ТЕХНОЛОГИИ, МЕДИА И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ ОБЗОР ПЯТОЕ

ТЕХНОЛОГИИ,
МЕДИА
И
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ
ОБЗОР
ПЯТОЕ ИЗДАНИЕ
РЕДАКТОР
JOHN P JANKA
LAW BUSINESS RESEARCH
Глава 30
УЗБЕКИСТАН
Нодир Юлдашев1
I
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Различные технологии, отрасли медиа и телекоммуникаций считаются стратегическими
отраслями в Узбекистане, и в последние годы особое внимание государства уделяется
высоким технологиям, СМИ и телекоммуникациям (ТСТ). Развитие отрасли ТСТ, и развитие
сферы электронной торговли и электронного правительства в частности, стало одной из
основных государственных политик, что нашло свое отражение в многочисленных законах,
принятых парламентом, президентских постановлениях и решениях, принятых Кабинетом
министров.
В Узбекистане был принят строгий режим получения разрешений в отношении
коммерческих видов деятельности для провайдеров телекоммуникационных услуг и местных
СМИ. Государство так же реализует обширное технологическое регулирование в отношении
импорта, продажи и использования определенных технологий, в основном в сфере
телекоммуникаций, которое включает получения разрешение на производство, импорт или
использование, а также сертификацию или аккредитацию некоторых видов оборудования.
Применимые лицензии и разрешения обычно выдаются на временной основе или в расчете
на единицу.
Хотя правительство прилагает все усилия для развития сектора ТСТ, в местном
законодательстве до сих пор остается много пробелов и требуются значительные
доработки. Парламентские законы, регулирующие TСT, как правило, имеют
рамочный характер, где практически все юридические и административные вопросы
регулируются подзаконными актами в виде правительственных постановлений и
решений, принятых Государственным агентством по печати и информации и
недавно реорганизованным Государственным комитетом по связи, информатизации
и телекоммуникационным технологиям. Президент и правительство определили
развитие TСT с краткосрочной акцентом на развитие электронного правительства, в
качестве одного из приоритетных государственных политик на ближайшие годы.
1
Нодир Юлдашев является партнером Юридической фирмы GRATA.
II
РЕГУЛИРОВАНИЕ
i
Регулирующие органы
Основным
регулирующим
органом
в
сфере
телекоммуникаций
и
телекоммуникационных технологий в Узбекистане является Государственный
комитетом по связи, информатизации и телекоммуникационным технологиям
(ГКСИТТ), который был сформирован на основы бывшего Узбекского агентства
связи и информатизации. ГКСИТТ имеет несколько подразделений, некоторые из
них исполняют регулятивные функции. ГКСИТТ несет ответственность за
реализацию государственной политики в сфере телекоммуникаций, а также за
лицензирование деятельности в этой сфере.
Государственное агентство по печати и информации (Агентство) является основным
государственным регулирующим органом в сфере СМИ в Узбекистане. Основными
функциями Агентства является реализация государственное политике в сфере СМИ,
а также лицензирование и регистрация провайдеров медиа услуг.
Кроме функций по лицензированию и регистрации, государственное регулирование
деятельности в сфере ТСТ в Узбекистане также включает сертификацию и выдачу
разрешений в отношении телекоммуникационного оборудования. Следующие
государственные органы также занимаются регулированием сферы ТСТ в
Узбекистане:
a.
Кабинет министров отвечает за формулировку государственной политики в
сфере ТСТ, а также осуществляет лицензирование некоторых видом деятельности;
b.
Государственная инспекция по надзору в сфере связи при ГКСИТТ отвечает
за надзор за соблюдением провайдерами телекоммуникационных услуг
законодательства Узбекистана;
c.
Агентство "Узстандарт" отвечает за тестирование и сертификацию
определенного телекоммуникационного оборудования, импортируемого или
производимого в Узбекистане;
d.
Центр электромагнитной совместимости устройств при ГКСИТТ отвечает за
проверку
и
разрешение
импорта
или
использование
определенного
высокочастотного оборудования в Узбекистане;
e.
Министерство культуры отвечает за мониторинг соответствия правилам
распространения публичной информации;
f.
Министерство финансов и Государственный комитет Республики Узбекистан
по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции отвечают за контроль
за статусом монополистов ТСТ компаний и тарифное регулирование в отношении
товаров и услуг монополистов. Комитет также отвечает за урегулирование случая
несостоятельности тех ТСТ компаний, в акционерном капитале которых
государство имеет долю;
g.
Служба национальной безопасности Узбекистана отвечает за выдачу
разрешений на импорт, производство, реализацию и использование устройств
криптографической защиты данных; и
h.
Министерство внутренних дел отвечает за проверку соответствия
требованиям в отношении (1) защиты государственной тайны, и
i.
(2) установки и обслуживания систем для оперативно-розыскной
деятельности в сфере передачи данных и сетей мобильной связи.
ii Регулируемые виды деятельности
Следующие основные виды деятельности в сфере ТСТ подлежат регулированию в
Узбекистане.
Деятельность в сфере периодических печатных изданий
Законодательством не предусмотрено определение издательской деятельности,
поэтому каждый вид такой деятельности подлежит тщательному рассмотрению. Тем
не менее, на основании сложившейся практики в сфере лицензирования и
регистрации, можно дать общее определение того, что включает издательская
деятельность. Следующие виды деятельности мы бы отнесли к лицензируемым
видам деятельности:
a.
издание газет любого вида;
b.
издание газет любого вида;
c.
издание и распространение новостей среди некоторых категорий физических
и юридических лиц на регулярной основе; и
d.
публикация новостей в сети Интернет.
Разрешения на осуществление издательской деятельности выдаются Кабинетом
министров через Агентство по печати и информации. Разрешения как правило
выдаются на пять календарных лет и только юридическим лицам,
зарегистрированным в Узбекистане.
После
получения
разрешения
(лицензии),
лицензиату
необходимо
зарегистрироваться в качестве провайдера медиа услуг в Агентстве по печати и
информации.
В зависимости от организационно-правовой формы субъекта, общий срок для
выдачи разрешений и регистрации, как правило, занимает от двух до шести
календарных месяцев.
Телекоммуникационные сети
Проектирование,
создание,
использование
и
предоставление
телекоммуникационных услуг по следующим сетям подлежит регулированию:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
локальные сети (телефонная линия);
междугородние сети (телефонная линия);
международные сети (телефонная линия);
сети мобильной и радиотелефонной связи;
сети передачи данных (Интернет); и
сети телерадиовещания.
Вышеуказанные услуги подлежат лицензированию. Лицензии выдаются ГКСИТТ
только юридическим лицам, зарегистрированных на территории Узбекистана в
течение не менее пяти лет. Лицензия на предоставления услуг локально,
междугородней, международной и мобильной связи может быть выдана на срок до
15 лет.
На практике, время, необходимое для рассмотрения заявки и выдаче лицензии или
мотивированного отказа, может составлять от двух до шести месяцев.
Импорт и использование некоторых высокочастотных устройств связи
Для осуществления импорта или использования электронных устройств,
включенных в перечень телекоммуникационного оборудования, указанный в
Порядке №526, утвержденном Министерством юстиции Узбекистана от 9 ноября
1998 года. Указанный перечень определяется в соответствии с таможенными кодами
ТНВЭД и включает следующие категории:
a.
8514 20 100 0 – печи и камеры, действующие на основе явления индукции;
b.
85 14 40 000 0 – прочее оборудование для термической обработки материалов
с помощью явления индукции или диэлектрических потерь;
c.
8517 11 000 0 – телефонные аппараты;
d.
8517 12 000 0 – телефонные аппараты;
e.
8517 62 000 1 – коммутаторы для телефонной или телеграфной проводной
связи;
f.
8517 70 (кроме 8517 70 900 1) – коммутаторы для телефонной или
телеграфной проводной связи;
g.
8525 50 000 0 – аппаратура передающая для радиовещания или телевидения,
включающая телевизионные камеры и радиотелефоны; и
h.
8525 60 000 0 – аппаратура передающая для радиовещания или телевидения,
включающая телевизионные камеры и радиотелефоны.
Узбекское законодательство не предусматривает четкого порядка выдачи такого
вида разрешений. Поэтому, необходимо будет детальное заявление с описанием
технических характеристик и предоставление технической документации на
импортируемое телекоммуникационное оборудование. Обычно, время на выдачу
разрешения составляет не более двух месяцев с момента подачи заявления в Центр
электромагнитной совместимости электронных устройств.
Импорт определенных видов оборудования
Кабинетом министров Узбекистана установлен перечень товаров, включая
оборудование, которые подлежат обязательной сертификации в Республике
Узбекистан. Указанный перечень также определяет товары, которые подлежат
обязательной сертификации в соответствии с таможенными кодами ТНВЭД.
В соответствии с вышеуказанным перечнем, все виды оборудования - в том числе и
телекоммуникационное оборудование - попадающие под коды 8402–8476 и 8501–
8546 ТНВЭД подлежат обязательной сертификации в Узбекистане.
Если импортируемое телекоммуникационное оборудование входит в перечень
оборудования, подлежащего сертификации, также требуется и сертификат
соответствия на каждый вид импортируемых товаров.
Сертификация осуществляется государственным агентством "Узстандарт".
Сертификация может быть в виде признания иностранного сертификата
соответствия, если узбекские орган по сертификации имеет международный или
двусторонний договор о признании таких документов (в основном со странами
СНГ). Если такое признание невозможно, орган сертификации может изучить
техническую документацию и принять решение о тестировании оборудования, в
случае наличия необходимой лаборатории.
Процедура сертификации (если тестирование не проводится) может занять от одной
недели до одного месяца.
Устройства криптографической защиты данных
Производства, импорт, реализация и использование устройство криптографической
защиты данных подлежит лицензированию Службой национальной безопасности
Узбекистан.
Лицензия обычно выдается сроком на пять лет в течение 30 календарных дней и
требует предоставления следующих документов:
a.
заявление с подробной информацией о заявителе, который должен быть
резидентом Узбекистана;
b.
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
c.
чек об уплате государственной пошлины (пошлина за рассмотрение заявления
устанавливается в размере пяти минимальных расчетных показателей);
d.
информация о наличие объектов для осуществления лицензируемого вида
деятельности;
e.
подробная информация о персонале, нанимаемом для осуществления
лицензируемого вида деятельности с указанием опыта работы и уровня образования
;и
f.
подтверждение наличия разрешения на доступ к государственной тайне
(только для определенных видов деятельности).
Ограничения, связанные с правом собственности и доступом к рынку
В Узбекистане не предусмотрено каких-либо ограничений в отношении доступа к рынку
и права собственности телекоммуникационных компаний. Потому в стране существует
несколько компаний с иностранным капиталом, являющихся операторами сотовой связи
и сети Интернет. В последние года на рынке телекоммуникационных услуг Узбекистана
наблюдается активная практика слияний и поглощений и все они были инициированы
иностранными инвесторами.
В Узбекистане так же не предусмотрено каких-либо ограничений в отношении
доступа к рынку и учреждения компаний, производящих или реализующих
телекоммуникационное оборудование в Узбекистане. Кроме того, в Узбекистане
также существует множество компаний из иностранных государств, в том числе из
России, Китая, Индии и Кореи, которые занимаются производством и реализацией
телекоммуникационного оборудования.
Тем не менее, существуют ограничения в отношении иностранных инвестиций в
сфере СМИ. В соответствии с Законом о СМИ, в Узбекистане запрещается создание
компанию, осуществляющих деятельность в сфере СМИ, в которых доля участия
инвесторов-нерезидентов составляет 30 или более процентов.
Передача контроля и уступка прав
В Узбекистане нет каких-то специальных положений, принятых в отношении ТСТ
индустрии. Поэтому применению подлежат общие антимонопольные положения.
В соответствии со статье 3 Закона о конкуренции, антимонопольные требования
применяются в случаях, когда потенциальные действия или сделки могут привести к
ограничению конкуренции на местном рынке, независимо от места осуществления
таких действий и сделок.
В соответствии с этим положением и на основании неоднократных разъяснений,
представленных государственным антимонопольным органом, Постановление
Кабинета Министров № 230 от 20 августа 2013 года и № 344 от 27 декабря 2013 года
применяется в случаях, когда право собственности на акции Узбекской компании и
иностранного акционера, владеющего долей участия в юридическом лице
Республики Узбекистан, переходит к другой компании.
В соответствии с Законом о конкуренции, до заключения сделки необходимо
получить предварительное согласие государственного антимонопольного органа.
Как показывает опыт, получение антимонопольного разрешения занимает не более
одного месяца с момента подачи следующих документов в специальную комиссию,
действующую при Государственном комитете по приватизации, демонополизации и
развитию конкуренции:
a.
заявление с подробным описанием сделки и всех ее участников;
b.
копии устава и свидетельства о государственной регистрации участников
сделки. Для иностранных участников сделки, такие документы должны быть
легализованы Узбекским консульством или апостилированы уполномоченным
органом;
c.
подробная информация об услугах, предоставляемых всеми участниками
сделки за последние два года (наименование, объем, стоимость);
d.
финансовые и статистические данные всех участников сделки за последние
два года. Для иностранных участников сделки, достаточным будет финансовая
документация, оформленная в соответствии с международными стандартами
финансовой отчетности; и
e.
подробная информация о взаимоотношениях между всеми участниками
сделки.
Государственный антимонопольный орган может затребовать дополнительные
сведения в зависимости от вида компаний-участников. Как показывает практика,
также может потребоваться программа капиталовложений на следующие несколько
лет.
Представленная документация рассматривается специальной комиссией и в течение
10 дней принимается решение об одобрении или отклонении сделки. Специальная
комиссия имеет право продлить время изучения документов до одного месяца.
Сделки по слиянию и поглощению допускаются только после одобрения
Государственным комитетом по приватизации, демонополизации и развитию
конкуренции, а согласно Закону о конкуренции, в течении одного года после такого
одобрения должен быть подписан договор купли-продажи.
Антимонопольное разрешение действует в течение 12 месяцев с момента выдачи.
III ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ И ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ
i
Интернет и регулирование интернет протокола
В отношении сети Интернет и интернет протокола применяются соответствующие
правила лицензирования передачи данных и общие положения о передаче данных. В
случае VoIP услуг, они не рассматриваются в качестве традиционных услуг
телефонной связи, поэтому применяются другие правила и положения.
Правительство Узбекистана и ГКСИТТ приняли ряд законов и подзаконных актов
об утверждении общих правил для: (1) обеспечения доступа к сети Интернет; (2)
взаимодействия между провайдерами в сетях передачи данных; (3) предоставления
интернет-услуг в общественных местах; и
(4) обязательного внедрения систем оперативно-розыскных мер, доступ к которым
предоставляется только правоохранительным органам Узбекистана.
ii Универсальное обслуживание
Следует отметить, что доступ к международной сети Интернет рассматривается в
качестве государственной монополии и доступ к международной сети Интернет из
Узбекистана возможен только через шлюзы, предоставляемые ГКСИТТ.
Правительство Республики Узбекистан и ГКСИТТ в частности на постоянной
основе принимают меры по повышению использования интернета в текущей
частной, общественной и коммерческой деятельности. Все государственные органы
должны осуществлять большинство своих услуг функций физическим и
юридическим лицам посредством сети Интернет.
В последнее десятилетие правительство Республики Узбекистан постоянно
уменьшает стоимость лицензий и прочих разрешений для предоставления услуг
проводного и беспроводного доступа в Интернет. Как показывает практика,
стоимость лицензий и разрешений для оказания услуг по предоставлению доступа в
Интернет в Узбекистане сократилась более чем в 10 раз за указанный период.
iii
Ограничения в предоставлении услуг
Помимо предоставления доступа к международным сетям данных, осуществляемого
через шлюзы, контролируемые ГКСИТТ, и наличия у провайдеров
соответствующих лицензий и разрешений, в Узбекистане не предусмотрено никаких
других ограничений в отношении оказания услуг по предоставлению доступа в
Интернет и передачи данных.
Цены на интернет услуги определяются самими провайдерами и, при условии
отсутствия монополии в этом секторе, свобода ценообразования гарантируется
Законом о гарантиях свободы предпринимательской деятельности в Узбекистане.
Правительство, через Министерство финансов, может принимать участие в вопросах
ценообразования, только если какой-либо из провайдеров начинает занимать
доминирующее положение на рынке. В таком случае, Министерство финансов
может ограничить права провайдеров в отношении уменьшения или увеличения
стоимости их услуг в определенных рамках.
Рынок интернет услуг и услуг по передачи данных в Узбекистане довольно
разнообразен и представлен несколькими операторами. Поэтому, ни один из
операторов не может быть четко определен в качестве монополиста.
Обязательства в Республике Узбекистан возникают на основании законодательства,
договора или в случае причинения ущерба. Узбекское законодательство не
обязывает всех или некоторых провайдеров интернет-услуг оказывать услуги всем
или определенным физическим или юридическим лицам. Обязанность
предоставлять услуги возникает только после заключения соответствующего
договора между провайдером и клиентом. Если клиент отказывается принять
условия провайдера, то последний имеет право не предоставлять никаких услуг
такому клиенту.
При условии, что содержание не запрещено законом, свобода заключения
договоров, предусмотренная Гражданским кодексом Республики Узбекистан,
позволяет владельцам сетей отдавать предпочтение определенному контенту,
приложениям и услугам при оказании услуг клиентам. Такая политика возможна и
осуществима только на основании соответствующего договора на оказание услуг,
заключенного с клиентами.
В соответствии с законодательством о неприкосновенности частной жизни и
ограничениями в отношении раскрытия информации, провайдеры, согласно
договору, могут контролировать действия клиентов в сети.
iv Безопасность
Общие меры безопасности, установленные Законом о телекоммуникациях,
обязывают провайдеров интернет-услуг установить и обслуживать систему
оперативно-розыскных мер в своих сетях передачи данных. Такая система должна
быть одобрена Министерством внутренних дел Узбекистана. Доступ к такой
системе должен предоставляться уполномоченным правоохранительным органам в
любое время.
В соответствии с Законом о телекоммуникациях, защита частной жизни физических
лиц гарантируется законодательством. Провайдерам интернет-услуг запрещено
собирать, хранить, записывать, публиковать или иным образом распоряжаться
любой информацией и данными, передаваемыми посредством телефонной связи,
электронной почты или при помощи других средств через сети передачи данных. За
на рушение законодательства о неприкосновенности частной жизни должностные
лица провайдеров интернет-услуг могут быть привлечены к ответственности в
соответствии с Криминальным кодексом Республики Узбекистан.
Законодательство Узбекистана в сфере телекоммуникаций не предусматривает
специальных норм относительно защиты детей.
IV ПОЛИТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕКТРА
i
Разработка
Закон Республики Узбекистан "О радиочастотном спектре" был принят в 1998 году
и с тех пор не подвергался существенным изменениям. Узбекистан является
участником Соглашения о порядке использования радиочастотного спектра и
обеспечения электромагнитной совместимости важнейших радиоэлектронных
средств в интересах безопасности СНГ от 15 мая 1992 года.2
Право распределения радиочастотного спектра среди пользователей в Узбекистане
является эксклюзивным правом уполномоченного органа, которым является
ГКСИТТ. Законодательство разрешает пользователям как частного, так и
государственного сектора использовать радиочастотный спектр на территории
Республики Узбекистан.
Использование радиочастотного спектра в ходе разработки, производства,
проектирования, строительства, приобретения, импорта радиоэлектронных и
высокочастотных устройств, а также проведения специальной научно2
Следующие страны являются участниками Соглашения: Армения, Беларусь, Казахстан,
Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекситан.
исследовательской работы возможно только при условии получения специального
разрешения ГКСИТТ. В соответствии с Законом о радиочастотном спектре, все
пользователи телекоммуникационных услуг должны гарантировать полную
электромагнитную совместимость электронных устройств, которые они используют.
Для этих целей, до выдачи разрешения на использование высокочастотных
устройств в Узбекистане, ГКСИТТ и его подведомственные организации обсуждают
и одобряют технические условия использования таких устройств.
Распределение высокочастотного спектра в Узбекистане осуществляется в
соответствии с национальной Таблицей распределения полос частот. Разрешение на
использование радио частоты может быть предоставлено пользователю на
определенный или неопределенный срок, в соответствии с соответствующим
письменным соглашением между пользователем и ГКСИТТ.
ii Гибкое использование спектра
Узбекское законодательство, регулирующее использование радиочастотного
спектра, достаточно жесткое и не предусматривает гибкости в отношении
пользователей телекоммуникаций. Закон о радиочастотном спектре предоставляет
следующие права пользователям:
a.
право использования радиочастотного спектра;
b.
право
приобретения
(передачи)
радиоэлектронных
средств
и
высокочастотных устройств, разрешенных к использованию на территории
Республики Узбекистан;
c.
право обращаться в радиочастотный орган для выявления источников
радиопомех; и
d.
право осуществлять любую деятельность в процессе пользования
радиочастотным спектром в пределах технических условий выданного
соответствующим органом разрешения.
iii Использование спектра в области широкополосной и ультрасовременной
мобильной связи
За последние несколько лет в законодательство этого сектора не вносилось
существенных изменений. Тем не менее, наряду с намерением правительства
развивать отрасль TСT в стране, операторам телекоммуникационных услуг было
предложено использовать больше технологий в развитии высокоскоростных сетей
передачи данных в Узбекистане.
Следует отметить, что LTE сети следующего поколения уже введены в
эксплуатацию несколькими провайдерами телекоммуникационных услуг в
Узбекистане.
iv Аукцион и стоимость частот спектра
Закон о радиочастотном спектре предусматривает распределение радио частот
между пользователей путем проведения конкурса или аукциона. Все последующие
отношения между пользователями радиочастотного спектра и государственными
органами регулируются специальным соглашением между ними.
Согласно Закону о радиочастотном спектре, разрешения на использование радио
частот в Узбекистане и разрешения на использование определенных
радиоэлектронных устройств выдаются на платной основе. Тарифы на последние
разрешения устанавливаются Центром электромагнитной совместимости устройств
при ГКСИТТ и утверждаются Министерством финансов Республики Узбекистан.
Тарифы на использование радио частот определяются отдельно для каждой частоты
в соответствии с формулой утверждаемой специальным постановлением Кабинета
министров, которое соответствует формуле рекомендуемой Международным
союзом по телекоммуникациям.
V
МЕДИА
i
Ограничения в предоставлении услуг
Законодательством Республики Узбекистан запрещается создание медиа-компаний, в
том числе телевизионных и радиовещательных компаний, газет, журналов и веб-сайтов,
в которых 30 или более процентов уставного капитала принадлежит иностранным лицам
или компаниям.
С точки зрения содержания услуг в сфере СМИ, узбекское законодательство
запрещает использование СМИ для целей:
a.
призыва к насильственному изменению существующего конституционного
строя и территориальной целостности Республики Узбекистан;
b.
пропаганды войны и насилия, жестокости, терроризма, а также идей расового
экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;
c.
разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны;
d.
распространение информации, влекущей расовые, этнические и религиозные
разногласия;
e.
пропаганды употребления наркотиков, психотропных веществ и их
прекурсоров;
f.
совершения любого вида криминального нарушения; и
g.
дискредитации чести, достоинства и деловой репутации или вмешательства в
частную жизнь людей.
Законом также запрещается использование СМИ для публикации материалов
предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя
или дознавателя, или комментирования судебного решения или иным образом
оказания воздействие на суд до вступления его решения в законную силу.
Сетевые операторы и поставщики контента контролируются по отдельности в
соответствии с правом Республики Узбекистан. Тем не менее, ограничения,
указанные выше, в равной степени применимы как к первым, так и ко вторым.
Все виды азартных игр, в том числе онлайн игры, запрещены.
ii Переход с аналогового на цифровое вещание
В виду низких скоростей локальных сетей передачи данных и строгих правил в
отношении использования радио частот, цифровые СМИ до сих пор не в полной
мере развиты в Узбекистане. Переход к цифровому вещанию еще не достиг
значительного уровня, и поэтому трудно проанализировать последствия такого
перехода на данном этапе. Однако, политика правительства, направленная на
стимулирование частных инвестиций и увеличение пропускной способности сетей
передачи данных уже способствовала появлению нескольких медиа операторов,
предоставляющих доступ к телевидению, телефонным сетям и интернету через
единый канал. Национальная телекомпания также получила значительные
инвестиции и оцифровала несколько национальных каналов, создавая новые каналы
телевещания по всему Узбекистану.
iii Видео контент, передаваемый через сеть Интернет
Государственная поддержка, постоянно растущие скорости интернет соединения, а
также постоянно уменьшающаяся стоимость интернет-услуг значительно расширила
доступ к видео контенту в интернете для местного населения. Хотя интернет
вещание еще не является значительным конкурентом для традиционных аналоговых
или цифровых телекомпаний, доля и популярность этого вида услуг растет,
особенно в крупных городах Узбекистана. Принимая во внимание, что видео
контент не узбекского происхождения становится, таким образом, легко доступным
для местного населения, это также может привести к росту нарушений прав
интеллектуальной собственности в Узбекистане.
iv Услуги мобильной связи
Растущий спрос на услуги мобильной связи не оказал никакого влияния на
национальную политику Узбекистана и не способствовал увеличению объема
спектра доступного для оказания услуг мобильной связи.
VI ОБЗОР ИТОГОВ ГОДА
В 2014 году правительство Республики Узбекистан приняло на себя обязательство
по усовершенствованию и развитию электронного правительства и обеспечения
оказания основные государственных услуг и функций онлайн. Нескольким
постановлениями Президента и решениями Кабинета министров Узбекистана был
отменен ряд разрешительных процедур в сфере ТСТ и обеспечено осуществление
других онлайн. В качестве примера современных достижений, следующие
государственные услуги представляют лишь некоторые из тех, которые в настоящее
время стали доступны онлайн:
a.
регистрация фирменных наименований;
b.
регистрация компаний;
c.
заполнение налоговой отчетности;
d.
подача исковых заявлений;
e.
обращение во все государственные органы по любому вопросу с
обязательным последующим получением письменных разъяснений (или через email);
f.
уведомление всех государственных органов о любом нарушении,
совершенной государственными служащими с обязательным последующим
получением письменных разъяснений (или через e-mail); и
g.
подача уведомлений о заключении внешнеэкономических договоров в банки.
Одним из ключевых шагов, предпринятых правительством Узбекистана для
улучшения и развитие отрасли TСT, является назначение в качестве заместителя
председателя ГКСИТТ корейского гражданина, который ранее занимал важный пост
в государственном органе Кореи, регулирующем сферу телекоммуникаций.
Ключевым изменением в отрасли TСT Узбекистана в 2014 году является выход на
местном рынке мобильной связи оператора МТС, который является одним из
основных российских провайдером сотовой связи. Было объявлено, что МТС
подписала соглашение о совместном предприятии с местной государственной
телекоммуникационной компанией и предоставление услуг мобильной связи в
Узбекистане, как ожидается, начнется в начале 2015 года.
Тенденцией в ТСТ индустрии в 2014 году стало увеличение интернет-скоростей,
снижение оплаты за доступ к сети Интернет, увеличение количества местных
контент поставщиков и увеличение количества пользователей волоконнооптического и беспроводного интернет-соединений.
VII ВЫВОДЫ И ПРОГНОЗЫ
Узбекским законодательством не запрещено 100-процентное иностранное участие в
местных телекоммуникационных компаниях (например, сотовые сети и провайдеры
интернет-услуг), кроме того разрешается 30% иностранных инвестиций в местные
СМИ (телерадиокомпании, газеты, журналы, и т.п.).
Основной государственной политикой в сфере ТСТ на следующие пять лет является
развитие сектора.
В целях стимулирования прямых инвестиций в трану, правительство Республики
Узбекистан вынесло несколько законодательных актов. предусматривающих
широкий спектр налоговых, таможенных и валютных льгот. Период действия льгот
зависит от размера инвестиций, минимальный размер которых составляет всего
лишь 300 000 долларов США.