КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ Факультет международных отношений Кафедра международного права

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
Факультет международных отношений
Кафедра международного права
Образовательная программа по специальности – 5ВО30200 «Международное право»
Утверждено
на заседании Ученого совета факультета международных
отношений
Протокол №__10__от « _21__»_июня__ 2012 г.
Декан факультета - доктор юридических наук, профессор
Шакиров К.Н.
СИЛЛАБУС*
«MPBT 2304» - «Международно-правовая борьба с терроризмом»
специальность – 5ВО30200 «Международное право»
2 Курс, семестр (весенний), р/о, количество кредитов- 3, лекций – 30 ч., семинары - 15 ч. Количество
РК – 2. Итоговый контроль – экзамен.
Сведение о преподавателях:
Лектор - Самалдыков Максут Кошекович, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции
в запасе.
Телефоны (рабочий - 2-43-83-22, мобильный +7 701 7424733)
E-mail: maksut2009@yandex.ru
Семинарист – Амаандосулы Багдат ст. преподаватель, магистр международного права докторант
PhD докторант кафедры МП
Телефоны (рабочий - 2-43-83-22, мобильный +7 701 277 28 76)
E-mail: A_bagdat@mail.ru
каб.: (205)
ПАСПОРТ модуля:
 Целью курса является дача общей исходной информации о международно-правовых основах
противодействия международному терроризму.
 Задачи изучения курса состоят в первую очередь в том, чтобы дать студентам необходимые знания и
исходные данные об основных положениях международных правовых документов, регулирующих борьбу
с терроризмом, о современном состоянии борьбы с терроризмом на международной арене. Рассмотреть
международно-правовые основы противодействия международному терроризму в рамках СНГ, состояние
и тенденции международного терроризма на территории государств-участников СНГ, а также
возможность имплементации норм международного права в антитеррористическое законодательство
государств-участников СНГ и, в первую очередь, Казахстана.
 Пререквизиты дисциплины: «Уголовное право Республики Казахстан».
 Постреквизиты дисциплины:
«Международное уголовное право», «Сотрудничество государств в
борьбе с транснациональной преступностью», «Институт экстрадиции в международном праве» и др.
СТРУКТУРА, ОБЪЕМ И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Н
е
д
е
л
я
1
2
3
4
5
6
7
7
8
9
10
11
12
13
специальность «5ВО30200» - «Международно-правовая борьба с терроризмом» (кредиты - 3)
Название темы
Ч
Задания на СРС
а
с
Тематический блок** I
Лекция 1 «Признаки террористического
2
Задания по тематическим блокам и формы
преступления по международному праву»
представления результатов выполнения СРС
Практическое (семинарское) занятие 1
1
(сдача СРС в конце каждого месяца)
Лекция 2 «Роль международного
сотрудничества и правового
регулирования в борьбе с терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 2
2
Лекция 3 «Принципы международного
сотрудничества в борьбе с терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 3
Лекция 4 «Основные очаги терроризма в
современном мире»
Практическое (семинарское) занятие 4
2
Лекция 5 «Система источников
международного права,
регламентирующих региональное
сотрудничество в борьбе с терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 5
Лекция 6 «Борьба с терроризмом в
области гражданской авиации».
Практическое (семинарское) занятие 6
Лекция 7 «Борьба с терроризмом в
области морского судоходства»
Практическое (семинарское) занятие 7
РК 1
2
Лекция 8 «Борьба с бомбовым и ядерным
терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 8
Лекция 9 «Борьба с захватом заложников
и наемничеством»
Практическое (семинарское) занятие 9
Лекция 10 «Борьба с финансированием
терроризма»
Практическое (семинарское) занятие 10
Лекция 11«Европейское сотрудничество в
борьбе с терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 11
Лекция 12 «Сотрудничество государствучастников СНГ в борьбе с терроризмом»
2
Лекция 13 «Сотрудничество государствучастников ШОС в борьбе с
терроризмом»
Практическое (семинарское) занятие 12-
2
1
1
2
1
Терроризм и права человека (реферат)
Определить: Какие черты присущи
Ближневосточному терроризму? Какие черты
присущи Западноевропейскому терроризму?
Составить сравнительную таблицу (письменно)
и представить соответствующую презентацию.
1
2
1
2
1
Раскрыть особенности и причины
воспроизводства терроризма в современном
Казахстане (подготовить эссе по материалам
СМИ)
1
2
1
2
1
2
2
2
Проанализировать имеющуюся правовую базу с
Российской Федерацией, Китайской народной
Республикой,
Киргизской
Республикой,
Республикой Узбекистан, Туркменией, Ираном
и Азербайджаном (реферат и сравнительная
таблица).
14
15
15
13
Лекции 14 «Участие Республики
Казахстан в международной борьбе
с терроризмом»
Практическое проблемноориентированное (семинарское) занятие
14
Лекции 15 «Эффективность действующего
антитеррористического законодательства
Республики Казахстан и его роль и
значение в борьбе с терроризмом»
Практическое проблемноориентированное (семинарское) занятие
15
РК 2
1
2
1
Проанализировать правовое регулирование
борьбы с международным терроризмом в РК
(реферат)
Система субъектов, принципы и задачи
антитеррористической деятельности Республики
Казахстан (реферат и презентация)
Ключевые понятия дисциплины в системе знаний и компетенций:
ТЕРРОРИЗМ – сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и
внешними противоречиями общественного развития различных стран, представляющее собой многоплановую
угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства.
ТРАНСГРАНИЧНЫЙ ТЕРРОРИЗМ – терроризм, исполняемый террористическими группами и
организациями, прошедшими через государственные границы двух и более государств.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – террористическая деятельность,
осуществляемая террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства
или наносящая ущерб интересам более чем одного государства; гражданами одного государства в отношении
граждан другого государства или на территории другого государства; в случае, когда как террорист, так и
жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства, или разных государств, но
преступление совершено за пределами территорий этого государства.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ – террористическая деятельность, направленная на нанесение ущерба
международной безопасности и международному правопорядку, осуществляемая посредством совершения
международных террористических акций.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – устойчивая группа лиц, включающая в
свой состав граждан двух и более иностранных государств или действующая на территории более чем одного
государства и добивающаяся поставленных социально-политических целей террористическими методами.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ АКЦИЯ – террористическая акция, при осуществлении
которой ее субъект и объект посягательства принадлежат более чем одному государству.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И ПРОТОКОЛЫ ПО ВОПРОСАМ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ –
многосторонние международные соглашения и договоры, содержащие нормы общего характера и
устанавливающие взаимные права и обязанности государств в области борьбы с терроризмом.
АНТИТЕРРОРИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА представляет собой систему мер по
выработке основ государственной политики в области борьбы и противодействия терроризму, путем
осуществления мониторинга и прогнозирования террорологической обстановки и на этой основе
координации деятельности органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению,
устранению причин, и ликвидации последствий террористической деятельности.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ. РК, как и другие страны, в соответствии с международными
договорами и соглашениями сотрудничает в области борьбы с терроризмом с государствами, их
правоохранительным органами и специальными службами.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Террористическая
деятельность существует в большинстве регионов мира и имеет ярко выраженные региональные особенности.
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (АТЦ СНГ) - постоянно действующий специализированный отраслевой
орган СНГ, предназначенный для обеспечения координации взаимодействия компетентных органов государств
– участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
Создан решением Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 г. Фактической датой начала функционирования
Центра является 1 декабря 2000 г., когда решением Совета глав государств СНГ было утверждено Положение
об АТЦ СНГ, определяющее его правовой статус, основные задачи, функции, численность сотрудников и
финансовое обеспечение деятельности.
РЕГИОНАЛЬНАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СОТРУДНИЧЕСТВА (РАТС) – постоянно действующий орган Шанхайской организации сотрудничества с
местонахождением в г. Бишкеке. Создан 15 июня 2002 г. решением глав государств Республики Казахстан,
Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и
Республики Узбекистан в целях реализации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом (см. Шанхайская организация сотрудничества).
СОВМЕСТНЫЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ осуществляются по единому замыслу и
плану компетентными органами двух и более государств. Это действия по предупреждению, выявлению и
пресечению террористической деятельности на территории одного, двух и более государств.
Список литературы
Основная
Указ Президента Республики Казахстан, от 10 февраля 2000 г. N 332 "О мерах по предупреждению и
пресечению проявлений терроризма и экстремизма".
2. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам противодействия терроризму. Закон Республики Казахстан от 8 апреля 2010 года № 266-IV
//"Казахстанская правда" от 21.04.2010 г., № 99 (26160); "Егемен Ќазаќстан" 21.04.2010 ж., № 147-149
(25995); "Официальная газета" от 30.04.2010 г., № 18 (488)
3. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. – М., 2002.
4. Авдеев Ю. И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и
перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. – М., 2000.
5. Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности. – Харьков, 1997.
6. Ляхов Е. Г., Попов А. В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. –
Ростов-на-Дону, 1999.
7. Самалдыков М.К. Вопросы совершенствования казахстанского законодательства в части
противодействия экстремизму. Источник: Вестник КазНУ серия международные отношения и
международное право, №5 (55), 2011. С.56-61.
8. Самалдыков М.К. Некоторые аспекты совершенствования уголовно-правовой борьбы с терроризмом и
экстремизмом в Республике Казахстан. Источник: Вестник КазНУ серия международные отношения и
международное право, № 6 (56), 2011. С.95-99.
9. Самалдыков М.К. Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму в Республике
Казахстан. //Суверенный Казахстан: достижения и приоритеты стратегического развития: материалы
международной научно-практической конференции / под ред. Г.М.Мутанова.- Алматы: Казак
университетi, 2011. С.165-173.
10. Самалдыков М.К. Интеграция Казахстанского антитеррористического законодательства в
международное правовое поле государств – участников СНГ в части принципов противодействия
терроризму. Источник: Вестник КазНУ серия международные отношения и международное право, №2
(58), 2012. С.60-67.
11. Самалдыков М.К. Правовое регулирование противодействия терроризму в Республике Казахстан:
вопросы совершенствования в контексте международного законодательства. // Источник:
Казахстанский ежегодник международного права: 2010. Выпуск 5. – Алматы, 2011. С.47 – 62.
12. Самалдыков М.К. Национальное законодательство Республики Казахстан в части противодействия
экстремизму через призму международно-правовых норм. // Источник: Вестник Казахстанской
Ассоциации международного права №3 (15) 2011, июль-сентябрь. С.4-13.
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Дополнительная литература:
Антонян Ю. Н. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследования. – М., 1998.
Морозов Г. И. Терроризм – преступление против человечества. – М., 2001.
Круглый стол журнала “Государства и право”: Терроризм: психологические корни и правовые оценки
// Государство и право. 1995. № 4.
Пфаль-Траугзер А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы.1977.
Борьба с международным терроризмом: сб. документов / сост. К. А. Бекяшев, М. Р. Антонов. – М.,
2005.
Ашимбаев М.С. Безопасность Казахстана на современном этапе. Статьи, интервью, выступления. –
Алматы: КИСИ, 2002. – 134 с.
Международное уголовное право: сб. документов / сост. М. Б. Кудайбергенов. – Алматы, 1999.
Петрищев В. Е. Антитеррористическое законодательство за рубежом // Современный терроризм:
состояние и перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. – М., 2000.
Формы контроля знаний и компетенций (критерии оценки знаний и компетенций, баллы в %):
Оценки по дисциплине выставляются за выполнение заданий СРС, посещаемость аудиторных занятий и
освоение материала, выполнение рубежных контролей. Политика выставления оценок носит
накопительный характер и заключается в следующем:
- освоение аудиторного материала (1 балл за одну тему лекции) – 15 баллов;
- практические (семинарские) занятия – 20 баллов;
- СРСП – 15 баллов;
- рубежный контроль №1 – 5 баллов;
- рубежный контроль №2 – 5 баллов;
- промежуточная аттестация (экзамен) – 40 баллов.
- общая максимальная оценка по дисциплине – 100 баллов.
Рубежный контроль проводится по теоретическим и практическим вопросам, входящим в содержание
дисциплины (за 7 недель).
Консультации по дисциплинам модуля можно получить во время офис-часов преподавателя (СРСП).
Форма проведения рубежных контролей (письменно или устно) и промежуточного экзамена - в
письменном виде.
Шкала оценки знаний:
Оценка по
буквенной
системе
А
Цифровой
эквивалент
баллов
4,0
А-
3,67
90-94
В+
3,33
85-89
В
3,0
80-84
В-
2,67
75-79
С+
2,33
70-74
С
2,0
65-69
С-
1,67
60-64
D+
1,33
55-59
D-
1,0
50-54
F
0
0-49
Неудовлетворительно
I
(Incomplete)
P
(Pass)
NP
(No Рass)
W
(Withdrawal)
AW
(Academic
Withdrawal)
AU
(Audit)
Атт.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30-60
50-100
0-29
0-49
-
«Дисциплина не завершена»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Зачтено»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Не зачтено»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Отказ от дисциплины»
(не учитывается при вычислении GPA)
Снятие с дисциплины по академическим
причинам
(не учитывается при вычислении GPA)
«Дисциплина прослушана»
(не учитывается при вычислении GPA)
Аттестован
Не атт.
R (Retake)
%-ное
содержание
Оценка по традиционной системе
95-100
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
Не аттестован
Повторное изучение дисциплины
Политика академического поведения и этики
Будьте толерантны, уважайте чужое мнение. Возражения формулируйте в корректной форме. Плагиат и
другие формы нечестной работы недопустимы. Недопустимы подсказывание и списывание во время сдачи
СРС, промежуточного контроля и экзамена, копирование решенных задач другими лицами, сдача экзамена
за другого студента. Студент, уличенный в фальсификации любой информации курса, получит итоговую
оценку «F».
Рассмотрено на заседании кафедры
протокол № __ от « 12» _06.2012 г.
Зав. кафедрой д.ю.н., профессор Айдарбаев С.Ж.
Лектор: к.ю.н., доцент Самалдыков М.К.
* Объем силлабуса 6-7 стр.