АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

УДК 338.2
АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Пирожникова А.П.
научный руководитель проф., д-р техн. наук Страхова Н.А.
Ростовский государственный строительный университет
Энергосбережение является приоритетом государственной политики, важным
направлением в деятельности всех без исключения субъектов хозяйствования
Российской Федерации (РФ).
Проведенный анализ требований указа № 889, Федерального закона от 23 ноября
2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» и подзаконных актов предусматривает разработку или актуализацию
системы нормативно-методических документов, большинство которых в настоящее
время отсутствуют или безнадежно устарели.[4]
Отечественная система нормирования энергосбережения и энергоэффективности
строительной отрасли далеко не в полной мере подготовлена к реализации задач,
поставленных Федеральным законом № 261-ФЗ. Необходимость обновления
существующей нормативной базы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности зданий и сооружений связана с требованиями по
снижению энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) РФ не менее чем на
40%, обеспечения рационального и экологически ответственного использования
энергии и энергетических ресурсов. Россия находится на третьем месте в мире после
Соединенных Штатов и Китая по валовому энергопотреблению. Экономика нашего
государства отличается очень высоким уровнем энергоемкости на единицу ВВП.
Жилищный сектор и обрабатывающая промышленность совместно потребляют около
половины энергоресурсов страны.
Вместе с тем, российская экономика обладает большим потенциалом снижения
энергоемкостного показателя. Мероприятия по повышению энергетической
эффективности могут дать России до 2,5% роста ВВП дополнительно. Необходимость
модернизации инфраструктуры и реализации мероприятий по повышению
энергоэффективности понимают и правительство, и бизнес. Энергоэффективность и
энергопотребление – серьезное стратегическое направление для нашей страны. Без
обновления существующей нормативной базы невозможно достичь установленной
цели по снижению энергоемкости ВВП РФ и обеспечить рациональное и экологически
ответственное использование энергии и энергетических ресурсов.[2]
Ранее предпринимались попытки разработать нормативы годовой энергоемкости
систем теплопотребления зданий (отопления, вентиляции) в отопительный период во
взаимосвязи с уровнем теплозащиты наружных ограждений, модель энергетического
паспорта зданий. К сожалению, при этом не удалось избежать серьезных системных
ошибок. Возникла необходимость серьезной доработки и корректировки
существующей нормативной базы. Следовательно, имеет место проблема разработки
системы
нормативных
документов
в
области
энергопотребления
и
энергоэффективности зданий, которые обеспечили бы выполнение указа, закона,
постановлений и учитывали мировые достижения в этой области. Решение проблемы
разработки системы нормативных документов в данной области заключается в
реализации концепции нормирования энергоэффективности зданий.[3]
Разработка проектов сводов правил предусмотрена программой стандартизации
Национального объединения строителей, утверждена Министерством регионального
развития РФ в составе комплексной программы энергосбережения и повышения
энергетической эффективности зданий и сооружений. Отечественная концепция
нормирования энергоэффективности зданий и сооружений разделена на четыре
категории по приоритетным срокам разработки нормативных документов:
первоочередные нормативные документы; нормативные документы на ближайшую
перспективу; нормативные документы, которые должны быть разработаны к 2020 году;
нормативные документы, находящиеся в настоящее время в разработке или
существующие. В подтверждение вышеизложенному, вышел в свет Стандарт
организации «Требования к содержанию и расчету показателей энергетического
паспорта проекта жилого и общественного здания» СТО НОП 2.1-2014.[5] Стандарт
разработан Некоммерческим партнерством «Инженеры по отоплению, вентиляции,
кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике» (НП
«АВОК»), утвержден и введен в действие решением Совета Национального
объединения проектировщиков от 4 июня 2014 года № 54. Стандарт разработан в
соответствии с положениями технических регламентов и постановления Правительства
РФ о требованиях энергетической эффективности, а также с учетом основных
положений документов Европейской организации по стандартизации (СЕН).
При разработке документа учитывалось важнейшее требование к отечественной
политике в области энергоэффективности и системе нормативных документов –
целесообразность гармонизации отечественной концепции энергоэффективности с
концепцией стран Европейского союза, то есть адаптация зарубежных технологий к
особенностям российского рынка и правильность сертификации.[1]
Только при такой государственной политике с учетом всех требований,
разработка и принятие концепции и стандартов нормирования энергоэффективности
зданий и сооружений обеспечит принципиальное выполнение указа президента, закона
РФ, постановлений министерств, а их внедрение будет являться важным шагом в
решении проблемы энергоэффективности при проектировании, строительстве и
эксплуатации зданий.
Список литературы:
1. В.В. Кондратьев Организация энергосбережения (Энергоменеджмент). Решения
ЗСМК-НКМК-НТМК-ЕВРАЗ: учебное пособие / изд-во ИНФРА-М, 2010. - 108с.
2. Кирвель И.И. Энергосбережение: учебник / изд-во БГУИР, 2007 - 116с.
3. СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий. Москва, 2012
4. Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
5. Стандарт организации «Требования к содержанию и расчету показателей
энергетического паспорта проекта жилого и общественного здания» СТО НОП 2.12014.