повышения - вологодская областная организация

Премудрости повышения
Уже к концу года средняя зарплата у учителей будет равна средней зарплате по экономике
в регионе (а это чуть более 23 тысяч рублей), а конкретные сроки повышения средней
заработной платы воспитателям до чуть более 16 тысяч рублей пока не ясны. Директора
школ, возможно, будут назначаться на должности на конкурсной основе. И как оценивать
качество образования? Эти новости и проблемы были озвучены на встрече активистов
областной организации профсоюза народного образования и науки с представителями
областных властей. Основными докладчиками на ней выступили начальник департамента
образования области Елена Рябова и его заместитель - Владимиром Головановым.
Встреча с профактивом состоялась в здании областной Федерации профсоюзов вчера.
Инициатором и организатором ее выступила председатель организации Светлана
Павлушкова. Светлане Вадимовне удалось организовать встречу в знаковое для
профсоюзов время – накануне подписания областного трехстороннего соглашения на 2013
год. К тому же в эти дни во всех отраслевых профсоюзах проходит ежегодная
международная акция «За достойный труд!»
Поэтому вполне резонно большая часть встречи была посвящена теме повышения
заработной платы педагогам всех уровней. Необходимо отметить, что накануне
мероприятия в нашей газете было опубликовано обращение коллективов дошкольных
учреждений Вологодского района к Законодательному Собранию области.
Активность педагогов понятна – получена первая зарплата за первый месяц нового
учебного года. Ее размер вызывает не только возмущение, но страхи и опасения людей о
пороге биологической выживаемости. Так, должностной оклад младшего воспитателя в
Дубровском детском саду составляет 3738 рублей.
12 тысяч рублей за сентябрь получил один из участников встречи председатель профкома
Вологодского педучилища Дмитрий Смирнов. Эту цифру он как раз и озвучил на встрече
с чиновниками. Молодой мужчина уточнил, что работает на 2 ставки и имеет нагрузку 36
часов в неделю, ведя несколько дисциплин А в феврале, работая в строительном
колледже, получил и вовсе восемь тысяч. Возможно, нищенская зарплата побудила
Дмитрия перейти на работу в более «сытое» педагогическое училище, более того, с мая
возглавить там профсоюзную организацию и вот теперь лично задавать много вопросов
представителям областных властей от имени всего трудового коллектива.
Пример Дмитрия поверг Елену Рябову в удивление, и вызвал немало вопросов к
руководству педколледжа по поводу распределения стимулирующего фонда в
учреждении. Сколько еще таких казусов с реальной выплатой зарплаты – выяснит
специальный мониторинг департамента образования. А также совместные проверки
отдельных учреждений департаментом и учительским профсоюзом. Предложение
проводить их поступило тут же на встрече от профсоюзного лидера Светланы
Павлушковой.
А разбираться есть в чем. Еще два года назад систему образования лихорадило от
введения новой системы оплаты труда и трудностей в распределении стимулирующего
фонда. Профсоюзы постоянно вели переговоры и по его увеличению, и по справедливости
выплат из фонда конкретным работникам, дабы обезопасить их от субъективизма
руководителей. И вот теперь – новая напасть. Федеральное правительство провозгласило
повышение зарплат педагогам по всей стране, переложив решение проблемы на
региональные власти. Согласно Указа Президента РФ от 7 мая с.г. средняя зарплата у
педагогов школ должна быть равна средней зарплате в экономики региона.
Примечательно, что при таком подходе получается, что за один и тот же труд учитель
одной и той же квалификации, работая в разных регионах, получит разную зарплату, что
противоречит Конституции РФ. Теперь в регионах, не задействованных в
нефтегазодобыче, ищут деньги на исполнение Указа. И это при том, что указ вышел в мае,
когда бюджеты на будущий год уже сверстаны.
Кстати, этот указ предусматривает поэтапное повышение заработной платы для разных
категорий педагогических работников. И если по зарплате учителей определены хоть
какие-то сроки, то по работникам дошкольных учреждений они весьма расплывчаты.
«Обеспечить в 2013 году рост средней заработной платы до средней в общем образовании
– это может быть и 1 января, и 10 сентября», - пояснила Елена Рябова. – В связи с
неясностью позиции Правительства РФ нами отправлен туда запрос».
Но уже ясно одно, что зарплата воспитателей по-прежнему традиционно будет меньше
учительской, так как показатель «средняя зарплата в общем образовании» - этот
показатель традиционно ниже показателя» средняя зарплата в экономике». «У
педагогических работников в дошкольных учреждениях средняя зарплата составляет
сейчас до 11 тысяч рублей, то будет тысяч 16,» – пояснила Елена Рябова.
За бортом не только каких-либо повышений, но и системы образования в целом оказались
такие сотрудники учреждений как дворники, уборщицы, работники раздевалок и все те,
кто не задействован в конкретном образовательном процессе.
«Вывод несвойственных функций из системы образования»,- так охарактеризовал
современные реалии Владимир Голованов. –Отрасль образования должна отвечать только
за образовательный процесс».
Новые подходы, возможно, будут применены в процессе трудоустройства директоров
школ. Рассматривается вопрос о назначении на должность руководителя после
конкурсного отбора. В настоящее время обсуждается проект положения об этом. В случае
невысоких показателей работы учреждения с директором может быть расторгнут
трудовой контракт. А вот каким образом оценивать показатели работы – пока еще идет
острая дискуссия. На сегодняшний день рассматриваются такие критерия оценки работы
общеобразовательных учреждений как количество не сдавших ЕГЭ и/или количество не
сдавших аттестат. Проблема качества образования будоражит всю общественность:
«Родители спрашивают: куда отдать ребенка учиться, чтобы без репетиторов по итогам
ЕГЭ ребенок мог поступить в вуз»,- обозначил назревшую проблему Владимир
Голованов.
«Оценка качества – это сложная тема для нашего менталитета, - призналась Елены
Рябова.-Однако, говоря о повышении заработной платы, необходимо брать во внимание
не только количественные показатели работы, но очевидно, и качественные. Необходимо
отметить, что в связи с этим стимулирующая часть ФОТ также требует дальнейшего
повышения. И мы будем работать над этим».
Итак, федеральное правительство подкидывает все новые и новые ребусы. Региональные
власти усиленно пытаются эти ребусы разрешить, внедрить, а где-то и предугадать.
Ведь наделавший переполоха майский указ президента по поводу повышения зарплат в
образовании, оставил за бортом ( аж на шесть лет!) и целый пласт педагогов – тех, кто
работает в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Почемуто повышение зарплаты этой категории работников упоминается только с 2018 года?! И
это на фоне несмолкающих стонов работодателей про нехватку рабочих рук и
катастрофическую диспропорцию между белыми и синими воротничками на рынке труда!
Вологодское правительство начало решать проблему уже сейчас, взяв за основу принцип
частно-государственного партнерства.
Так, по словам Елена Рябовой в Череповце с участием химиков и металлургов
отремонтировано одно из ПУ, предприятиями выделяются средства на премирование
преподавательского состава. Планируется по такой же схеме действовать и в Соколе -
решать с местными предприятиями проблему профессионального обучения по малому
домостроению.
Принципы частно-государственного партнерства департамент образования планирует
развивать и в системе дополнительного образования. Поставлена задача - сделать эту
систему массовой и неотъемлемой частью системы общего образования.
Светлана Соколова
«Профсоюзная газета» № 34 от 11 октября 2012 года