Методические рекомендации для журналистов Ханты- освещению

1
Методические рекомендации для журналистов ХантыМансийского автономного округа – Югры по
освещению
антитеррористической
деятельности,
разработанных на примере материалов, посвященных
противодействию терроризму.
Выступая на Общественном совете при ФСБ России 14.10.2013
главный редактор «Российской газеты» Владислав Александрович Фронин
сделал «революционное» заявление: «хочу предложить идею создания
своего рода «Информационного спецназа». … Это, прежде всего,
объединение усилий специалистов ФСБ, журналистов, редакторов,
представителей телевидения, радио, информационных агентств,
специалистов интернета, блогеров. … Задачей «Информационного
спецназа»
видится
грамотное,
хорошо
спланированное,
…
скоординированное
противодействие
информационному
террору,
1
который развязывается в сетях интернета».
Идея Информационного спецназа звучит немыслимо для
российского интеллигента. Причина тому простая. Последние годы
антитеррористическая
деятельность
считалась
уделом
узких
специалистов - «силовиков». Это делалось во избежание невротизации
населения, так как одной из главных целей терроризма является именно
запугивание общества.
Однако ситуация изменилась. Теперь носители террористической
идеологии общаются с неподготовленной молодёжью через Интернет. В
результате этого значительные потоки информации идут минуя контроль
российских АТ-структур, прямо к молодёжной аудитории. Юношей России
вовлекают в ряды террористов. Сеть вербовочных террористических
сайтов растёт лавинообразно.
«Согласно проведенного специалистами аппарата НАК России
анализа
использования
террористическими
и
экстремистскими
организациями ресурсов сети «Интернет», в 1998 году террористические
структуры поддерживали в развивающейся на тот момент «всемирной
паутине» всего 12 сайтов.
1
http://www.osfsb.ru/press-center/news/325/default.aspx
2
Уже к 2005 году их насчитывалось около 4800, а в настоящее время,
по оценкам экспертов, – около 10 тысяч. Кроме того, в сети
функционирует большое количество новостных агентств и сайтов
напрямую не аффилированных с террористическими организациями, но
разделяющих их идеологию и оказывающих террористам поддержку в
различных формах. Многие сайты специально постоянно меняют свой
адрес, а в структуры экстремистских и террористических объединений все
чаще входят специалисты, как правило, из числа молодых
программистов, владеющие навыками компьютерного взлома и т.п. В сети
«Интернет» в настоящее время работают около 200 только
русскоязычных
сайтов,
поддерживающих
идеи
терроризма
и
2
экстремизма» .
По теме противодействия распространению идеологии
терроризма в сети интернет, на странице 20 данных
рекомендаций
приведён
список
интернет-источников,
представляющих интерес для специалиста, занятого в
направлении
информационного
противодействия
терроризму/экстремизму.
Отмеченный выше перенос информационного противоборства в сеть
Интернета, преследует целью превратить медиа-сферу в театр военных
действий информационной войны. Очевидно, что подобное расширение
фронта борьбы требует привлечения более широких кругов
информационного сообщества для защиты своей страны.
В борьбе с идеологией терроризма/экстремизма роль журналиста
трудно переоценить, так как именно СМИ в ответе за информирование
населения о борьбе с терроризмом/экстремизмом. Для повышения
эффективности борьбы журналист обязан учитывать запросы и интересы
своей основной целевой аудитории – населения.
Для привлечения интереса населения к тематике ИПС АТД
журналистам, (да и главным редакторам), следует ограничивать
использование
незамысловатого
рирайтинга
а
также
чисто
2
Методические рекомендации по совершенствованию пропагандистской работе в сфере противодействия
распространению идеологии терроризма в субъектах Российской Федерации под общей редакцией проф. В.В.
Попова Москва 2013 год http://scienceport.ru/filess/
3
информационных жанров, так как среди аудитории востребованы
аналитические жанры, как наиболее информативные.
Следует избавляться от косноязычного пересказа официальнопротокольной лексики ведомственных пресс-релизов и начать
заинтересовывать, привлекая читателей и зрителей ко всё более
актуальной теме АТД.
В связи с этим предлагается обратить особое внимание на
необходимость журналистам повышать уровень подготовки материалов,
предназначенных для широкой аудитории. Ниже предлагаются наиболее
удавшиеся примеры журналистской работы, взятые из материалов
окружных медиа по Антитеррористической деятельности с начала года.
Приходится отметить, что материалы СМИ отличает скудость
изобразительных средств, однообразие лексики, ограниченность жанровой
палитры – за весь рассмотренный период нет ни статей, (за одним исключением),
ни очерков. Нет ни одной попытки аналитического расследования – наиболее
востребованного у окружной аудитории жанра.
Преобладают сугубо информационные жанры: заметка, отчёт,
репортаж, интервью. Причём работ в жанре интервью очень мало, с
начала 2013 года – меньше 10. (Да и то, четыре из них обеспечены
общением с одним и тем же человеком - старшим помощником прокурора
округа по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности,
межнациональных
отношениях,
противодействии
экстремизму
и
терроризму Эриком Хусаиновым). Ниже приведены наиболее удачные
материалы контента.
Примеры журналистских работ по АТД:
Заседание
21.03.2013 | Русское радио - Нижневартовск
В Нижневартовске состоялось первое в этом году заседание
Антитеррористической комиссии города под председательством ситименеджера Аллы Бадиной. Главный вопрос - антитеррористическая
защищенность объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и
массового пребывания людей, а также важных и потенциально опасных
4
объектов. При их проверке органы власти и стражи правопорядка особое
внимание уделяют наличию и работе систем видеонаблюдения, а также
кнопок тревожной сигнализации. В прошлом году, например, на
предприятии «Горводоканал» установили десять дополнительных камер
видеонаблюдения, оснащено камерами и Теплоснабжение, в кинотеатре
«Мир» установили 15 камер видеонаблюдения, недавно закупили еще
две, а к осени установят пару камер в термокожухах, которые могут
работать в морозы. Подвели участники заседания и итоги работы
комиссии за прошлый год. В 2012-ом было дано более 120 поручений. Их
исполнение позволило реализовать ряд мер, направленных на
профилактику терроризма в Нижневартовске.
Жанр - Заметка: Анализа событий нет. Заметка описывает
конкретный факт, имевший общественное значение: заседание
Антитеррористической комиссии города. Изложение краткое,
точное, сухое. Отвечает на вопросы – Что? Где? Когда?
Журналист насколько возможно постарался уклониться от казённого
языка официального протокола и для повышения информативности
материала добавил сведений из обсуждавшегося на заседании
отчёта.
Оценка результата: У данного материала почти не будет
читателей, так как ни в заголовке, ни в лиде, нет ничего
привлекающего внимание читателя. Возможно, заметка будет
прочитана теми, кто обязан это делать по службе.
16
мая
в
Нягани
проведены
общегородские
антитеррористические учения
23.05.2013 | Пульс Нягани
Согласно легенде, в 9.55 утра террористы проникли в торговоразвлекательный центр «Оазис Плаза» и взяли в заложники три тысячи
человек, в числе которых было 150 детей.
Спустя некоторое время террористы выдвинули требования о
предоставлении 10 млн долларов и 10 млн евро. В случае невыполнения
требований преступники грозили физическим уничтожением заложников.
5
В кратчайшие сроки свою работу начал оперативный штаб под
руководством начальника РУ ФСБ по городу Нягани; была созвана
городская антитеррористическая комиссия (АТК) под председательством
главы города Владимира Нефедьева.
В первые же минуты с момента поступления угрозы начали
проводиться все необходимые мероприятия, направленные на
предотвращение угрозы и освобождение заложников.
В результате принятых мер и проведённых переговоров
преступники стали постепенно освобождать детей и впоследствии
выпустили всех заложников. Через некоторое время террористы сдались
правоохранительным органам, в здании было обнаружено и обезврежено
взрывное устройство.
Менее трёх часов проходила операция по «освобождению
заложников». За это время в учениях были задействованы все участники
антитеррористической деятельности на территории Нягани, приведены в
состояние повышенной готовности все ресурсы, которые могут быть
необходимы в случае реальной угрозы.
По словам главы города, председателя городской АТК Владимира
Нефедьева, в целом учения прошли успешно, поставленные задачи были
выполнены. Учения, которые направлены, прежде всего, на оперативное
и эффективное взаимодействие всех участников операции, позволили
ещё раз отработать каждый этап для исключения ошибочных действий.
Жанр – расширенная информация. В полном соответствии
с требованиями жанра, воспроизведены события в хронологическом
порядке. Комментарии журналиста опущены. Отношение автора к
происходящему выражено в удачном акцентировании деталей нагнетанию в течение 6 абзацев ситуации с «легендой» учений,
противопоставлен 1 абзац-концовка с суперсжатым подведением
итогов от имени главы города.
Оценка результата: Материал интересен уже в силу
рассматриваемой фактуры, однако часть возможных читателей
потеряна уже на стадии чтения заголовка: заголовок шаблонен,
непривлекателен, не удерживает внимания.
Текст лида за заголовком буквально приковывает взгляд и
заставляет прочесть остальной материал. Те из читателей, кто
6
несмотря на заголовок
потраченном времени.
продолжил
чтение,
не
пожалели
о
Здорово служивые
20.02.2013 | МК-Югра
Это был пятый день его дороги домой: сутки простояли на перроне
в Махачкале, ждали, когда соберутся бойцы, командированные на Кавказ
из других территорий России — Калужской, Свердловской, Тюменской
областей.
11 февраля 180 югорских бойцов, в их числе 10 сотрудников УВД
Сургутского района, вернулись после полугодовой
служебной
командировки в Дагестан.
Приказ есть приказ, в семье Дрожжиновых это не принято
обсуждать. Принято выполнять. Оба — муж и жена — носят погоны, оба в
звании старшего сержанта. Алексей — оперуполномоченный уголовного
розыска, Оксана — инспектор по исполнению административного
законодательства в ГИБДД. С августа 2012 по февраль 2013 года каждый
нес службу на своем посту в разных концах страны.
Профессия накладывает отпечаток на манеру поведения (а может,
наоборот — в полицию никогда не пойдут люди другого склада?),
поэтому в комментариях супруги сдержанны. Но и без лишних слов все
понятно: у Алексея улыбка «до ушей», а у Оксаны усталый вид. Она не
сводит глаз с мужа, жмется к его плечу — видно, скучала.
Тяжело ли было вынести разлуку? Конечно, тяжело! «Мужа нет
дома, и душа не на месте: все же не отдыхать они туда поехали. Я так
переживала, что даже новости перестала смотреть. Всех родных и
близких предупредила, чтобы не пересказывали мне «страшилки» из
телевизора. Слушала только его, верила только ему. А он, как партизан,
ни разу
Пока отец семейства поддерживал общественный порядок в
Каспийске, младшая дочь Настя пошла в первый класс. На вопрос
девочки, почему папа сам за руку не отвел ее на первую в жизни
школьную линейку, мама мудро ответила: «Потому что в любой точке
России — и на Севере, и на Юге — люди должны жить в мире и согласии.
И 1 сентября спокойно, без опасений, вести детей в школу».
7
«Миротворцы, как прозвали командированных на Кавказ бойцов,
пользуются уважением у местного населения, — рассказывает Евгений
Антропов, сотрудник патрульно-постовой службы Лянторской ГИБДД,
полгода не видевший снега. — В то же время они нас держат за чужаков.
Так и говорят: вы — русские... у вас в России... как бы подчеркивая, что
они живут обособленно, по собственному укладу. Мирные люди устали от
терактов, беззакония, не доверяют даже сотрудникам местных силовых
структур. А у нас искали поддержки, защиты. Такое отношение
обязывает! Теперь я точно знаю, что в любом народе, в любой стране,
республике есть плохие люди, есть и хорошие».
Мы стоим в фойе лянторского отдела полиции. Из кабинетов
высыпал
народ:
рукопожатия,
объятия,
шутки.
Все
спешат
поприветствовать прибывших: из Лянтора в южную республику были
командированы шесть человек. Пока бойцы сдают оружие, докладывают
о прибытии руководству, у меня есть пара минут, чтобы поговорить с
женами бойцов, с их сослуживцами.
Муж Людмилы Кунчунча — Сергей—уже четвертый раз побывал в
командировке на Северном Кавказе: прежде нес службу в Чеченской
республике, нынче — в Дагестане. Да, длительное расставание пришлось
пережить не впервой — такова доля жены военного человека, говорит
Людмила, но переживаний — никак не меньше, чем у «новичков»:
«Может быть, сейчас там поспокойнее, чем в 2000-м, но все равно.
Очередная поездка — это его решение, не мое. Ждать всегда тяжело.
Спасали лишь ежедневные телефонные звонки, иногда через Интернет
общались. Таким образом и Новый год встречали, через скайп».
Что заставляет мужчину вновь и вновь возвращаться «в пекло»?
Только ли приказ свыше? Только ли патриотический долг? Я, конечно, не
военный психолог, но рискну предположить: там, где идут военные
действия, где есть риск для жизни, просыпается первобытный мужской
инстинкт воина-защитника. Кровь быстрее течет по жилам, тестостерона
вырабатывается втрое больше, чем дома, на диване.
Кроме того, командировка — это побег от рутины: счетов за
коммуналку, роста цен за бензин, склок соседей. на полгода все это
становится далеким и ненужным. Там — другая система координат, иные
ценности.
8
А подвиг? Каждый мальчишка, мечтающий о карьере военного,
мечтает совершить подвиг. Вырос. Поступил на службу. Получил
«звездочки» на погоны. Но в мирной жизни поводов отличиться не так уж
много. Путь к этой цели — долголетнее беззаветное служение Закону. А в
горячей точке, что ни день — то испытание прочности. Там
«звездочками» не прикроешься — не это важно. Там как рентгеном
высвечивается человеческая суть, и сразу же становится очевидным, кто
есть кто. Может быть, поэтому армейская дружба так крепка? Может
быть, для «самоидентификации» едут наши мужчины на войну?
«Чем они там занимались? Охраной общественного порядка: в
Дагестане сейчас большой всплеск преступности. У каждого были свои
должностные обязанности, согласно их профессиональному профилю. В
некоторых моментах это может быть и секретная информация, ведь там
проводятся серьезные, глобальные антитеррористические действия. Если
из Чечни боевиков уже вывели, более-менее навели порядок, то в
Дагестане оперативная обстановка остается по-прежнему сложной, —
подводит итог Дмитрий Жуков, зам. начальника отдела полиции №1
ОМВД России по Сургутскому району. — Когда мы командируем своих
ребят на Кавказ, у тех, кто остается здесь — камень на душе, не дай Бог
что случится... Они ведь туда не отдыхать едут, а нас защищать. Они —
сдерживающий фактор, без него боевики поползут дальше — в
Ставропольский край, в Россию».
Югорчан на боевом посту сменили сотрудники правопорядка из
Ярославской области. Известно, что в 2013 году служебных командировок
в неспокойные южные регионы больше не предвидится. Но впереди —
Олимпийские игры в Сочи — событие мирового масштаба, и организация
безопасности должна быть на высшем уровне: без поддержки регионов
не обойтись. Возможно, уже через год десант югорских бойцов
отправится в Сочи. Но это только в перспективе, а пока.
Какая программа на вечер, спрашиваю у прибывших? Встреча с
родными и друзьями, домашнее застолье? «Не знаю, у кого что, а лично у
меня сегодня будет два «вторых»! — заявляет Алексей Дрожжинов. Не
поняла, говорю. «Знаешь, анекдот такой есть. Приезжает муж из
командировки, спрашивает у жены, чем она его встречает? Она ему — на
первое борщ. А на второе — горячий поцелуй. Так вот у меня сегодня два
«вторых» будет!» — вогнал в краску меня собеседник. А почему бы и не
9
пошутить, не расслабиться? Впереди у служивых — дни реабилитации и
не отгулянные еще за прошлый год отпуска.
Жанр - Репортаж В полном соответствии с требованиями
жанра, перед нами не просто изложение фактов, а рассказ от лица
непосредственного участника события. В основе материала –
возвращение бойцов ОМОНа из Сургутского района, общественно
значимое событие, которое развивается на глазах у читателя.
Характерные особенности жанра — динамичность, наглядность
происходящего, активно действующее авторское «я», благодаря
чему возникает «эффект присутствия». Указанные особенности
позволяют читателю как бы находиться рядом с репортером и
вместе с ним переживать событие.
Оценка результата: Материал интересен уже в силу
фактуры, однако часть возможных читателей потеряна уже на
стадии чтения заголовка: заголовок малопривлекателен, вдобавок с
пунктуационной ошибкой – в русском языке обращение принято
отмечать пунктуацией. Текст лида также не вызывает особого
желания прочесть материал: «сутки простояли … ждали». Те из
читателей, кто несмотря на заголовок и лид продолжили чтение,
узнали о жизни интересных людей – бойцов ОМОНа.
Нужно уважать друг друга
11.07.2013 | Самарово ХМ
В прошлый четверг в гостях программы «диалог» городского
телевидения «Новая студия» был заведующий отделом общественной
безопасности и профилактики правонарушений администрации ХантыМансийска Андрей Валентинович Кузнецов.
- Андрей Валентинович, начну с темы профилактики
коррупции. Часто ли жители города обращаются с этой
проблемой и на что жалуются?
- Для привлечения граждан к мероприятиям по противодействию
коррупции организована работа телефона доверия, ежеквартально
проводится «горячая линия», куда горожане могут сообщать об
известных им фактах коррупции. Телефон доверия и «горячая линия»
10
действуют с 2008 года. В период с открытия и по 2011 годы обратились
12 человек. Анализ их обращений показывает, что задаваемые вопросы
прямого отношения к мероприятиям по противодействию коррупции не
имели. Но, тем не менее, все они разбирались и ставились на контроль. В
2010
году
по
двум
обращениям,
направленным
нами
в
правоохранительные органы, возбуждены два уголовных дела,
расследованы и направлены в суд.
- А в чем суть этих дел, если их довели до суда?
- Это связано со злоупотреблением служебным положением,
хищением вверенных денежных средств. Ситуация в нашем городе с
противодействием коррупции достаточно благополучна. Оценка этому
дается населением и проводимые социологические вопросы - тому
подтверждение.
- Каков перечень мероприятий?
- Перечень мероприятий составлен в соответствии с федеральным
законом. Это и юридическая экспертиза нормативно правовых актов, и
стандартизация муниципальных услуг, внедрение муниципальных услуг в
электронном виде, контроль за использованием имущества и многое
другое.
- Это дает результат или выявлять нечего?
- В целом все эти мероприятия направлены на предупреждение
коррупции, чтобы чиновники не смогли использовать свое служебное
положение в корыстных целях, в своих интересах или в интересах других
лиц. Ну а выявлением и пресечением преступлений занимаются
непосредственно правоохранительные органы.
- Есть еще один аспект, которым занимается ваш отдел - это
профилактика терроризма. Помогает ли такое новшество как
видеонаблюдение в борьбе с терроризмом?
- В соответствии с полномочиями органов следственного управления
нами
проводятся
мероприятия
по
профилактике
терроризма.
Контролирует эту деятельность городская антитеррористическая
комиссия. В целом все мероприятия, которые организуются в рамках
профилактики терроризма, направлены на обеспечение общественной
безопасности. Можно выделить несколько направлений. Первое повышение уровня антитеррористической защищенности объектов
массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения города. В этих
11
целях нами проводится паспортизация всех таких объектов с разработкой
их 3D модели. На сегодняшний день в городе паспортизировано 80
процентов объектов. До конца года эта работа будет закончена. Кроме
того, в соответствии с решением городской антитеррористической
комиссии создана рабочая группа, которая планово проводит
обследование объектов с массовым пребыванием людей. Все недостатки,
которые выявлены, доводятся до руководителей объектов. Им
рекомендуется проводить определенные мероприятия, внедрять
технические средства защиты. Впоследствии это контролируется и
рассматривается на антитеррористической комиссии города. Второе
направление - это информация и пропаганда. чрезвычайно важно, чтобы
каждый житель знал, как ему действовать в той или иной ситуации, как
себя вести при обнаружении подозрительных предметов. Необходимо
знать, как выглядит террорист, каковы его особые приметы, навыки
поведения.
- Как система видеонаблюдения помогает организовать эту
работу?
- В прошлом году количество видеокамер было увеличено до 101.
Это оправдано, потому как у нас проводится много общественных и
спортивных мероприятий с большим количеством людей. Установку камер
мы предполагаем продолжить и довести количество до 500, создать
центр видеомониторинга, который сможет распознавать определенные
моменты, представляющие опасность.
- Как это возможно реализовать финансово?
- Без средств автономного округа нам не обойтись, эта проблема
сейчас решается.
- Есть ли факты, подтверждающие необходимость такого
количества камер?
- С помощью камер уже в этом году выявлено 209
административных правонарушений. В тех местах, где установлены
камеры, практически не совершаются правонарушения.
- В последнее время входит в обиход такое понятие как
«этнохулиганство», когда группы молодых людей по отношению
к людям иной национальности позволяют себе оскорбления. Как
можно квалифицировать такие поступки?
12
- Такие факты в Ханты-Мансийске имели место быть. В данном
случае необходимо выяснить мотивы данных действий. Может это
выражение радости и веселья в соответствии с традициями и обычаями, а
может это прямое противопоставление себя обществу. По тем фактам,
которые были выявлены, признаков вражды и национальной розни не
установлено. Конечно, это не должно нравиться, потому что, проживая в
одной среде, мы должны уважать традиции, обычаи и образ жизни друг
друга.
- В последнее десятилетие наш город становится
молодежным, так как у нас много учебных заведений. А в среде
молодых людей иногда возникает такое явление, как
наркомания. Как часто сталкиваетесь с этой проблемой и как
боретесь?
- В городе действует долгосрочная целевая программа
противодействию наркомании и рассчитана она на 2013 - 2015 годы.
Основная задача программы как раз привитие навыков здорового образа
жизни, привлечение к участию в спортивных мероприятиях молодежи.
Эта работа у нас налажена. Мы были инициаторами запрета на
безрецептурную продажу препаратов, содержащих кодеин. И это дало
свой эффект. После введения запрета на уровне округа, а впоследствии и
на уровне Российской Федерации, продажи препаратов снизились в сотни
раз, а соответственно, и доступ к ним.
- Охрана общественного порядка связана не только с
профилактикой, но и осознанием неотвратимости наказания в
случае
противоправных
действий.
Как
осуществляется
наказание с точки зрения административного кодекса? Кто
сейчас занимается штрафами, кто отслеживает их оплату?
- Органов, занимающихся административными наказаниями очень
много. Я представляю орган местного самоуправления и могу говорить об
организации окружного закона административных правонарушений.
Данным
законом
предусмотрены
наказания
за
нарушения
общепризнанных норм поведения, нарушения правил благоустройства.
Дела по таким нарушениям могут возбуждать сотрудники полиции - за
нарушения норм поведения, а за нарушения норм благоустройства органы местного самоуправления. У нас такая работа ведется. В прошлом
году за засорение территорий и норм благоустройства было составлено
13
более трехсот протоколов. Это самый большой показатель по округу, и он
как раз показывает эффективность нашей работы. Уже в текущем году по
инициативе администрации города такими функциями были наделены
сотрудники управления потребительского рынка администрации города.
Так была необходимость навести порядок на объектах торговли, и уже с
первого июня они имеют право составлять протоколы, которых за первый
месяц работы было составлено 44.
- Не так давно у нас вышел закон о курении, согласно ему
нельзя теперь курить где захочешь, а лишь в специально
отведенных местах. Какие меры предусмотрены за нарушения
этого закона?
- Поскольку это федеральный закон, он просто обязан соблюдаться.
Но сегодня запрет на курение табака установлен только в тех местах,
которые были запрещены ранее действующим законом. Это
общественный транспорт, воздушные судна и поезда. Наказания еще
рассматриваются государственной думой и, скорее всего, возбуждать
дела о нарушениях, предусмотренных этим законом, будут сотрудники
полиции.
- Действуют ли в городе добровольные общественные
объединения? Кто добровольно изъявляет желание помогать
наводить порядок?
- На сегодняшний день в городе действуют две добровольные
дружины. Дружина из 12 человек технолого-пе-дагогического колледжа и
девяти - из сотрудников администрации города. Дружинники оказывают
помощь при проведении городских мероприятий, в вечернее время. Этого
количества
добровольных
помощников
недостаточно.
Началось
возрождение казачьего общества. Для стимуляции интереса к
общественной работе администрации города предусмотрела для
дружинников материальное вознаграждение.
- Не так давно в городе появились комплексы,
отслеживающие движения на определенных участках дорог
города. Для чего они были установлены и какую пользу
приносят?
- Они контролируют скоростной режим, и установлены по
согласованию с ГИБДД в тех местах, где происходит самое большое
количество ДТП. Этими комплексами выявлено уже порядка 16 тысяч
14
административных правонарушений, связанных со скоростным режимом.
Конечно, это серьезное противодействие нарушителям, но этих
комплексов недостаточно. Учитывая состояние аварийности в этом году
еще необходимо установить порядка 20 - 30 комплексов. Муниципальный
бюджет с этой задачей в одиночку не справится, и мы надеемся на
помощь округа.
Жанр Интервью представляет собой беседу журналиста с
человеком, привлекающим интерес общества. Изложение фактов, и
мнений идет от лица человека, которого интервьюируют. Чем
компетентнее и ярче собеседник, тем выше ценность интервью.
Оценка результата: Перед нами пример журналистской
удачи - найден собеседник не только осведомлённый, но и готовый
интересно рассказать о деятельности правоохранителей. Важно,
чтобы журналист находился на уровне не ниже собеседника и
помогал тому ярче раскрывать привлекательные стороны своей
деятельности. Среди рассматриваемого контента этот материал
выглядел наиболее подготовленным.
В заключение предлагается статья, принёсшая свое автору почётное
третье место на Всероссийском конкурсе «Журналисты России против
террора» в 2012 году.
Журнал Югра ноябрь 2012
Мы живём в одной стране Сергей Тимофеев
Люди одновременно и похожи, и отличаются друг от друга. Языком,
цветом кожи, вероисповеданием. В любой стране мира, на любом
континенте нам свойственно делить окружающих на «своих» и «чужих».
Это не хорошо и не плохо, это просто данность, свойство человеческой
психологии. Непохожесть может вызвать интерес к человеку, а может
стать причиной конфликта. Многие войны начинались из-за разногласий
по признаку веры, расы, национальности.
В паутине
О том, что такое межнациональная и межрелигиозная рознь,
хорошо знают сотрудники прокуратуры, которые по долгу службы
занимаются надзором за исполнением законов о противодействии
15
экстремизму. Причем порой они делают удивительные находки.
Например, в одной из библиотек Югорска были обнаружены книги...
нацистского толка с изречениями Гитлера. Естественно, эти «творения»
были изъяты из оборота.
Впрочем, гораздо чаще такие факты встречаются во Всемирной
паутине - наиболее массовом средстве коммуникации.
- Прокуратура регулярно проверяет Интернет, социальные сети и, в
случае выявления экстремистских сайтов или отдельных файлов,
обращается напрямую к провайдерам либо в суд с требованием о
закрытии доступа к ним, - рассказывает Эрик Хусаинов, старший
помощник прокурора Югры по надзору за исполнением законов о
федеральной
безопасности,
межнациональным
отношениям,
противодействию экстремизму и терроризму.
Так, в Лангепасе закрыли доступ к сайтам, на которых размещались
выдержки из книг, пропагандировавших межнациональную рознь. Кроме
того, по линии местных интернет-провайдеров были приняты меры по
блокированию доступа к просмотру нашумевшего фильма «Невинность
мусульман». Еще более интересное открытие ждало сотрудников
прокуратуры в одной из библиотек Новоаганска, где пользователи имели
возможность свободно заходить на сайты, рассказывающие о способах
изготовления бомб и наркотиков в домашних условиях. Директору
библиотеки прокуратура также внесла представление с требованием
заблокировать доступ к этим материалам.
Некоторые проверки заканчиваются появлением уголовных дел по
282-й статье УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно
унижение человеческого достоинства». Сразу отметим, что фигурантами
уголовных дел становятся люди разных национальностей, а не только
русские,
как
нередко
заявляют
в
Интернете
представители
националистических
организаций.
В
Сургуте
обвинение
было
предъявлено 20-летнему местному жителю, который разместил
«Вконтакте» аудиозаписи, «унижавшие достоинство представителей иных
рас и национальностей». В Нижневартовске по аналогичному делу уже
вынесен приговор: 25-летний уроженец одной из северокавказских
республик, который выложил в Сети видеофайлы, «направленные на
возбуждение ненависти по отношению к представителям другой
религии», получил десять месяцев исправительных работ.
16
- Подобными материалами интересуется в первую очередь
молодежь, - делится своими наблюдениями Эрик Хусаинов. - Тех, кому 30
лет и больше, там нет. Почему? Молодые люди много времени проводят в
Интернете, в соцсетях - для них это своеобразный способ
самореализации. Кроме того, существует определенный идеологический
вакуум, который надо чем-то заполнять.
К сожалению, признает он, перекрыть доступ ко всем
экстремистским сайтам нельзя: для этого нет технической возможности.
«Можно установить фильтры, но это срабатывает только против
дилетантов, - говорит Эрик Хусаинов. - Молодежь, которая разбирается в
Интернете, легко обходит эти барьеры».
И сорняки имеют корни
Откуда
же
берется
экстремизм?
Конечно,
сказывается
идеологический вакуум, о котором было сказано выше. В стране до сих
пор не сформулированы национальная идея, национальный девиз.
Особенно тяжело молодым людям, которые росли в условиях отсутствия
какой-либо идеологии.
Во-вторых, живя в одной стране, мы всё равно во многом остаемся
разными. Эта разность, в зависимости от контекста, может вызывать
неподдельный интерес - к чужим обычаям, традициям, культуре, а может
стать причиной резкого неприятия - тех же самых обычаев и традиций.
Всё зависит от того, как себя ведет человек - носитель этой культуры:
скромно, уважительно к окружающим или вызывающе, с апломбом.
Читатели наверняка помнят историю со стрельбой на дагестанской
свадьбе в центре Москвы. Историю, возмутившую многих. Стреляли,
слава Богу, не в людей, а в воздух, от избытка чувств, но сам инцидент
был воспринят, и вполне справедливо, как проявление неуважения к
жителям столицы. Общий смысл комментариев сводился к тому, что, если
ты приезжаешь в другой регион, будь добр чтить традиции людей,
проживающих в этом регионе. Никто не просит тебя отказываться от
своей национальной идентичности, просто веди себя как человек.
Но это же относится и к «принимающей» стороне, которая тоже
далеко не всегда ведет себя гостеприимно. Писать об этом неприятно и
стыдно, но автор этих строк сам не раз был свидетелем того, как в Югре
местные подростки задирали на улице одиноко идущего человека
17
неславянской внешности или бросали камни в балок, в котором живут
мигранты.
- Возможно, причина в том, что прервалась преемственность от
старшего поколения к младшему, - рассуждает муфтий ХантыМансийского автономного округа Тагир хазрат Саматов. - Молодежь не
видела, как молились их отцы, деды, она воспитывалась в условиях
атеизма. Те, кто приходят в традиционную веру, трудятся, соблюдают
законы. Но есть и те, кого сбивают с толку эмиссары различных
радикальных течений. Потом они уходят в секты, где разжигается
национальная и религиозная рознь.
Кстати, по его словам, на Кавказе нет такой традиции - стрелять на
свадьбе. «Молодые люди вступают в новую жизнь, и она должна
начинаться с добра, а не с огорчения окружающих», - отметил муфтий
Югры.
Об этом же - об утрате традиций, говорит и священник отец Виктор,
возглавляющий отдел Ханты-Мансийской епархии по работе с
молодежью: «Семьдесят лет воинствующего атеизма отучали нас от
единения в Боге, что привело к потере духовности и нравственных норм
жизни. Конфликты среди народов возникают не вследствие противоречий
культур, а от незнания духовных основ. Подтверждением этому служит
пример с введением в школах предмета «Основы религиозной культуры».
Когда проводился данный эксперимент, боялись, что среди детей
возникнут разногласия на национальной почве, но оказалось, что
ученики, наоборот, стали гораздо сплоченнее между собой. Если бы
каждый из нас соблюдал заповедь Иисуса Христа: «И как хотите, чтобы с
вами поступали люди, так и вы поступайте с ними» (Лк. 6, 31), то среди
любого народа всегда сохранялся бы мир. Взаимоотношения нужно
строить на основе любви».
Сейчас, отметил он, большие надежды возлагаются и на создание
при храмах молодежных организаций: «В нашем округе такие
организации есть при каждом приходе, там мы беседуем с ребятами на
общечеловеческие, нравственные темы. Человек, которого научили
уважать свои традиции, будет уважать и чужие».
Правильное воспитание и увлечение любимым делом назвала
прививкой от экстремизма губернатор округа Наталья Комарова. «В Югре
этот подход реализуется через систему патриотического, военно-
18
патриотического и физического воспитания молодежи. Это очень
серьезный потенциал, который должен быть использован в том числе для
пропаганды здоровых патриотических ценностей в нашем обществе», считает она. По ее данным, в патриотических клубах региона в начале
этого года состояло более 30 тысяч молодых людей.
Одеяло мира
Некоторое время назад в Интернете появилось видеообращение
дагестанца Адама Муртузалиева к своим землякам, приезжающим в
Москву и другие города. Запись всколыхнула Сеть, набрав буквально за
несколько дней сотни тысяч (!) просмотров. Молодой человек, пусть
немного косноязычно, но зато понятно и доходчиво высказал то, что уже
годами, но красивыми словами, пытаются сказать приезжим с Кавказа и
эксперты всех мастей, и многие политики, и мы, журналисты. Это
простые, но совершенно очевидные вещи. Такие, как уважение друг к
другу, к культуре и традициям, к своей семье, в конце концов: «Почему я,
такой же дагестанец, должен краснеть за вас? Почему из-за 10-15
человек нас должны ненавидеть? Проходят девочки - вы их подкалываете
и бьете ребят, которые за них вступаются. Хватит, пацаны, ведите себя
достойней. Делайте так, чтобы ваши родители за вас радовались,
придите в религию, а не позорьте себя и нас, таких же дагестанцев, как и
вы!»
Добавим, что это обращение оказалось не единственным.
Несколькими неделями ранее в Сети появился видеоролик юношикабардинца, который говорит теми же словами о тех же вещах: «В том,
что нас, кавказцев, в Москве не любят, виноваты только мы сами. Потому
мы показываем там себя с плохой стороны, и они думают, что мы все
такие. Разве для этого нас воспитывали наши отцы и деды?»
В то же время упреком в адрес некоторых националистов звучат
слова другого юноши с Кавказа - Адама, ингуша по национальности:
«Почему Россия - только для русских? Это наша общая страна. Некоторые
даже до сих пор не знают, что Ингушетия - это часть России. А ведь мы с
Россией очень давно - с XVIII века».
С Адамом мы познакомились в Ханты-Мансийске на открытом
городском молодежном фестивале национальных культур «Одеяло мира».
Фестиваль, проводившийся впервые, собрал представителей девяти
диаспор, в том числе киргизской, татарской, армянской, чечено-
19
ингушской. Были организованы также русская площадка и площадка
обско-угорских народов.
Молодые люди принесли блюда национальной кухни и угощали ими
всех желающих, исполняли народные песни и танцы. Имам-хатыб ХантыМансийска Рустам хазрат Аминов идею фестиваля выразил цитатой из
Корана: «Воистину мы создали вас разными народами и племенами, дабы
вы познавали друг друга и тем самым сближались друг с другом».
Зрители увидели театрализованное представление, по сюжету
которого в многоквартирном доме произошел пожар и соседи - люди
разных национальностей, объединившись, пытались вместе справиться с
бедой. Причем показано это было с песнями, танцами, порой даже с
юмором, без набившей оскомину назидательности.
- «Одеяло мира» - это что-то объединяющее и теплое, место, где
всем уютно, - говорит Ольга Киприянова, и. о. начальника управления по
физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму
администрации Ханты-Мансийска. - Очень надеемся, что оно станет
символом, переходящим из года в год. Почему мы выбрали в качестве
участников молодых людей? Потому что во многом именно от молодежи
зависит то, как будут выстраиваться отношения в обществе.
На самом деле разъединяться, разделяться можно по разным
признакам: не только по национальности и по цвету кожи, но и по месту
проживания, по возрасту, по социальному статусу. Русские ребята,
живущие в соседних поселках или даже на соседних улицах, сходятся
друг с другом в драке «стенка на стенку», одноклассники, не один год
проучившиеся вместе, соперничают за внимание самой красивой девушки
в классе, порой надолго становясь врагами, а простые работяги нередко
испытывают нелюбовь к чиновникам и «белым воротничкам».
Но всегда при желании можно найти и причины для объединения.
Можно объединиться потому, что мы слушаем одну и ту же музыку или
работаем в одном коллективе, или наши дети ходят в один детский сад.
Или потому, что мы живем в одной стране.
В представленной выше работе, журналист дал широкую
палитру мнений своих сограждан, сопоставив разнообразные факты
и события, зачастую далеко отстоящие друг от друга. Авторская
20
позиция
передана
через
выстроенную
последовательность событий и высказываний.
журналистом
Рекомендации журналистам, работающим с АТ-тематикой:
1. Приоритет
следует отдавать
аналитическому жанру, так как
аналитика наиболее востребована среди аудитории окружных СМИ.
2. При подготовке материалов об АТД (интервью, репортажей)
привлекать профессионалов из сферы АТ безопасности. (В конце
концов, найти интересного собеседника – профессиональный долг
журналиста). При подготовке интервью или беседы журналисту
имеет смысл избегать впечатления официоза и протокола.
3. Чаще задействовать общественных экспертов, так как это позволяет
повысить общественный интерес к материалам АТ-тематики.
4. Более
взыскательно
использовать
профессиональный
инструментарий. Следует воздерживаться от использования в своих
материалах
стереотипных
оборотов,
сюжетов
и
протокольно-
официозной лексики. (Не говоря уже о незамысловатом рирайтинге
или косноязычном пересказе текущих событий, чем порой грешат
журналисты из электронных медиа).
5. Следует
отдавать
формировать
в
приоритет
аудитории
«человеческому
окружных
СМИ
измерению»
образ
и
защитника
общества.
Быстров
Александр
Владимирович
–
консультант отдела анализа и прогноза
информационных
процессов
Управления
информационной политики.
21
Приложение:
Рекомендуемые
источники
информации по АТД для журналистов:
аналитической
http://kremlin.ru – Официальный сайт Президента России
http://www.scrf.gov.ru – Официальный сайт Совета Безопасности
http://www.interpol.ru – Официальный сайт Интерпола
http://nac.gov.ru/ - Официальный сайт Национального антитеррористического комитета
России
http://www.osfsb.ru – Официальный сайт Общественного совета ФСБ России
http://www.atcsng.ru – Официальный сайт Антитеррористического центра СНГ
http://studies.agentura.ru/library/ Библиотека Исследовательского центра Agentura.Ru
http://www.library.cjes.ru/online/?a=con&b_id=802 Библиотека Центра Экстремальной
Журналистики
http://kavkaz-uzel.ru – «Кавказский Узел»
http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»
http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности
http://www.smi-antiterror.ru – Журналисты против террора
http://www.scienceport.ru – Портал «Наука и образование против террора»
http://www.honestnet.ru/ - Молодёжь и Чистый Интернет
http://www.truenet.su/ - Молодёжь за чистый Интернет
http://www.eafedorov.ru/ - Сайт Депутата государственной думы РФ, Действительного
государственного советника РФ Евгения Фёдорова
http://nstarikov.ru/ - Сайт писателя Николая Старикова
http://poznavatelnoe.tv - Сайт «Познавательное ТВ» (Смотреть темы: Валентин Катасонов;
Игорь Ашманов; Евгений Фёдоров и пр.)
http://scienceport.ru/filess/ Методические рекомендации по совершенствованию
пропагандистской работе в сфере противодействия распространению идеологии терроризма
в субъектах Российской Федерации Сборник под общей редакцией проф. В.В. Попова
Институт переподготовки и повышения квалификации преподавателей гуманитарных и
22
социальных наук Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Москва 2013 год
Методические рекомендации для сотрудников аппаратов антитеррористических комиссий,
журналистов, представителей гражданского общества, бизнес-сообщества, волонтеров, –
всех, ведущих работу в сфере информационного противоборства с экстремизмом и
терроризмом, а также для широкого круга читателей.