Закон Волгоградской области от 7 мая 2002 г. N 703

Закон Волгоградской области
от 7 мая 2002 г. N 703-ОД
"О создании природного парка "Нижнехоперский"
(с изменениями от 28 февраля, 19 июля 2005 г., 27 ноября, 29
декабря 2007 г.)
Принят областной Думой 11 апреля 2002 года
Настоящий Закон определяет правовые основы рационального
использования и охраны природно-территориальных комплексов,
включающих водные ресурсы и ландшафты долины реки Хопер,
Шакинского леса и Кумылженских песков.
Статья 1. Общие положения
1. Природный парк "Нижнехоперский" (далее - Природный парк)
является природоохранным учреждением, находящимся в
собственности Волгоградской области, территория и акватория
которой включают в себя природные комплексы и объекты,
имеющие значительную экологическую, эстетическую и историкокультурную ценность и предназначенные для использования в
природоохранных, просветительских, научных, культурных,
рекреационных целях и целях регулируемого туризма. Границы
Природного парка определяются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2. На Природный парк возлагаются следующие задачи:
а) сохранение природной среды, уникальных и эталонных
природных ландшафтов и объектов;
б) охрана редких и исчезающих растений и животных, занесенных в
Красную книгу России;
в) сохранение историко-культурных объектов;
г) экологическое просвещение населения;
д) создание условий для регулируемого отдыха и туризма и
сохранение рекреационных ресурсов;
е) разработка и внедрение эффективных научных методов охраны
природы, поддержание экологического баланса;
ж) восстановление нарушенных природных, историко-культурных
комплексов и объектов.
Статья 2. Правовое положение Природного парка
1. Природный парк является особо охраняемой природной
территорией регионального значения и находится в ведении
органов государственной власти Волгоградской области.
2. Государственное управление и государственный контроль в сфере
организации и функционирования Природного парка
осуществляются органами государственной власти Волгоградской
области и специально уполномоченным территориальным
федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны
окружающей среды.
3. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет
в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть
является некоммерческой организацией и создается в форме
природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств
областного бюджета.
4. Положение о Природном парке утверждается главой
администрации Волгоградской области по согласованию со
специально уполномоченным территориальным федеральным
органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды
и органом местного самоуправления.
Статья 3. Финансирование природоохранных мероприятий в
Природном парке
1. Финансирование природоохранных мероприятий в Природном
парке осуществляется в рамках государственных целевых программ
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области.
2. Финансирование областных целевых программ осуществляется за
счет:
а) средств областного бюджета;
б) кредитов банков;
в) добровольных благотворительных взносов физических и
юридических лиц, в том числе иностранных граждан и
международных организаций;
г) иных средств, привлекаемых в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3. Средствами Природного парка, которыми он распоряжается в
установленном порядке, являются средства, получаемые:
а) за счет возмещения ущерба физическими и юридическими
лицами;
б) от просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и
иной деятельности, не противоречащей задачам Природного парка;
в) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов
физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и
международных организаций.
Статья 4. Зонирование территории Природного парка
1. В Природном парке устанавливается дифференцированный режим
особой охраны и использования его территории в зависимости от
экологической, историко-культурной, рекреационной и
хозяйственной ценности.
2. С учетом природных, историко-культурных, хозяйственных
особенностей территории Природного парка выделяются следующие
функциональные зоны:
а) заповедная, включающая ландшафты, наименее подвергшиеся
антропогенному воздействию, и уникальные природные объекты,
участки воспроизводства и акклиматизации животных, историкокультурные объекты и объекты, представляющие особую научную
ценность. В пределах заповедной зоны запрещается хозяйственная
и иная деятельность, рекреационное использование территории,
оказывающие негативное воздействие на окружающую среду;
б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия
для сохранения природных комплексов и объектов, в которой
допускается строго регулируемое посещение и отдельные виды
традиционного экстенсивного природопользования;
в) познавательного экологического туризма, предназначенная для
организации экологического просвещения и ознакомления с
достопримечательностями Природного парка;
г) историко-культурная, в составе которой выделяются участки
экспериментально-хозяйственного и музейно-экспозиционного
назначения;
д) рекреационная, представляющая собой участки земли и
акватории, предназначенные для организации регулируемого
отдыха и туризма, включая спортивную и любительскую рыбную
ловлю и охоту по лицензиям;
е) агрохозяйственная;
ж) обслуживающая посетителей, предназначенная для размещения
палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса,
культурного, бытового и информационного обслуживания
посетителей;
з) административно-хозяйственная, где размещаются объекты
социальной инфраструктуры, административные и прочие объекты
Природного парка, в пределах которой осуществляется
хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения
функционирования Природного парка;
и) селитебная.
3. Размеры, место расположения функциональных зон, режим
охраны и природопользования определяются положением о
Природном парке.
Статья 5. Виды деятельности, запрещенные на территории
Природного парка
В Природном парке запрещается любая деятельность, влекущая за
собой снижение экологической, эстетической, культурной и
рекреационной ценности его территории и противоречащая задачам
Природного парка, в том числе:
а) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых;
б) строительство и эксплуатация новых хозяйственных,
промышленных и жилых объектов и коммуникаций и изыскание под
них;
в) разрушение обнажений горных пород и выходов минералов;
г) деятельность, влекущая за собой ухудшение гидрологического
режима, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации
земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию
почвы;
д) промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка
дикорастущих растений;
е) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания
объектов растительного и животного мира, регулирования
численности животных, использование химических средств для
борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками;
ж) интродукция новых видов растений и животных с целью
акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации
и восстановлению численности аборигенных видов, а также
проведение мероприятий, способствующих увеличению отдельных
видов животных выше допустимой научно обоснованной емкости
угодий;
з) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с
функционированием Природного парка;
и) проведение коммерческих туров, спортивных и зрелищных
мероприятий, научных экспедиций без согласования сроков и
маршрутов с дирекцией Природного парка;
к) разведение огня вне специально отведенных для этого мест;
л) устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованных
с дирекцией Природного парка;
м) строительство и организация туристских приютов, лагерей, баз,
обустройство маршрутов без разрешения дирекции Природного
парка;
н) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
о) рубка леса главного пользования.
Статья 6. Виды деятельности, запрещенные в зоне заповедного
режима Природного парка
В зоне заповедного режима Природного парка запрещаются:
а) установка палаточных лагерей;
б) все виды охоты, отлов животных, рыболовство;
в) сбор коллекционных и иных материалов, за исключением
материалов, необходимых для выполнения научных исследований в
соответствии с планами научно-исследовательской работы
Природного парка;
г) проход и проезд граждан, за исключением сотрудников
Природного парка и специально уполномоченных представителей
органов государственной власти Волгоградской области;
д) прогон и выпас домашних животных;
е) иная деятельность, нарушающая природные комплексы и
угрожающая состоянию природных и историко-культурных объектов
заповедной зоны Природного парка.
Статья 7. Виды деятельности, запрещенные в зоне особой охраны
Природного парка
В зоне особой охраны Природного парка запрещаются:
а) строительство зданий и сооружений рекреационного и
хозяйственного назначения (за исключением кордонов);
б) работы по зарыблению водоемов;
в) выпас мелкого рогатого скота;
г) ненормируемая заготовка сена, лекарственного сырья и иные
нарушения растительного покрова;
д) проход и проезд посетителей вне установленных маршрутов и без
сопровождения сотрудников Природного парка.
Статья 8. Территории традиционного природопользования
Природного парка
В Природном парке в установленном законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области порядке определяются
территории традиционного экстенсивного природопользования, на
которых для коренного населения, проживающего на территории
Природного парка, допускаются традиционная хозяйственная
деятельность, кустарные и народные промыслы, в том числе
лицензированная охота и рыбная ловля.
Статья 9. Научно-исследовательская деятельность в Природном
парке
1. Научно-исследовательская деятельность в Природном парке в
соответствии с его задачами направлена на разработку и внедрение
научно-обоснованных методов сохранения ландшафтного
разнообразия, историко-культурных комплексов и объектов в
условиях рекреационного использования, на оценку и прогноз
экологической обстановки в регионе.
2. В Природном парке для рассмотрения вопросов научной,
природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности
создается научно-технический совет.
3. Научно-исследовательская деятельность проводится:
штатными научными сотрудниками Природного парка по планам
научно-исследовательских работ, утвержденным научнотехническим советом Природного парка;
научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными
заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
общим с Природным парком программам.
Статья 10. Эколого-просветительская деятельность Природного
парка
Эколого-просветительская деятельность Природного парка включает
в себя:
выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных
материалов;
организацию Дома природы и экспозиций под открытым небом;
создание и обустройство учебных экологических, экскурсионных
троп и маршрутов;
прохождение учебной и производственной практики студентами
высших учебных заведений соответствующих специальностей;
освещение деятельности Природного парка в средствах массовой
информации;
иные формы и методы экологического образования и пропаганды
экологических знаний.
Статья 11. Организация регулируемого отдыха и туризма на
территории Природного парка
Организация регулируемого отдыха и туризма на территории
Природного парка осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством, Законом Волгоградской области "О развитии
туризма в Волгоградской области", настоящим Законом и
положением о Природном парке.
Статья 12. Охрана Природного парка
1. Территория Природного парка находится под особой охраной
органов исполнительной власти Волгоградской области и органов
местного самоуправления, осуществляемой через структурные
подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
2. На территории Природного парка действует особый режим
использования природных ресурсов Природного парка, включающий
установление экологических требований к ведению хозяйственной и
иной деятельности, создание защитных, санитарно-защитных и
охранных зон.
3. Режим использования природных ресурсов Природного парка
определяется положением о Природном парке.
Статья 13. Ответственность за нарушение режима Природного парка
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении
установленного режима или иных правил охраны окружающей
среды на территории Природного парка, несут административную и
уголовную ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Наложение административной, уголовной ответственности не
освобождает виновных от возмещения вреда, причиненного
природным объектам и комплексам на территории Природного
парка, в соответствии с установленным порядком.
Статья 14. Доступ к информации по вопросам охраны Природного
парка
Гражданам и юридическим лицам доступ к информации по вопросам
охраны Природною парка обеспечивается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 15. Международное сотрудничество в сфере охраны
Природного парка
Международное сотрудничество в сфере охраны Природного парка
осуществляется на основании международных договоров.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
7 мая 2002 года
N 703-ОД