Положение об Управлении образования Администрации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Управление
образования
Администрации
Одинцовского
муниципального района Московской области, именуемое в дальнейшем
«Управление образования», создано на основании Постановления Главы
Одинцовского района от 24 апреля 1993 года № 924 «О реорганизации
городского отдела народного образования в управление образования».
2.
Полное наименование: Управление образования Администрации
Одинцовского муниципального района Московской области. Официальное
сокращенное наименование: Управление образования.
3.
Управление образования является органом Администрации
Одинцовского муниципального района Московской области с правом
юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с
символикой
Администрации
Одинцовского
муниципального
района
Московской области.
4.
Управление образования руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации и Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Одинцовского муниципального
района Московской области, а также настоящим Положением.
5.
Управление образования взаимодействует с Министерством
образования и науки Российской Федерации, Министерством образования
Московской области, законодательными и исполнительными органами
государственной власти Московской области и органами местного
самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области,
органами Администрации Одинцовского муниципального района Московской
области, организациями.
6.
Управление образования действует в рамках единой системы
управления в Московской области, добиваясь согласованной образовательной
политики в муниципальных образовательных учреждениях Одинцовского
муниципального района Московской области.
7.
Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Руководителем Администрации
Одинцовского муниципального района Московской области по согласованию с
Главой Одинцовского муниципального района и с заместителем руководителя
Администрации Одинцовского муниципального района Московской области,
курирующим сферу образования. Начальник Управления образования
подотчетен Руководителю Администрации Одинцовского муниципального
района Московской области.
8.
Руководители и специалисты Управления образования являются
муниципальными служащими, на которых распространяются условия оплаты
труда, медицинского обслуживания, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области и правовыми актами
Одинцовского муниципального района Московской области.
2
9.
Реорганизация
и
ликвидация
Управления
образования
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. При реорганизации Управления образования все документы
передаются правопреемнику.
11. Имущество Управления образования является муниципальной
собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
12. Управление образования в отношении закрепленного за ним
имущества права владения, пользования и распоряжения осуществляет в
пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
13. Источниками
формирования
имущества
и
финансового
обеспечения являются средства бюджета Одинцовского муниципального
района Московской области.
14. Место нахождения Управления образования: 143000, Российская
Федерация, Московская область, г.Одинцово, улица Ново-Спортивная, дом 3.
2. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
В структуру Управления образования входят:
- начальник Управления образования – категория «руководители»
главной группы должности муниципальной службы;
- четыре заместителя начальника Управления образования - категория
«руководители» ведущей группы должностей муниципальной службы;
Отдел кадров и делопроизводства:
- начальник отдела кадров и делопроизводства - категория
«руководители» ведущей группы должности муниципальной службы;
Отдел информатизации образования:
- начальник отдела информатизации образования - категория
«руководители» ведущей группы должности муниципальной службы;
Отдел планово-аналитической работы:
- начальник отдела планово-аналитической работы - категория
«руководители» ведущей группы должности муниципальной службы;
Отдел развития образования:
- начальник отдела развития образования - категория «руководители»
ведущей группы должности муниципальной службы;
- заместитель начальника отдела развития образования - категория
«руководители» ведущей группы должности муниципальной службы;
Отдел по дошкольному образованию:
- начальник отдела по дошкольному образованию - категория
«руководители» ведущей группы должности муниципальной службы;
Сектор по обеспечению безопасности образовательных учреждений:
- начальник сектора по обеспечению безопасности образовательных
учреждений - категория «руководители» ведущей группы должности
муниципальной службы;
Сектор социально-педагогической поддержки детства:
3
- начальник сектора социально-педагогической поддержки детства и
специального (коррекционного) образования - категория «руководители»
ведущей группы должности муниципальной службы.
Сектор по дополнительному образованию и воспитательной работе:
- начальник сектора по дополнительному образованию и воспитательной
работе - категория «руководители» ведущей группы должности муниципальной
службы.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Основной целью деятельности Управления образования является
осуществление в рамках своей компетенции государственной политики в
области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего, дополнительного образования на территории Одинцовского
муниципального района Московской области, обеспечение эффективного
функционирования и развития сферы образования в Одинцовском
муниципальном районе Московской области.
2.
Задачами Управления образования являются:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по
финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за
исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории Одинцовского муниципального
района.
- организация отдыха детей в каникулярное время.
4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
Функциями Управления образования являются:
1.
Формирование и реализация государственной и муниципальной
политики в сфере образования на территории Одинцовского муниципального
района Московской области.
2.
Разработка муниципальных программ и проектов в сфере
образования.
3.
Планирование служебной деятельности Управления образования, а
также организация планирования деятельности в сфере образования.
4
4.
Разработка основных критериев оценки деятельности Управления
образования и муниципальных образовательных учреждений Одинцовского
муниципального района Московской области.
5.
Организация контроля и учета в деятельности Управления
образования и муниципальных образовательных учреждений Одинцовского
муниципального района Московской области.
6.
Разработка нормативно-правовых актов, необходимых для
осуществления деятельности в сфере образования.
7.
Формирование реестра муниципального заказа.
8.
Организация деятельности муниципальных образовательных
учреждений Одинцовского муниципального района Московской области.
9.
Анализ служебной деятельности Управления образования и
состояния сферы образования в границах Одинцовского муниципального
района Московской области.
10. Информатизация деятельности Управления образования и
муниципальных образовательных учреждений Одинцовского муниципального
района Московской области.
11. Подготовка конкретных предложений по повышению уровня
квалификации работников Управления образования и муниципальных
образовательных учреждений.
12. Инструктирование руководителей образовательных учреждений по
вопросам применения действующих в образовании норм и правил,
представление им рекомендаций по организации деятельности в рамках
законодательства.
13. Обеспечение реализации единой государственной политики по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18 до23 лет.
14. Сбор и анализ статистической отчетности.
15. Организация сбора показателей, а также другой информации,
характеризующей состояние соответствующей отрасли экономики и
социальной сферы Одинцовского района, в том числе в разрезе поселений
Одинцовского района, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, Управлению комплексного социально-экономического развития
Администрации в соответствии с правовыми актами Главы района и
Руководителя Администрации для разработки сводного прогноза и
комплексных программ социально-экономического развития Одинцовского
района, формирования доклада Главы Одинцовского района о достигнутых
показателях для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на
долгосрочную перспективу.
5
5. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
Управление образования имеет право:
1.
Назначать
руководителей
образовательных
учреждений
Одинцовского муниципального района Московской области.
2.
Заключать и прекращать трудовые договоры с руководителями
образовательных учреждений Одинцовского муниципального района
Московской области.
3.
Запрашивать в установленном порядке у Администраций городских
и сельских поселений, отраслевых органов и подразделений Администрации
Одинцовского муниципального района Московской области, юридических лиц
информационно-аналитические и статистические материалы, необходимые для
осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.
Согласовывать
учебные
планы,
штатные
расписания
муниципальных образовательных учреждений.
5.
Создавать условия для обеспечения гражданам Одинцовского
муниципального района Московской области возможности выбора
образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами
Одинцовского муниципального района.
6.
Устанавливать порядок приема в муниципальные образовательные
учреждения дошкольного, дополнительного образования, муниципальные
образовательные учреждения на ступени начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех
граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на
получение образования соответствующего уровня.
7.
Давать разрешение на прием детей младше шести лет шести
месяцев в муниципальные общеобразовательные учреждения для обучения в 1
классе по заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии
противопоказаний по состоянию здоровья.
8.
Вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в
общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования.
9.
Организовывать
работу
психолого-медико-педагогической
комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков, имеющих
ограниченные возможности здоровья.
10. Направлять детей с ограниченными возможностями здоровья в
специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы),
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области
и Одинцовского муниципального района.
6
11. Давать согласие на оставление общеобразовательного учреждения
обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего
образования.
12. Принимать совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и
защите
их
прав
и
родителями
(законными
представителями)
несовершеннолетнего, оставившего дневное образовательное учреждение до
получения им основного общего образования, меры освоения им
образовательной программы основного общего образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
13. Обеспечивать проведение государственной (итоговой) аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого
государственного экзамена.
14. Осуществлять в пределах своей компетенции меры по обеспечению
защиты прав и интересов несовершеннолетних.
15. Обеспечивать получение, хранение, выдачу и учет документов
государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем
образовании.
16. Участвовать в разработке нормативно-правовой базы органов
местного самоуправления по вопросам деятельности Управления образования,
подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
17. Разрабатывать и внедрять программы и проекты, обеспечивающие
реализацию государственной политики в области дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного
образования.
18. Обеспечивать лицензирование и государственную аккредитацию
деятельности
подведомственных
муниципальных
образовательных
учреждений. Обращаться в лицензирующий орган Московской области,
осуществляющий
лицензирование
образовательной
деятельности
образовательных учреждений, расположенных на территории Одинцовского
муниципального района Московской области, за выдачей заключений для
получения лицензий на право ведения образовательной деятельности для
муниципальных образовательных учреждений. Обращаться в орган
Московской области, осуществляющий государственную аккредитацию
образовательных учреждений, расположенных на территории Одинцовского
муниципального района Московской области, за выдачей заключений для
получения свидетельств о государственной аккредитации для муниципальных
образовательных учреждений.
19. Согласовывать
уставы
муниципальных
образовательных
учреждений, а также изменения и дополнения к ним.
20. Осуществлять контрольно-инспекционную деятельность по
реализации основных направлений государственной политики в области
7
образования и воспитания в подведомственных образовательных учреждениях
по:
- соблюдению законодательства Российской Федерации и Московской
области в сфере образования;
- соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и
гигиенических нормативов;
- выполнению государственных и региональных образовательных
стандартов качества образования;
- соблюдению правил техники безопасности в процессе учебной и
внеурочной деятельности;
- состоянию противопожарной безопасности и антитеррористической
защищенности;
- организации питания и охраны физического здоровья детей в
подведомственных образовательных учреждениях;
- соблюдению образовательными учреждениями лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
независимо от организационно-правовой формы их деятельности;
- выполнению требований законов и иных нормативных правовых актов
по охране труда и обеспечению безопасных условий функционирования;
- созданию и деятельности общественных форм управления;
- планированию, организации инновационной деятельности;
- состоянию бухгалтерского учета, отчетности за своевременным,
целевым и рациональным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;
- готовности муниципальных образовательных учреждений к новому
учебному году.
21. Готовить ежегодный доклад о состоянии и результатах развития
системы образования Одинцовского муниципального района Московской
области.
22. Организовывать и координировать методическую, диагностическую
и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного
возраста на дому.
23. Осуществлять полномочия главного распорядителя бюджетных
средств, обеспечивая:
- формирование реестра муниципальных услуг, оказываемых
муниципальными
образовательными
учреждениями
физическим
и
юридическим лицам, за счет средств, предусмотренных в бюджете
Одинцовского муниципального района Московской области;
- осуществление расчетов нормативных затрат на выполнение
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальных
бюджетных учреждений Одинцовского муниципального района Московской
области;
- планирование бюджетных ассигнований в целях финансового
обеспечения выполнения муниципального задания;
8
- формирование и утверждение муниципальных заданий для
муниципальных образовательных учреждений в соответствии с видами
деятельности, отнесенными к его основной деятельности;
- формирование свода муниципальных заданий муниципальным
образовательным учреждениям;
- формирование и утверждение бюджетных смет муниципальных
казенных образовательных учреждений;
- формирование и утверждение плана финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
- формирование и согласование плана финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных автономных образовательных учреждений;
- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципальных
заданий муниципальными автономными и бюджетными образовательными
учреждениями и контроля за их выполнениями;
- формирование сводного отчета о нормативных затратах на выполнение
муниципальных заданий;
- формирование бюджетной росписи в сфере образования;
- формирование прогноза кассовых выплат;
- формирование выписок месячного кассового плана муниципальных
образовательных учреждений;
- формирование сводной заявки на предельные объемы финансирования;
- формирование расходных расписаний;
- подготовка предложений к уточнению бюджета;
- проведение тарификации педагогических работников, согласование
штатных расписаний;
- осуществление функций органа, уполномоченного на осуществление
функций по размещению муниципальных заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных
образовательных учреждений;
- формирование перечней платных дополнительных образовательных
услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями;
- формирование Прейскуранта расценок стоимости платных
дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными
образовательными учреждениями всех типов.
24. Определять порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности муниципальных образовательных учреждений и об
использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
25. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных
образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления
Одинцовского муниципального района Московской области.
26. Определять перечень особо ценного движимого имущества,
закрепленного
за
автономными
и
бюджетными
муниципальными
образовательными
учреждениями
учредителем
или
приобретенного
автономными
и
бюджетными
муниципальными
образовательными
9
учреждениями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение
такого имущества (далее – особо ценного движимого имущества).
27. Согласовывать
распоряжения
особо
ценным
движимым
имуществом, закрепленным за автономными и бюджетными муниципальными
образовательными
учреждениями
учредителем
или
приобретенным
автономными
и
бюджетными
муниципальными
образовательными
учреждениями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение
такого имущества.
28. Определять перечень мероприятий, направленных на развитие
автономных муниципальных образовательных учреждений.
29. Принимать решение об одобрении сделки с имуществом
автономных муниципальных образовательных учреждений, в совершении
которых имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее
совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного
муниципального образовательного учреждения.
30. Рассматривать предложения
руководителей автономных
муниципальных образовательных учреждений о создании или ликвидации
филиалов автономных муниципальных образовательных учреждений, открытии
или закрытии их представительств.
31. Представлять
на
рассмотрение
наблюдательного
совета
автономного муниципального образовательного учреждения предложения:
- о внесении изменений в устав автономного муниципального
образовательного учреждения;
- о создании и ликвидации филиалов автономного муниципального
образовательного учреждения, об открытии и о закрытии его
представительства;
- о реорганизации автономного муниципального образовательного
учреждения или о его ликвидации;
- об изъятии имущества закрепленного за автономным муниципальным
образовательным учреждением на праве оперативного управления.
32. Предварительно
согласовывать
совершения
бюджетным
муниципальным
образовательным
учреждением
крупных
сделок,
соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2
Федерального закона «О некоммерческих организациях».
33. Принимать решения об одобрении сделок с участием бюджетного
муниципального образовательным учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность,
определяемая
в
соответствии
с
критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих
организациях».
34. Определять порядок составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности бюджетного муниципального образовательного
учреждения.
35. Определять предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности бюджетного муниципального образовательного
учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с
10
руководителем бюджетного муниципального образовательного учреждения по
инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации.
36. Определять на основании правового акта перечня казенных
муниципальных образовательных учреждений, которым устанавливается
муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
юридическим и физическим лицам.
37. Осуществлять финансовое обеспечение деятельности казенного
муниципального образовательного учреждения, в том числе выполнения
муниципального задания в случае его утверждения.
38. Устанавливать порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет казенных муниципальных образовательных учреждений.
39. Согласовывать распоряжение движимым имуществом казенного
муниципального образовательного учреждения.
40. Организовывать:
- работу муниципальной аттестационной комиссии по аттестации
работников муниципальных образовательных учреждений и соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- работу областных экспертных групп по проведению лицензионной и
аккредитационной
экспертизы
в
муниципальных
образовательных
учреждениях;
- проведение процедуры реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений на территории Одинцовского муниципального
района Московской области;
- награждение работников муниципальных образовательных учреждений
государственными наградами, ведомственными наградами, другими формами
поощрения;
- работу по определению порядка и условий предоставления
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет
непрерывной преподавательской работы;
- выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка
в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
- изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления образования;
- внедрение новых педагогических и информационных технологий в
практику работы подведомственных учреждений;
- межведомственное взаимодействие с организациями и предприятиями
Одинцовского муниципального района Московской области по вопросам
образования и воспитания;
- работу по профессиональной ориентации молодежи, организацию
трудоустройства несовершеннолетних старше 14 лет во внеурочное и
каникулярное время;
11
- работу оздоровительных лагерей с дневным пребывание детей на базе
муниципальных образовательных учреждений;
- совместную работу с государственными образовательными
учреждениями начального среднего и высшего профессионального
образования;
- в установленном порядке сбор, обработку и представление
государственной статистической отчетности в сфере образования;
- работу с обращениями граждан и организаций по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления образования;
- обучение и проверку знаний по охране труда работников
муниципальных образовательных учреждений, повышение их квалификации по
охране труда;
- работу по обеспечению горячим питанием обучающихся и
воспитанников, обеспечению пищеблоков муниципальных образовательных
учреждений необходимым оборудованием и инвентарем;
- работу по организации, проведению и участию воспитанников и
обучающихся муниципальных образовательных учреждений в районных
мероприятиях всех уровней;
- осуществление других полномочий в соответствии со своей
компетенцией.
41. Вносить предложения:
- по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений на территории Одинцовского
муниципального района Московской области;
- по развитию сети муниципальных образовательных учреждений,
проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
- по установлению и изменению типа и вида муниципальных
образовательных учреждений;
- по определению порядка поступления и расходования средств от
родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных
образовательных учреждениях;
- по формированию бюджета Одинцовского муниципального района
Московской области в части расходов на образование;
- о награждении, поощрении руководителей муниципальных
образовательных учреждений, об установлении им доплат, надбавок, выплат
стимулирующего характера, о применении дисциплинарных взысканий;
- об учреждении именных стипендий, грантов муниципального уровня
одаренным детям.
42. Осуществлять делопроизводство, архивирование документации в
установленном порядке.
43. Участвовать в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедрять современные системы
безопасности в подведомственных муниципальных образовательных
учреждениях.
12
44. Осуществлять по решению Главы Одинцовского муниципального
района Московской области иные поручения для решения вопросов местного
значения в соответствии с действующим законодательством.
45. Осуществлять отдельные государственные полномочия в области
образования, переданные органами государственной власти в пределах объемов
выделенных им финансовых средств из областного бюджета.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Управление
образования
несет
предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность за полноту,
своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на
Управление образования.
Начальник Управления образования
Л.Е. Егоров
13