ПРОТОКОЛ №10 от 11.12.2013 заседания

УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель мэра,
председатель
комиссии
по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
и
обеспечению
пожарной
безопасности
С.М. Убугунова
«
2013г.
»
ПРОТОКОЛ № 10
заседания комиссии
по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ
администрации МО «Боханский район»
11 декабря 2013 года
Время: 10:00
п. Бохан
Место проведения: актовый зал в здании администрации
муниципального образования «Боханский район» (669311, Иркутская обл.,
Боханский р-н, ул. Ленина, 83, 1-й этаж).
Вел заседание:
- Убугунова Софья Михайловна – первый заместитель мэра,
председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации
муниципального образования «Боханский район».
Присутствовали:
Заместители председателя комиссии
Гагарин Сергей Иванович
Заместитель мэра по ЖКХ
Верхозин Андрей Леонидович
Заместитель
мэра
по
социальным
вопросам
Секретарь комиссии
Кабанов Степан Владимирович Главный специалист ГО ЧС и ПБ
Приглашенные:
Ченский Анатолий Викторович
Старший
Осинской
службы
Амагаева Лилия Александровна
Начальник
инспектор
ГИМС
группы
патрульной
управления
Никитина Мария Васильевна
Рачек Татьяна Борисовна
Павлова Елена Александровна
Малинкина
Татьяна Алексеевна
Чикулева
Тамара Спиридоновна
Ткач
Александр Сергеевич
Пушкарева
Татьяна Сергеевна
Мутин
Сергей Георгиевич
Иванов
Максим Петрович
Нефедьев
Сергей Николаевич
Таряшинов
Алексей Михайлович
Скоробогатова
Марина Владимировна
Баглаева
Елена Александровна
Улаханова
Анна Иннокентьевна
Батюрова
Вера Алексеевна
Хаптареев
Виктор Александрович
Баглаев
Павел Романович
Мячина
министерства
социального
развития, опеки и попечительства
Иркутской области по Боханскому
району
Консультант КДН и ЗП
Заведующая
отделом
по
административно-техническому
обеспечению отдела культуры
администрации МО «Боханский
район»
Заместитель начальника полиции
по ООП МО МВД России
«Боханский»
Члены комиссии:
Ведущий специалист по торговле
администрации МО «Боханский
район»
Глава администрации МО «Бохан»
Глава администрации МО «Буреть»
Глава
администрации
МО
«Казачье»
Гл. финансист администрации МО
«Каменка»
Глава администрации МО «Новая
Ида»
Глава
администрации
МО
«Олонки»
Глава администрации МО «Тараса»
Глава
администрации
МО
«Тихоновка»
Глава администрации МО «Укыр»
Глава
администрации
МО
«Хохорск»
Глава
администрации
МО
«Шаралдай»
Инженер по ГО ЧС ОГБУЗ
«Боханская ЦРБ»
Ответственный секретарь газеты
«Сельская правда»
Начальник КУМИ администрации
Галина Васильевна
Каталкин
Иван Николаевич
Сахаров
Степан Александрович
МО «Боханский район»
Директор МУП «Заря»
Заместитель начальника
надзорной деятельности
майор внутренней службы
отдела
УОБО
Повестка дня:
1. «О рассмотрении информационного письма отдела полиции МО МВД
России «Боханский» от 10 ноября 2013 года №11/9667».
Докладчик: Заместитель начальника полиции по ООП МО МВД
России «Боханский»
Павлова Елена Александровна.
Содокладчик: Заместитель
мэра
по
социальным
вопросам,
председатель КДН и ЗП
Верхозин Андрей Леонидович.
По первому вопросу повестки дня выступили: Заместитель
начальника полиции по ООП МО МВД России «Боханский» - Павлова
Елена Александровна. Павлова Е.А. в своей информации отметила
следующее: 05.11.13.г. в 19:50 ч. в ДЧ МО МВД России «Боханский»
поступило телефонное сообщение Тихоновской СУБ от фельдшера
Ветровой Надежды Николаевны о том, что в с. Тихоновка реке Ида
утонул Шалагин Платон Геннадьевич, 14.02.2008 г.р. (КУСП №1520 от
05.11.2013г.)
На место происшествия выехали: начальник МО МВД России
«Боханский» Михеев А.А., ответственный от руководства и.о. начальника
ОУР Намсараев З.М., руководитель МСО Иринчеев В.А., следователь
МСО Дыренова И.А., следователь МСО Мадаев К.В., старший инспектор
ПДН Иванова М.Н., УУП Тулохонов Н.С., эксперт Инкеев А.
В ходе проверки сообщения установлено, что 05.11.2013 около 18.00
часов в с. Тихоновка Боханского района Иркутской области малолетний
Артюхов (Шалагин) Платон Геннадьевич, 14.02.2008 г.р., проживавший с.
Тихоновка ул. Гагарина 8 «Б» играл на улице в палисаднике, встретился с
соседскими ребятишками братьями Чубыкиными Александром, 2008 г.р. и
Юрием 2010 г.р. Александр позвал его играть с ними, после чего дети
направились вниз по улице Гагарина до улицы Свердлова, где проживает
бабушка Чубыкиных, недалеко от реки «Ида». Дети пошли вдоль реки,
кидали в нее камни. Чубыкины остались на берегу реки, а Артюхов
спустился вниз к реке, ходил по льду, после чего топнул ногой и
провалился в реку. Чубыкины испугались и позвали взрослых Исакова
С.Н., Чучулина А.В., которые при осмотре берега реки Ида под слоем льда
обнаружили тело малолетнего Артюхова П.Г. Фельдшер Ветрова Н.Н.
констатировала смерть малолетнего.
Со слов матери Артюхова П.Г. - Шалагиной Елены Владимировны
следует, что проживает с супругом Артюховым Геннадием
Владимировичем, 22.03.1976 г.р., в законном браке, фамилию оставила
свою, на иждивении трое несовершеннолетних детей: Шалагин Сергей
Игоревич, 17.10.1998 г.р., учащийся 9 класса МБОУ «Тихоновская СОШ»,
Артюхов Платон Геннадьевич, 14.02.2008 г.р., Артюхова Злата
Геннадьевна, 01.04.2013 г.р. 05.11.2013 около 18.00 часов сын Платон
поужинал и попросился играть на улицу. Обычно он всегда играл в
палисаднике, всегда был у нее на виду. Соседи Чубыкины поселились
недавно. Старший их сын Александр вместе с ее сыном Платоном
посещали одну группу в детском саду. Сын по характеру спокойный, очень
любопытный, возможно, захотел с ними играть и пошел за ними.
В 1910 часов этого дня ей позвонила фельдшер Ветрова и сообщила о
том, что ее ребенок утонул.
Шалагина Елена Владимировна, 09.01.1975 г.р., уроженка г. Томск,
проживает с. Тихоновка ул. Гагарина 8Б Боханского района Иркутской
области, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,
образование средне-специальное, до декрета работала почтальоном ФГУП
«Почта России», на учете в ОДН, КДН и ЗП, Комплексный центр не
состояла. Семья полная, благополучная, жалоб в ее адрес и адрес супруга
от местных жителей и администрации не поступало, на административных
комиссиях не рассматривалась.
Супруг Артюхов Геннадий Владимирович, 22.03.1976 г.р., уроженец
с. Заиграево, Заиграевского района, республики Бурятия, подрабатывает по
частному найму (строительство конторы Тихоновского сельпо), не судим,
закончил 7 классов, привлекался к административной ответственности по
линии ГИБДД по ст. 12 ст. 12.1-12.36 КоАП РФ.
Семья проживает в двухкомнатной неблагоустроенной квартире
двухквартирного деревянного дома. В квартире созданы все условия для
проживания и развития несовершеннолетних детей. Санитарногигиеническое состояние соответствует предъявляемым требованиям.
Имеется необходимая мебель, бытовая техника. У детей имеется место для
сна, одежда по возрасту и сезону, продукты питания в достаточном
количестве для полноценного питания всех членов семьи. Содержат
домашнее хозяйство; 2 свиноматки, куры 13 шт., гуси 3 шт. т. Имеется
приусадебный участок. Семья проживает за счет детских пособий,
случайных заработков супруга.
Шалагина
Е.В.
по
месту
жительства
характеризуется
удовлетворительно, со стороны администрации и соседей жалобы на
Шалагину Е.В. не поступали. По характеру спокойная, общительная, имеет
широкий круг знакомых, друзей, зарекомендовала себя с хорошей
стороны. В употреблении спиртных напитков не замечена. Оснований для
постановки последней на учет в ПДН в соответствии с приказом № 569 от
2000 г. нет.
По факту смерти ребенка проводится доследственная проверка,
назначена судебно-медицинская экспертиза по трупу Артюхова П.Г., по
результатам которой, будет принято правовое решение. Материалы
находятся в производстве следователя Боханского МСО СК РФ СУ по
Иркутской области Мадаева К.В.
Заместитель мэра по социальным вопросам, председатель КДН и ЗП
– Верхозин Андрей Леонидович. Верхозин А.Л. в своей информации
отметил
следующее:
Семья
проживает
в
двухкомнатной
неблагоустроенной квартире двухквартирного деревянного дома. В
квартире созданы все условия для проживания и развития
несовершеннолетних
детей.
Санитарно-гигиеническое
состояние
соответствует предъявляемым требованиям. Имеется необходимая мебель,
бытовая техника. У детей имеется место для сна, одежда по возрасту и
сезону, продукты питания в достаточном количестве для полноценного
питания всех членов семьи, содержат домашнее хозяйство.
Семья на учете в ОДН, КДН и ЗП, Комплексный центр не состояла.
Семья полная, благополучная, жалоб в ее адрес и адрес супруга от местных
жителей и администрации не поступало, на административных комиссиях
не рассматривалась, зарекомендовала себя с хорошей стороны. В
употреблении спиртных напитков не замечена. Оснований для постановки
данной семьи на учет в органы профилактики не имелось.
По второму вопросу повестки дня выступил: Заместитель
начальника отдела надзорной деятельности УОБО майор внутренней
службы – Сахаров Степан Александрович. В своей информации Сахаров
С.А. отметил следующее: На территории Боханского района за 11 месяцев
2013года произошло 33 бытовых пожара, на которых погибло 4 человека,
травмировано 3 человека. За аналогичный период прошлого года
произошел 21 пожар, погибших и травмированных не было.
По муниципальных образованиям:
Основное количество пожаров произошло на территории МО "Бохан"
произошло 13 пожаров, погиб 1 человек;
На территории МО "Олонки" произошло 4 пожара, погибших нет;
На территории МО "Александровское" произошло 3 пожара, погиб 1
человек;
На территории МО "Хохорск" произошло 3 пожара, погиб 1 человек;
На территории МО "Тараса" произошло 2 пожара, погибших нет;
На территории МО "Шаралдай" произошел 2 пожара, погибших нет;
На территории МО "Буреть" произошел 1 пожар, погиб 1 человек;
На территории МО "Казачье" произошел 1 пожар, погибших нет;
На территории МО "Каменка" произошел 1 пожар, погибших нет;
На территории МО "Новая Ида" произошел 1 пожар, погибших нет;
На территории МО "Укыр" произошел 1 пожар, погибших нет;
На территории МО "Тихоновка" произошел 1 пожар, погибших нет;
На территории МО "Середкино" пожаров не произошло;
Из анализа пожаров видно, что в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года произошло увеличение пожаров в таких муниципальных
образованиях как МО "Бохан" на 6 случаев, МО "Олонки" на 4 случая, МО
"Александровское" на 3 случая, МО "Хохорск", МО "Тараса", МО
"Шаралдай" на 1 случай. Снижение количества пожаров произошло в
следующих муниципальных образованиях: МО "Буреть", МО "Середкино"
на 2 случая, МО "Казачье" на 1 случай. В остальных муниципальных
образованиях количество пожаров осталось на уровне прошлого года. За
11 месяцев 2013 года на пожарах в Боханском районе погибло 4 человека,
из них 1 ребенок. Гибель людей произошла в январе месяце в
с.Александровское и п.Бохан, в июне месяце в с.Хохорск и в октябре
месяце в д.Грязная погиб ребенок. Несмотря на проведенную
профилактическую работу в 2013году количество пожаров увеличилось
более чем в полтора раза, на 12 случаев, количество погибших
увеличилось на 4 случая.
Выступила: Убугунова С.М. – за три года сделано очень много дел,
это строительство и ремонт водокачек, приведение в соответствие
пожарных гидрантов, проведение профилактических мероприятий и бесед,
но, к сожалению, количество пожаров не уменьшается.
Выступил: Верхозин А.Л. – следуя из информации для установки
электрических обогревателей разрешение не обязательно.
Выступила: Павлова Е.А. – необходимо довести до населения
последствия халатного отношения к мерам пожарной безопасности в виде
роликов и презентаций, выставки фотографий с мест пожара.
Профилактические мероприятия в настоящее время действенных мер не
дает.
Выступила: Чикулева Т.С. – у нас в поселке Бохан запланирован
ремонт электрооборудования, и никто из жителей поселка не реагируют на
это. Какие необходимо применить меры воздействия, чтобы заставить их
провести
ремонт
электросети.
Ведь
старая
проводка
и
электрооборудование могут привести к тяжким последствиям.
По третьему вопросу повестки дня выступил: Заместитель
начальника отдела надзорной деятельности УОБО майор внутренней
службы – Сахаров Степан Александрович. В своей информации Сахаров
С.А. отметил следующее: С целью контроля за выполнением требований
пожарной безопасности на объектах, задействованных в проведении
праздничных мероприятий во исполнение поручения Правительства
Российской Федерации и согласно приказа Главного Управления МЧС
России по Иркутской области №1123 от 20.11.2013 года "Об организации
обеспечения пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных
ситуаций в период подготовки и проведения Новогодних и Рождественских
праздников" отделом надзорной деятельности в декабре месяце будут
проведены внеплановые проверки объектов с массовым пребыванием
людей, задействованных в проведении праздничных мероприятий, а также
мест реализации пиротехнической продукции.
Рекомендации при организации новогодних праздников
При организации и проведении новогодних праздников и других
мероприятий с массовым пребыванием людей:
- допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем
двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм
проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше
2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
- елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким
расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;
- при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у
елки должны проводиться только в светлое время суток;
- иллюминация должна быть выполнена с соблюдением Правил устройства
электроустановок. При использовании электрической осветительной сети
без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды
только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В.
Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт;
- при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов,
мигание лампочек, искрение и т. п.) она должна быть немедленно
обесточена.
Категорически запрещается:
- проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах
помещений, в которых они проводятся;
- одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
- проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и
взрывопожароопасные работы;
- использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах
дополнительные кресла, стулья и т. п.;
- полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или
представлений;
- допускать заполнение помещений людьми сверх установленной
нормы.
По четвертому вопросу повестки дня выступил: Старший
инспектор ГИМС Осинской группы патрульной службы – Ченский
Анатолий Викторович. В своей информации Ченский А.В. отметил
следующее: В 2013-2014 годах планируется открытие двух ледовых
переправ на территории Боханского района, это Каменка - Свирск и
Середкино - Ангарстрой.
Теплое начало зимы не способствует активному замерзанию водных
объектов, поэтому вопрос о сроках открытия переправ остается неясным.
Сейчас толщина льда в районе с. Середкино составляет около 10
сантиметров, какими темпами она будет прирастать – неизвестно. Нужен
ежедневный контроль за его параметрами.
Лед встал до с. Буреть. Чем выше по течению Ангары, тем он
тоньше. Сейчас необходимо в местах съездов установить информационные
щиты по запрету выезда на лед автотранспорта, провести информирование
населения и школьников о том, что выход на лед категорически запрещен.
В сельских поселениях уже по срокам должна быть принята
нормативная документация по безопасной эксплуатации водных объектов
в зимний период. Мероприятия, указанные в плане, необходимо выполнять
в намеченные сроки.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
Боханский район решила:
По первому вопросу повестки дня:
1. Информацию Павловой Е.А. и Верхозина А.Л. принять к
сведению.
1.1. Управлению образования (Мунхоева Д.Ч.) в срок до 01 января
2014 года провести родительские собрания в дошкольных и
общеобразовательных учреждениях района по вопросам безопасности
несовершеннолетних детей на водных объектах с участием сотрудников
полиции. Особое внимание уделить безопасности детей в каникулярное
время.
1.2. Рекомендовать начальнику МО МВД России «Боханский»
(Михеев А.А.):
1.2.1. Продолжить профилактическую работу с детьми в
образовательных учреждениях района и принять участие в проведении
родительских собраний.
1.2.2. При проведении профилактических обходов участковыми
уполномоченными полиции особое внимание уделять детям находящимся
вблизи водных объектов.
1.3. Рекомендовать главам сельских поселений информировать
население по мерам пожарной безопасности и безопасности на водных
объектах с использованием локального звукового и речевого оповещения.
1.4. Органам и учреждениям профилактики (УО, ЦЗН, Отдел
полиции, Соц. защита, ОДМСТ, ОГБУЗ «Боханская ЦРБ», КДН и ЗП,
УИИ) в ходе профилактических рейдов продолжать проводить беседы по
вопросам
безопасности
детей
с
законными
представителями
несовершеннолетних и возможных последствий ненадлежащего
исполнения родительских обязанностей.
1.5. Главному специалисту ГО ЧС и ПБ (Кабанов С.В.) через
средства массовой информации (Газета «Сельская правда») довести до
населения района информацию по технике безопасности на водных
объектах.
По второму вопросу повестки дня:
2. Информацию Мантыкова Л.Д. принять к сведению.
2.1. Рекомендовать главам сельских поселений совместно с ПЧ-44
(по охране п. Бохан) (Мантыков Л.Д.):
2.1.1. Продолжить проводить противопожарную агитацию и
пропаганду среди населения, обучение населения мерам пожарной
безопасности под роспись.
2.1.2. Распространять памятки на противопожарную тематику.
Организовать информирование населения через средства массовой
информации. Информировать население о мерах пожарной безопасности
всеми доступными методами, в том числе посредством громкоговорящей
связи.
2.1.3. Привлекать к профилактической работе добровольную
пожарную охрану, дружины юных пожарных.
2.1.4. Осуществлять постоянный контроль за техническим
состоянием наружного противопожарного водоснабжения.
2.2. Рекомендовать отделу надзорной деятельности по УОБО
(Сахаров С.А.) совместно с КДН и ЗП (Никитина М.В.) провести проверку
противопожарной безопасности семей находящиеся в социально-опасном
положении.
По третьему вопросу повестки дня:
3. Информацию Сахарова С.А. принять к сведению.
3.1. В целях соблюдения требований пожарной безопасности и
недопущения пожаров и ЧС на объектах, задействованных в проведении
праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий с массовым
пребыванием детей, а также объектов хранения и реализации
пиротехнической продукции рекомендовать главам сельских поселений
совместно с ОНД по УОБО (Сахаров С.А.):
3.2. Взять на личный контроль места проведения праздничных
Новогодних и Рождественских мероприятий;
3.3. Разработать графики дежурств на праздничные и выходные дни;
3.4. Активизировать работу по информированию населения о мерах
пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации новогодних елок,
электрических гирлянд, а также по применению пиротехнических изделий,
довести до руководителей о запрете использования пиротехнической
продукции в зданиях;
3.5. Опубликовать в местных вестниках заметки о правилах
пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских
мероприятий, а также о правилах пользования пиротехникой;
3.6. Организовать проведение противопожарных инструктажей с
руководителями объектов, задействованных в проведении праздничных
Новогодних и Рождественских мероприятий под роспись;
3.7.При проведении профилактической работы особое внимание
уделять неблагополучным семьям, одиноким пенсионерам и инвалидам.
3.8. Руководителям объектов, задействованных в проведении
праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий:
3.8.1. Предоставить
списки
ответственных
за
пожарную
безопасность в период проведения праздничных мероприятий в отдел
надзорной деятельности и ЕДДС района в срок до 13 декабря 2013 года;
3.8.2. Провести с персоналом объектов противопожарные
инструктажи по соблюдению требований пожарной безопасности при
устройстве и эксплуатации новогодних елок, электрических гирлянд под
роспись;
3.8.3. Провести тренировки по эвакуации людей из зданий, где
будут проводиться праздничные мероприятия;
3.8.4. Разместить на стендах пожарной безопасности требования
пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации новогодних елок,
электрических гирлянд, правила поведения детей при проведении
мероприятий.
По четвертому вопросу повестки дня:
4. Информацию Ченского А.В. принять к сведению.
4.1.Рекомендовать главам МО:
4.1.1. Установить
информационные
щиты
в
местах
несанкционированных выездов на лед.
4.1.2. Информировать ГИМС о местах проведения религиозного
праздника «Крещение господне», устройстве иорданей, организации
купания населения.
4.2.Рекомендовать
руководителям
автотранспортных,
лесозаготовительных предприятий провести дополнительно инструктажи о
запрете выезда на лед вне ледовых переправ, при необходимости
обустроить переправы и предъявить их для проверки на безопасность
ГИМС.
4.3. В целях предупреждения использования несанкционированной
ледовой переправы «Каменка - Свирск» рекомендовать руководителям
ОАО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Иркутский»
установить запрещающие знаки для передвижения автомобильного
транспорта.
1. Согласно пункту 40 постановления Правительства Иркутской
области от 8 октября 2009 № 280/59-пп «Об утверждении Правил охраны
жизни людей на водных объектах в Иркутской области» обязать лиц,
организующих соревнования по экстремальным видам спорта и отдых
населения на водных объектах, информировать об этом ГИМС за 10 дней
до даты проведения мероприятия.
Главный специалист ГО ЧС и ПБ,
секретарь комиссии
С.В. Кабанов