся технологии • Курсы формата MOOC (массовые открытые онлайн курсы) • Социальные сети и платформы • Приложения для планшетных компьютеров (учебные проекты в поле) • Видео-трансляции высокого разрешения (эффект присутствия) Технологические платформы и способы использования ДОТ Платформы: программные, технические • Видео-уроки KhanAcademy по математике • MOOC-курсы "Coursera", "Edx" • MOOC-курсы "Универсариум" (российский стартап) • UniverTV – видео-лекции для студентов • Interneturok.ru – видео-уроки для школьников Работающие практики по использования дистанционных технологий: • Поддержка образования детей с ограниченными возможностями здоровья • Расширение контингента учащихся • Реализация программ дополнительного образования • Поддержка образования одаренных детей • Заочные туры олимпиад • Факультативы по различным предметам • Дистанционные консультации • Дистанционные викторины, конкурсы • Экстернат Характеристика образовательного онлайн ресурса: • • • • • Избыточность и вариативность Интерактивность Мультимедийность Применений игровых методик Разнообразие форм представления контрольных показателей — включая, например, систему обозначения достижений «бэджей-значков», статусов в онлайн формате и физических. • Понятный интерфейс