Отчет по информационной работе администрации Кулебакского

ОТЧЕТ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
за 2013 год
Одним из приоритетных направлений деятельности местных органов власти является
работа по повышению информированности населения, которая направлена на решение таких
основных задач, как повышение эффективности взаимодействия органов власти и гражданского
общества; повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и
повышение имиджа Кулебакского района.
Информационная работа в администрации Кулебакского района ведется в соответствии с
федеральным законодательством (Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009
г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления»), основными принципами и способами доведения
информации до населения.
Утверждена нормативно-правовая база по обеспечению доступа к информации, в том
числе и к Интернет-ресурсу:

Постановление администрации Кулебакского района от 16.12.2010 г. № 2174 «Об
утверждении нормативных актов по обеспечению доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления Кулебакского района Нижегородской области, размещаемой в сети
Интернет», которое утвердило: Перечень информации о деятельности органов местного
самоуправления Кулебакского района Нижегородской области, размещаемой в сети Интернет и
Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальным сайтом администрации Кулебакского района Нижегородской области.

Постановление администрации Кулебакского района от 19.07.2011 г. № 1087 «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Кулебакского района Нижегородской области», утвердившее Положение о порядке обеспечения
доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кулебакского района
Нижегородской области.
Информационная работа носит системный характер и охватывает следующие основные
направления:
1. Взаимодействие со средствами массовой информации;
2. Внедрение информационных технологий, поддержка официального сайта, обеспечение
доступа к информации;
3. Взаимодействие с общественностью. Информационная поддержка публичных
мероприятий, визитов, акций. Мониторинги;
4. Изготовление методических и наглядных материалов.
1. Взаимодействие со СМИ
Для повышения открытости и прозрачности деятельности администрации организовано
эффективное взаимодействие с местными СМИ, которые являются постоянными участниками
еженедельных оперативных совещаний в администрации района, основных общественных и
культурно-массовых мероприятий, «круглых» столов по наиболее злободневным вопросам.
Для удобства населения в газете «Кулебакский металлист» правовые акты органов
местного самоуправления района и поселений печатаются в приложении «Официальный отдел»,
за 2013 год было подготовлено 66 выпусков. По наиболее актуальным для населения вопросам
публикуются не только сами акты, но и даются комментарии и разъяснения.
Во всех районных газетах: «Кулебакский металлист», «Кировец», «СИТИ» (с мая 2013
год) и «Реклама района – КВН» (с июля 2013 года) открыта и ведется постоянная рубрика «Местное самоуправление: актуально». В течение отчетного года вышло 48 выпусков.
81 материал подготовлен по реализации проекта «Электронное общество», это
информация о ходе реформы, информационных кампаниях, интернет - ресурсах, полезная
информация для населения, разъяснения, электронные услуги, проекты, цифровое телевещание и
др.
2
Созданы тематические рубрики: «Информационное общество» - 35 материалов;
«Противодействие коррупции» - 4 материала; «Муниципальная служба» - 2 материала;
«Муниципальные услуги» - 12 публикаций. В рубрике «Кулебаки – за здоровый образ жизни»,
организованной в рамках Года здорового образа жизни в Кулебакском районе, объявленного в
2013 году, было опубликовано более 100 материалов.
44 публикации, с комментариями по району, вышли под рубрикой «Новости из области»,
где население информировалось о реализации федеральных и региональных программ, значимых
проектах и др. Размещено 38 объявлений о приеме граждан, «горячих телефонных» и «Интернет
– линиях», правовых консультациях, работе депутатских центров и т.д.
В течение 2013 года осуществлялось взаимодействие с местным телевидением (ООО
«Простор») по подготовке и выходу в эфир информационных выпусков по кабельному ТВ и
размещению их в социальных сетях. Всего был подготовлен в эфир 31 выпуск. Кроме того,
подготовлено 3 видеоролика о районе: видео – фильм о многодетной семье Громовых; по
инвестиционной привлекательности; по благоустройству.
В региональных информационных изданиях («Нижегородская правда», «Нижегородские
новости», Региональное информационное агентство Правительства Нижегородской области и
т.д.) публиковались материалы о жизни района, особо значимых мероприятиях, новости
администрации района. За 2013 год в областных СМИ было опубликовано 67 информационных
материалов. Налажено тесное взаимодействие с газетой «Нижегородская правда», всего в
отчетном периоде было опубликовано 30 информационных материалов о районе.
В декабре 2013 года вышло три репортажа на государственном канале «Россия 1- «Вести
Приволжья»: о районной благотворительной акции «Подари ребенку сказку!»; о создании в
районе музея спорта; о творчестве А.Майлата.
В ноябре 2013 года в рамках проекта «Нижегородской правды» - «Добро пожаловать в
район» - организован «журналистский десант» в Кулебакский район, по результатам которого
были опубликованы следующие материалы: интервью с главой МСУ Кулебакского района
Л.П.Смирновым; открытие детского сада «Теремок»; репортаж с празднования Дня народного
единства в районе; информация о районном обществе пчеловодов; о вручении премии
«Продвинутый пользователь» среди пенсионеров; новости короткой строкой.
2. Внедрение информационных технологий, поддержка официального сайта,
обеспечение доступа к информации
В целях повышения информированности населения в работу органов власти активно
внедряются новые информационные технологии. В том числе путем предоставления
возможности населению в полной мере использовать электронные средства связи. Новые
цифровые технологии фактически стирают все границы взаимодействия между населением и
властью, давая возможность мгновенно обмениваться информацией, сигнализировать о
проблемах и оперативно на них реагировать. Административные преобразования проводятся в
интересах всех граждан, и главной их целью является повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров,
противодействие коррупции, повышение эффективности деятельности государственных органов.
С целью повышения открытости деятельности местных органов власти ведется
планомерная работа по наполнению и актуализации официального Интернет-сайта Кулебакского
района http://kulebaki-rayon.ru.
Оперативно наполняются разделы о деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований района, о работе структурных подразделений администрации, о
районном хозяйстве, справочной информации. Обеспечивается доступность в электронном
формате к информации по всем нормативно правовым актам, в т.ч. бюджету района и отчетам о
его исполнении, районным перспективным планам и программам, отчетам об их реализации.
2
3
Актуализируются все разделы официального сайта Кулебакского района. Работает
Интернет-приемная - это форма обратной связи органов власти с населением, она удобна для
жителей района, подключенных к глобальной сети Интернет, и завоевывает все большую
популярность у жителей района. Регулярно проводились Интернет-опросы, результаты которых
учитывались при проведении анализа деятельности органов местного самоуправления.
Всего в 2013 году было подготовлено 11 технических заданий по актуализации сайта.
Созданы новые разделы: Кулебакский район в цифрах; Информационное общество; Узнай о
своих неисполненных обязательствах и долгах; Контрольно-ревизионная комиссия;
Видеофильмы; Представительные органы власти РФ; Кулебаки – за здоровый образ жизни.
Актуализированы разделы: Образование, Промышленность; Муниципальный заказ;
Почетные люди Кулебакского района; Дадим дом детям; Финансовое управление; Аграрный
комплекс; Муниципальные образования; ГОиЧС, пожарная безопасность; Природопользование и
экология и др.
Регулярно наполнялись разделы: «Решения Земского собрания Кулебакского района» размещено 98 решений; «Решения городской Думы г.Кулебаки» - размещено 75 решений; НПБ
органов местного самоуправления; приказы финансового управления; муниципальная служба;
сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих
должности муниципальной службы в ОМСУ района; отчеты администрации и др.
Раздел «Обсуждаем вместе» еженедельно дополняется материалами о деятельности
Президента РФ и Председателя Правительства РФ, материалами о проведении публичных
слушаний, другой актуальной и оперативной информацией. Организовано оперативное
оповещение населения Кулебакского района о вероятности возникновения ЧС.
В целях поддержки проекта «Электронное общество», информированности населения,
повышения компьютерной грамотности граждан, обеспечения оперативного доступа к
информационным ресурсам городских и сельских библиотек, получения полной информации о
деятельности органов власти при поддержке администрации Кулебакского района открыты
бесплатные информационно-компьютерные центры на базе библиотек. Здесь жители района
могут получить доступ к юридической литературе, базам данных, информационным системам,
электронным изданиям и т.д. Кроме того, пользователи могут бесплатно получить доступ к
любой информации, размещенной на официальном сайте Кулебакского района, в том числе и
осуществить быстрый переход к электронным сервисам Правительства Нижегородской области.
На базе информационно - компьютерных центров открыты школы правовой грамотности для
пенсионеров, информационно-компьютерные центры для детей и подростков, работают сельские
информационные центры.
На сегодняшний день при библиотеках МБУК «Кулебакская районная Централизованная
библиотечная система» функционирует 14 информационно-компьютерных центров ( 6 в городе
Кулебаки, 8 – в поселениях) Большинство услуг информационно-компьютерных центров
предоставляется на бесплатной основе. Учебные программы по компьютерной грамотности
функционирую также на базе «Центра поддержки предпринимательства Кулебакского района».
С 2007 года администрация Кулебакского района принимает участие в проекте
Правительства Нижегородской «Электронный гражданин». Данный проект дает возможность
гражданам возрастной категории старше 40 лет, не имеющим навыков по использованию
информационных технологий, бесплатно обучиться основам компьютерной грамотности.
Специально для обучения пользователей старшего поколения навыкам компьютерной и
интернет – грамотности, получению услуг в электронном виде в Нижегородской области
разработана и успешно внедряется обучающая программа «Понятный Интернет», которая
востребована нижегородцами старшего поколения. В помощь пенсионерам министерством
социальной политики Нижегородской области создан Сайт «Понятный интернет»
http://www.computer.minsocium.ru. На сайте размещена интерактивная карта, где обозначены все
адреса компьютерных классов с контактной информацией. Кроме того, там же можно
3
4
воспользоваться рабочей тетрадью, которая разработана специалистами министерства
социальной политики Нижегородской области и компании Google, специально для обучения
людей пожилого возраста.
В Кулебакском районе занятия проводятся силами работников Кулебакской ЦБС на базе
компьютерных центров, оснащенных современной техникой. Обучение участников организовано
в соответствии с методикой программы проекта «Электронный гражданин», реализуемого
Правительством Нижегородской области. По программе «Понятный Интернет» Центром
социального обслуживания населения Кулебакского района организовано обучение
компьютерной грамотности пожилых граждан.
В рамках плана мероприятий по информационному взаимодействию и формированию
информационного общества в отчетном периоде проводились обучающие семинары;
осуществлялась координация и информационное сопровождение мероприятий по переходу на
цифровое телевещание, создана рабочая группа по внедрению цифрового вещания в
Кулебакском районе.
Большая работа проведена по подготовке и проведению Общероссийского дня приема
граждан 12 декабря 2013 года. Установлено программное обеспечение и подключение рабочих
мест уполномоченных лиц ОМСУ, внесены необходимые данные на портале ССТУ.РФ.
Проведено обучение ответственных сотрудников. Все это позволило эффективно провести
прием более 30 граждан Кулебакского района 12 декабря.
В целях информационного обеспечения реализации антикоррупционной политики в
районе организована работа межведомственного координационного совета по противодействию
коррупции, в отчетном периоде проведено 4 заседания. В администрации Кулебакского района
оформлен тематический стенд. Проведены социологические опросы, информация оперативно
доводится до населения через СМИ.
В целях повышения информированности населения о принимаемых законах в течение
2013 года проведено 6 совещаний-семинаров с главами ОМСУ района, организованных
администрацией Кулебакского района совместно с Кулебакской городской прокуратурой. На
которых были рассмотрены актуальные вопросы: об обеспечении земельными участками
льготных категорий граждан; о внесении изменений в законодательство о рекламе; о нарушениях
земельного законодательства; о бытовых правнонарушениях и другие. Ведется наполнение
раздела «Закон и порядок» в печатных СМИ (33 материала) и на официальном сайте (428
материалов).
В целях доведения информации до населения о реализации планов и программ,
реализуемых в Нижегородской области и Кулебакском районе, проводятся Единые
информационные дни (ЕИД). В 2013 году проведено 6 ЕИД на темы: Об инвестиционной
деятельности на территории Нижегородской области; О реализации проекта «Электронный
гражданин» на территории Нижегородской области; О реализации областных и федеральных
целевых программ на территории Нижегородской области; Итоги исполнения областного
бюджета за 2012 год; О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
Нижегородской области; Итоги реализации жилищных программ на территории Нижегородской
области в 2012 году.
4
5
3. Взаимодействие с общественностью.
Информационная поддержка публичных мероприятий, визитов, акций.
Мониторинги
С целью обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с
общественностью, вовлечения общественных объединений в процесс принятия и реализации
наиболее важных управленческих решений в 2013 году осуществлялось информационное
сопровождение работы коллегиальных органов - Совета общественности при главе местного
самоуправления Кулебакскоо района (проведено 4 заседания, материалы опубликованы в СМИ),
Молодежной палаты при Земском собрании Кулебакского района и Совета по делам молодежи,
Совета
предпринимателей района и «Бизнес-сообщества», общественных объединений,
зарегистрированных в районе и др. Регулярно проводились встречи руководителей органов
местной власти с активом общественных организаций - Советом ветеранов, Обществом
инвалидов, председателями уличных комитетов, старшими многоквартирных домов, средствами
массовой информации, местными отделениями политических партий. Осуществлялось
информационное сопровождение данных мероприятий.
Осуществлялась организация и информационное сопровождение встреч и визитов в
Кулебакский район должностных лиц Правительства Нижегородской области, депутатов
представительных органов власти РФ и региона (22 визита).
В феврале в рамках региональной недели район посетила депутат Государственной Думы
РФ Н.В.Герасимова. В июле состоялся рабочий визит заместителя губернатора, заместителя
председателя правительства Нижегородской области С.А.Потапова. Федеральный инспектор
Нижегородской области В.С.Колчин посетил район в октябре 2013 года. В ноябре состоялось
рабочее совещание по итогам выполнения комплексных планов модернизации моногородов
Нижегородской области под руководством министра экономики Нижегородской области
Г.В.Баландина.
Регулярно посещали район министр правительства Нижегородской области –
полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Нижегородской области
А.И.Цапин, который является куратором Кулебакского района, депутаты регионального
Законодательного собрания В.П.Анисимов и Д.Г.Краснов.
Осуществлялось информационное сопровождение проводимых совещаний по актуальным
вопросам местного самоуправления. В частности, проводились заседания межведомственного
совета по противодействию коррупции, межведомственной комиссии по профилактике
наркомании и токсикомании на территории Кулебакского района; координационного комитета
содействия занятости населения; заседание антитеррористической комиссии Кулебакского
района (АТК) и др.
Информационная работа проводилась в рамках подготовки и проведения дополнительных
выборов депутатов в представительные органы власти Кулебакского района (городская Дума
г.Кулебаки; Гремячевский поселковый совет). Данная работа проводилась в соответствии с
утвержденным планом мероприятий. Было организовано размещение информационных
материалов по выборам в СМИ, организованы встречи с населением лидеров общественного
мнения района и др.
Администрация Кулебакского района является координатором проведения публичных
мероприятий, проводимых на территории района.
Осуществлялся контроль публичных
мероприятий (пикетов).
В течение года специалистами администрации осуществлялось информационное
сопровождение публичных мероприятий и акций.
5
6
Большое внимание уделяется вопросам молодежной политики в районе. В этом
направлении ведется работа в тесном сотрудничестве с отделом по культуре, развитию спорта и
молодежной политике, КДН и ЗП, Советом по делам молодежи.
Широкое освещение в СМИ нашли такие мероприятия: благотворительная акция «Подари
ребенку сказку!»; благотворительные акции по сбору средств на строительство придорожного
Киота и Храма в микрорайоне «Заречье»; акция в помощь пострадавшим от наводнения в
Амурской области; информационная кампания по противодействию жестокому обращению с
детьми; информационная кампания по оказанию муниципальных услуг в электронном виде; Год
здорового образа жизни в Кулебакском районе; антинаркотический месячник «Мы выбираем
жизнь!»; телемарафон ННТВ «Всем миром против наркоагрессии!»; мероприятия, посвященные
праздничным и юбилейным датам, др.
В целях повышения имиджа Кулебакского муниципального района было организовано
участие в различных конкурсах: «Молодежное подворье»; «Нижегородский снеговик»;
«Народный участковый», «Спорт меняет жизнь – меняйся с ним и ты!»; «Моя малая родина» и
др.
В частности, во Всероссийском конкурсе на лучшую статью (фоторепортаж) о своем
районе, городе, поселке или уже реализованном проекте «Моя малая Родина», объявленном
Российской муниципальной академией совместно с информационно-аналитическим журналом
«Мы – россияне» мы стали призерами по двум номинациям. Первое место в номинации
«Фоторепортаж» - «Лучше всех на земле, ты, сторона, моя!» (с.Мурзицы) и третье место в
номинации «Лучший реализованный проект» - «Здоровый образ жизни – наш выбор!».
В 2013 году специалисты администрации Кулебакского района принимали участие в
региональных информационных мероприятиях (семинарах, совещаниях): Международный
бизнес-саммит в Н.Новгороде; «Круглый стол» по вопросам развития сельского хозяйства;
региональная научно-практическая конференция с международным участием «Россия и мир.
Маркетинг, муниципальное развитие и инвестиционная привлекательность территорий:
Российский и международный опыт»; V съезд Совета муниципальных образований
Нижегородской области и др.
Организовано взаимодействие с пресс-службой правительства Нижегородской области:
участие в семинарах «Юридические аспекты взаимодействия со СМИ»; в Днях прессы и
социальной рекламы в рамках конференции «Единое информационное пространство РФ:
тенденции, проблемы развития».
Для повышения открытости и прозрачности деятельности администрации и в целях
получения более полной информации по актуальным вопросам проводились социологические
опросы – анкетирование населения по качеству предоставления бюджетных услуг, опрос о
реализации антикоррупционной политики. Проведен мониторинг качества оказания почтовых
услуг населению района. Проводились мониторинги: состояния и развития межнациональных и
межконфессиональных отношений, по благоустройству; исследование «Развитие гражданской
инициативы и общественного контроля на местном уровне; оповещение населения и др.
Проводились анализ и рассмотрение обращений граждан Кулебакского района, в том числе в
Депутатском центре ОМСУ.
В конце 2011 года постановлением администрации Кулебакского района от 09.11.2011
года № 1822 создана пропагандистская группа по информационному противодействию
терроризму и экстремизму в Кулебакском муниципальном районе Нижегородской области. В
состав пропагандистской группы вошли представители администрации района и города, УФСБ
РФ по Нижегородской области г. Выкса, отдела МВД РФ по Кулебакскому району, редакции
районной газеты «Кулебакский металлист», управления образования. Пропагандистская группа
создана с целью снижения уровня радикализации населения, создания условий для устранения
предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории
района, а также предупредительно-профилактической деятельности и информационно6
7
пропагандистской работы с различными категориями граждан. Работа велась в соответствии с
планом пропагандистской группы по информационному противодействию терроризму и
экстремизму в Кулебакском районе на 2013 год. В течение года подготовлено 15 публикаций в
СМИ, проведено 4 заседания.
Осуществлялось регулярное информационное сопровождение всех проводимых
мероприятий антитеррористической направленности. Материалы были опубликованы в газетах
«Кулебакский металлист» и «Кировец», а также на официальном сайте Кулебакского района.
По-прежнему большое внимание уделяется работе с обращениями граждан. Информация о
работе Приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области доводится до
населения через размещение информации в печатных СМИ и на официальном сайте.
Организован прием населения депутатами представительных органов власти города и
района в Депутатском центре ОМСУ (г.Кулебаки, ул.Бутова, 120, тел. 5-61-07)
На официальном сайте района (www.kulebaki-rayon.ru) действует «Интернет – приемная».
Каждый первый и третий четверг с 15-00 до 18-00 по телефону 5-02-42 в администрации района
работает «Горячая телефонная линия». Все звонки анализируются, при необходимости
проводятся срочные мероприятия, выездные комиссионные обследования. В течение отчетного
периода проведены районные «горячие телефонные линии»: Кулебакская городская прокуратура
– по вопросам соблюдения миграционного законодательства на территории Кулебакского
района; Куда обращаться о фактах проявления коррупции; по вопросам незаконных сборов
средств в образовательных организациях; по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния; Начало отопительного сезона. Проблемы и вопросы; Телефонная линия
«Ребенок в опасности»; по вопросам подготовки образовательных учреждений к новому
учебному году; по вопросам проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников
общеобразовательных учреждений; по вопросам безопасности иммунизации; по вопросам
вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотических веществ; акция «Сообщи, где
торгуют смертью»;
по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Кулебакского района в 2013 году; по вопросам материнского (семейного) капитала;
по вопросам противодействия коррупции, наркопреступлениям, незаконного игорного бизнеса,
а также в сфере ЖКХ.
В целях повышения эффективности информирования населения о деятельности органов
власти в фойе здания администрации обновлены информационные стенды с графиками приемов,
справочной информацией, установлен ящик для писем и предложений, постоянно наполняются
«карманы» с наглядной информацией и буклетами. Совместно с поселениями была проведена
работа по созданию и обновлению информационных щитов для размещения общественно
значимой информации.
4. Изготовление методических и наглядных материалов
В целях доведения информации до населения в 2013 году начата работа по подготовке к
изданию третьего выпуска «Информационного бюллетеня органов местного самоуправления
Кулебакского района».
В течение 2013 года проводилась работ по изготовлению и размещению рекламной
информации:
- социальная реклама и баннеры, посвященные Году здорового образа жизни в
Кулебакском районе;
- баннеры, посвященные Дню народного единства;
- социальная реклама.
7
8
Основные задачи на 2014 год:
Деятельность по повышению информирования населения будет продолжена и в
дальнейшем. Процесс обеспечения открытости и доступности органов власти для населения
требует комплексного подхода и предполагает совместную работу органов власти,
общественности и средств массовой информации.
В планах 2014 года – расширение форм и методов информационной работы
администрации Кулебакского района:
- усиление работы структурных подразделений по информированию населения
Кулебакского района об основных направлениях деятельности местных органов власти, о
реализации полномочий, решении конкретных задач и программ, стоящих перед органами власти
с целью пробуждения у населения активного интереса к проблемам местного самоуправления;
раскрытие острых тем, проблемных вопросов, волнующих население;
- мониторинг тем, интересующих
население, совместно со СМИ, Советом
общественности и пр.;
- внедрение новых способов донесения информации до населения;
- издание справочно-информационных материалов;
- изготовление и размещение информационных баннеров;
- создание информационных стендов в учреждениях, организациях, предприятиях и
муниципальных образованиях района;
- создание новых разделов в средствах массовой информации о деятельности структурных
подразделений администрации и муниципальных служащих;
- участие в региональных конкурсах и проектах в целях повышения имиджа местной
власти; повышение привлекательности района;
- организация регулярного информационного телевещания путем подготовки
информационных телепрограмм, рассказывающих о мероприятиях, проводимых администрацией
Кулебакского района;
- издание третьего выпуска Информационно-аналитического бюллетеня органов власти
Кулебакского района;
- проведение информационных дней на базе информационно-компьютерных центров
(центров правовой информации);
- выездные приемы населения и другое.
Главный специалист
Н.В.Воскресенская
14.01.2014 год
8