39 II Лейбористское правительство и экономический кризис

39 II Лейбористское правительство и экономический кризис
Мировой экономический кризис. Прежнее русло отношений с СССР.
3 октября 1929г. – протокол в Лондоне о восстановлении дипломатических отношений.
Кризис перепроизводства. Сброс цен предприятий в борьбе за покупателей, низкий
платеж.
Начало кризиса: 1930г. – первые симптомы. Весна 1932г. – наиболее глубок. Падение
производства на 23% от уровня 1929г.
Базовые отрасли (металлургия, судостроение, пр-во чугуна – падение пр-ва в 2 раза).
Цены на сельхоз продукцию упали на 1/3, что привело к разорению крестьян.
Объем внешней торговли упал в 2 раза.
Происходит обесценивание денег, рост безработицы (1933г. – около 3 млн. чел., что
составляет 20% работоспособного населения).
В гос-ве катастрофа, а во главе – рабочее правительство.
Борьба с кризисом:
Уменьшение рабочего дня.
1930г. – закон о страховании (чуть-чуть улучшил ситуацию).
1930, 32, 34 гг. – три голодных похода на Лондон.
Протесты в вооруженных силах: 31 сент. – жалобы военных, моряков.
Преодоление кризиса – с 1931 года.
Королевская комиссия с банком Моэм пытается достигнуть договоренностей: снижение
пособия по безработице, социальные расходы, введение косвенных налогов. Обсуждение
рекомендаций Мея. Кризис, развал правительства: ‘за’ – 11 млн., ‘против’ – 10 млн.
40 Внутренняя и внешняя политика “национальных правительств” McD
24 авг. 1931г. – McD сформировал новое “национальное правительство”, пригласив и
консерваторов, и либералов.
McD исключили из партии и он образовал “национально-лейбористскую группу”.
Строго придерживается рекомендаций Мея.
Пособия уменьш. На 10%, снижены оклады чиновников и учителей.
Увелич. Прямые и косвенные налоги.
Пытались выйти из кризиса за счет малоимущих и средних слоев населения.
Отмена золотого стандарта фунта стерлингов и последовавшие девальвация и инфляция.
+ ресурсы колоний, + займы от США и Франции.
В Англии депрессия – знак долгого выхода из кризса.
Политическая ситуация:
Кризис отрицательно отразился на партиях.
1. Конерваторы недовольны Болдуином. В 1930-е гг. внутри вызревает новая партия
(“Объединенная имперская партия”). Болдуин уходит в отставку. С 1930г. Лидером
партии становится Р. Чемберлен.
2. Либералы в 30-е гг. разделены на 3 враждующие группировки.
3. Лейбористская борьба: Гендерс – новый мир.
Бывший лейборист Мосли образовал “Британский союз фашистов”.
Пик фашизма – 1934г. Июнь 34г. – открытое сборище. После 37г. – спад, нет поддержки.
1934г. – закон о подстрекательстве к мятежу.
1937г. – з-н об общем порядке. Ограничивается свобода митингов.
Компартия остается маленькой, руководит решениями Коминтерна, издает газету “Daily
Worker”.
Выход из депрессии к 1934г.
Специфика кризиса:
Ужесточение власти правительства, усиление антидемократических тенденций, усиление
исполнительной власти, но без проявлений фашизма.
Внешняя политика: Проблема разоружения – Англия предлагает снизить численность
сухопутной армии, Франция – ВМФ, Германия – уменьшить войска всех европейских
стран. Победила точка зрения Германии.
Япония вторглась в Маньчжурию (сев.-вост. К.). Китай обратился в Лигу Наций, где
большую роль играет Англия. Решили создать специальный комитет во главе с Литтоном
3 янв. 1932г. Япония оккупировала всю Маньчжурию. Ни Англия, ни США ничего
сделать не смогли из-за отсутствия единства.
18 февр. Япония объявляет о создании Маньчжурского государства.
Лига Наций приняла резолюцию о Японо-К. конфликте, но вторжение GB и Франции –
незаконно.
27 марта 1933г. – Япония выходит из состава Лиги Наций.
Яп. Двинула войска на Пекин. 31 мая 33г. – перемирие.
Итог: Яп. захватила Маньчжурию, Сев. Китай, утвердилась в Центральном Китае.
Лига Наций оказалась неэффективна против агрессии.
41 Внутренняя и внешняя политика Англии во 2/2 30-х годов
Экономический кризис удалось преодолеть, но его последствия сказываются в угольной и
текстильной промышленности, судостроении.
К 1937г. Экономика страны достигла докризисного уровня.
Развитие и рост новых отраслей: мотороное пр-во, автопромышл-ть ит.п.
Особенности послекризисного развития Англии:
1. интенсивное госрегулирование капиталовложений.
2. продолж-я рост произв-ва в автопро-ти, сдостроении, химической
промышленности.
В 30-е гг. Англия безнадежно отстает от США, Германии, Японии, Италии в
экономическом развитии.
Англия вступила во Вторую Мировую со слабыми позициями.
Ее доля в мировом производстве снизилась на 3%, налицо было и техническое отставание.
Июнь 1935г. – новое национальное правительство во главе с Болдуином.
Новые выборы. В предвыборной кампании Б. все свалил на McD: нояб. 35г. – 387 –
консерваторы, 154 – лейбористы.
Лидеры консерваторов позволили себе вмешаться в дворцовые интриги.
“Дворцовый кризис” (после Георга V воцаряется Эдуард III – интер. соц. “?” внеш и
внутр. Политики).
Болдуин предъявил ультиматум: отказ от брака или от престола (необходимо согласие
правительства).
Под контролем Англии остается Египет, совершенный механизм управления Индией.
15 апреля 1939г. – вступление Англии в войну. Решение о всеобщей воинской
повинности.
Увеличение ассигнований на армию. В 37г. Болдуин отправлен в отставку. К власти
приходит консерватор Чемберлен.
42 США после WWI
WWI дала сильный толчок экономическому развитию США, которые находились в
благополучном положении.
Не знали внутренних разрушений, потери – около 50 тыс. убитыми и ок. 230 тыс.
ранеными.
Крупные капиталовложения повысили промышленный потенциал.
На долю США приходилось 1/2 мирового производства каменного угля, 3/5 – чугуна и
стали, 2/3 нефти, 65% автомобилестроения.
США становится крупным кредитором – военные займы – на 11 млрд. $, что означает
активное вторжение в сферу мировой политики.
Вудро Вильсон – курс “мировое лидерство”. Программа Вильсона “14 пунктов” –
послевоенное переустройство мира: принцип “открытых дверей и равных возможностей”.
Цель: ослабить позиции мировых держав и усилить амермканское влияние в Азии,
Африке и Латинской Америке.
14 февр. 1919. – на Парижской конференции попытка провести США в Лигу Наций,
упорное сопротивление Англии и Франции. Тогда США еще уступает европейским
соперникам и по размерам армии и флота.
После поражения а Парижской конференции – деятельность республиканской партии
(Кэботт) против ратификации Версальского договора.
Демократы (Лафоллет?) – за невмешательство США в европейские дела. После их победы
на выборах в 20-х гг. изоляционный курс становится официальным курсом
республиканцев.
Правительство Гардинга: принцип – отказ от военно-политического сотрудничества с
европейскими странами.
Внешняя политика:
Американский капитал недряется в экономику стран Центральной и Южной Европы.
1921г. – подписан мирный договор с США.
На Вашингтонской конференции – ряд установлений (см. билет №2).
СССР после победы Октябрьской Революции. США и др. страны против открытой
интервенции.
Внутренняя политика:
Концентрация производства – ½ рабочих и 2/3 производства – у монополий.
Правительство Вильсона руководствовалось в своей политике неолиберализмом:
вмешательство государства в экономику и проведение либеральных реформ.
43 США – особенности внутренней и внешней политики
в 20-е гг.
1929-1924гг – президентство республиканца Гардинга.
Создаются все условия для развития монополий: отмена налога не сверхприбыль,
тарифный закон увеличивается (22г.), растет взяточничество.
В 1921г. Нефтепромышленники о дешевке купили землю, оказалось, что там – нефть.
Правительство их обвинило → недоверие.
Движение неудов:
1924г. – Лафоллет (процесс)
- Левис
- Куледж (от республиканцев, выиграл)
1924-1928гг. – экономика процветает в течение 7 лет: рост объема продаж, объемы
промышленного производства больше, чем у Италии, Франуии, Англии и Германии.
Идеология – фундаментализм.
“Обез-й процесс”
2/2 20-х гг. – спад забастовочного движения.
Внешняя политика – вливание средств в зарубежную экономику:
- Латинская Америка (борьба Англии и США – захват Таити, Панамы, Кубы)
- Европа
28 пакт Бриана Кэллона.
44 США в период экономического кризиса
Ноябрь 1928г. – Гувер “пылесос”.
Попытка ликвидировать нищету – не удалась.
На Нью-Йоркской бирже упал курс акций. Зкарываются шахты, предприятия.
Стремительное падение производства.
1933г. – 30 миллионов безработных. Разорение фермеров, закрытие банков.
1932г. – движение фермеров, хотят получить деньги от государства.
Нояб. 1932г. – США все отказываются платить, кроме Финляндии.
Внешняя политика: США заняли первое место в Кита по торговым операциям, оередив
Англию и Японию. США не признал аннексию Маньчжурии Японией.
Латинская Америка: президент посещал еще до избрания, приняли плохо. Цель –
сохранить позиции откровенного вмешательства.
Аргентина, Чили – контакты с Англией → обострение противоречий между США и
Англией.
1932-34гг. – революционные движения в Перу и Парагвае. США и Англия поддерживают
разные стороны.
45 Новый курс Рузвельта
- закрытие банков
- закон о восстановлнии промышленности (вводилась система госрегулирования
промышленности. Государство определяло объем производства и цены).
Предприниматели не имел права устанавливать зарплату ниже определенного уровня.
Рабочие могли создавать профсоюзы + индивидуальные/ коллективные договора.
Безработным – временное занятие.
Помощь фермерам: финансирование + уничтожение урожая → рост цен.
Административное регулирование с/х выгодно крупным фермерским хозяйствам, а
мелкие продолжают разоряться.
На I этапе ослабление кризисных явлений, потом период длительной депрессии на
прежнем уровне. Безработных – 11 млн., объем производства – 70% от докризисного.
В обществе разочарование сменяется недовольством. Волна массового забастовочного
движения – 11 млн. бастующих.
Июль 1943г. – всеобщая забастовка в Сан-Франциско. 27000 В печати назвали “Коммун.
восстанием”.
1935г – НОВЫЙ ЗАКОН – Закон Вагнера (сенатор-демократ):
- закреплено право вступать в профсоюз
- предпринимателям запрещается вмешиваться в деятельность профсоюзов
- закон о социальном страховании
- система пенсий, пособий по безработице
- правительство начинает помогать мелким фермерским хозяйствам
Ноябрь 1936г. – выборы. От демократов – Рузвельт, от республиканцев – Линден.
Абсолютным числом в 46 штатов победил Рузвельт.
Внешняя политика – 3 основных приоритет:
- дипломатические отношения с СССР
- Центральная и Южная Америка – одобрительная политика, нет диктата, давления, новый
торговый договор.
- больше гибкости и инициативы.
45 Соперничество держав на Дальнем Востоке
В годы мирового кризиса обостряются противоречия между державами на Тихом океане и
на Дальнем Востоке. Много капиталовложений в Китай:
I место – Англия, II – Япония, III – США.
Проникновение США в Китай. Тесные отношения с руководством нанкинского
правительства и влияние на политику Китая через советников.
США выступают в Китае под флагом сторонников единства страны. И прекращения
междоусобных конфликтов. На практике американские политики стремились вытеснить
другие державы. Япония использовала для усиления влияния в Китае борьбу
центрального правительства с местными правителями-генералами. Во время военного
конфликта японские войска под предлогом защиты жизни и имущества иностранцев
захватили экономически развитую провинцию Шаньдун.
В кон. 30-х гг. Япония закончила подготовку к захвату Маньчжурии. Предлог – взрыв на
ж/д. За несколько месяцев Маньчжурия была оккупирована, создано марионеточное
государство Маньчжауго – во главе поставлен бывший император Китая Пу И.
Оценка.
Президент США Гувер признал за Японией право восстановить порядок в Китае. Один из
видных французских генералов заявил, что нападение Японии на Китай укрепит позиции
великих держав на Востоке. О симпатиях японцам заявил Чемберлен.
Лига Наций на жалобу Китая ограничилась выражением надежды на то, что обе страны
нормализуют свои отношения.
США сосредоточили усилия на закреплении принципа “открытых дверей” (свободный
доступ на китайский рынок). Япония продолжает продвижение на юг Китая, США не
признают соглашение.
Агрессия Японии задевала интересы других держав (японские власти арестовали
советских граждан). СССР предлагает пакт о ненападении. Ответ – продажа КВЖД
Японии (формально – Маньчжуго). После оккупации северо-восточного Китая, СССР
восстановил отношения с Китаем.
Итог: Япония вышла из Лиги Наций, заключено перемирие между Китаем и Японией,
согласно которому Китай отдал Японии Маньчжурию.
47 Нарастание международного напряжения в Европе и проблема коллективной
безопасности
Европейский континент – главный очаг опасности возникновения WWII. Основная
опасность исходила от Германии, но она хотела подчеркнуть обратное. Период
“миролюбия” – нейтральная внешняя политика Германии. Решение Германии о разрыве с
Лигой Наций: 19 окт. 1933г. она официально вышла из состава ЛН, заявив, что готова
подписать пакт о ненападении со всеми государствами.
1934г. – пакт о ненападении между Германией и Польшей. До этого Польша была
настроена профранцузски → удар по Франции.
Разногласия между Германией и Италией на почве борьбы за влияние в Австрии, Италия
против пакта.
Австрия начинает сближение с Италией, на что Германия отвечает террором – убит
австрийский канцлер Дальфус.
Франция ослаблена, отказ от улучшения технического оснащения армии.
Нояб. 1932г. – правительство Эрио сближается с СССР, договор о ненападении.
МИД Барту ведет переговоры с Италией.
Возникает идея коллективной безопасности, и Франция помогает СССР вступить в Лигу
Наций.
Фашисты убили министра иностранных дел Франции Барту.
2 мая 1932г. – договор о сотрудничестве между СССР и Францией.
1935г. – создано определение системы коллективной безопасности.
США и СССР: невмешательство, воздержание от поддержки интервенции, не
субсидирование военных организаций.
Германия: более решительная внешняя политика.
- присоединение Сарского угольного бассейна (фр.) 88% населения высказалось за
присоединение к Германии.
Западные державы не проводили четкой линии по проблеме милитаризации.
1953г. – закон о восстановлении германских вооружений.
Англия решила выяснить позиции фюрера. Лорд Саймон слышал в Германии то, что ему
нравилось (что в действительности объяснялось советской угрозой).
Энтони Итон (зам. Саймона) в СССР. Ему сказали, что Германия первый удар нанесет не
на СССР, что надо помешать ей вооружаться.
Итог: политика умиротворения, европейские державы не собираются мешать вооружению
Германии.
Англо-французская встреча – еще раз уступили Германии. Ей разрешено иметь флот,
составляющий 35% от английского или равный флоту Франции + подводные лодки.
48 Образование блока агрессивных держав во 2/2 1930-х гг.
Осложнение политической обстановки в мире способствовало формированию блока
агрессивных держав.
Благожелательная позиция Германии во время итальянской агрессии против Эфиопии и
совместная германо-итальянская интервенция в Испании повели к сближению
фашистских агрессоров.
Окт. 1936г. – визит МИД Италии Чиано в Берлин. Подписан итало-германский протокол о
сотрудничестве (ОСВ Берлин-Рим):
- разграничение сфер влияния (экономической экспансии) на Балканах и в Дунайском
бассейне
- координирование совместных действий против Испании
- Германия признала захват Эфиопии
1936г. – в Японии к власти приходит К. Хирот → сближение с Германией.
25 нояб. 1936г. – соглашение о борьбе против интернационала (Антикоминтерновский
пакт): совместная борьба + в случае борьбы с СССР не облегчать положение СССР.
6 нояб. 1937г. – к Антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия.
Возник германо-итало-японский треугольник как официально противостоящий СССР и
левым силам, а на деле являвшийся реальной угрозой для западных держав.
Итальянская агрессия: 1935г. – Эфиопия. Согласие со стороны Англии. Пьер Лаавль и
Муссолини договорились об исправлении франко-итальянской границы.
Ассамблея Лиги Наций признала Италию агрессором. (Эфиопия)
49 Присоединение Германией Австрии (Anschluss)
После оформления блока агрессивных держав, агрессия фашистской Германии переходит
в новую фазу.
Ноябрь 1937г. – решение о форсированной подготовке Anschluss, а в сентябре – согласие
Муссолин на Anscluss. 2 месяца спустя – встреча с Гэлифаксом, который дал понять, что
Англия признает заслуги фюрера и не будет возражать против захвата Австрии,
Чехословакии и Гданьска. Английская дипломатия стремилась любой ценой разрешить
англо-германские противоречия, урегулировать колониальные и сырьевые претензии.
США толком не выразило возражения против экспансии.
11 февр. 1938г. – австрийский канцлер Шушниг вызван к фюреру, который потребовал
амнистии для нацистов, свободы деятельности, введения в правительство Гитлера и ЗейссИнкварта. Требования выполнены, но недовольство. Шушниг пытался спасти
самостоятельность страны и назначил плебисцит на 12 марта. Германские войска
вторглись в Австрию и оккупировали ее. Новым канцлером назначен Зейсс-Инкварт,
объявивший о присоединении.
В начале 1938г. Англия, Франция и США ликвидировали свои дипмиссии в Австрии,
признав тем самым Anschluss.
50 Мюнхенское соглашение 1938г.
После Anschluss германское правительство готовило захват Чехословакии. Германия
требовала присоединения Судетской области (много немцев). Судетсконемецкая парти�
(агентура) требовала автономии области.
Апр. 1938 г. – правительство пошло на ряд уступок (амнистия и новые выборы), но
переговоры прекращены. В середине мая немецкая армия передвигается к границе с
Чехословакией под предлогом убийства агентурой немецкого посланника.
Частичная мобилизация. Позиция Западных держав: добивались капитуляции
Чехословакии (не может выступить против агрессора). Франция уговаривает, угрожает,
что разорвет союз с Чехословакией (принят. требов. Агент.) – лидер Генлейн.
2 миссии в Праге (Чемберлеи и Вильсон) настаивают на уступках. Заявили, что не станут
оказывать военную помощь в случае нападения. Предложили Чехословакии отдать
Германии земли с преобладающим немецким населением, обещая гарантию границ.
Мюнхенское соглашение.
Правящие круги решили принять капитуляцию → всеобщая забастовка, правительство – в
отставку. Новое правительство объявило о всеобщей мобилизации.
22 сент. 1938г. – Чемберлен сообщил о согласии Чехословакии принять предложение
Англии и Франции. Гитлер вновь расширил территориальные требования.
СССР заявило Польше, что в случае нападения на Чехословакию порвет пакт о
ненападении, а Франции, что у Западных границ сосредоточено 30 дивизий, танки и
авиация. Но СССР не был поддержан.
29 сент. 1938г. – в Мюнхене Чемберлен, Даладье, Муссолини и Гитлер приняли
следующие решения: с 1 по 10 октября Чехословакия должна передать Германии
Судетскую область + сооружения (1/5 территории и ¼ населения).
Страна лишилась мощных военных сооружений и половины тяжелой промышленности.
Мюнхенское соглашение было принято Чехословацким правительством.
30 сент. – Гитлер и Чемберлен подписали англо-германскую декларацию (взаимные
консультации). Аналогичную – с Францией.
51 Политический кризис в Европе в 1939 году
Мюнхенское соглашение – попытка Западных держав повести и Германию к смягчению
курса. К этому времени Германия перегнала по объему промышленного производства
Англию и Францию и превратилась в преобладающую военную силу.
В начале 1939г. – поражение республики в Испании. Власть фашистской диктатуры.
Германия потребовала вернуть ей старые колонии и новый передел мира, что не могло
быть осуществлено мирным путем. Япония захватила острова Спартии, Хайнань в,
возможно, соорудила военно-морские базы на подступах к Филиппинам и Индоктаю.
Продолжается процесс сближения Германии, Японии и Италии.
Западные державы надеялись все решить за счет СССР, что Германии нужен восток.
Гитлер поддержал эту инициатву.
Захват Чехословакии:
15 марта 1939г. – захват и объявление протекторами Чехии и Моравии.
СССР захвата не признал, предложил созвать совещание государств, которым угрожает
нападение со стороны Германии (Англия, Франция, Польша, Румыния, Турция, СССР).
21 мая 1939г. – Гитлер потребовал у Польши г. Данциг.
Апрель 39г. – Италия вторглась в Албанию.
Позиция стран:
Общественное возмущение требует отпора агрессорам. Цель держав – по-прежнему
подтолкнуть Германию к нападению на СССР.
22 марта 39г. – Англия и Франция – ноты о взаимопомощи и заверения Голландии,
Швейцарии и Бельгии об оказании им помощи.
Параллельно обещания Румынии, Греции и Турции.
НО! Одновременно в Лондоне – тайные переговоры с Германией (GB была готова предать
союзников).
США опасались усиления Германии → оказывает помощь Англии и Франции.
Предложение СССР: еще одна попытка создать единый фронт. Англия и Франция
согласились на переговоры, но старались поставить СССР в неравное положение.
СССЗ:
- Тройственный пакт А., Ф., Р. О взаимопомощи
- Заключение военной конвенции
- Предоставление грарнтий независимсти всем пограничным с СССР государствам.
Переговоры затянулись. Опять хотели гарантии Польши и Румынии. Потом – согласие +
неприемлемые условия (обязанность вступить в войну ит.п.).
Новый пакт от СССР: немедленная помощь в случае
1. нападения на 1 из государств
2. нападения на 1 из 8 стран (Бельг., Грец., Турц., Рум., Польш.).
3. нападение на любую Европейск. Страну.
Англ. МИД Гэллифакс в Москву не приехал.
Военные переговоры СССР, Англ., Фр. В Москве – лето 1939г.
12 авг. 39г. Пренебрежительное отношение Франции и Англии. Англичане не имели
полномочий для подписания соглашения.
+ Англ. и Фр. Не помогли уговорить Польшу и Румынию, чтобы советские войска прошли
к границам Германии по их территории.
Германо-советский пакт от 23 августа 1939г.
Узнав о переговорах в Москве, герм. Руководство дало понять Сталину и Молотову, что
желает заключить выгодное для СССР соглашение.
Убедившись в бесполезности переговоров с англо-франц. Миссией, сов. Правительство
дало разрешение на прибытие в Москву Риббентроппа 19 авг.
В тот же день в Берлине – торговое кредитное соглашение. Кредит на 5 лет под 4,5% поворотное в развитии советско-герм. Экономических и политических связей.
23 авг. Прибыл Риббентропп.
Ночь с 24 на 25 авг. – пакт о ненападении сроком на 10 лет, воздержаться от насилия и
агрессивных действий. В случае споров – решать мирным путем.
Особенность – пакт вступал в силу немедленно, а не после его ратификации.
Содержание его не расходится с нормами международного права
НО! Одновременно был подписан секретный протокол о разграничении сфер интересов
Германии и СССР.
Советское – Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабия.
Немецкое – Литва. Это дало Германии возможность напасть на Польшу.
До 1989г. его существование отрицалось (фальшивый + нет в архивах).
Декабрь 1989г. – II съезд народных депутатов принял постановление, осуждающее
заключение с фашистами секретного протокола.
28 сент. 1939г. – Молотов и Риббентропп подписали еще 1 документ (о дружбе и границе).
+ секретный протокол (Германия получила Люблин и Варшавское воеводство, а СССР –
Литву).