Обзор прессы на 26.09.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
26 сентября 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Работающих пенсионеров с 2015 года не будут лишать базовой (фиксированной)
части пенсии, как это предлагает Минфин
В правительстве снова вызревает идея экономии на пенсиях граждан. Минфин в
очередной раз поднял вопрос о необходимости повышения пенсионного возраста
Минтруд России согласовал законопроект, разработанный Минфином, о передаче
негосударственным пенсионным фондам (НПФ) накоплений за 2013 год
Структуры банкира Анатолия Мотылева получили контроль над
негосударственным пенсионным фондом - НПФ «Уралоборонзаводский»
шестым
Минтруд предлагает разрешить использование материнского капитала для оплаты
первоначального взноса по ипотечным кредитам
Кредитные организации России получили от Центробанка разрешение на доступ к
базе ПФР
Цитаты дня
Максим Орешкин, директор департамента долгосрочного стратегического
планирования Минфина РФ: «Пенсионный возраст в России рано или поздно должен
быть повышен, учитывая рост обязательств по пенсионным выплатам, вопрос - в
сроках» (РИА Новости, 25.09.2014, Россия вернется к вопросу повышения пенсионного
возраста - Минфин)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
МФД-ИнфоЦентр, 25.09.2014, Андрей Успенский назначен генеральным директором
УК «Уралсиб» ......................................................................................................................... 13
Андрей Успенский назначен генеральным директором управляющей
компании «Уралсиб». В финансовой корпорации «Уралсиб» Андрей
Успенский, наряду с выполнением своих текущих обязанностей члена
правления ФК, возглавит ЗАО «Управляющая компания Уралсиб». Об этом
говорится в сообщении департамента по связям с общественностью банка
«Уралсиб».
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
РБК-ТВ, 25.09.2014, Обзор прессы ....................................................................................... 15
КОРР.: Центробанк между тем определился с порядком возмещения
пенсионному фонду России недостатка средств пенсионных накоплений,
который может образоваться при передаче денег частными фондами,
лишенными права работать с накоплениями. Об этом пишет уже газета
Ведомости.
КоммерсантЪ, 26.09.2014, Мария Яковлева, Пенсионная группировка ........................... 16
Структуры банкира Анатолия Мотылева получили контроль над шестым
негосударственным пенсионным фондом -- НПФ «Уралоборонзаводский».
Ранее фонд контролировался группой компаний «Алор». Продавая фонд,
«Алор» избавляется от недостаточно крупного актива по высокой цене,
Анатолий Мотылев же получает возможность поддержать свои проекты
средствами НПФ, а это примерно 1,5 млрд руб.
КоммерсантЪ, 26.09.2014, Мария Коломыченко, Владислав Новый, «Лидер» провел
трехмерную инвестицию ....................................................................................................... 17
Управляющая
компания
«Лидер»,
среди
акционеров
которой
Внешэкономбанк, «Газпром» и НПФ «Газфонд», инвестировала $5 млн в
разработчика софта для 3D-проектирования Vizerra. В России лидером на
рынке софта для 3D-моделирования является американская AutoDesk.
Впрочем, на фоне тренда на импортозамещение у Vizerra появляются
дополнительные перспективы развития, считают эксперты.
РБК daily (Москва), 26.09.2014, Анатолий Темкин, Сергей Колобков, Яна Милюкова,
Utaiг ищет поддержку ............................................................................................................ 18
Авиакомпания Utair ведет работу с банками по рефинансированию долга, ее
менеджмент не обращался в правительство с просьбой о поддержке,
сообщил РБК генеральный директор Utair Андрей Мартиросов. Раскрыть
банки-кредиторы он отказался, сославшись на конфиденциальность
информации.
3
Мониторинг СМИ
Клерк.Ру, 25.09.2014, Минтруд согласовал законопроект о передаче в НПФ пенсионных
накоплений за 2013 год .......................................................................................................... 19
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил
журналистам, что Минтруд согласовал законопроект, разработанный
Минфином, о передаче негосударственным пенсионным фондам (НПФ)
накоплений за 2013 год.
Slon.ru, 25.09.2014, Сделка по продаже пенсионного фонда РЖД сорвалась .................. 19
Крупнейший консолидатор негосударственных пенсионных фондов структуры компании «Алор» - прекратил переговоры о покупке НПФ
«Благосостояние ОПС». Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на
источники, знакомые с ходом переговоров.
КонсультантПлюс (consultant.ru), 25.09.2014, Указание Банка России ............................ 20
Указание Банка России от 18.08.2014 N 3364-У «О порядке и сроках
возмещения Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации
недостаточности средств пенсионных накоплений» Зарегистрировано в
Минюсте России 17.09.2014 N 34073.
Региональные СМИ ........................................................................................ 21
Znak.com, 25.09.2014, Куда уходят пенсии нефтяников Глава НПФ «ХантыМансийский» отчитался о работе фонда перед думой ....................................................... 21
Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд намерен до 2016
года решить две наболевшие проблемы. Как рассказал сегодня депутатам
глава НПФ Алексей Охлопков, речь идет о согласовании с правительством
округа графика по погашению актуарного дефицита – вопрос тянется уже
несколько лет и постоянно становится поводом для критики работы фонда.
URA.RU, 25.09.2014, Пациент ожил... Охлопков похвастал успехами ХантыМансийского НПФ: убытки прошлых лет закрыты, рост дефицита остановлен ............. 25
Президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда
Алексей Охлопков рассчитывает полностью погасить убытки прошлых лет к
началу следующего года. Об этом он заявил в ходе сегодняшнего отчёта по
итогам деятельности организации в 2013 году, передаёт корреспондент
«URA.Ru».
РИА БанкИнформСервис, 25.09.2014, ЦБ определил порядок возмещения ПФР
недостатка средств пенсионных накоплений ...................................................................... 27
ЦБ определил порядок и сроки возмещения Пенсионному фонду России
(ПФР) недостатка средств пенсионных накоплений, который может
образоваться при передаче денег частными фондами, лишенными права
работать с накоплениями, пишут «Ведомости».
4
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29
Центральные СМИ ......................................................................................... 29
НТВ, 25.09.2014, Минфин по-прежнему считает повышение пенсионного возраста
неизбежным............................................................................................................................. 29
В Министерстве финансов России вновь заговорили о необходимости
поднять возраст выхода на пенсию. По этому вопросу руководство страны
дискутировало меньше года назад. Тогда было решено отложить его
решение на неопределенный срок, но сегодня в Минфине вновь напомнили,
что на фоне дефицита Пенсионного фонда мера эта неизбежна.
НТВ, 25.09.2014, Минтруд предлагает разрешить использование материнского капитала
для оплаты первоначального взноса по ипотечным кредитам .......................................... 30
ВЕДУЩИЙ: Минтруд предлагает разрешить использование материнского
капитала для оплаты первоначального взноса по ипотечным кредитам, не
дожидаясь конца 3-летнего срока с момента рождения ребенка.
Москва 24, 25.09.2014, Экономика ....................................................................................... 31
ВЕДУЩИЙ: Тема пенсионных денег граждан - по-прежнему одна из самых
актуальных. В том числе и на заседаниях кабинета министров. Летом был
продлен мораторий на отчисления накопительной части пенсии, а осенью
под угрозой оказалась ее фиксированная часть.
НТВ, 25.09.2014, Льготы по взносу в Фонд обязательного медицинского страхования с
больших зарплат ..................................................................................................................... 31
ВЕДУЩИЙ: Льготы по взносу в Фонд обязательного медицинского
страхования с больших зарплат отменят. Сейчас компании платят страховые
взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд
обязательного медицинского страхования с зарплат, которые не превышают
624 тыс. рублей. В общей сложности взносы составляют 30%.
ОТР - Общественное Телевидение России, 25.09.2014, Военные пенсии вырастут
примерно на тысячу рублей .................................................................................................. 31
Об этом в четверг сообщил председатель думского Комитета по обороне
адмирал Владимир Комоедов. Владимир Комоедов рассказал, что военные
пенсии увеличатся с 1 октября.
Коммерсантъ-FM, 25.09.2014, «Мы создаем дефицит Пенсионного фонда
собственными решениям» ..................................................................................................... 32
Министерство финансов вернулось к вопросу о повышении пенсионного
возраста. Глава комитета по социальной политике Совета федерации
Валерий Рязанский и замдиректора Института социального анализа и
прогнозирования Российской академии народного хозяйства Юрий Горлин
ответили на вопросы ведущего Анатолия Кузичева.
5
Мониторинг СМИ
Независимая газета, 26.09.2014, Анастасия Башкатова, Индексация пенсий бюджету не
по карману ............................................................................................................................... 34
Новая пенсионная формула долго не проживет. Так, похоже, считают в
Минфине РФ. Скоро у пенсионной системы не хватит денег на
обязательную индексацию назначенных пенсий. Не хватит денег на такую
индексацию и в госбюджете. Единственный выход – отказ от выплаты
пенсий для части россиян, то есть официальное повышение пенсионного
возраста. Об этом вчера рассказали «НГ» в Минфине.
Независимая газета, 26.09.2014, Екатерина Трифонова, КПРФ опять в оппозиции ....... 37
Результаты выборов вызывают у коммунистов разочарование – поддержка
руководством КПРФ внешнеполитического курса Кремля не укрепила
позиций партии внутри страны. По данным «НГ», теперь они намерены
откорректировать линию последнего полугодия на тесное сотрудничество с
властью. Возрастет количество критики в адрес «Единой России», в Госдуме
будет появляться больше социальных инициатив. Например, в ближайшее
время КПРФ выйдет с законопроектом о более справедливом использовании
так называемого материнского капитала.
Новые известия (Москва), 26.09.2014, Дмитрий Докучаев, Пересчитали финансовые
активы человечества............................................................................................................... 38
Известная немецкая финансовая группа Allianz представила обзор Global
Wealth Report, в котором детально рассматривается уровень благосостояния
и долговых обязательств населения в более чем 50 странах мира.
Парламентская газета, 26.09.2014, Материнский капитал можно будет потратить
на машину................................................................................................................................ 39
Сейчас материнский капитал можно направить на улучшение жилищных
условий, образование детей или на формирование накопительной части
трудовой пенсии. Но, по мнению авторов этой инициативы,
для стимулирования увеличения рождаемости этого недостаточно.
Вечерняя Москва (Москва), 25.09.2014, Ирина Бордовая, Работающим пенсионерам
доходы не срежут ................................................................................................................... 39
В минувший понедельник Дмитрий Медведев не поддержал идею Минфина
отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет на пенсию в
2015 году и позже, но продолжит работать.
Финансовая газета (международный еженедельник), 25.09.2014, Алексей Земцов,
Задачи экономического роста................................................................................................ 40
Возможность вытягивания экономики посредством бюджетных расходов миф или реальность Состоявшийся в сентябре Сочинский инвестиционный
форум попытался поставить диагноз нынешней экономической системе
нашей страны и выработать рецепты ее лечения.
Интерфакс, 25.09.2014, Минфин: повышение пенсионного возраста неизбежно ........... 42
В перспективе в России необходимо будет вернуться к вопросу повышения
пенсионного возраста, заявил журналистам директор департамента
Минфина Максим Орешкин.
6
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 25.09.2014, Россия вернется к вопросу повышения пенсионного возраста
- Минфин ................................................................................................................................. 43
Пенсионный возраст в России рано или поздно должен быть повышен,
учитывая рост обязательств по пенсионным выплатам, вопрос - в сроках,
считает
директор
департамента
долгосрочного
стратегического
планирования Минфина РФ Максим Орешкин.
Инвесткафе (investcafe.ru), 25.09.2014, Ирина Челчинская, Правительство решит судьбу
пенсионных накоплений россиян ......................................................................................... 43
Российское правительство рассмотрит в ходе заседания, которое состоится в
четверг, 25 сентября, законопроект о продлении на следующий год
моратория на передачу в негосударственные пенсионные фонды
пенсионных накоплений.
Jacta (jacta.ru), 25.09.2014, Схватка за пенсии ..................................................................... 44
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев не поддержал предложение
Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии работающим
пенсионерам. Многолетняя борьба за пенсионные ресурсы между соцблоком
правительства и финансово-экономическим блоком, предлагающим более
рыночные и менее бюджетные решения вопроса, пока, к счастью для
пенсионеров, идет с перевесом социального лагеря.
@ASTERA - Новости ИТ-бизнеса для Профессионалов, 25.09.2014, Несостоятельных
привлекают к выплатам пенсий ............................................................................................ 46
Как следует из законопроекта Минтруда, представленного вчера для
общественного обсуждения, ведомство предлагает взыскивать страховые
взносы с работодателей-банкротов во вторую очередь вместо четвертой. Как
считают в ведомстве, это позволит существенно повысить поступления во
внебюджетные фонды - сейчас, по статистике Минтруда, недоимка по таким
платежам составляет около 60 млрд руб. Бизнес недоволен инициативой
Минтруда, поскольку это вновь снизит выплаты коммерческим кредиторам
компаний-банкротов.
КорпоМИР, 25.09.2014, Кредитные организации России получили от Центробанка
разрешение на доступ к базе ПФР ........................................................................................ 47
ЦБ разрешил банкирам доступ к данным о доходах своих заёмщиков,
хранящимся в базе ПФР, но только с разрешения самих клиентов банка.
Банкир.Ру, 25.09.2014, Кирилл Гуманков, ПФР заменит 2-НДФЛ ................................... 48
Банкиры давно мечтают получить доступ к базе Пенсионного фонда России
(ПФР). Идея очень простая - данные о лицевых счетах частных лиц позволят
банкам упростить и ускорить оценку платежеспособности потенциальных
заемщиков, сделать процедуру проверки более эффективной и качественной,
снизить риск мошенничества (подделки документов).
Клерк.Ру, 25.09.2014, С нового года вступят в силу новые правила расчета трудовой
пенсии ...................................................................................................................................... 50
Как сообщает пресс-служба ПФР, в 1 января следующего года в стаж будут
засчитываться следующие социально значимые периоды жизни человека:
период прохождения военной службы, период ухода одного из родителей за
каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период ухода,
осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенкоминвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
7
Мониторинг СМИ
Клерк.Ру, 25.09.2014, Закон повысил минимальный страховой стаж для выхода на
пенсию ..................................................................................................................................... 50
ПФР проинформировал о том, что с 1 января 2015 года в России вводится
новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного
пенсионного страхования, предусматривающий повышение минимального
страхового стажа для выхода на пенсию на общих основаниях.
Правда.Ру, 25.09.2014, Пенсионеры создадут на Западе пятую колонну ......................... 51
В Латвии и Эстонии растет количество обращающихся за российским
паспортом. В основном это пенсионеры, у которых есть возможность
получить гражданство РФ. Они поняли, что быть россиянином очень
выгодно. Подобная тенденция наблюдается также в Молдавии и на Украине.
И это «мягкая сила» России, основа ее диаспоры, которую нужно всячески
поддерживать.
Солидарность (solidarnost.org), 25.09.2014, Павел Осипов, Россияне доживут до пенсий,
но заслужить их станет труднее ............................................................................................ 53
Справедливый уровень замещения утраченного заработка для пенсионеров
не может быть ниже 50% от заработной платы, заявила сегодня первый
зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, доктор экономических
наук Оксана Дмитриева на конференции Российской академии наук,
посвященной доходам и расходам россиян. Напомним, согласно
рекомендациям Международной организации труда, замещение должно
происходить на уровне не ниже 40% от утраченной в связи с выходом на
пенсию зарплаты.
Единая Россия - фракция Государственной думы (er-duma.ru), 25.09.2014,
Предварительный порядок работы Государственной Думы .............................................. 54
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 26 сентября
2014 года (пятница).
Новые Известия - online, 26.09.2014, Поздравляем. Дни рождения .................................. 56
4 октября. Антон Дроздов, председатель правления Пенсионного фонда РФ
– 50 лет
ExpertOnline, 25.09.2014, Как создать собственный пенсионный фонд? .......................... 56
Пока мы молоды, полны сил и здоровья, мы способны поддерживать свой
уровень жизни на более-менее высоком уровне. Но так будет не всегда. Как
обеспечить себе достойную старость? Об этом стоит задуматься как можно
раньше и начать откладывать, копить, инвестировать уже сейчас.
Региональные СМИ ........................................................................................ 58
ТВР-Life, 25.09.2014, Быть или не быть накопительной пенсии? ..................................... 58
Вокруг пенсионных накоплений разгораются «щекспировские страсти»:
быть или не быть накопительной составляющей? Чтобы ответить на этот и
другие вопросы, Отделение ПФР по РК проводит в субботу, 27 сентября,
День открытых дверей.
8
Мониторинг СМИ
Рифей - Пермь, 24.09.2014, Телевизионная служба новостей ........................................... 59
Работающим пенсионерам все-таки будут платить пенсию. Правительство
не одобрило предложение Минфина отменить выплату фиксированной
части пенсии работающим пенсионерам в 2015 году. Ведомство предлагало
таким образом сэкономить бюджет. Логика чиновников была такова отменить выплату тем, кто выйдет на пенсию в 2015 году и позже, и при
этом продолжит работать.
Кавказская здравница (Пятигорск), 25.09.2014, Хорошая зарплата - достойная пенсия 59
Окружное собрание по разъяснению нового порядка формирования
пенсионных прав граждан Российской Федерации состоялось в минувший
вторник в конференц-зале Железноводского санатория имени 30-летия
Победы. Его организаторами стали Федерация независимых профсоюзов
России, Федерация профсоюзов Ставропольского края и Пенсионный фонд
РФ.
Саратовские вести (Саратов), 25.09.2014, Неприкасаемая доля ........................................ 61
В минувший понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев отклонил
предложение Минфина об отмене базовой (фиксированной) части трудовой
пенсии для работающих пенсионеров.
КоммерсантЪ (Урал. Екатеринбург), 25.09.2014, Татьяна Рыбакова, Сияние чистого
бизнеса ..................................................................................................................................... 62
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2014),
прошедший 22-24 мая, показал, что Россия стоит перед серьезными, но
разрешимыми проблемами. Стоит только отделить бизнес от всего
остального.
Мои года (moi-goda.ru), 25.09.2014, В Карелии пройдет день открытых дверей,
посвященный вопросам пенсионных накоплений .............................................................. 62
В субботу, 27 сентября, Отделение Пенсионного фонда по Республике
Карелия проводит День открытых дверей по теме «Формирование
пенсионных накоплений».
Новое время (novovremya.ru), 25.09.2014, Основные принципы современной
пенсионной системы .............................................................................................................. 63
С 2002 года в основу пенсионной системы были положены страховые
принципы: изменена система формирования и учёта пенсионных прав: после
2002 года пенсионные права формируются на основе суммы взносов,
начисленных работодателем на обязательное пенсионное страхование;
введен накопительный компонент обязательного пенсионного страхования.
News16.ru, 25.09.2014, Споры о пенсиях не утихают ......................................................... 69
Напомним, Минфин предлагал отменить выплату фиксированной части
пенсии тем, кто выйдет на пенсию в следующем году и позже, но продолжит
работать. Предложение раскритиковала социальный вице-премьер Ольга
Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным».
Современный городской портал Челябинской области (mir74.ru), 25.09.2014, Дмитрий
Травин: Экономика России рухнула так, как не предполагал ни один пессимист .......... 70
Экономист, профессор Европейского университета в Петербурге Дмитрий
Травин считает, что к нынешнему своему состоянию российская экономика
пришла не за год и не за два, и западные санкции тут ни при чём. Почему и
как «схлопывается» экономика России.
9
Мониторинг СМИ
Калмыкия Сегодня (kalmtoday.rk08.ru), 23.09.2014, Зоя Басанова, Пенсионная реформа:
много вопросов и мало позитива .......................................................................................... 79
С 1 января 2015 года россиянам вместо трудовых пенсий будут назначаться
страховые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери
кормильца) и накопительная пенсия (если человек определится, что будет
формировать собственные пенсионные накопления).
В Томске (vtomske.ru), 25.09.2014, «Оставьте в покое нашу пенсионную систему!» ..... 83
Премьер Дмитрий Медведев не поддержал идею Минфина об отмене
выплаты фиксированной части пенсий работающим пенсионерам.
Ведомство Антона Силуанова рассчитывало на этой операции сэкономить в
будущем году до 30 млрд рублей, а в 2017 году - все 160 млрд. Суммы
приличные. Но далеко не все члены правительства поддерживали эту
инициативу, так как многие ветераны труда уйдут с работы. После этого
бюджет ничего не сэкономит, а страна лишится 13 млн работников.
Общественная электронная газета (i-gazeta.com), 25.09.2014, Башкирия: родителям
нужна досрочная пенсия ........................................................................................................ 84
Людям, имеющим детей, необходимо назначать досрочные пенсии. Депутат
Государственной Думы Дмитрий Савельев предложил на рассмотрение
законопроект, согласно которому пенсионный возраст 55 лет для женщин и
60 лет для мужчин следует снижать на один год за каждого рождённого или
усыновлённого ребёнка.
Портал Северного Кавказа (sevkavportal.ru), 25.09.2014, Что ждёт «вредников» и новую
формулу расчёта пенсий обсудили на собрании ФНПР СКФО ........................................ 85
О вступающем в силу с 2015 года новом пенсионном законодательстве
говорили при участии Федерации профсоюзов Ставропольского края и
Пенсионного фонда России.
Gubkin.info (Белгород), 25.09.2014, Основные принципы современной пенсионной
системы .................................................................................................................................... 88
С 2002 года в основу пенсионной системы были положены страховые
принципы: изменена система формирования и учёта пенсионных прав: после
2002 года пенсионные права формируются на основе суммы взносов,
начисленных работодателем на обязательное пенсионное страхование;
введен накопительный компонент обязательного пенсионного страхования.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 95
Белоруссия ........................................................................................................ 95
БелТА (belta.by), 24.09.2014, Пожилых людей в Беларуси за последние 10 лет стало
больше на 4,2% ....................................................................................................................... 95
В Беларуси за последние 10 лет численность людей пожилого возраста
увеличилась на 74,8 тыс. человек, или на 4,2%. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщили в Национальном статистическом комитете.
Экопресс (ecopress.by) (Минск), 25.09.2014, В 2014 году в республике на 100 занятых в
экономике приходится 60 пенсионеров ............................................................................... 96
В Беларуси в 2014 году на 100 занятых в экономике приходится 60
пенсионеров. Об этом во время онлайн-конференции сообщила министр
труда и социальной защиты Марианна Щеткина.
10
Мониторинг СМИ
БелаПАН (belapan.com), 25.09.2014, Реальный размер пенсий в августе 2014 года по
сравнению с июлем увеличился на 7%................................................................................. 96
В августе текущего года реальный размер назначенных пенсий,
рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и
услуги, увеличился по сравнению с июлем 2014 года на 7%, по сравнению с
августом 2013 года - уменьшился на 0,9%. Такие данные опубликовал
Белстат.
Казахстан .......................................................................................................... 97
Forbes Казахстан, 25.09.2014, Народное IPO: сказка про белого бычка станет в 3 раза
длиннее .................................................................................................................................... 97
[…] По госпрограмме в «Народном IРО», помимо населения, также могли
участвовать НПФ. Первоначально предполагалось, что инвестирование
пенсионных сбережений граждан в акции нацкомпаний позволит
опосредованно увеличить вовлеченность казахстанцев в «Народное IPO»,
что оказало бы позитивное влияние на развитие рынка ценных бумаг.
Panorama (panorama.kz) (Астана), 25.09.2014, Депозиты ЕНПФ в банках выросли за
июль и август более чем вдвое .............................................................................................. 97
Одной из проблем, связанных с инвестированием средств Единого
накопительного пенсионного фонда в прошлом и начале этого года,
называлось то, что после передачи активов частными фондами в ЕНПФ
существенно уменьшились возможности банков по привлечению
долгосрочного тенгового фондирования.
Киргизия ........................................................................................................... 99
АКИpress (akipress.org), 25.09.2014, 52% пенсионеров Кыргызстана получают пенсию
ниже прожиточного минимума, – Соцфонд ........................................................................ 99
52% пенсионеров Кыргызстана получают пенсию ниже прожиточного
минимума. Об этом стало известно 25 сентября на заседании парламента.
Армения............................................................................................................. 99
АРКА (arka.am), 25.09.2014, Средняя пенсия в Армении повысится на 5 тыс. драмов с
января 2015 года - Минфин ................................................................................................... 99
Средняя пенсия в Армении повысится на 5 тыс. драмов с 1-го января 2015
года, сказал в четверг заместитель министра финансов Армении Павел
Сафарян, представляя проект госбюджета на 2015 год.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................. 100
Финляндия ...................................................................................................... 100
ИТАР-ТАСС, 25.09.2014, Нина Бурмистрова, Финская молодежь не поддерживает идею
повысить пенсионный возраст ............................................................................................ 100
Финская молодежь прохладно относится к идее повысить пенсионный
возраст. Это показал опрос 1 тыс человек, проведенный по заказу газеты
«Хельсингин саномат».
11
Мониторинг СМИ
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ ........................ 101
Первое антикоррупционное СМИ, 25.09.2014, 9 федеральных топ-менеджеров с
отсутствием информации о доходах за 2013 год............................................................... 101
[…] Еще из числа бедных нужно не забыть упомянуть о господине Дроздове
А.В., который является председателем правления Пенсионного фонда
России. При этом он указал, что доход за 2013 у него составил 4 миллиона
100 тысяч рублей на семью и 1,7 миллиона у руководителя ПФР лично. У
семьи Дроздовых только 2 машины, около 2 000 кв. м. земли и только одна
квартира на двоих. Есть еще 3 дачи, но… В общем, как–то несолидно! […]
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ .......................................................... 102
Ведомости. Москва, 26.09.2014, Дарья Борисяк, Анна Еремина, С вкладчиками
расплатятся под ноль............................................................................................................ 102
К середине 2015 г. в фонде страхования вкладов может мало что остаться.
Затем громких банкротств не будет и фонд начнет пополняться, ожидает
АСВ.
Вести ФМ (radio.vesti.ru), 25.09.2014, Курс на снижение инфляции: как правительство
собирается бороться с ростом цен ...................................................................................... 103
Правительство будет максимально сдерживать инфляцию, которая в этом
году превысит запланированный прогноз. Она может составить более 7%.
Об этом Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании кабинета
министров. Подробности - у специального корреспондента «Вестей ФМ»
Алексея Чеснокова.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 25.09.2014, Инфляция в 2014
году составит более 7% ........................................................................................................ 104
В текущем году инфляция будет выше запланированного прогноза и
составит более 7%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий
Медведев на заседании правительства, где рассматривается проект основных
направлений государственной денежно-кредитной политики на 2015-2017
годы.
NovayaGazeta.Ru, 25.09.2014, Юлия Латынина, Россия поднялась с колен и теперь
поднимает цены .................................................................................................................... 105
Утро принесло потрясающую новость: производителей программного
обеспечения обложат 10%-ным налогом. Деньги пойдут на государственную
поддержку отечественного программирования. Идея уже одобрена лично
Владимиром Путиным. «Хорошая идея», — сказал лидер.
12
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
МФД-ИнфоЦентр, 25.09.2014, Андрей Успенский
генеральным директором УК «Уралсиб»
назначен
Андрей Успенский назначен генеральным директором управляющей
компании «Уралсиб». В финансовой корпорации «Уралсиб» Андрей Успенский,
наряду с выполнением своих текущих обязанностей члена правления ФК,
возглавит ЗАО «Управляющая компания Уралсиб». Об этом говорится в
сообщении департамента по связям с общественностью банка «Уралсиб».
Андрей Успенский, один из основателей российского рынка управления активами,
имеет 20-летний опыт работы на руководящих должностях в российских и западных
финансовых компаниях. До прихода в Финансовую корпорацию «Уралсиб» занимал
пост заместителя генерального директора ЗАО УК «Лидер», возглавлял ЗАО УК
«Флеминг Фэмили энд Партнерс», а также ЗАО «Пиоглобал Эссет Менеджмент».
«Для финансовой корпорации «Уралсиб» бизнес управления активами остается одним
из ключевых направлений. Опыт и авторитет Андрея Успенского позволят компании
успешно развивать бизнес в столь непростой для индустрии период и обеспечить
преемственность в реализации долгосрочной стратегии, - отметил Ильдар Муслимов,
председатель правления финансовой корпорации «Уралсиб». - Мы благодарны Юрию
Белонощенко за вклад в развитие Управляющей компании и продолжим сотрудничать с
ним в рамках совета директоров».
Юрий Белонощенко продолжит работу в составе совета директоров управляющей
компании «Уралсиб».
Для справки: В 1994 году окончил Московский государственный университет им.
Ломоносова по специальности «Экономист». После окончания Российской
экономической школы в 1994 году получил степень магистра экономики. В 2002 году
получил степень MBA Чикагской Школы Бизнес; с 1995 по 1998 г. занимал пост вицепрезидента, а впоследствии управляющего директора инвестиционно-брокерской
компании Pioneer Securitie; с 1998 г. по 2008 г. работал в ЗАО «Пиоглобал Эссет
Менеджмент» последовательно занимая должности: директора по инвестициям,
генерального директор; с 2008 г. по 2010 г. занимал должность генерального директора
и входил в Совет директоров ООО УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс». С 2010 г. по
2012 г. работал в ЗАО УК «Лидер» заместителем генерального директора; в
финансовой корпорации «Уралсиб» с февраля 2012 года.
Андрей Успенский является членом совета директоров национальной лиги
управляющих, Ассоциации по защите прав инвесторов; членом биржевого совета ЗАО
«ФБ ММВБ», а также ряда российских и зарубежных компаний. В 2004, 2005 годах
13
Мониторинг СМИ
был признан «Бизнес персоной Года» по версии журнала «Деловые Люди». Лауреат
ежегодной национальной премии, учрежденной РБК в номинации «Финансист Года
2004».
Напомним, что управляющая компания «Уралсиб» (ранее УК «НИКойл») основана в
1996 г. Активы под управлением компании - 40 млрд рублей (на 30.06.2014). Компания
управляет активами 19 открытых и интервальных ПИФов. В фондах УК «Уралсиб»
около 50 тысяч пайщиков (на 30.06.2014). Также компания управляет
индивидуальными портфелями ценных бумаг, резервами и накоплениями российских
НПФ, активами страховых компаний, а также пенсионными накоплениями граждан
по договору с Пенсионным Фондом России. Компании присвоены высшие рейтинги
надежности («ААА» по оценке «НРА» и А++ по оценке «Эксперт РА»). Член НАПФ,
НЛУ и АЗИПИ.
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РБК-ТВ, 25.09.2014, Обзор прессы
КОРР.: Центробанк между тем определился с порядком возмещения
пенсионному фонду России недостатка средств пенсионных накоплений,
который может образоваться при передаче денег частными фондами,
лишенными права работать с накоплениями. Об этом пишет уже газета
Ведомости.
Я поясню. По закону, до января 2016 года все НПФ должны вступить в систему
гарантирования или как минимум подать ходатайство в ЦБ. В противном случае фонд
теряет право работать с накоплениями и должен в течение месяца передать накопления
своих клиентов в ПФР. Если размер накоплений гражданина меньше, чем номинал
уплаченных его работодателем взносов, то недостающие средства ЦБ возместит
пенсионному фонду России в течение 15 дней, но возместит только разницу до
номинала.
ВЕДУЩИЙ: Татьяна, а как ЦБ будет компенсировать эти расходы? Хотелось бы
узнать.
КОРР.: ЦБ получает по закону право требования долгов с негосударственного фондадолжника, и в случае банкротства или принудительной ликвидации фонда требования
ЦБ будут удовлетворяться в первой очереди кредиторов. Но надо отметить, что
Центробанк берет на себя ответственность только за новые банкротства на рынке.
Потери фондов, которые обанкротились до 14-го года, будет возмещать пенсионный
фонд России. Тем временем газета RBC Daily нашла спасение для российских СМИ с
иностранным участием. Как мы знаем, Госдума в первом чтении уже приняла
законопроект, который запрещает иностранцам владеть и контролировать более 20% в
российских СМИ, и уже завтра документ может быть принят во втором и
окончательном чтении. Так вот, издание пишет, что медиакомпании смогут
перестроить бизнес по казахской системе. Там уже такой аналогичный запрет
действует около 10 лет. Суть в том, что компании выводят редакцию с лицензией на
вещание в отдельную структуру, формально не связанную с коммерческими и
производственными структурами. Но все они составляют единую группу компаний, в
которой уже иностранец может владеть и большей долей, чем 20%.
ВЕДУЩАЯ: В общем выход есть.
ВЕДУЩИЙ: Как я понял, Татьяна, на пенсии уже можно не рассчитывать.
КОРР.: Да.
15
Мониторинг СМИ
КоммерсантЪ,
группировка
26.09.2014,
Мария
Яковлева,
Пенсионная
Структуры банкира Анатолия Мотылева получили контроль над
шестым
негосударственным
пенсионным
фондом
-НПФ
«Уралоборонзаводский». Ранее фонд контролировался группой компаний
«Алор». Продавая фонд, «Алор» избавляется от недостаточно крупного
актива по высокой цене, Анатолий Мотылев же получает возможность
поддержать свои проекты средствами НПФ, а это примерно 1,5 млрд руб.
Как стало известно «Ъ», контроль над негосударственным пенсионным фондом
«Уралоборонзаводский» перешел к структурам банкира Анатолия Мотылева. Об этом
рассказали три источника на пенсионном рынке. «Сделка состоялась буквально пару
недель назад»,-- уточнил представитель одной из крупных управляющих компаний.
Фонд пока не акционировался и, как некоммерческая организация, формально не имеет
владельцев. По сведениям участников рынка, НПФ «Уралоборонзаводский» последние
три года контролировался структурами группы компаний «Алор», это подтверждается
тем, что в состав совета НПФ входят представители «Алора», а председателем совета
является Ольга Буланцева -- исполнительный директор НПФ «Промагрофонд»,
единственным официальным бенефициаром которого является глава ГК «Алор»
Анатолий Гавриленко. Господин Гавриленко отказался комментировать ситуацию. В
банке «Российский кредит», одним из акционеров которого является Анатолий
Мотылев, также отказались от комментариев.
На 1 июля НПФ «Уралоборонзаводский» занимал 69-е место по размеру активов (по
данным ЦБ). Объем пенсионных накоплений составляет 1,15 млрд руб., пенсионных
резервов -- 80,3 млн руб. Фонд работает на рынке пенсионного обеспечения с 1994
года. Был переименован в 2011 году, ранее именовался НПФ «Уралвагонзаводский»
(обслуживал программы УВЗ).
Лица, стоящие за ГК «Алор», являются крупнейшими консолидаторами на пенсионном
рынке. За последние два года они получили контроль над НПФ «Наследие» (ранее -НПФ «Норильский никель») и НПФ «КИТ Финанс». Эти фонды, как и НПФ
«Промагрофонд», входят в топ-20 крупнейших. Однако недавно ГК «Алор» отказалась
приобретать крупный фонд «Благосостояние ОПС» (см. «Ъ» от 25 сентября), а теперь
стало известно и о продаже мелкого. Источник, близкий к НПФ
«Уралоборонзаводский», объясняет: «Эта сделка не означает уход структур «Алора» с
пенсионного рынка. Сейчас непростое время, много времени и ресурсов тратится на
развитие крупных НПФ, их акционирование и вхождение в систему гарантирования, и
на «Уралоборонзаводский» уже не хватает сил. Это не стратегический актив, и проще
продать его по хорошей цене, чем заниматься еще и им». «В масштабе «Алора»
1,5 млрд руб. (объем активов НПФ «Уралоборонзаводский».-- »Ъ») -- это небольшая
сумма, хлопот при этом фонд доставит сейчас много. Полагаю, что несколько лет назад
когда собственное имущество фонда было в 1,5 раза меньше, а мультипликаторы к
размеру активов существенно ниже, цена уплаченная за контроль над фондом была в
несколько раз меньше полученной сегодня, так что это очень выгодная сделка»,-считает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей
Околеснов. Поскольку господин Мотылев, по словам участников рынка, готов
16
Мониторинг СМИ
покупать НПФ за 18-20% от активов, то цена НПФ «Уралоборонзаводский» могла
составить около 300 млн руб.
Анатолий Мотылев -- бывший президент и основной акционер банка «Глобэкс»,
санированного в 2008 году ВЭБом. В настоящее время является одним из
бенефициаров банка «Российский кредит». Также участники рынка связывают его с
АМБ-банком, М-банком (находится в процессе присоединения к «Российскому
кредиту») и банком «Тульский промышленник» (см. »Ъ» от 14 июля).
Господин Мотылев традиционно ведет бизнес, формируя группу из разнопрофильных
активов, в которую обычно входят банк, девелоперские проекты и НПФ, так было еще
во времена «Глобэкса». Год назад подобная неформальная группа начала заново
формироваться после кризиса, причем пенсионным фондам эксперты отводили роль
источника финансирования для других проектов господина Мотылева.
«Уралоборонзаводский» стал шестым НПФ в группе, кроме него структуры господина
Мотылева контролируют НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии», НПФ Промышленносберегательного банка, «Адекта-пенсия», «Сберегательный» и «Защита будущего» (см.
«Ъ» от 16 июля). Общий объем активов этих фондов составлял на 1 июля 41,9 млрд
руб., крупнейший из них -- НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» (33,5 млрд руб.).
«Анатолий Мотылев готов покупать фонды величиной от 1 млрд руб.»,-- говорит
представитель одного из крупных НПФ. «Сейчас мы находимся в сложной
экономической ситуации, и финансисты ищут ресурсы на внутреннем рынке для
подпитки своего бизнеса»,-- поясняет топ-менеджер НПФ из топ-10.
КоммерсантЪ, 26.09.2014, Мария Коломыченко, Владислав
Новый, «Лидер» провел трехмерную инвестицию
Управляющая компания «Лидер», среди акционеров которой
Внешэкономбанк, «Газпром» и НПФ «Газфонд», инвестировала $5 млн в
разработчика софта для 3D-проектирования Vizerra. В России лидером на
рынке софта для 3D-моделирования является американская AutoDesk.
Впрочем, на фоне тренда на импортозамещение у Vizerra появляются
дополнительные перспективы развития, считают эксперты.
УК «Лидер» инвестировала около $5 млн в компанию Vizerra, которая занимается 3Dвизуализацией, рассказали «Ъ» представители обеих компаний. Vizerra разработала
технологическую платформу, позволяющую создавать интерактивные 3D-модели
объектов и территорий. Статичные данные в виде набросков, чертежей или фотографий
Vizerra трансформирует в трехмерное изображение, по которому можно перемещаться.
Так, компанией разработаны 3D-карты иннограда «Сколково», Тадж-Махала,
Брестской крепости и Колизея, по которым пользователи могут «путешествовать».
Полученные от инвесторов средства планируется вложить в продвижение и
масштабирование программного обеспечения Revizto. Этот софт предназначен для
проектирования и информационного моделирования зданий и может конвертировать в
интерактивное 3D статичные проекты из систем автоматизированного проектирования,
например AutoCAD (продукт американской AutoDesk). На сегодняшний день база
пользователей программного продукта Revizto составляет более 20 тыс. из 150 стран
мира. «Компания Vizerra была выбрана в качестве очередного объекта инвестиций, так
17
Мониторинг СМИ
как мы увидели большие перспективы рынка, готовый продукт с множеством
положительных отзывов со стороны ведущих проектных бюро по всему миру и, что не
менее важно, возможность быстрой масштабируемости бизнеса»,-- сообщил директор
по венчурным инвестициям дирекции инвестиционных проектов и программ УК
«Лидер» Константин Надененко.
«Лидер» является крупнейшей в России управляющей компанией по объему средств в
управлении (445,7 млрд руб. по данным на 30 июня). Максимальный объем
потенциальных инвестиций от «Лидера» в один венчурный проект составляет 300 млн
руб. Ранее «Лидер» инвестировал в IT-компании «Айко», «Вокорд СофтЛаб» и
WebMediaGroup.
Первые инвестиции Vizerra привлекла еще в 2008 году от адвоката Александра
Добровинского. В 2011 году Vizerra получила еще $4 млн от Solway Investment Group,
которая в обмен на это получила 26% капитала. Текущую акционерную структуру и
финпоказатели в компании не раскрывают. Ранее гендиректор Vizerra Арман Гукасян
сообщал, что ее оборот в 2010 году составил €1 млн, а к 2012 году планировалось
увеличить его до €11 млн. При этом в компании сообщали, что при достижении
конкретных бизнес-целей на ближайшие два года Арман Гукасян и Александр
Добровинский имеют возможность выкупить долю Solway Investment Group. Однако
опцион еще не реализован.
Solway Investment Group в основном инвестирует в горнодобывающую
промышленность, цветную металлургию, химическую промышленность и
недвижимость. Вложение в Vizerra стало для инвесткомпании первым случаем сделок в
IT-отрасли и, очевидно, вызвано высокой востребованностью софта для
проектирования в промышленных предприятиях и для возведения зданий. По оценкам
аналитиков, мировой рынок систем автоматизированного проектирования растет
примерно на 8% в год и к 2016 году превысит $8 млрд, рассказал «Ъ» директор по
инвестициям Runa Capital Дмитрий Гальперин. По его словам, российский рынок
существенно меньше, порядка $100-200 млн, в значительной степени он занят
зарубежными игроками. Однако лидер российского рынка софта для 3Dпроектирования американская AutoDesk в сентябре на своем сайте сообщила «о
приостановке поставок для компаний из санкционного списка». Под санкции США
попали такие предприятия, как концерн «Калашников», КРЭТ и еще несколько
холдингов, входящих в «Ростех», Конструкторское бюро приборостроения и другие. «С
учетом тренда на импортозамещение в российской промышленности Vizerra имеет
неплохие перспективы»,-- отметил Дмитрий Гальперин.
РБК daily (Москва), 26.09.2014, Анатолий Темкин, Сергей
Колобков, Яна Милюкова, Utaiг ищет поддержку
Авиакомпания Utair ведет работу с банками по рефинансированию
долга, ее менеджмент не обращался в правительство с просьбой о
поддержке, сообщил РБК генеральный директор Utair Андрей Мартиросов.
Раскрыть
банки-кредиторы
он
отказался,
сославшись
на
конфиденциальность информации.
[…]
18
Мониторинг СМИ
Utair - третья по объему перевозок авиакомпания России, НПФ «Сургутнефтегаз»
принадлежит 60,67% уставного капитала перевозчика, который сейчас готовит
допэмиссию в пользу основного акционера. Деньги от допэмиссии авиакомпания
планировала направить на снижение долговой нагрузки. В парке Utair 131 самолет и
350 вертолетов различной вместимости, сказано на сайте авиакомпании.
Клерк.Ру, 25.09.2014, Минтруд согласовал законопроект о
передаче в НПФ пенсионных накоплений за 2013 год
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил
журналистам, что Минтруд согласовал законопроект, разработанный
Минфином, о передаче негосударственным пенсионным фондам (НПФ)
накоплений за 2013 год.
Глава Минтруда отметил: «Минтруд согласовал законопроект Минфина о возможности
передачи НПФ, вошедшим в систему гарантирования, средств пенсионных
накоплений в размере остатков на конец 2013 года, а также с учетом состоявшихся
«переходных» кампаний 2013−2014 годов, что изначально и планировалось.
Фактически это составляет около 500 млрд. рублей».
При этом министр пояснил, что передача НПФ средств пенсионных накоплений за
2014−2015 годы не предусмотрена, поскольку они будут учтены в страховой
составляющей пенсии, передает «Интерфакс».
Сообщения с аналогичным содержанием
Cbonds.info (Новости рынка облигаций), 25.09.2014
ЦБ определил порядок возмещения Пенсионному фонду России недостатка средств пенсионных
накоплений - Ведомости
Slon.ru, 25.09.2014, Сделка по продаже пенсионного фонда РЖД
сорвалась
Крупнейший консолидатор негосударственных пенсионных фондов структуры компании «Алор» - прекратил переговоры о покупке НПФ
«Благосостояние ОПС». Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на
источники, знакомые с ходом переговоров.
По сведениям участников рынка, группа «Алор» планировала приобрести актив,
подконтрольный НПФ за 17,2 млрд рублей, тем самым оценив фонд в 15% от суммы
накоплений, которыми он располагает - 100 млрд рублей.
По данным издания, причиной срыва покупки НПФ стала непредсказуемость развития
пенсионной реформы в РФ. В сложившихся условиях перспективы актива
«Благосостояния» неочевидны.
Глава ГК «Алор» Анатолий Гавриленко от комментариев отказался. В свою очередь,
председатель совета директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Юрий Новожилов
заявил, что вопрос стратегии развития подконтрольного актива обсуждается и во
многом зависит от окончательной конфигурации пенсионной реформы.
19
Мониторинг СМИ
«В текущей ситуации ни у продавцов, ни у покупателей нет понимания, а что,
собственно, продается? Будут ли пенсионные накопления снова формироваться,
получим ли мы новые деньги в 2015 году, не национализируют ли накопления вовсе? заявил изданию один из участников переговоров.
При этом, по информации газеты, есть инвесторы из числа финансистов и девелоперов,
готовые купить фонд за 20-22% от его актива - 23-25 млрд рублей.
Ранее источники подтвердили «Ведомостям» готовящуюся продажу НПФ
«Благосостояние ОПС». Эта сделка должна была стать крупнейшей на пенсионном
рынке.
НПФ «Благосостояние ОПС» - негосударственный фонд с пенсионными
накоплениями, подконтрольный РЖД. Создан в 2014 году путем выделения из НПФ
«Благосостояние» (занимается корпоративным пенсионным обеспечением РЖД),
который является его единственным акционером. На рынке обязательного
пенсионного страхования занимает четвертое место по размеру активов со 115,1 млрд
рублей пенсионных накоплений.
В конце 2013 года РЖД продала другой пенсионный бизнес - НПФ «КИТ Финанс».
Фонд также перешел в собственность Гавриленкова, главы ГК «Алор».
В 2014 и 2015 годах Минфин решилл изъять взносы граждан в накопительную часть,
направив эти деньги на текущие выплаты пенсий (в распределительную часть). Тем
самым правительство облегчает нагрузку на федеральный бюджет и сокращает
дефицит Пенсионного фонда. В 2014 году заморозка накопительных пенсий
сэкономила на трансферте в ПФР 243 млрд рублей, эти деньги в итоге были
направлены на развитие Крыма. В 2015 году за счет изъятия накопительных пенсий
бюджет сможет сэкономить 309 млрд рублей.
Сообщения с аналогичным содержанием
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru) 25.09.2014
Беспродажная подготовка. НПФ «Благосостояние ОПС» потерял покупателя // Коммерсантъ
КонсультантПлюс (consultant.ru), 25.09.2014, Указание Банка
России
Указание Банка России от 18.08.2014 N 3364-У «О порядке и сроках
возмещения Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации
недостаточности средств пенсионных накоплений» Зарегистрировано в
Минюсте России 17.09.2014 N 34073.
Сумма возмещения недостаточности средств пенсионных накоплений определяется
Банком России на основании представленной ПФР информации
Определен порядок расчета размера недостаточности средств пенсионных
накоплений, подлежащих возмещению Банком России Пенсионному фонду РФ в
случаях: аннулирования лицензии НПФ, который не поставлен на учет в системе
20
Мониторинг СМИ
гарантирования прав застрахованных лиц; введения Банком России запрета на
осуществление операций НПФ по обязательному пенсионному страхованию.
Расчет и перечисление средств производится в течение 15 рабочих дней со дня
получения письма от Пенсионного фонда РФ, в котором отражена информация в
частности об НПФ, суммах страховых взносов, формирующих накопительную часть
трудовой пенсии, поступивших в НПФ, суммах полученных ПФР средств
пенсионных накоплений от НПФ и пр.
Региональные СМИ
Znak.com, 25.09.2014, Куда уходят пенсии нефтяников Глава
НПФ «Ханты-Мансийский» отчитался о работе фонда перед
думой
Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд намерен до
2016 года решить две наболевшие проблемы. Как рассказал сегодня
депутатам глава НПФ Алексей Охлопков, речь идет о согласовании с
правительством округа графика по погашению актуарного дефицита –
вопрос тянется уже несколько лет и постоянно становится поводом для
критики работы фонда.
Кроме того, как заявил Охлопков, вот-вот решится ситуация с заводом «ЮграФарм»,
который власти несколько лет пытаются безрезультатно приватизировать. По его
словам, в проекте появился новый инвестор.
Сегодня президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков выступил перед
депутатами думы ХМАО в рамках парламентского часа с отчетом о деятельности
фонда в 2013 году и рассказал о планах на этот год. Послушать руководителя пришли
не многие депутаты – главного критика Евгения Маркова сегодня не было, он, к слову,
пропустил и заседание думы. Проигнорировала заседание и глава социального
комитета Наталья Западнова. Не стал слушать отчет и куратор социального блока –
заместитель губернатора Алексей Путин, ранее руководивший отделением
пенсионного фонда России по ХМАО, т.е. человек, которому, по сути, тема должна
быть просто интересна. Он демонстративно покинул зал, потому что, как объяснил
Znak.com один из его коллег, «закончились его вопросы».
Между тем в докладе Охлопков озвучил вопросы, которые неоднократно поднимали
сами депутаты и постоянно требовали отчетности.
Один из них касался актуарного дефицита (разница между современной стоимостью
пенсионных обязательств и теми деньгами, которые фонд получает от правительства
ХМАО в рамках действующего договора), который существенно растет у фонда с 2010
года. На данный момент он равен 20,7 млрд рублей. «Мы активно обсуждаем с
правительством округа график финансирования обязательств по договору между
правительством и НПФ. Эта работа продолжается, и мы рассчитываем, что в 2014-2015
годах в этом вопросе будет поставлена окончательная точка», – заявил Охлопков. Он
21
Мониторинг СМИ
также сообщил принципиальный момент: уже в этом году разрыв между
профинансированными обязательствами и современной стоимостью обязательств
прекратил свой рост.
Проблему актуарного дефицита можно решить несколькими путями. Например,
погасить весь дефицит сразу (чему сопротивляется департамент финансов ХМАО) или
же выплачивать какую-то сумму каждый год (по некоторой информации, в этом году
на эти цели власти ХМАО направили около 1,5 млрд рублей). Какая именно схема
будет выбрана, не могут договориться уже несколько лет.
– Мы совместно с правительством согласовали несколько принципов, которые
позволяют как минимум не допустить увеличение недостатка финансирования, –
заявил сегодня Охлопков. – Мы согласовали, что будет 100-процентное
финансирование всех новых назначенных пенсий. Мы практически согласовали, что
все индексации тоже должны полностью финансироваться. И мы активно обсуждаем, в
течение какого срока этот разрыв финансирования может быть дофинансирован. На
основании стратегии дополнительного пенсионного обеспечения, которая была
подготовлена Центром стратегических разработок при Министерстве экономического
развития, мы рассмотрели несколько сценариев, которые позволяют в управляемом
режиме и в понятные сроки и в полном объеме закрыть разницу между современной
стоимостью пенсионных обязательств и объемом финансирования.
Второй вопрос касался ситуации вокруг завода «Юграфарм», который несколько лет
назад власти ХМАО пытались безуспешно продать.
«Предприятие по-прежнему находится в конкурсном производстве и в 2013 году нам не
удалось добиться значительного прогресса в состоянии данного проекта», – признал
Охлопков. А после добавил: «Очень рассчитываем, что в этом году решим проблему
завода «Юграфарм». По крайней мере, в последнее время активно ведем переговоры, и
есть хорошие перспективы, которые позволят разрешить всю эту ситуацию успешно».
Глава НПФ также быстро прошелся по основным показателям работы фонда. Отдельно
он остановился на структуре инвестиционного портфеля, указав, что НПФ ни на шаг не
уклоняется от утвержденной стратегии. «Мы имеем очень качественные активы с точки
зрения структуры пенсионных накоплений. Я считаю, что мы имеем самые лучшие
активы в отрасли, – сказал он. – Мы в чем-то даже уникальны, так как у нас очень
консервативный портфель: это акции ведущих компаний страны, госбумаги, ведущие
банки. И это позволяет нам даже в условиях ухудшения конъектуры на финансовых
рынках вполне уверенно чувствовать себя и быть уверенными, что с точки зрения
наших инвестиций мы проблем не встретим».
Далее Охлопков остановился на реализации строительного проекта. Тут стоит
отметить, что, несмотря на критику предыдущего руководства фонда за то, что ставка
была сделана на строительный рынок (а когда в 2008 году нагрянул кризис, то фонд
получил огромные проблемы из-за этого), команда Охлопкова демонстрирует почти
такую же стратегию. НПФ сегодня реализует большую производственную программу
на строительном рынке через свою компанию – «Строительные северные технологии».
Ранее Охлопков говорил, что фонд завершит все ранее начатые предыдущей командой
стройки в 2016-2017 годах. Но сейчас фонд начал реализовывать сам достаточно
22
Мониторинг СМИ
большие проекты и судя по планам кредитования, которые были сегодня озвучены,
останавливаться никто не собирается. Правда, депутатов все это никак не взволновало.
Охлопков рассказал, что по итогам продаж квартир (всего по итогам 2013 года фонд
сдал 100 тыс. квадратных метров жилья и 5 тыс. квадратных метров коммерческих
помещений) НПФ можно по праву считать вторым застройщиком в Югре.
От реализации объектов недвижимости фонд получил около 8 млрд рублей. В
ближайшее время он готовится открыть кредитные линии на 6 млрд рублей. Охлопков
отметил, что уже получены одобрения от банков.
Из задач, названных на 2014 год, то в этом году или в крайнем случае в начале
следующего должен быть согласован подход к погашению обязательств правительства
по договору в рамках реализации закона о дополнительном пенсионном обеспечении
для отдельных категорий граждан. «Мы также рассчитываем одними из первых в
отрасли войти в систему гарантирования вкладов. Как вы знаете, начиная со
следующего года, НПФ, которые работают с пенсионными накоплениями, должны
быть участниками системы гарантирования вкладов, которая аналогично той, что
действует на рынке банковских услуг. Также мы планируем в 2014-2015 годах начать
формировать отчетность по МФСО. Считаем, что это ключевой параметр,
необходимый для контроля со стороны правительства и наших клиентов. Аудитором
должна стать одна из четырех самых крупнейших аудиторских компаний мира».
Первым из депутатов слово взял Александр Дроздецкий. Он вернулся к ситуации
вокруг «Юграфарм». «Я не услышал анализа, что не получилось и почему не
получилось? И что планируется такого перспективного?», – спросил он.
– Вообще проблема «Юграфарма» – одна из самых сложных для фонда, – сразу признал
Охлопков. – Завод много лет находится в предбанкротном состоянии. На сегодняшний
день уже завершается стадия конкурсного производства. Все эти годы мы его
поддерживали в работоспособном состоянии для того, чтобы сохранить его
инвестиционную привлекательность. Мы постоянно ведем переговоры с
потенциальными инвесторами. Кроме того, у нас есть определенные договоренности,
свежие договоренности, которые были инициированы в том числе и правительством
Югры, и правительством Тюменской области. То есть мы имеем потенциального
инвестора».
Далее Охлопков пояснил, что есть сложности с заводом в части попыток рейдерских
угроз. «Но я очень рассчитываю, что в ближайшее время будет определённый прогресс.
Я бы не хотел голословно что-то говорить, но мы очень близки к решению данного
вопроса. На сегодняшний день мы сделали все, что было возможно для решения
вопроса. Мы провели встречи со всеми крупнейшими фармацевтическими компаниями,
мы находили средства, чтобы люди не уходили с завода и погашали задолженность по
заработной плате, мы держали единственного нашего партнера, который загружал
завод работой, и все эти годы поддерживали завод в рабочем состоянии», – продолжал
глава НПФ.
– Если коротенько сказать, то все это время округ выделял на это деньги. Они
благополучно тратились. Год назад были такие же радужные обещания, что вот-вот все
23
Мониторинг СМИ
решится. И все оттягивается. И, наверно, в 2015 году услышим, что все переносится на
2016 год. Какую сумму вы затребуете из бюджета на 2015 год? – довольно резко
отреагировал Дроздецкий.
Но Охлопков спокойно уточнил, что депутат не правильно интерпретировал все
услышанное: «За последние четыре года бюджет Югры не потратил ни копейки на этот
завод. Все это время заводом занимался фонд».
– Но фонд-то тратился? – не унимался депутат.
– В последнее время было принято решение о выделении 4 млн рублей для погашения
задолженности по зарплате. Но при этом мы прекрасно понимаем, что в случае, если
мы находим инвестора, то эти долги перед фондом будут погашены. Я думаю, что
огромная заслуга округа заключается в том, что мы не допустили растаскивания завода,
хотя постоянно такая угроза существовала. И в последнее время там появляются всякие
рейдеры и подобные проблемы. И мы совместно с правительством создаем защиту и не
допускаем, чтобы этот актив был уничтожен или разворован. Подытожу, что все эти
четыре года округ не вкладывал в завод денег, все эти деньги в него вложены гораздо
раньше совершенно странным порядком, сегодня мы просто спасаем ситуацию, – уже
более эмоционально ответил Охлопков.
– Если больной организм, то может его просто взять и продать? – предложил
Дроздецкий, видимо, так и не разобравшись в ситуации. Напомним, что округ пытается
продать завод уже несколько лет, но желающих инвесторов нет.
– В свое время закупили устаревшее оборудование, а сейчас балансовая стоимость
одна, а рыночная – другая. Нам никто не даст продать по той цене, по которой сейчас
запрашивают, – уже вступил в разговор первый заместитель губернатора Геннадий
Бухтин.
Алексей Охлопков подытожил дискуссию: «Основная наша задача была не допустить
разворовывание и снижение стоимости объекта. Мы ее выполнили».
Депутат Надежда Алексеева поинтересовалась, что фонд намерен предоставить для
обеспечения 6 млрд кредита. Охлопков сказал, что они будут браться под залог
земельных участков, на которых будут строиться объекты.
– Но строительство убыточно для вас? Строите за 100, а продаете за 50? –
поинтересовался Дроздецкий.
– Никто, конечно, так не работает. На мой взгляд, кроме того, что мы больше всех
продаем, мы одни из самых эффективных застройщиков. Здесь в зале сидят строители и
знают, что переговоры по стоимости генподряда у нас самые жесткие и тяжелые. У нас
самая низкая цена генподряда. А продаем объекты мы по хорошим рыночным ценам.
Поэтому с точки зрения фонда, на мой взгляд, это очень эффективная работа», –
ответил Охлопков.
– А убытки откуда? – спросил депутат, который подзабыл, видимо, историю с
«ЮИСП».
24
Мониторинг СМИ
– Эти убытки были сформированы с 2010 года. Сейчас, по сути, строительный проект
приносит фонду порядка 1,5-2 млрд в год прибыли, – уточнил Охлопков.
Затем Алексеева поинтересовалась, как планируется покрывать дефицит бюджета на
администрирования фонда: «Нужно порядка 280 млн рублей. И я вижу на презентации,
что у вас дефицит 130 млн рублей. Каким образом будет покрыт?».
– Доходы фонда формируются из двух источников. Первый – часть дохода от
размещения пенсионных накоплений (по закону не более 15%), второй – часть дохода
от размещения средств пенсионных резервов (тоже не более 15%). После 2010 года
фонд мог воспользоваться только одним источником, мы размещали пенсионные
накопления и получали оттуда 15%.
По пенсионным резервам был сформирован убыток на 2010 год в размере 4 млрд по
отчетности, а в реальности сумма была порядка 8 млрд рублей. И все эти годы
коллектив фонда занимался тем, что эти убытки отрабатывал и восстанавливал. По
итогам 2014 года мы выйдем на то, что все убытки будут покрыты. То есть за четыре
года эти 8 млрд рублей отработаны. И начиная с этого момента, фонд сможет брать от
пенсионных резервов на свою деятельность 15% от доходов. Тогда бюджет фонда
станет сбалансированным», – пояснил глава компании.
Больше вопросов к Алексею Охлопкову не прозвучало. Сам он пригласил всех
депутатов принять участие в общероссийской выездной конференции «Пенсионная
система России в свете современного законодательства: текущие вопросы и
перспективы развития», которая пройдет 2 октября в Ханты-Мансийске.
URA.RU, 25.09.2014, Пациент ожил... Охлопков похвастал
успехами Ханты-Мансийского НПФ: убытки прошлых лет
закрыты, рост дефицита остановлен
Президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного
фонда Алексей Охлопков рассчитывает полностью погасить убытки
прошлых лет к началу следующего года. Об этом он заявил в ходе
сегодняшнего отчёта по итогам деятельности организации в 2013 году,
передаёт корреспондент «URA.Ru».
Отвечая на вопросы депутатов, Охлопков рассказал, что фонд практически полностью
погасил свои убытки, которые понёс в результате кризиса 2008 года и действий
прошлого руководства организации. «Фактически после 2010 года фонд стоял на одной
ноге, мы размещали только пенсионные накопления. Коллектив все это время
занимался тем, что закрывал убытки. И вот сегодня мы пришли к тому, что к концу
текущего года все 8 млрд рублей убытков будут покрыты. Начиная с этого момента мы
сможем наконец-то размещать и пенсионные резервы, фонд наконец-то встанет на
вторую ногу», — заявил он.
Кроме того, президент НПФ рассказал, что рост актуарного дефицита фонда — разрыв
между реальной стоимостью обязательств правительства по договору о
дополнительном пенсионном обеспечении и их финансированием, — был остановлен.
«Мы согласовали с правительством ХМАО несколько принципов, которые позволят не
25
Мониторинг СМИ
допустить роста разрыва: 100%-ное фондирование всех новых назначений пенсии,
полное финансирование всех индексаций. Сейчас обсуждается, в течение какого срока
разница будет дофинансирована. Рассмотрели несколько вариантов — 10, 15 и 20 лет,
— которые позволят в управляемом режиме закрыть эту разницу», — подчеркнул
Алексей Охлопков. При этом, заметим, по состоянию на 30 июня текущего года
актуарный дефицит составляет 20,7 млрд рублей — то есть, с конца 2013 года он
сократился на 0,5 млрд рублей.
Уже после слушаний Охлопков чуть подробнее прокомментировал решение
корреспонденту агентства. «Конечно, нам — фонду — хотелось бы, чтобы эти деньги
поступили сразу, округу же нужно найти оптимальное решение. Правительство
региона, на мой взгляд, заняло правильную позицию: есть деньги — финансируют.
Поэтому у нас сейчас есть определённый резерв», — добавил президент НПФ.
Отметим, на графике, представленном в отчёте, видно, что погашение
недофинансирования со стороны правительства будет идти вплоть до 2030 года.
Говорить о финансовых показателях фонда по итогам 2013 года смысла не имеет — все
они были представлены агентством ещё в июне текущего года. Среди иных успехов
Охлопков называет строительство дочерней компанией «Северные строительные
технологии» около 127,5 тыс. кв. м жилья и 5 тыс. кв. м коммерческих площадей и
выход компании на второе место среди югорских застройщиков по результатам продаж
жилья (свыше 8 млрд рублей в общей сложности). Кроме того, туда же можно отнести
достройку делового центра в Ханты-Мансийске, замороженного ещё в 2008 году.
Отметим, фонд, по словам Охлопкова, планирует вернуть средства, вложенные в
строительно — это порядка 1,4 млрд рублей.
В следующем году Ханты-Мансийский НПФ планирует войти в систему
гарантирования пенсионных вкладов, а также формировать отчётность по МСФО,
аудитором по которым должна выступить одна из крупнейших мировых компаний, так
называемой «большой четвёрки». Из других планов: доведение числа компаний,
участвующих в программе «Пенсионный стандарт Югры» до 25; привлечение 10 тысяч
новых участников в программу дополнительного пенсионного обеспечения и так далее.
Среди нерешённых проблем, помимо дефицита, значится многострадальный
фармацевтический завод «Юграфарм», принадлежащий фонду. Отвечая на вопрос
депутата от ЛДПР Александра Дроздецкого, Охлопков рассказал, что в данный момент
у организации есть для него потенциальный инвестор. «Договорённости были
достигнуты в этом году благодаря правительствам Югры и Тюменской области. У нас
были и попытки рейдерских захватов, и другие подобные вещи. Рассчитываю, что в
этом году будет прогресс, не хотелось бы говорить голословно, но мы близки к
решению вопроса», — пояснил президент фонда. Позднее в разговоре с журналистами
он признает, что хочет как можно скорее избавиться от головной боли в виде завода.
Комментируя ситуацию вокруг «Юграфарм» в целом, Охлопков подчеркнул, что за
время его работы бюджет ХМАО ни разу не выделял средства на поддержание его
работы, все деньги шли от фонда. «В случае нахождения инвестора все долги перед
фондом будут погашены. Заслуга округа здесь в том, что завод не растащили по частям
за это время. Считаю, мы сделали всё для решения вопроса: встречались со всеми
крупнейшими фармацевтическими компаниями, нашли средства на зарплату и
26
Мониторинг СМИ
деятельность, по сути в руках держали единственного партнёра, который загружал его
заказами», — резюмировал президент Ханты-Мансийского НПФ.
РИА БанкИнформСервис, 25.09.2014, ЦБ определил порядок
возмещения
ПФР
недостатка
средств
пенсионных
накоплений
ЦБ определил порядок и сроки возмещения Пенсионному фонду России
(ПФР) недостатка средств пенсионных накоплений, который может
образоваться при передаче денег частными фондами, лишенными права
работать с накоплениями, пишут «Ведомости».
Согласно закону, до января 2016 года НПФ должны вступить в систему
гарантирования или, как минимум, подать в ЦБ соответствующее ходатайство. В
противном случае фонд теряет право работать с накоплениями и должен в течение
месяца передать все накопления своих клиентов в ПФР.
Если размер этих накоплений меньше, чем номинал уплаченных в пользу
застрахованного взносов работодателя, то недостающие средства ПФР возместит ЦБ в
течение 15 дней. Причем возмещению подлежит только разница до номинала, без учета
инвестиционного дохода.
«Сам регулятор получает права требования к НПФ-должнику и в случае банкротства
или принудительной ликвидации фонда требования Центробанка будут
удовлетворяться в первой очереди кредиторов», - напоминает исполнительный
директор НПФ «Участие» Сергей Зыцарь.
ЦБ берет на себя ответственность только за НПФ - свежих банкротов. Потери фондов,
которые обанкротились до 2014 года, будет компенсировать ПФР. Сейчас таких
банкротов пять - это фонды, лицензии которых были отозваны еще Федеральной
службой по финансовым рынкам. «Эти фонды не вернули в ПФР 130 млн рублей
накоплений своих клиентов, - указывает представитель ПФР Марита Нагога. Компенсировать это ПФР будет из страхового резерва - к 2015 году его объем составит
16,1 млрд рублей».
Сколько фондов могут не пройти в систему гарантирования и какой у них может быть
масштаб потерь, в ЦБ не комментируют. Пока в систему не допущен ни один фонд - с
августа регулятор проверяет крупнейшие НПФ, подавшие ходатайства на вступление в
нее. На проверку одного фонда регулятор отводит до 120 дней.
Участники рынка допускают, что какие-то фонды предпочтут отказаться от работы с
накоплениями - чтобы отсрочить процедуру акционирования и проверок ЦБ (это
обязательные условия для вступления в систему гарантирования). «Те НПФ, у которых
накоплений меньше 20-25% от средств корпоративных пенсий, могут решить, что им
целесообразнее вообще отказаться от этой части бизнеса», - считает господин Зыцарь.
Эксперты отмечают, что серьезные суммы возмещений от регулятора потребуются,
если он не допустит в систему гарантирования хотя бы один фонд из топ-20 - тогда
27
Мониторинг СМИ
потери будут исчисляться миллиардами рублей. Но ЦБ вряд ли пойдет на «такой
скандал» в самом начале существования системы гарантирования.
28
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
НТВ, 25.09.2014, Минфин по-прежнему считает повышение
пенсионного возраста неизбежным
В Министерстве финансов России вновь заговорили о необходимости
поднять возраст выхода на пенсию. По этому вопросу руководство страны
дискутировало меньше года назад. Тогда было решено отложить его
решение на неопределенный срок, но сегодня в Минфине вновь напомнили,
что на фоне дефицита Пенсионного фонда мера эта неизбежна.
Директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина
Максим Орешкин заявил, что вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
в России необходимо. По словам чиновника, нужды изменять возраст выхода на
пенсию в ближайшие три года нет, однако в перспективе 10–20 лет «без этой меры не
обойтись».
Представитель Минфина пояснил, что сейчас в России растет продолжительность
жизни, и этот факт становится дополнительной нагрузкой на и без того дефицитный
Пенсионный фонд.
Вопрос о пенсионном возрасте в январе этого года поднял глава Минфина Антон
Силуанов. Министр призвал к дискуссии на эту тему, несмотря на то, что месяцем
ранее Владимир Путин заявил, что на данный момент в России «нецелесообразно
повышать пенсионный возраст».
Однако вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец, комментируя предложение
Силуанова, заявила, что возвращаться к вопросу об изменении возраста выхода на
пенсию нет смысла, по крайней мере, в ближайшие 10 лет.
Сообщения с аналогичным содержанием
DailySmi.net, 25.09.2014
Минфин: повышение пенсионного возраста неизбежно
Коммерсантъ - лента новостей, 25.09.2014
В Минфине полагают, что власти России в течение 10-20 лет вернется к вопросу повышения
пенсионного возраста
KazanFirst – новости Татарстана, Казань, Набережные Челны, 25.09.2014
Минфин РФ: России необходимо будет вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
Челнинские известия (chelny-izvest.ru), 25.09.2014
Россия планирует вернуться к вопросу о повышении пенсионного возраста
«Vluki.net - Лента новостей города Великие Луки, Псковской области» 25.09.2014
В Минфине считают правильным в перспективе вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
Луки.ру (www.luki.ru), 25.09.2014
В Минфине считают правильным в перспективе вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
29
Мониторинг СМИ
Лента новостей Псковской области (lenta.pskov.ru), 25.09.2014
В Минфине считают правильным в перспективе вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
«TatCenter.ru» 25.09.2014
Россия вернется к обсуждению вопроса о повышении пенсионного возраста
Новости Новокузнецка. Город новостей, 25.09.2014
Минфин: повышение пенсионного возраста неизбежно
Политическая жизнь Северо-Западного региона, 25.09.2014
Минфин выступает за повышение пенсионного возраста
Агрызские вести (Республика Татарстан), 25.09.2014
Минфин РФ: России необходимо будет вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
«РИА Новости. Все Новости» 25.09.2014
Россия вернется к вопросу повышения пенсионного возраста - Минфин
Регион 60 (region-60.ru), 25.09.2014
В Минфине считают правильным в перспективе вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста
Городской портал. Москва - Новости, 25.09.2014
Минфин: к вопросу о повышении пенсионного возраста необходимо вернуться
«Interfax.Ru» 25.09.2014
В Минфине заявили о неизбежности возвращения к вопросу о повышении пенсионного возраста
«Interfax.Ru» 25.09.2014
В Минфине заявили о неизбежности возвращения к вопросу о повышении пенсионного возраста
«Yтро: ежедневная электронная газета (utro.ru)» 25.09.2014
В Минфине снова заговорили о повышении пенсионного возраста
«Yтро: ежедневная электронная газета (utro.ru)» 25.09.2014
В Минфине снова заговорили о повышении пенсионного возраста
ФедераПресс, 25.09.2014
Минфин: к вопросу о повышении пенсионного возраста необходимо вернуться
«РИА Новости. Главное» 25.09.2014
Россия вернется к вопросу повышения пенсионного возраста - Минфин
НТВ,
25.09.2014,
Минтруд
предлагает
разрешить
использование
материнского
капитала
для
оплаты
первоначального взноса по ипотечным кредитам
ВЕДУЩИЙ:
Минтруд
предлагает
разрешить
использование
материнского капитала для оплаты первоначального взноса по ипотечным
кредитам, не дожидаясь конца 3-летнего срока с момента рождения ребенка.
По статистике ведомства, за последние 5 лет работы программы, 2/3 семей,
использовавших средства сертификата, направили их на приобретение жилья в кредит.
Эксперты надеются, что отмена 3-летнего испытательного срока поможет семьям
решать проблемы первого взноса, и тем самым подстегнет рынок ипотеки.
Разработанный Минтрудом законопроект о расширении возможностей применения
материнского капитала вчера был опубликован для общественного обсуждения. Речь
в документе идет о разрешении использовать средства материнского капитала для
оплаты первоначального взноса по кредитам, на покупку жилья еще до истечения 3летнего срока с момента рождения ребенка.
30
Мониторинг СМИ
Москва 24, 25.09.2014, Экономика
ВЕДУЩИЙ: Тема пенсионных денег граждан - по-прежнему одна из
самых актуальных. В том числе и на заседаниях кабинета министров.
Летом был продлен мораторий на отчисления накопительной части пенсии,
а осенью под угрозой оказалась ее фиксированная часть.
В Минфине предлагают не платить ее работающим пенсионерам. Мол, либо работайте
с усеченной трудовой пенсией, либо не работайте, но получайте ее полностью.
Напомню, что сейчас фиксированный базовый размер пенсии составляет 3910 рублей
34 копейки. Это третья часть средней трудовой пенсии. Пока предложение Минфина в
правительстве поддержать отказались. Но осадочек остался.
НТВ, 25.09.2014, Льготы по взносу в Фонд обязательного
медицинского страхования с больших зарплат
ВЕДУЩИЙ: Льготы по взносу в Фонд обязательного медицинского
страхования с больших зарплат отменят. Сейчас компании платят
страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и
Фонд обязательного медицинского страхования с зарплат, которые не
превышают 624 тыс. рублей. В общей сложности взносы составляют 30%.
Сейчас с зарплат, превышающих 624 тыс. рублей в год (более 52-х тыс. в месяц),
собирают по 10% от всей рядовой суммы. Эти деньги направляют в Пенсионный
фонд. Однако теперь компаниям придется дополнительно платить еще 5,1% в Фонд
обязательного медицинского страхования. То есть в общей сложности льготный тариф
на высокие зарплаты составит 15,1%. За одного работника с зарплатой в 50 тыс. рублей
в месяц (это 600 тыс. рублей в год) работодатель отчисляет в Пенсионный фонд, Фонд
социального страхования и Фонд ОМС в общей сложности по 15 тыс. рублей
ежемесячно, или 180 тыс. рублей в год. Зарплата самого работника вычитает 13%
налогов, то есть на руки он получает 44,5 тысячи рублей.
ОТР - Общественное Телевидение России, 25.09.2014, Военные
пенсии вырастут примерно на тысячу рублей
Об этом в четверг сообщил председатель думского Комитета по
обороне адмирал Владимир Комоедов. Владимир Комоедов рассказал, что
военные пенсии увеличатся с 1 октября.
Пенсии должны вырасти примерно на тысячу рублей, но Конкретные суммы
повышения зависят от воинского звания и выслуги лет военного пенсионера.
Последний раз эти выплаты индексировали 1 января текущего года, тогда они также
выросли в среднем на тысячу рублей.
31
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ-FM,
25.09.2014,
«Мы
создаем
Пенсионного фонда собственными решениям»
дефицит
Министерство финансов вернулось к вопросу о повышении
пенсионного возраста. Глава комитета по социальной политике Совета
федерации Валерий Рязанский и замдиректора Института социального
анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства Юрий
Горлин ответили на вопросы ведущего Анатолия Кузичева.
Как заявил директор департамента долгосрочного стратегического планирования
Минфина Максим Орешкин, эта мера неизбежна, вопрос только в сроках. Чиновник
отметил, что в последние годы в стране заметно увеличилась продолжительность
жизни. И это усугубило проблему дефицита Пенсионного фонда. В ближайшие 10-20
лет правительство будет вынуждено реагировать на эти изменения.
— Нужно ли повышать пенсионный возраст? Мне кажется, ответ, к сожалению,
совершенно очевиден. Вопрос только в сроках. Конечно же, придется. Старение
населения — это не только феномен нашей страны, это вообще общемировой тренд,
если не брать какие-то азиатские регионы, африканские. В каких параметрах, на
сколько нам придется повысить и в течение какого срока этот самый пенсионный
возраст?
В.Р.: По крайней мере, на тот срок, на который просматривается утвержденные
правительством статьи для развития пенсионной системы до 2030 года, этого решения
в проекте не было и нет. Эффект от такого решения минимален. Что касается дефицита
Пенсионного фонда — это тоже неправильная формулировка: дефицит Пенсионного
фонда
образуется
только по
государственным
решениям.
Выполнение
государственных функций, внесение за военнослужащего в Пенсионный фонд
страховых взносов, по определенным категориям взносы. Мы создаем дефицит
собственными решениям.
— Поясните мне эту арифметику: разве старение населения не ведет в любом случае к
усугублению проблем пенсионных фондов в любой части света? Это, повторяю, не
только наша проблема. Разве не так?
В.Р.: На сегодняшний день заметного сокращения числа работающих, — это пропорция
работающих к пенсионерам, — пока нет. Это соотношение не меняется.
— У нас, вы имеете в виду?
В.Р.: И никакой трагедии в возрастных параметрах нет. Количество работающих и
застрахованных лиц у нас на сегодняшний день 75 млн человек, пенсионеров — около
40,5 млн человек. Так что все пропорции достаточно длительное время держатся на
этом уровне, и просчитаны стратегии до 2030 года. И наконец последний завершающий
аргумент, на форуме в Сочи был специально круглый стол, на котором
анализировалась ситуация с пенсионной системой и были показаны расчеты, по
которым совершенно очевидно, что экономического эффекта продления возраста
практически системе не дает ничего. Системе эффект дает только единственный
показатель — это повышение заработной платы.
32
Мониторинг СМИ
— Наш экономический обозреватель Олег Богданов мне показывал очень
красноречивую, символическую статистику относительно уменьшения продаж детских
памперсов и радикального повышения продаж памперсов взрослых в Штатах. Вот. И
он мне показал — с экономической точки зрения это прямо действительно было очень
заметно — изменение структуры американского общества и так далее. У
американского общества структура меняется.
В.Р.: У нас с вами в соответствии со стратегией 74 года в среднем продолжительность
жизни намечена только к 2020 году, поэтому на этом временном плече пока говорить о
возрасте смысла нет.
— Вы согласны, Юрий Михайлович?
Ю.Г.: Я в чем-то согласен с Валерием Владимировичем, в чем-то нет.
Я бесспорно согласен, что по поводу ремарки очень правильно и поводу дефицита
Пенсионного фонда, что действительно она порождена не то что нехваткой денег в
системе, а просто тем, что федеральный бюджет должен, финансировать те льготы,
которые законом же и установлены. Но в части того, необходимо ли повышать
пенсионный возраст я все-таки не вполне согласен.
Во-первых, мы действительно существенно отличаемся от большинства стран как
европейских, так и не европейских. В среднем возраст наш на три-семь лет ниже, чем в
других странах, притом, что требования к трудовому стажу, вернее, к стажу,
необходимому для получения пенсий, существенно ниже.
Сегодня они — пять лет, начиная с 2015 года, они будут ежегодно повышаться на
одного от года до 15 лет. Но при этом средняя продолжительность этого стажа — 20
лет, а в каких-то странах — даже 40 лет. У нас, конечно, это соотношение между
населением в трудоспособном возрасте и нетрудоспособном, где-то 2,5 года, а будет
полтора.
А еще хуже соотношение на самом деле между теми, за кого уплачиваются взносы
пенсионерами, потому что у нас очень большая доля экономики находится в тени. У
нас идеальная альтернатива не в том, чтобы повышать пенсионный возраст или не
повышать, а чтобы либо при фиксированном возрасте будет ухудшаться постепенно
соотношение между пенсией, которую будет получать человек, и его зарплатой, или же
при повышении пенсионного возраста стабилизировалось это соотношение. У нас
особенная эта ситуация в отношении женщин, потому что сегодня ожидаемый период
выхождения женщин российских на пенсию примерно равен тому же периоду для
европейских женщин. И он более высокий, чем для развивающихся стран.
Расчеты показывают, что необходимым условием является оптимизация пенсионной
системы, как в части повышения возраста, так и в части досрочных пенсий, в части
вывода из тени зарплат, которые многие получают в конвертах их различными другими
способами. Расчеты показывают, если это сделать, то у российской системы есть
огромный потенциал. Мы можем увеличить пенсии там к 2030 году где-то в 1,8 раза, а
к 2050 году около трех раз. Поэтому это надо делать. Как минимум, объявить об этом,
33
Мониторинг СМИ
начать разговоры об этом, чем раньше, тем лучше. Мы создали некий такой миф
отчасти, что это непопулярная мера.
— Почему нет, в Германии повышают возраст. То есть это не миф, это проблема.
Ю.Г.: Конечно, нет, и очень полезно, что ваше радио такой вопрос поднимает, и
Минфин. Другое дело, и это большой нюанс, что, возможно, Минфин видит в этом
экономию средств для федерального бюджета.
В.Р.: Конечно!
Ю.Г.: А вот то, как устроена новая пенсионная формула на самом деле: все деньги
должны, сэкономленные от этого, должны оставаться в пенсионной системе с тем,
чтобы идти, как ресурс для повышения пенсий пенсионерам. Эффект для Минфина
может быть только в сокращении льгот каких-то там социально не оправданных.
— Одним словом, Валерий Владимирович, вы не видите большого смысла в
повышении пенсионного возраста, не видите в этом панацеи?
В.Р.: Если это не приводит к реальному повышению самих пенсий — это лишний
раздражитель на сегодняшний день.
Ю.Г.: Мы получается уже согласились, у нас совпали позиции. Я сказал, — и Валерий
Владимирович это прекрасно знает — что в рамках новой формулы, если только
соблюдать закон, все деньги должны остаться в системе, и пенсия должна расти в этой
связи. А надо повышать постепенно, в течение длительного времени, чтобы люди
социально к этому адаптировались.
Независимая газета, 26.09.2014, Анастасия
Индексация пенсий бюджету не по карману
Башкатова,
Новая пенсионная формула долго не проживет. Так, похоже, считают в
Минфине РФ. Скоро у пенсионной системы не хватит денег на
обязательную индексацию назначенных пенсий. Не хватит денег на такую
индексацию и в госбюджете. Единственный выход – отказ от выплаты
пенсий для части россиян, то есть официальное повышение пенсионного
возраста. Об этом вчера рассказали «НГ» в Минфине.
В правительстве снова вызревает идея радикальной экономии на пенсиях граждан.
Минфин в очередной раз поднял вопрос о необходимости повышения пенсионного
возраста. Директор департамента долгосрочного стратегического планирования
Минфина Максим Орешкин вчера сообщил, что в перспективе 10–20 лет в России
нужно вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Как передает
Интерфакс, Орешкин сослался на растущие продолжительность жизни и срок дожития
граждан и на усугубление проблемы с дефицитом Пенсионного фонда. При этом
возможное повышение пенсионного возраста могло бы благоприятно сказаться и на
решении другой проблемы – вырастет количество трудоспособных граждан, считает
Орешкин.
34
Мониторинг СМИ
Ранее на инвестиционном форуме в Сочи о том же самом говорил глава Минфина
Антон Силуанов. «Сможем ли мы дальше балансировать бюджет при постоянно
возрастающих обязательствах? Сейчас вот не ставим вопрос о пенсионном возрасте,
но нужно ставить. Это сократит нам значительные ресурсы внутри расходов бюджета и
мы либо сможем их направить на инфраструктуру, либо можем сократить налоги. Это
тоже выбор, который мы будем обсуждать», – говорил тогда Силуанов.
Еще раньше Силуанов объяснял, что пенсионная система не сбалансирована, так как
свыше триллиона рублей идет на то, чтобы обеспечить ее баланс.
Около семи лет тема повышения пенсионного возраста в России находится под
запретом. «В обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей
стране объективной необходимости нет», – говорил весной 2007 года президент
Владимир Путин. «Обозримое будущее», похоже, подошло к концу. Минфин нарушил
табу.
Создается впечатление, что именно расходы государства на пенсию – самая главная
нагрузка на бюджет и именно от нее власти хотели бы избавиться в первую очередь.
Поэтому они изыскивают самые разные варианты экономии: не повышение
пенсионного возраста, так отмена фиксированной части пенсии работающим
пенсионерам, а лучше и то, и другое. Идею Минфина сократить пенсии работающим
гражданам пожилого возраста в правительстве, как сообщалось, не поддержали.
Напомним, речь шла не только о сомнительном с точки зрения Конституции шаге, но и
о скромной экономии бюджетных средств: 30,5 млрд руб. в 2015 году, 96 млрд руб. в
2016-м, 170 млрд руб. в 2017-м. Суммы незначительные, особенно если сравнить их с
другими расчетами Минфина. Ранее ведомство Силуанова уже подсчитало, что,
например, ослабление курса национальной валюты на 1 рубль может дать
федеральному бюджету около 190 млрд руб. дополнительных доходов.
Складывается странная ситуация. В России только-только провели очередную
пенсионную реформу. В прессе главными инициаторами этой пенсионной реформы
были названы вице-премьер Ольга Голодец и ведомство Максима Топилина –
Минтруд. Реформа, казалось бы, как раз для того и была проведена, чтобы
сбалансировать систему без директивного повышения пенсионного возраста. Авторы
реформы разработали специальную формулу, которая за счет особых коэффициентов
стимулирует граждан к более позднему выходу на пенсию. Был поднят минимальный
стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, – с 5 до 15 лет. Однако для того,
чтобы будущая пенсия заместила зарплату на 40%, гражданину придется отработать не
менее 35 лет, что признавал и Минтруд.
Но самая главная пенсионная новация – конвертация рублевых обязательств
государства перед пенсионерами в абстрактные баллы, стоимость которых будет
варьироваться в зависимости от ситуации. И уже одно это развязывает правительству
руки – дает возможность корректировать расходы на пенсионную систему.
Вчера «НГ» обратилась в Минфин за разъяснением: зачем повышать пенсионный
возраст, когда уже проведена пенсионная реформа? «Даже если посмотреть на
балльную систему, там существует минимальная индексация пенсий на уровень
35
Мониторинг СМИ
инфляции. Она у нас каждый год. В ситуации, когда количество пенсионеров будет
увеличиваться быстрее, чем количество работающих, доходов, генерируемых
пенсионной системой, будет недостаточно даже для того, чтобы обеспечить
индексацию на уровень инфляции. В итоге это будет означать, что разрыв придется
покрывать федеральному бюджету. Бюджет и так сейчас довольно много перечисляет в
пенсионную систему, и это ложится на него тяжелым бременем», – ответил Максим
Орешкин.
В Минфине еще раз уточнили, что вопрос повышения пенсионного возраста не
краткосрочный: «У нас бюджет на три года составлен с предположением, что
пенсионный возраст остается без изменений. Так что речь идет о более долгосрочной
перспективе». Выгода для бюджета от повышения пенсионного возраста будет
зависеть, по словам Орешкина, от конкретных темпов этого повышения для мужчин и
женщин. «Но в любом случае можно спокойно говорить о сотнях миллиардах
сэкономленных рублей», – подчеркивает Орешкин.
В Минфине подчеркивают, что никто не предлагает повысить пенсионный возраст,
начиная со следующего года, сразу на пять лет. «Когда будет приниматься такое
решение, очевидно, что это будет происходить по той же процедуре, что и в других
странах мира. Важно понимать, что повышение пенсионного возраста – общемировая
тендеция. В других странах повышение происходит поэтапно», – говорит Орешкин.
Также возникает вопрос: почему вдруг повышение пенсионного возраста приведет к
увеличению количества трудоспособных граждан? Ведь трудоспособность определяют
вовсе не решения правительства, а состояние здоровье конкретного человека и
требования работодателя. «Понятно, что тут есть много факторов. Стоит серьезная
демографическая проблема. И ее решение должно происходить как раз по разным
направлениям – в том числе необходимо улучшать качество услуг здравоохранения. Чем меньше будет заболеваемости и смертности, тем больше людей будут
готовы работать в полную силу. Но играет роль и сам пенсионный возраст: если он
низкий, у людей меньше стимула работать», – пояснил Орешкин.
Однако не все эксперты видят пользу в повышении пенсионного возраста.
«Уменьшится количество получателей пенсий (не все доживут) и повысится «срок
дожития» на несколько лет. То есть общая сумма пенсии будет делиться не на 228–240
выплат, а на 252–280. Это позволит сэкономить десятки миллиардов рублей», –
описывает последствия спикер по пенсионной тематике компании «Солид
Менеджмент» Сергей Звенигородский.
На самом деле выгоды для бюджета в краткосрочной перспективе не столь велики,
продолжает эксперт. Ведь увеличится количество получателей других видов пенсии,
некоторые работники, достигшие минимального стажа, уйдут в тень. А выгода в
долгосрочной перспективе будет только в том случае, если в стране появится стратегия
развития старшего поколения. «Повышение пенсионного возраста будет иметь смысл
при реальном росте продолжительности жизни людей и наличии рабочих мест для
пожилых граждан», – говорит Звенигородский. Но пока в правительстве этого, похоже,
не понимают.
36
Мониторинг СМИ
Сообщения с аналогичным содержанием
«НГ.Ру» 26.09.2014
Индексация пенсий бюджету не по карману
Независимая газета, 26.09.2014, Екатерина Трифонова, КПРФ
опять в оппозиции
Результаты выборов вызывают у коммунистов разочарование –
поддержка руководством КПРФ внешнеполитического курса Кремля не
укрепила позиций партии внутри страны. По данным «НГ», теперь они
намерены откорректировать линию последнего полугодия на тесное
сотрудничество с властью. Возрастет количество критики в адрес «Единой
России», в Госдуме будет появляться больше социальных инициатив.
Например, в ближайшее время КПРФ выйдет с законопроектом о более
справедливом использовании так называемого материнского капитала.
Вчера стало известно, что дело депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина в
ближайшее время будет разбирать комиссия по этике. Напомним, что еще во вторник в
своем выступлении коммунист заявил: ряд депутатов скрывают, что у них есть
спрятанные за границей активы. Имелась в виду, конечно, в первую очередь партия
власти. Председатель ГД Сергей Нарышкин тогда сразу же потребовал от Рашкина
каких-то документальных доказательств его словам. И вот вчера думский спикер
сообщил, что вместо них представлены «сведения об отчетах депутатов, сенаторов,
государственных гражданских служащих о своих расходах и доходах, то есть то, что
имеется в открытом доступе, а не то, что предполагалось». Нарышкин рекомендовал
горячему коммунисту извиниться перед коллегами.
Именно такое решение, пояснил первый зампред комиссии ГД по депутатской этике
Андрей Андреев, действительно может быть вынесено после рассмотрения на ней
объяснений Рашкина. Они пока, однако, в комиссию не представлены, ожидаются на
будущей неделе. Никаких прогнозов на «дело Рашкина» давать он не стал, но
напомнил, что более жесткие наказания – это порицание и предложение ГД лишить
депутата слова на определенный срок. Рашкин уже разъясняет информагентствам, что,
дескать, имел в виду не соседей по залу заседаний, а вообще всех должностных лиц,
которые не исполняют норм антикоррупционных законов.
Источники в думской фракции Компартии уточнили: член президиума ЦК КПРФ и
глава столичного горкома действительно не всегда вдумчиво подбирает слова, однако
гораздо важнее, что именно ему было поручено первое выступление от коммунистов на
новой сессии. Один из собеседников «НГ», например, объяснил это следующим
образом: в последнее время КПРФ стала восприниматься в обществе если и не как еще
одна партия власти, то уж как союзник «Единой России» и Кремля – точно. Мол,
коммунисты постепенно меняют окраску – именно так могли решить многие люди,
констатировал он. Естественно, это не могло не сказаться негативно на приросте
потенциального электората.
Напомним, что открытое сотрудничество КПРФ с властью проявилось на фоне
украинских событий, когда позиции обеих сторон по данным вопросам совпали почти
один в один. Сегодня же тема Крыма постепенно теряет свою былую
37
Мониторинг СМИ
привлекательность для избирателей, и партия намерена вновь напомнить о своей
оппозиционности. И для этого нужны громкие заявления и социально звучащие
инициативы. Как сказал источник, «по социальным вопросам у коммунистов всегда
была противоположная позиция с ЕР – не может рабочий с буржуем договориться».
Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев сообщил «НГ, что в деятельности
партии на первый план выходят проблемы социально значимого характера. Например,
придание большей справедливости законам о материнском капитале (около 429 тыс.
руб., которые выплачиваются на второго и последующих детей). Однако многие семьи
полагают, что если у них родилась, скажем, двойня, то им выплата положена в двойном
размере. В действительности же она оформляется из расчета на одного. Коммунисты
настаивают, что в случае рождения двойни или тройни такие суммы должны
выделяться всем им в полном размере. «Почему государство обеспечивает одного
ребенка в ущерб другому? Получается, что одного мы поведем в школу, а другого
нет?» – сказал «НГ» Соловьев, уточнив, что соответствующий законопроект будет
внесен до конца октября.
По данным Пенсионного фонда РФ, с 2009 по 2013 год материнский капитал
получили 4,6 млн российских семей. Его выдача закончится в 2016 году, а потому в
правительстве и Госдуме, по словам Соловьева, обсуждаются различные варианты
продолжения подобного рода выплат. Так что он уверен, что и с рассмотрением
инициативы КПРФ тянуть не станут. Тем более что в ней предлагается решить и
проблему незаконного обналичивания материнского капитала. Сегодня он становится
предметом спекуляций, а то и мошеннических операций. Например, на Северном
Кавказе действуют десятки фирм, помогающих получить за сертификат живые деньги,
но, понятно, частично. По данным правоохранителей, ущерб казне оценивается более
чем в 1,5 млрд руб.
Соловьев уверен, что в большинстве случаев семьи вынуждены идти на это. И виной
тому непредусмотрительность властей, которые, по его мнению, чересчур жестко
регламентировали порядок использования материнского капитала. В своем
законопроекте коммунисты предусмотрели возможность использования части денег
«на текущий уход за ребенком», но в размере не более 30%.
Сообщения с аналогичным содержанием
«НГ.Ру» 26.09.2014
КПРФ опять в оппозиции
Новые известия (Москва), 26.09.2014, Дмитрий Докучаев,
Пересчитали финансовые активы человечества
Известная немецкая финансовая группа Allianz представила обзор
Global Wealth Report, в котором детально рассматривается уровень
благосостояния и долговых обязательств населения в более чем 50 странах
мира.
[…]
38
Мониторинг СМИ
Общие финансовые активы на душу населения в России увеличились на 18,5% в 2013
году, поставив рекорд роста в регионе. При этом самый высокий взлет отмечен в
активах страхования жизни и пенсионном страховании - на 29,1%. Однако наиболее
популярными в России активами остаются банковские депозиты, составляющие 74%, в
2013 году они увеличились на 18,1%. С 2007 года общие финансовые активы на душу
населения в нашей стране выросли в три раза.
[…]
Сообщения с аналогичным содержанием
«Новые Известия» (newizv.ru) 26.09.2014
Пересчитали финансовые активы человечества
Парламентская газета, 26.09.2014, Материнский капитал
можно будет потратить на машину
Сейчас материнский капитал можно направить на улучшение
жилищных условий, образование детей или на формирование накопительной
части трудовой пенсии. Но, по мнению авторов этой инициативы,
для стимулирования увеличения рождаемости этого недостаточно.
О направлении средств на учёбу детей и формирование накопительной части трудовой
пенсии в молодом возрасте женщины вообще не думают, поэтому «капитал» годами
висит мёртвым грузом на банковских счетах, хотя мог бы приносить пользу реальной
экономике.
Авторы инициативы считают, что стоит разрешить направлять средства материнского
капитала на приобретение автомобиля, произведённого в России. Это и поддержит
отечественный автопром, и поможет многодетным родителям.
Ведь автомобиль может использоваться не только в личных целях семьи, но и
в коммерческих целях для пополнения семейного бюджета. Также его можно будет
оформить в общую долевую собственность родителей и ребёнка.
Вечерняя Москва (Москва), 25.09.2014, Ирина
Работающим пенсионерам доходы не срежут
Бордовая,
В минувший понедельник Дмитрий Медведев не поддержал идею
Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет
на пенсию в 2015 году и позже, но продолжит работать.
Конституционный суд, после консультации с которым правительство и приняло такое
решение, счел, что разделение людей на основании даты назначения пенсии может
быть признано нарушением конституционного принципа равенства прав граждан.
Однако дело в том, что в утвержденном на прошлой неделе бюджете экономия по
выплате фиксированной части пенсии уже учтена. «Недостачу», вероятнее всего, будут
компенсировать в следующем году из антикризисного бюджетного резерва, а в 20162017-м — за счет условно утвержденных расходов. Как сообщил глава Минфина Антон
39
Мониторинг СМИ
Силуанов, в 2015 году в бюджете будет зарезервировано 190 миллиардов рублей, в том
числе 90 миллиардов рублей — остатки текущего года.
Прямая речь
Владимир Назаров, замдиректора института социального анализа и прогнозирования
РАНХИГС
У бюджета значительное число неучтенных рисков, и отмена выплаты фиксированной
части пенсии работающим пенсионерам была бы логична. Минфин предлагал мягкий,
компромиссный вариант экономии средств. Эту двойную выплату стараются
ограничить во всех странах. Боюсь, что в какой-то момент рывком придется поднимать
пенсионный возраст и совершать прочие резкие движения, которых хотелось
избежать. От плавного, прогнозируемого перехода мы при этом отказываемся.
Финансовая
газета
(международный
еженедельник),
25.09.2014, Алексей Земцов, Задачи экономического роста
Возможность вытягивания экономики посредством бюджетных
расходов - миф или реальность Состоявшийся в сентябре Сочинский
инвестиционный форум попытался поставить диагноз нынешней
экономической системе нашей страны и выработать рецепты ее лечения.
[…]
Оптимизация бюджетных расходов
Министр финансов Антон Силуанов считает, что только лишь оптимизация бюджетных
расходов в текущих условиях не позволит решить проблему экономического роста в
стране. Необходимо проводить и структурные реформы. По словам министра, бюджет это инструмент, который через налоги, денежно-кредитную политику влияет на
экономику, но многое также зависит от факторов внешнего и внутреннего спроса.
Безусловно, в текущей ситуации бюджет должен быть сбалансированным и даже
профицитным. «Мы должны заниматься не только повышением эффективности
расходов, но и реализацией структурных мер, которые будут содействовать ускорению
экономического роста, - заявил глава Минфина. - Мне кажется, что выбор между
ускорением роста или сбалансированностью не совсем корректен, потому что нужно и
то, и другое. Бюджет - это лишь один из инструментов экономической политики». По
его словам, для всех очевидно, что необходимо агрессивное повышение
эффективности. «По-другому никак нельзя. Когда мы готовили бюджет на 2015 год,
было много дискуссий, всем хотелось увеличить расходы, как правило, текущие,
которые не дают вклад в экономику», - напомнил Силуанов. Поэтому нужен строгий
жесткий аудит расходов бюджета: «Резервы у нас есть - это социальные расходы. Мы
уже неоднократно говорили о необходимости более четко, адресно подходить к
социальным расходам». Кроме того, необходимо сокращать трансферты Пенсионному
фонду. Оборонные расходы тоже затрудняют маневр в бюджете, и со временем, по
словам министра, надо будет оптимизировать и сокращать их долю. Резервы для
повышения эффективности бюджетных расходов, а также их оптимизации есть в
статьях, касающихся социальной поддержки и национальной обороны. По словам
40
Мониторинг СМИ
министра, при подготовке проекта бюджета РФ на 2015-2017 годы было много
предложений об увеличении расходов. По мнению главы Минфина, в нынешних
условиях бюджет должен быть не только сбалансированным, но «даже профицитным»:
«Мы должны заниматься не только повышением эффективности расходов, но и
реализацией структурных мер, которые будут содействовать ускорению
экономического роста». По мнению Силуанова, важно, насколько эффективны
бюджетные расходы: «Можно иметь шведскую модель, где через бюджет
перераспределяется 60% ВВП, а можно китайскую - где 20%. И там, и там бюджет
будет сбалансированным, но будет ли рост? Насколько эффективны будут
перераспределяемые через бюджет большие объемы средств, будут ли эффективны
расходы, будут ли содействовать росту?». Он отметил, что при агрессивном
стимулировании экономики должно быть и агрессивное повышение эффективности.
Министр финансов также назвал мифом возможность вытягивания экономики
посредством бюджетных расходов. «Мне кажется, это такой миф, что через бюджетные
расходы мы можем вытянуть экономику. Ничего не получится», - заявил он на
панельной сессии о фискальном стимулировании экономики в ходе Сочинского
инвестиционного форума. Силуанов пояснил, что бюджет - это лишь часть внутреннего
спроса, и на самом деле экономику вытягивают частные ресурсы, длинные ресурсы,
инвестиции внешние, внутренние, но никак не бюджет: «Бюджет должен создавать
условия, давать ориентиры, доверие бизнеса к государству, не рыпаться из одной
стороны в другую». По мнению главы Минфина, в нынешних условиях, наоборот,
нужна комбинация жесткой бюджетной политики, жесткой политики в области
профицита текущего счета платежного баланса. Это необходимо для того, чтобы в
случае ухода капитала не сбиться с правильного пути и чтобы в случае проблем с
макропрогнозом, взятым за основу бюджета, с внешней конъюнктурой, можно было
бы, не разогнав расходы, гораздо легче решить проблемы. «Если мы сейчас разгоним
расходы, придется больше сокращать их в ходе возможного ухудшения
внешнеэкономической ситуации», - заметил Силуанов. Наращивание заимствований
для покрытия дефицита бюджета РФ не пойдет на благо экономике и приведет к росту
неконтролируемых заимствований или повышению налоговой нагрузки. «Если мы
будем залезать в долг, то в конечном счете это выльется либо в неконтролируемые
заимствования, либо в повышение налоговой нагрузки. В нынешних условиях говорить
о том, что сейчас займем, поделим, и это будет на благо экономике - это ошибка, уверен министр. - Казалось бы, достаточно взять с рынка побольше денег и поделить
через бюджет. Но это полнейшее заблуждение. Если будем брать с рынка еще большие
ресурсы и делить их через бюджет, не факт, что это будет эффективно». По его словам,
в случае увеличения заимствований на покрытие дефицита этих средств будут лишены
другие коммерческие агенты: «ЦБ не будет больше денег печатать в экономике, это
будет инфляция. Он не будет это делать. Изымая через бюджет ресурсы, мы тем самым
лишаем наши предприятия, банки частного инвестирования. Это абсолютно
неправильный подход». Он добавил, что в настоящее время ненефтегазовый дефицит
бюджета составляет 10% ВВП. «Мы сейчас живем, по сути дела, за счет
конъюнктурных доходов. Куда еще больше?». Силуанов отметил, что в нынешних
условиях для России «раздувать расходы» - это означает идти на дополнительные
риски. Цена на нефть упадет, и мы будем иметь еще больший дефицит. А этого страна
себе не может позволить. Сбалансированный бюджет - это якорь для того, чтобы
инвесторы верили, что у нас не будет инфляции и дополнительных заимствований на
рынке, считает министр. «Обратитесь к психиатрам!» Решения российского
правительства по изменениям в налоговой и пенсионной системе сильно ухудшают
41
Мониторинг СМИ
инвестиционный климат в стране, заявил глава комитета Госдумы по бюджету и
налогам Андрей Макаров. «Ощущение такое, что в налоговой системе мы воюем. У нас
четвертое фундаментальное изменение налогообложения нефтяной сферы за пять лет.
О каких инвестициях можно говорить, когда фундаментально меняется система? Такое
ощущение, что люди, принимающие решения, считают, что количество сумасшедших
среди крупного бизнеса возрастает. Это не так! Обратитесь к психиатрам, они
подтвердят, что я говорю правду», - отметил Макаров. По его словам, главным
фактором экономического роста в стране становится Следственный комитет, но в таком
ключе обсуждать инвестиционный климат вообще бессмысленно и «просто
неприлично». Макаров считает, что нынешние решения властей по пенсионной
системе ведут к утрате доверия населения к ней. «Главный вопрос - как вернуть
доверие, которого не было? Что мы творим с пенсионной системой, которая должна
создаваться на пятьдесят, на сто лет? Главное - это доверие людей, их уверенность в
том, что они смогут получить пенсии. А что мы творим с налоговой системой? Мы
убиваем остатки доверия, если они когда-то были, хотя я думаю, что этот этап уже
пройден», - заключил он.
[…]
Интерфакс, 25.09.2014,
возраста неизбежно
Минфин:
повышение
пенсионного
В перспективе в России необходимо будет вернуться к вопросу
повышения пенсионного возраста, заявил журналистам директор
департамента Минфина Максим Орешкин.
«В дальнейшем без этой меры не обойтись», - сказал он, напомнив, что в ближайшие
три года такой вопрос не стоит, но его необходимо решить в течение 10-20 лет.
Он отметил, что сейчас в России растет продолжительность жизни и срок дожития, и
это усугубляет проблему с дефицитом пенсионного фонда. При этом возможное
повышение пенсионного возраста могло бы благоприятно сказаться и на решении
другой проблемы - недостатке трудоспособных граждан.
По мнению Глава Минфина Антон Силуанов ранее неоднократно заявлял, что
Пенсионный фонд вряд ли удастся вывести на принцип самодостаточности без
повышения пенсионного возраста. Министр экономического развития Алексей
Улюкаев также заявлял, что к обсуждению вопроса о повышении пенсионного
возраста следует вернуться.
В то же время премьер-министр Дмитрий Медведев в апреле текущего возраста
выступил против повышения. «Считаю, что мы не должны идти по такому пути», заявил премьер.
42
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 25.09.2014, Россия вернется
повышения пенсионного возраста - Минфин
к
вопросу
Пенсионный возраст в России рано или поздно должен быть повышен,
учитывая рост обязательств по пенсионным выплатам, вопрос - в сроках,
считает директор департамента долгосрочного стратегического
планирования Минфина РФ Максим Орешкин.
Инвесткафе (investcafe.ru), 25.09.2014, Ирина Челчинская,
Правительство решит судьбу пенсионных накоплений
россиян
Российское правительство рассмотрит в ходе заседания, которое
состоится в четверг, 25 сентября, законопроект о продлении на следующий
год моратория на передачу в негосударственные пенсионные фонды
пенсионных накоплений.
«Он направлен на защиту прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования на своевременную и в полном объеме выплату страховых
пенсий, исчисленных по новой формуле, в переходном 2015 году», - цитирует
сообщение кабмина РИА Новости.
Напомним, что еще в начале прошлого месяца правительство решило продлить в 2015
году мораторий на передачу в НПФ пенсионных накоплений россиян. Таким
образом, средства страховых взносов в полном объеме будут направлены на
страховую часть будущих пенсий граждан. В бюджете 2014 года за счет «заморозки»
пенсионных накоплений образовалась экономия в 243 млрд руб. на трансферте
Пенсионному фонду РФ.
Глава Министерства финансов ранее говорил, что в следующем году мораторий
сэкономит для бюджета еще 309 млрд руб. Из этой суммы будет выделен так
называемый антикризисный резерв, который будет направляться на поддержку
ключевых компаний финансового и нефтегазового сектора при необходимости.
«Дело в том, что еще год назад возникали опасения по поводу того, что реформа
акционирования НПФ может затянутся более чем на год. Действительность оказалась
хуже прогнозов. Итак, сначала появилась информация, что отчисления в
накопительную часть пенсии вновь заморозят в 2015 году. По существу эти деньги
направят на снижение дефицита пенсионного фонда и выплаты текущим пенсионерам.
Очередной отъем будущих накоплений подрывает доверие населения к пенсионной
системе, хотя и до этой инициативы оно практически полностью отсутствовало.
Однако этот шаг оказался не последним. Буквально через несколько дней началось
активное обсуждение идеи полного отказа от накопительной части в пенсионной
системе. Такой вариант покрытия дефицита пенсионного фонда, конечно, наиболее
удобен. Однако в случае с НПФ у населения была уверенность, что хотя бы эти деньги
у них есть, что они реальны и на ежегодной основе их стоимость увеличивается. Теперь
же все будет направлено на выплаты текущим пенсионерам», - отмечает Михаил
Кузьмин, аналитик Инвесткафе.
43
Мониторинг СМИ
Jacta (jacta.ru), 25.09.2014, Схватка за пенсии
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев не поддержал предложение
Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии работающим
пенсионерам. Многолетняя борьба за пенсионные ресурсы между соцблоком
правительства и финансово-экономическим блоком, предлагающим более
рыночные и менее бюджетные решения вопроса, пока, к счастью для
пенсионеров, идет с перевесом социального лагеря.
Предложение Министерства финансов отклонили после консультаций с
Конституционным судом, не исключившим, что такая мера могла бы быть признана
антиконституционной. Со ссылкой на федеральных чиновников «Ведомости»
сообщают, что сохранение фиксированной выплаты тем, кому пенсия была назначена
до 2015 г., и ее отмена для выходящих на пенсию с 2015 г., по мнению
Конституционного суда, может рассматриваться как дискриминация: «Подобное
разделение пенсионеров только на основании даты назначения пенсии может быть
признано нарушением конституционного принципа равенства прав граждан, поясняет
чиновник, принимающий участие в обсуждении пенсионной политики. Кроме того,
нарушается правовая логика: непонятно, почему предлагается отменить выплату только
фиксированной части - логичнее либо не платить, либо платить всю трудовую
пенсию».
Министерство финансов предлагает отменить выплату фиксированной части пенсии
тем, кто выйдет на пенсию в 2015 г. и позже, но продолжит при этом работать. Вицепремьер
Ольга
Голодец
назвала
инициативу
«непрофессиональной»
и
«антиконституционной». Два года назад при подготовке стратегии пенсионной
реформы подобное предложение уже поступало в правительство.
Международная практика по этому вопросу разнится. По рекомендациям
Международной организации труда, работающим пенсионерам выплата пенсии
может быть приостановлена или сокращена по решению национальных правительств.
При этом есть рекомендательная оговорка: выплату можно отменить при достаточном
уровне пенсии – 40% от заработка. В России такой пенсионный минимум не достигнут.
После того, как Минфин внес законопроект о перечислении 500 миллиардов рублей
пенсионных накоплений за 2013 год в негосударственные пенсионные фонды
(НПФ) после их вступления в систему гарантирования пенсий, разгорелась бурная
дискуссия. Замглавы Минфина Алексей Моисеев в рамках обсуждения
прокомментировал заявление Минэкономразвития о необходимости вернуть в НПФ
порядка 1 триллиона рублей пенсионных накоплений за 2012-2015 годы. «В
практическом смысле это нереализуемо», - заметил чиновник.
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев резко критикует пенсионный
«перевес»
в
государственном
бюджете,
а
также
«неэффективные
и
непроизводительные» оборонные расходы. Когда перед страной «стоит вопрос
серьезного экономического выживания», по мнению главы МЭР, вдвойне необходим
сбалансированный бюджет. Нынешний бюджет, «который сводится без дефицита, но в
котором доля расходов на экономику, образование, здравоохранение и культуру в три
раза ниже, чем расходы на оборону, безопасность и трансферт Пенсионному фонду»
Улюкаев отказывается считать сбалансированным. «Это абсолютный дисбаланс между
44
Мониторинг СМИ
задачами развития страны и ресурсным обеспечением. И это состояние все больше
ухудшается», - заявил Улюкаев.
Курирующая социальную сферу вице-премьер Ольга Голодец с ним не согласна. По ее
мнению, бюджет ПФР сбалансирован, а необходимость трансфертов из федерального
бюджета в фонд возникает из-за выпадающих поступлений, среди которых есть и
накопительная часть пенсии: «Если мы делаем какие-то изъятия из пенсионной
системы, как, например, отчисления по ухаживающим за детьми мамам или льготный
тариф для отраслей промышленности, все это возмещается государством. Других
расхождений нет. Наш Пенсионный фонд абсолютно сбалансирован». Министр
финансов Антон Силуанов со своей стороны призывает к сокращению трансфертов
Пенсионному фонду: «Огромный трансферт Пенсионному фонду надо сокращать.
Эти средства как раз наш источник для инфраструктуры».
В 2016-2017 гг. средства для выплаты пенсий придется искать за счет условно
утвержденных расходов, а в 2015 г. — за счет антикризисного бюджетного резерва. В
2014 г. антикризисный резерв составлял около 340 миллиардов рублей, из них около
240 миллиардов рублей - замороженные накопительные пенсионные взносы.
5 августа российское правительство продлило заморозку пенсионных накоплений еще
на год. «Социальная партия» в правительстве тогда вновь одержала победу над
«экономистами». Последние предупредили: финансовый сектор недосчитается 900
миллиардов рублей, да еще и кредиты российских банков значительно подорожают.
Руководители НПФ (Негосударственного пенсионного фонда) добавляют к этому, что
правительство «рушит доверие к пенсионной системе». Финансово-экономический
блок правительства поддержал и Центробанк, ссылаясь на то, что пенсионные
накопления могли бы стать основным источником длинных денег для важных
инфраструктурных проектов. Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин
на период до завершения акционирования НПФ предложил выпустить облигации в
пользу фондов. Эту идею тоже отклонили.
О том, что государство демотивирует граждан от участия в пенсионной системе,
заявили в НПФ «Газфонд Пенсионные накопления», управляющем накоплениями
сотрудников «Газпрома»: «Работодателям будет неинтересно включать в свои
соцпакеты пенсионные продукты, вся затея с государственным софинансированием
пенсии тоже потеряет смысл. Гражданин просто лишается возможности
самостоятельно формировать для себя пенсию, все, что ему остается - надеяться, что о
нем позаботится государство». «Ведомости» цитируют председателя совета НПФ
«Согласие» Евгения Добровольского: «Уровень доверия здесь и так низкий. А при
регулярных сменах правил игры ни о каком доверии здесь и речи быть не может».
Социальный блок правительства в августе предоставил аргументы за заморозку. Они
сводились к «необходимости финансировать социальные обязательства и программы
по Крыму в условиях бюджетной экономии».
Финансово-экономический блок правительства регулярно высказывается за
ужесточение социальной пенсионной политики и снижение социальных расходов.
Среди прочих предложений звучит и идея о повышении пенсионного возраста. Пока
большинство предлагаемых непопулярных мер правительство отвергает.
45
Мониторинг СМИ
Первые НПФ появились в России в период рыночных реформ, согласно указу
президента Б. Н. Ельцина в 1992 г. НПФ формируют средства пенсионных
накоплений и передают их в доверительное управление одной или нескольким
управляющим компаниям (УК) для последующего их инвестирования. К концу 1997
года действовало 252 НПФ. В 2008 году их число начало быстро сокращаться.
Организации ликвидировались или объединялись друг с другом. С 2008 г., чтобы
стимулировать россиян к активному управлению своей пенсией, государство запустило
программу софинансирования пенсии. В рамках этой программы застрахованное
лицо после вступления в программу и перечисления взносов на свой пенсионный счет
получит равную сумму от государства. Несмотря на все усилия НПФ и государства
такая форма пенсионного планирования пока тоже не стала всенародной.
@ASTERA - Новости ИТ-бизнеса для Профессионалов,
25.09.2014, Несостоятельных привлекают к выплатам пенсий
Как следует из законопроекта Минтруда, представленного вчера для
общественного обсуждения, ведомство предлагает взыскивать страховые
взносы с работодателей-банкротов во вторую очередь вместо четвертой.
Как считают в ведомстве, это позволит существенно повысить
поступления во внебюджетные фонды - сейчас, по статистике Минтруда,
недоимка по таким платежам составляет около 60 млрд руб. Бизнес
недоволен инициативой Минтруда, поскольку это вновь снизит выплаты
коммерческим кредиторам компаний-банкротов.
Страховые взносы с работодателей-банкротов могут начать взыскивать во вторую
очередь вместо четвертой - соответствующий проект поправок к ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)», разработанный Минтрудом, был представлен вчера
для общественного обсуждения. О необходимости улучшить положение как минимум
Пенсионного фонда России (ПФР) говорил ранее его глава Антон Дроздов.
«Страховые взносы, по сути, являются отложенным заработком, поэтому их выплата
должна происходить во второй очереди, так же как и выплата зарплат, кроме того, во
второй очереди сейчас выплачивают и задолженность по НДФЛ. Изменение
очередности выплат позволит существенно сократить задолженность по страховым
взносам»,- отметили в пресс-службе ПФР.
Напомним, текущий порядок взыскания налогов при введении наблюдения и
банкротстве компании сформировался не так давно - в июне 2014 года пленум Высшего
арбитражного суда дополнил свое же постановление от июля 2009 года, изменив
порядок выплаты должниками НДФЛ и страховых взносов. В Федеральной налоговой
службе пояснили, что НДФЛ в случае банкротства компании действительно
взыскивается во вторую очередь, но все остальные налоги - в третью. Если же
предприятие подало заявление о банкротстве, но продолжает работу (наблюдение), то
налоги взыскиваются в четвертую очередь, но НДФЛ - вместе с выплатой зарплаты
работникам. Таким образом, идея Минтруда заключается в том, чтобы страховые
платежи и подоходный налог при банкротстве взыскивались до коммерческого долга и
остальных налогов.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по состоянию на 1 августа
2014 года по субъектам РФ сумма задолженности по страховым взносам, включенной в
46
Мониторинг СМИ
реестр требований кредиторов, составила 34 млрд руб., сумма задолженности по
страховым взносам, относящейся к текущим платежам,- 27 млрд руб., а после
завершения конкурсного производства по постановлениям судебных приставовисполнителей поступила сумма задолженности по страховым взносам 1,6 млрд руб.,
что составляет чуть более 2,6% от суммы задолженности, подлежащей взысканию. При
этом сумма задолженности по страховым взносам в ПФР, подлежащая признанию
безнадежной к взысканию и списанию, составляет 7,2 млрд руб. Притом что
количество организаций, признанных банкротами, составляет около 28 тыс. и в них
работает более 700 тыс. застрахованных сотрудников, то есть около 1% экономически
активного населения РФ, объем долгов, которые заведомо нельзя взыскать, довольно
невелик в сравнении, например, с объемом безнадежных долгов прошлых лет по
зарплатам в общей сумме зарплатной задолженности в РФ, фиксируемой Росстатом.
Банкротство как экономический институт в РФ работает достаточно неактивно в силу
фактического запрета на формальное банкротство с середины 2000-х. Тем не менее в
пояснительной записке Минтруда к законопроекту говорится о росте задолженности по
платежам в соцфонды в 2011-2013 годах. Данных по более крупным фондам, ФОМС и
ПФР, не приводятся, однако, согласно этим данным, прирост недоимки со стороны
должников-банкротов по страховым взносам на обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2013 году
составил 274,6 млн руб.- это на 45,8% больше аналогичного показателя 2012 года.
С переходом во вторую очередь долгов по соцплатежам де-факто при банкротстве
крупных очередей будет две: сначала банкрот должен будет платить (вторая очередь)
долги физлицам и налоги, связанные с физлицами, затем (третья очередь) коммерческие долги и корпоративные налоги. «Перенос страховых выплат во вторую
очередь позволит повысить собираемость взносов и изменить ситуацию для
внебюджетных фондов,- комментирует Антон Бабенко, исполняющий директор
юридического бюро «Падва и Эпштейн».- В случае принятия этого законопроекта,
правда, пострадают кредиторы третьей очереди, то есть бизнес. Однако такое решение
вполне соответствует общей для государства тенденции предпочтения публичных
интересов частным». Сам бизнес предсказуемо недоволен инициативой: по словам
сопредседателя «Деловой России» Антона Данилова-Данильяна, такая мера приведет к
росту издержек бизнеса при заключении контрактов - в нынешней экономической
ситуации это особенно опасно.
КорпоМИР, 25.09.2014, Кредитные организации России
получили от Центробанка разрешение на доступ к базе ПФР
ЦБ разрешил банкирам доступ к данным о доходах своих заёмщиков,
хранящимся в базе ПФР, но только с разрешения самих клиентов банка.
В конце прошедшей недели руководство Центробанка провело очередное плановое
совещание, в ходе которого обсуждалась очень важная для банкиров тема: открытие
доступа коммерческим финансовым структурам к базе данных Пенсионного фонда
России (ПФР). До сих пор главный регулятор не торопился предоставлять её в
пользование кредитным организациям, хотя банки не единожды на этом настаивали. На
совещании удалось найти компромиссное решение, устроившее обе стороны.
47
Мониторинг СМИ
Как сообщают некоторые СМИ, в пятничном совещании принимали участие не только
руководители Центробанка, но и представители крупнейших финансовых структур, а
также чиновники Минкомсвязи и ПФР. Пресс-служба регулятора пока отказывается
комментировать результаты этого мероприятия, а вот представители банковского
сообщества более открыты.
Так, по словам вице-президента региональной ассоциации банков Алины Ветровой,
собравшиеся приняли решение запустить экспериментальный проект по доступу банков
к информации ПФР, касающейся лицевых счетов граждан. В качестве основного
инструмента предложено использовать единый портал госуслуг. Банку будет дана
возможность подтверждать регистрацию клиента на портале, как это сейчас делают
«Ростелеком» или «Почта России». Уже существующий коммуникационный канал
СМЭВ достаточно легко может быть адаптирован для получения кредитными
организациями информации ПФР.
Однако, как отметил замглавы Минкомсвязи Алексей Козырев, указанная схема не
позволяет банкирам иметь свободный доступ к данным граждан. «Это вовсе не прямой
доступ, как можно подумать. Сервис лишь предоставляет возможность гражданам по их
запросу отправлять в электронном виде информацию, хранящуюся в базе ПФР, в банк»,
— отметил он.
Законодательство не противоречит такой схеме. Банкам, желающим поучаствовать в
эксперименте, необходимо подключиться к системе аутентификации ЕСИА, на что
потребуется около 6–8 недель. Стоимость этой операции не превышает 300 тыс. руб.
Банкир.Ру, 25.09.2014, Кирилл Гуманков, ПФР заменит 2-НДФЛ
Банкиры давно мечтают получить доступ к базе Пенсионного фонда
России (ПФР). Идея очень простая - данные о лицевых счетах частных лиц
позволят банкам упростить и ускорить оценку платежеспособности
потенциальных заемщиков, сделать процедуру проверки более эффективной
и качественной, снизить риск мошенничества (подделки документов).
Для банков это снижение рисков, а для заемщиков - отсутствие необходимости
приносить кредиторам справку о подтверждении доходов и копию трудовой. Тема эта
много обсуждалась, даже готовились законопроекты, однако принципиально вопрос не
решался. Желание банкиров - получить прямой доступ к базе ПФР, а Пенсионный
фонд - категорически против такой доступности данных.
Компромиссное решение - приоткрыть для кредитных организаций «пенсионную
завесу», но лишь в тех случаях, когда сами заемщики получают информацию о себе и
передают ее банку. На недавнем совещании с участием представителей ЦБ,
Минкомсвязи и банкиров было решено предоставить банкам доступ к базе ПФР уже
весной следующего года, утверждена и схема получения данных кредитными
организациями. В сухом остатке запрашивать информацию будут сами потенциальные
заемщики через портал госуслуг. И через этот же портал - отправлять информацию в
банк.
48
Мониторинг СМИ
Выглядит все правильно и логично, за исключением маленького нюанса: на этом
портале пока зарегистрировалось лишь около 7% россиян. Для остальных граждан
нашли выход: их смогут регистрировать сами банки - естественно, при
непосредственном участии человека.
Для банков при определенных технических доработках это посильная задача. Сегодня
основная часть регистрации на портале госуслуг проходит в режиме онлайн - человек
вводит номер мобильного телефона, на который приходит пароль для первичной
регистрации, далее вводятся паспортные данные и номер, указанный на страховом
свидетельстве. Эти данные там же проверяются - происходит запрос в Пенсионный
фонд и ФМС. У меня все эти действия заняли минут 10, хотя в примечании было
указано, что проверка может затянуться и составить несколько суток.
Но последний шаг, который необходим человеку для того, чтобы получить
полноценный доступ к услугам портала, в режиме онлайн не сделаешь (если, конечно, у
вас нет «средства квалифицированной электронной подписи»): необходимо
подтвердить свою личность. Для этого нужно, к примеру, посетить офис «Ростелекома»
или попросить отправить код заказным письмом через «Почту России». Этот
завершающий шаг обычно как раз и отпугивает обывателей: мол, раньше мы как-то
обходились без чудо-портала, так зачем сейчас напрягаться и куда-то ехать?
Если же идею, обозначенную на совещании, доведут до конца, то банки также получат
возможность проводить идентификацию пользователей портала. То есть заемщик
сможет сразу убить двух зайцев - подать заявку на кредит и стать полноценным
пользователем ресурса с госуслугами.
Поскольку банки в принципе заинтересованы в доступе к данным ПФР, они вполне
могут пойти на такой компромисс. Однако процесс регистрации клиентов будет
занимать дополнительное время. На мой взгляд, если техническая сторона вопроса
будет качественно проработана, в любом случае потребуется минут 15-20. А это
скажется на общем времени обслуживания клиентов. Выходит, у каждого банка будет
выбор: ввязаться в этот регистрационный процесс или довольствоваться теми
гражданами, которые зарегистрировались самостоятельно. Классический способ
подтверждения платежеспособности с помощью справок и трудовых книжек ведь тоже
никуда не денется. И я не думаю, что ставки по кредитам для граждан, приславших
данные из базы ПФР, и для заемщиков, подтвердивших доход по старинке, будут
сильно отличаться. Тем более что огромную роль в принятии решения банком сегодня
играет кредитная история человека. А в перспективе ее значение будет лишь
возрастать.
На мой взгляд, портал госуслуг применительно к кредитованию был бы очень удобен
для дистанционного взаимодействия с заемщиками. Клиент получает возможность, не
приезжая в офис банка, отправить основную информацию, которая требуется для
принятия решения. Но здесь речь идет о людях, которые уже зарегистрированы.
С другой стороны, те банки, которые решат подключиться к процессу регистрации
пользователей, будут выполнять важную миссию государственного масштаба:
приобщать граждан к порталу госуслуг, увеличивая его популярность. Возможно, в
49
Мониторинг СМИ
этом и состоит часть замысла авторов идеи: через кредитование вывести ресурс на
новый уровень по количеству пользователей.
Клерк.Ру, 25.09.2014, С нового года вступят в силу новые
правила расчета трудовой пенсии
Как сообщает пресс-служба ПФР, в 1 января следующего года в стаж
будут засчитываться следующие социально значимые периоды жизни
человека: период прохождения военной службы, период ухода одного из
родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет,
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I
группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Также сюда включат период получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности, период получения пособия по
безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, период проживания за
границей супругов дипломатов и консулов, но не более пяти лет в общей сложности.
За все эти нетрудовые страховые периоды жизни присваиваются особые годовые
коэффициенты. Так, за период срочной воинской службы по призыву начисляются
пенсионные коэффициенты, исходя из 1,8 балла за один год.
Клерк.Ру, 25.09.2014, Закон повысил минимальный страховой
стаж для выхода на пенсию
ПФР проинформировал о том, что с 1 января 2015 года в России
вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе
обязательного пенсионного страхования, предусматривающий повышение
минимального страхового стажа для выхода на пенсию на общих основаниях.
Пресс-служба ПФР сообщает, что согласно поправкам в законодательство, в 2015 году
для выхода на пенсию понадобится уже 6 лет страхового стажа. Далее он будет
ежегодно увеличиваться на один год и в 2024 году достигнет 15-ти лет. При этом
необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения
общеустановленного пенсионного возраста.
Граждане, не набравшие такой стаж, смогут обратиться в Пенсионный фонд за
социальной пенсией.
50
Мониторинг СМИ
Правда.Ру, 25.09.2014, Пенсионеры создадут на Западе пятую
колонну
В Латвии и Эстонии растет количество обращающихся за российским
паспортом. В основном это пенсионеры, у которых есть возможность
получить гражданство РФ. Они поняли, что быть россиянином очень
выгодно. Подобная тенденция наблюдается также в Молдавии и на Украине.
И это «мягкая сила» России, основа ее диаспоры, которую нужно всячески
поддерживать.
В настоящий момент российское гражданство принимают как «неграждане» (13
процентов населения страны), так и граждане Латвии, и количество россиян в этой
стране может превысить нынешний показатель 2 процента, сообщается в исследовании
Балтийского института социальных наук. По его данным, в Эстонии число «неграждан»
составляет 7 процентов населения, а общее число граждан России даже выше, чем в
Латвии, и это уже солидные - 7 процентов.
Почему в этих странах пенсионеры - самые активные получатели российского
гражданства? Между Латвией и Эстонией - с одной стороны, и Россией - с другой
существует договор о взаимозачете пенсионного стажа, то есть пенсию выплачивают
за пенсионные права, приобретенные на территории обеих государств из их бюджетов.
В прибалтийских странах пенсионный возраст планируется повысить до 65 лет.
Поэтому россияне смогут там получать пенсию раньше и более высокую. Кроме того,
партия «За права человека в единой Латвии» в 2010-м году добилась в Европарламенте
предоставления «негражданам» Латвии и Эстонии права свободного передвижения по
Европе. А затем «неграждане» получили право на свободный въезд в РФ. Таким
образом, в условиях экономической рецессии в Европе, «неграждане» стали наиболее
мобильной категорией. С приобретением российского паспорта, они получают и ряд
других льгот, например, свободу трудоустройствв в РФ.
Процесс натурализации в Латвии практически остановился, подтвердил Pravda. Ru
главный редактор портала RuBaltic. Ru, руководитель дирекции Балтийских стран
политологического центра «Север-Юг», а также информационно-аналитического
Центра по изучению постсоветского пространства МГУ-РГГУ Сергей Рекеда. «Из 300
тысяч «неграждан», которые там остались, большинство получает российское
гражданство, а не становятся гражданами Латвии. Это звонок латвийским политикам,
латвийскому государству, которое постоянно говорит об угрозе со стороны России, об
угрозе со стороны русского населения. Но своей политикой они сами подталкивают
людей брать российское гражданство, а не латвийское. Не создают условий для
упрощенной натурализации и не убирают этот институт «неграждан», который для
европейской практики кажется нонсенсом», - сказал политолог.
Сергей Рекеда заметил, что растет количество российских граждан, которые не
становятся лояльными к латвийскому государству. Соответственно, следующий шаг это углубление раскола, который существует в Латвии на протяжении последних 20-ти
с лишним лет. И соответственно, создаются условия для протестов, для общественного
недовольства, для социальной и общественной нестабильности. «Конечно, латвийские
политики часто говорят об украинском сценарии, о повторении истории с Крымом. Но
51
Мониторинг СМИ
что тут можно сказать? Если они сами создают для этого условия, то не нужно потом
пенять на какие-то внешние факторы», - сказал политолог.
Пенсионный фонд разъяснил Pravda.Ru, что вышеописанная схема взаимозачета
пенсионного стажа называется пропорциональной. По таким договорам Россия имеет
соглашения с Белоруссией, Болгарией, Испанией, Латвией и Эстонией. Существует
также территориальная схема, «то есть пенсионное обеспечение граждан,
проживающих на территории государства - участника соглашения, осуществляется по
законодательству и за счет средств страны их проживания». Этот принцип
распространяется на соглашения с такими странами, как Армения, Казахстан,
Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Грузия, Молдова, Литва,
Словакия, Румыния, Венгрия и Монголия. Однако заметим, это худший договор,
поскольку пенсионер зависим от законодательства страны проживания. «Всего
Пенсионный фонд РФ осуществляет пенсионные выплаты в 109 стран мира. Общая
численность получателей российских пенсий за границей составляет порядка 250 тыс.
человек», - сказал Pravda.Ru официальный представитель Пенсионного фонда
Станислав Дегтярев.
Нужно ли продолжать этот процесс увеличения пропорциональных договоров? Это
достойно великой державы и позволяет формировать за рубежом российскую диаспору,
готовую поддержать Россию в трудный момент. Это и имидж России за рубежом, ведь
взаимозачет пенсий позволяет обозначить человеку первоначальный доход, что
является важным элементом для ведения бизнеса и получения гражданства в стране
пребывания. «Так поступают все государства, которые заботятся о своих гражданах, о
своих интересах, и Россия здесь не исключение. И в этом смысле широкое
распространение российского гражданства за пределами России, в том числе, в
государствах, в которых проживают значительные, русскоязычные общины,
русскоязычные диаспоры, является, вне всякого сомнения, большим позитивным
моментом для нашего государства», - сказал Pravda.Ru Владимир Шаповалов, директор
Института политики, права и социального развития МГГУ им. Шолохова.
«Безусловно, нужно продолжать экспансию российского паспорта во всех
направлениях и не ограничиваться странами Восточной Европы, - заметил Леонид
Савин, главный редактор информационно-аналитического издания»Геополитика». Потому что русский мир - это, собственно, и есть наши соотечественники, которые
разъехались и в страны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии и имеют там
поселения. И русская православная церковь имеет приходы во многих иностранных
государствах. Поэтому я думаю, что консолидация, и опять же участие, более активное
участие наших соотечественников, тех, кто считает себя причастным к русской
культуре, например, в политике, в отстаивании интересов Российского государства на
внешнеполитической арене, я думаю, тоже будет способствовать укреплению нашей
государственности».
Однако на Западе существует боязнь ползучей интервенции России через «раздачу
паспортов» гражданам государств постсоветского пространства, а затем
«аннексирования « их территорий. Как отвечать на подобные обвинения? «Россия
сейчас для некоторых привлекательнее, чем какое-то другое государство - это вопрос
просто конкуренции между государствами. Я не вижу ничего преступного в том, что
люди испытывают желание быть гражданами России. Также, как другие люди могут
52
Мониторинг СМИ
испытывать симпатии к США, к Европе или любой другой стране. Почему если
человек увлекается западной, европейской культурой, он является нормальным
европейским человеком, а если он испытывает симпатии к России, то это сразу какойто вражеский элемент и «агент Кремля»? Это просто двойные стандарты», прокомментировал Pravda.Ru Сергей Рекеда.
«Латвия - суверенное государство, и границы этого государства признаны Россией.
Латвия является членом ЕС и военного блока НАТО, - сказал Владимир Шаповалов. Что касается практики получения гражданства иностранного государства жителями той
или иной страны, эта практика в достаточной степени распространенная. Насколько я
помню, президентом Латвии был гражданин с паспортом США. Это не вызывало ни у
кого никаких сомнений и возражений. Я думаю, что у Латвии нет никаких поводов для
беспокойства по отношению к так называемым агрессивным планам России, здесь есть
повод беспокоиться в отношении будущего латвийского государства в плане
внутренних политических процессов, потому что 20-летняя традиция дискриминации
национального меньшинства, то есть русскоязычной общины в Латвии, - это путь в
никуда. Если латвийская политическая элита не изменит свою позицию в отношении
почти 40 процентов жителей страны, которые являются русскоязычной общиной, это
без всяких агрессивных планов России станет для нее очень серьезной проблемой».
Добавим, что и для властей других стран, дискриминирующих русскоязычных граждан.
Солидарность (solidarnost.org), 25.09.2014, Павел Осипов,
Россияне доживут до пенсий, но заслужить их станет
труднее
Справедливый уровень замещения утраченного заработка для
пенсионеров не может быть ниже 50% от заработной платы, заявила
сегодня первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, доктор
экономических наук Оксана Дмитриева на конференции Российской академии
наук, посвященной доходам и расходам россиян. Напомним, согласно
рекомендациям Международной организации труда, замещение должно
происходить на уровне не ниже 40% от утраченной в связи с выходом на
пенсию зарплаты.
Помимо уровня замещения, размер достойной пенсии зависит, по мнению депутата, от
ее покупательской способности, отношения всех пенсионных выплат к ВВП страны и
соотношения пенсии и прожиточного минимума. Правда, оговорилась Дмитриева,
«прожиточный минимум у нас не прожиточный минимум, а уровень физического
выживания».
Продолжая тему «физического выживания», парламентарий высказалась против
повышения в России пенсионного возраста. Одним из аргументов «против»
послужило то, что, по ее словам, продолжительность жизни россиян со времени
установления действующих возрастных планок практически не изменилась.
Сегодня мужчины в России живут, в среднем, по 63 - 65 лет, женщины - на 12 - 15 лет
дольше. Средняя продолжительность жизни россиян, таким образом - около 70 лет.
Граждане СССР по состоянию на 1960 год при этом жили столько же. Пенсионный
возраст в России наступает для мужчин в 60 лет, для женщин - в 55 лет.
53
Мониторинг СМИ
Напомним, с 2015 года стаж, необходимый для получения страховой пенсии, будет
постепенно увеличиваться с 5 до 15 лет. Кроме того, к моменту выхода на пенсию
россиянин должен будет набрать 30 так называемых «баллов», в которых будет
измеряться индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Считается, что эти два
условия вводятся в России как раз «взамен» неприкасаемости пенсионного возраста.
Граждане, не набравшие к пенсионному возрасту необходимого трудового стажа,
смогут рассчитывать только на выплату социальной пенсии по старости.
Единая Россия - фракция Государственной думы (er-duma.ru),
25.09.2014,
Предварительный
порядок
работы
Государственной Думы
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 26
сентября 2014 года (пятница).
[…]
№ 536233-6 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за
2013 год» (внесен 30.05.14). Доклад председателя правления Пенсионного фонда РФ
А.В. Дроздова. Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.Н. Гончара.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда - 6 388,4 млрд. руб. или 102,6% от прогнозируемых объемов,
из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования
накопительной части трудовых пенсий, - 5 798,2 млрд. руб., или 102,7% прогнозных
поступлений;
- расходы - 6 378.5 млрд. руб. или 99,4% к уточненной сводной росписи, из них в части,
не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части
трудовых пенсий, - 5 986,9 млрд. руб. или 99,6 %;
- общий профицит - 9,8 млрд. руб.,
Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила
2 843 184,9 млн. руб., из них: 566 228,5 млн. руб. - на валоризацию величины
расчетного пенсионного капитала; 5 523,2 млн. руб. - на возмещение расходов по
выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;
330 090,6 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи
с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей; 241 295,2 млн. руб. на предоставление материнского (семейного) капитала; 942 809,7 млн. рублей - на
обеспечение сбалансированности бюджета Фонда; 291 315,0 млн. рублей - на выплату
пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям,
дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций и др.
Средний размер пенсии на начало 2014 года составил 10 029,56 руб. (увеличение за
2013 год - на 876,05 руб. или на 9,6%) и превысил размер прожиточного минимума
54
Мониторинг СМИ
пенсионера в 1,8 раза. Средний размер трудовой пенсии - 10 312,86 руб., а средний
размер трудовой пенсии по старости - 10 716,26 руб.
[…]
№ 383720-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о
направлении средств материнского (семейного) капитала на капитальный ремонт
жилого помещения) (внесен 13.11.13). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад
заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И.В.
Соколовой.
Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее возможность
использования средств материнского (семейного) капитала на проведение
капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности лиц,
получивших сертификат, путем безналичного перечисления указанных средств
организации, осуществляющей капитальный ремонт жилого помещения, либо
физическому лицу, осуществляющему капитальный ремонт жилого помещения.
№ 499377-6 «О внесении изменений в статью 78 Федерального закона «Об
акционерных обществах» (в части уточнения размера крупной сделки) (внесен
15.04.14). Доклад депутата ГД С.Е. Вайнштейна. Содоклад заместителя председателя
Комитета по вопросам собственности В.И. Афонского.
Законопроектом предлагается при совершении акционерным обществом крупной
сделки по приобретению имущества конкретизировать цену этого имущества,
определив ее договором без учета ставок налогов и сборов.
№ 398038-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» (о санаторно-курортном лечении) (внесен 30.11.13). Доклад
представителя Государственного Совета Чувашской Республики П.С. Краснова.
Содоклад члена Комитета по обороне А.Л. Красова.
Законопроектом предлагается разрешить гражданам, уволенным с военной службы, и
членам их семей, имеющим право на санаторно-курортное лечение, пользоваться
услугами санаторно-курортных организаций необходимого профиля по месту их
жительства, вне зависимости от того, относится ли санаторно-курортная организация к
федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба.
№ 455687-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их
семей» (об уточнении категорий граждан, имеющих право на одновременное
получение двух пенсий) (внесен 20.02.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад
члена Комитета по обороне А.Л. Красова
Законопроектом предлагается предоставить право на одновременное получение двух
пенсий новой категории лиц - не вступившим в новый брак вдовам пенсионеров из
числа военнослужащих, уволенных со службы по достижении возраста пребывания на
55
Мониторинг СМИ
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями
(пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в
соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери
кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи
118 Регламента ГД (16.55 - 17.00)
Новые Известия
рождения
-
online,
26.09.2014,
Поздравляем.
Дни
4 октября. Антон Дроздов, председатель правления Пенсионного
фонда РФ – 50 лет
ExpertOnline,
25.09.2014,
пенсионный фонд?
Как
создать
собственный
Пока мы молоды, полны сил и здоровья, мы способны поддерживать
свой уровень жизни на более-менее высоком уровне. Но так будет не всегда.
Как обеспечить себе достойную старость? Об этом стоит задуматься как
можно раньше и начать откладывать, копить, инвестировать уже сейчас.
Как не надо инвестировать?
Увы, совсем простых решений нет. Накопления в рублях на депозитах подвергает вас
существенному риску потери средств из-за инфляции, а инвестирование в валюту
неэффективно из-за низких ставок. Годовая ставка в валюте в надежных российских
банках в среднем на уровне 1%. Это значит, что удвоить положенную сегодня в банк
сумму (без дополнительных взносов) Вы сможете только за 69 лет. У большинства
жителей такого запаса времени нет!
Любимые многими инвестиции в квартиру для сдачи в аренду неэффективны слишком низкая получается доходность с учетом всех рисков, связанных с
недвижимостью: износ, технологические аварии, простой при смене жильцов, ну и
самый главный риск, про который не стоит забывать - возможность лавинообразного
снижения цен на недвижимость. Но даже и без оглядки на эти немаловажные факторы,
рентная доходность жилья только 4-5% в рублях (по данным IRN.RU), ниже депозита в
госбанке! Вложения в недвижимость, безусловно, дают чувство инвестирования «во
что-то реальное», но по сути лишь отдаляют Вас от эффективного формирования
пенсии!
Инвестировать выгодно и грамотно!
Но что, если вы сможете поднять среднюю ставку, по которой размещаем ваши
средства, до среднестатистического уровня дохода, которые приносят мировые рынки
(т.е. примерно 8% в валюте, или 17% в рублях)? Ту же самую задачу удвоения капитала
(в долларах) вы сможете решить за 9 лет! И это опять же без учета периодических
отчислений в свой личный пенсионный фонд, до которого «не дотянется» ни
государство, ни алчные управляющие. Но как обеспечить высокую «валютную»
56
Мониторинг СМИ
доходность в условиях, когда большинство зарубежных активов либо требуют
миллионов долларов на счету, либо попросту недоступны россиянам в силу жесткого
законодательного регулирования? Как легко создать инвестиционный портфель,
который был бы диверсифицированным, т.е. достаточно широким, чтобы не зависеть от
рисков отдельных компаний?
Выход в использовании инновационного инструмента - биржевых инвестиционных
фондов (exchange traded funds, ETF). С помощью этого инструмента любой российский
инвестор может вложиться в акции наиболее крупных и устойчивых компаний США,
Германии, Великобритании, Японии, Австралии, Китая. Для получения стабильного
процентного дохода через дивиденды есть ETF на еврооблигации крупнейших
российских промышленных корпораций и банков. Для долгосрочной защиты от
инфляции и девальвации есть ETF на золотые слитки, а для вложений с минимальным
риском есть ETF на государственные облигации США с дополнительной рублевой
премией. Анализ показывает, что для сбалансированного портфеля на основе этих
продуктов доходность в 8% в валюте достижима при разумных рисках.
Почему мы рекомендуем именно этот инструмент? ETF просто использовать: он не
требует от инвестора существенных вложений и получения каких-либо квалификаций,
не предполагает, что инвестор должен бросить свою работу и посвятить себя изучению
отчетности зарубежных или отечественных фирм. Все вложения в акции и облигации
производятся через широкие индексы и гарантирует, что в каждый год вы в среднем
получите доходность выше, чем 80-90% инвесторов, пытающихся обыграть рынок!
Комиссии по ETF в разы меньше, чем по ПИФам и другим формам коллективных
инвестиций, так что издержки на посредников точно не «съедят» ваш пенсионный
фонд. Все вложения очень просто отслеживать и при необходимости от всех акций ETF
так же просто избавиться, как от любой рыночной бумаги - достаточно просто дать
указание брокеру продать бумаги - и личный пенсионный портфель, весь или частично,
можно будет перевести в рубли или валюту. Никаких скидок, как в ПИФах, никаких
штрафов за досрочное прекращение инвестирования. Вы останетесь полновластным
хозяином своих средств. Для фондов ETF характерно жесткое европейское
регулирование, максимальная прозрачность инвестирования и неограниченный «срок
жизни» (что, естественно, отлично подходит для формирования пенсионного фонда).
На стороне индексного инвестирования не только Нобелевские лауреаты (такие как
Ю.Фама) но и легендарный инвестор Уоррен Баффет. В своем письме супруге он
советует «разложить» сумму наследства по индексным фондам, в частности, вложить в
фонд краткосрочных облигаций США (аналог на российском рынке FXMM) и фонд
широкого рынка акций (на российском рынке - FXUS).
Что нужно сделать для формирования личного пенсионного портфеля?
Шаги, которые помогут накопить солидный запас на момент завершения трудовой
деятельности и тем самым защититься от непоследовательной политики государства,
предельно просты. Во-первых, необходимо обратиться в банк или брокерскую
компанию и открыть стандартный брокерский счет (для операций с акциями ETF),
причем автоматически вам будет открыт специальный счет депо (для хранения ценных
бумаг). Для процедуры открытия брокерского счета нужен паспорт и совсем немного
времени. Можно сразу завести на счет сумму, которую вы уже готовы инвестировать.
57
Мониторинг СМИ
Кстати, с начала 2015 г. можно будет открывать индивидуальные инвестиционные
счета, позволяющие получить налоговый вычет в размере подоходного налога. Это уже
гарантированные 13% дохода (хотя и с ограничением на сумму вклада в 400 000 руб.)
На втором шаге необходимо через постоянное поручение банку (его можно подать в
отделении или через интернет-банк) начать накапливать деньги для инвестирования,
отправляя деньги на брокерский счет. Рекомендуется отчислять не менее 10% от
регулярных доходов, например зарплаты. На третьем, постоянно повторяемом шаге
средства можно начать инвестировать в биржевые фонды. Если вам до планируемой
пенсии больше, чем 20 лет, максимально вкладывайтесь в фонды акций, направляя в
них до 90% вложений. Если до пенсии менее 20, но более 5 лет, попробуйте
поддерживать примерно такой баланс: 60% в акциях зарубежных стран, 20% в
еврооблигациях российских корпораций, по 10% - в облигациях казначейства США и
золоте. Если до пенсии менее 5 лет, вам, скорее всего, подойдет консервативный
портфель: примерно на 80% - еврооблигации, 10% - казначейских облигаций,
остальные инвестиции - по вкусу. Попробуйте начать инвестировать каждую первую
пятницу месяца, создайте себе «якорь», т.е. полезную привычку, которая позволит
эффективно приумножать накопления.
Не откладывайте решение о начале формирования своего личного пенсионного фонда.
Чем дольше вы ждете, тем меньше у вас остается времени, чтобы «сложные проценты»
инвестиционного портфеля работали на вас. Начните инвестировать в ETF. Прямо
сейчас.
Региональные СМИ
ТВР-Life, 25.09.2014, Быть или не быть накопительной
пенсии?
Вокруг
пенсионных
накоплений
разгораются
«щекспировские
страсти»: быть или не быть накопительной составляющей? Чтобы
ответить на этот и другие вопросы, Отделение ПФР по РК проводит в
субботу, 27 сентября, День открытых дверей.
В этот день можно будет разобраться в особенностях страховой и накопительной части
пенсии, узнать об изменениях пенсионного законодательства, познакомиться со всеми
негосударственными пенсионными фондами, представленными в Карелии, и
определить свой вариант формирования накопительной пенсии.
В ходе мероприятия можно будет подать заявление в ПФР о выборе управляющей
компании или о переходе в негосударственный пенсионный фонд, а также заключить
договор с одним из НПФ (не забудьте паспорт и СНИЛС!)
Мероприятие пройдет при участии негосударственных пенсионных фондов, имеющих
свои подразделения на территории республики. Это «Благосостояние», «Европейский
пенсионный фонд», «Кит-финанс», «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», «ГАЗФОНД пенсионные
накопления», НПФ «Сбербанк».
58
Мониторинг СМИ
День открытых дверей пройдет с 11.00 до 15.00 в конференц-зале Отделения ПФР по
РК (1 этаж) по адресу: ул. Кирова, д. 23.
Рифей - Пермь, 24.09.2014, Телевизионная служба новостей
Работающим пенсионерам все-таки будут платить пенсию.
Правительство не одобрило предложение Минфина отменить выплату
фиксированной части пенсии работающим пенсионерам в 2015 году.
Ведомство предлагало таким образом сэкономить бюджет. Логика
чиновников была такова - отменить выплату тем, кто выйдет на пенсию в
2015 году и позже, и при этом продолжит работать.
Раз пенсионер продолжает работать, значит, государство не должно возмещать ему
выпадающие доходы. Для чего, по сути, и существует пенсия. Однако предложение
раскритиковала
социальный
вице-премьер
Ольга
Голодец,
назвав
его
«непрофессиональным» и «антиконституционным». Отмена фиксированных выплат
должна была позволить Минфину уменьшить выплаты Пенсионному фонду России на
296,4 миллиарда рублей. Мы решили поинтересоваться у пермяков - должны ли
работающим пенсионерам платить помимо зарплаты еще и пенсию.
- Человек дожил до пенсионного возраста, он пенсию заработал. Почему ему не надо
платить зарплату.
- Это не зависит от того, работает или нет. Пенсию нужно платить. Она не такая
большая, чтобы не платить.
- Мы сами знаем, какие у нас зарплаты в России, поэтому людям пожилым не
имеющим способности заработать денег, все равно нужна пенсия.
- Пожилые люди отработали всю жизнь, нужно уважать их труд. Они столько
вкладывали в государство, приносили пользу, это должно воздастся им в будущем.
Кавказская здравница (Пятигорск),
зарплата - достойная пенсия
25.09.2014,
Хорошая
Окружное собрание по разъяснению нового порядка формирования
пенсионных прав граждан Российской Федерации состоялось в минувший
вторник в конференц-зале Железноводского санатория имени 30-летия
Победы. Его организаторами стали Федерация независимых профсоюзов
России, Федерация профсоюзов Ставропольского края и Пенсионный фонд
РФ.
В работе этого форума приняли участие заместитель председателя ФНПР Давид
Кришталь, заместитель министра труда и социальной защиты населения Российской
Федерации Андрей Пудов, первый заместитель председателя Правления ПФР Лилия
Чижик, председатель Федерации профсоюзов Ставропольского края, глава Ассоциации
территориальных объединений профсоюзов СКФО «Кавказ» Владимир Брыкалов,
руководитель отделения Пенсионного фонда по СК Владимир Попов, глава
Железноводска Вера Мельникова, а также представители руководства регионального
59
Мониторинг СМИ
объединения
работодателей
«Конгресс
деловых
кругов
Ставрополья»,
территориальных объединений профсоюзов и управлений ПФР по СКФО,
председатели краевых организаций профсоюзов и органов ПФР в муниципальных
образованиях, профсоюзный актив, работодатели.
Открыл собрание В. Брыкалов. В своей вступительной речи Владимир Иванович
сказал, что данное мероприятие проводится по поручению Президента России
Владимира Путина Правительству РФ с целью разъяснения новаций пенсионного
законодательства, которое вступает в силу с первого января 2015 года, в рамках
соглашения о сотрудничестве между ФНПР и Пенсионным фондом России. Он
напомнил, что Федерация независимых профсоюзов России с самого начала заняла
активную позицию при обсуждении предлагаемых Правительством Российской
Федерации «пенсионных инициатив», которые коренным образом изменяют
сложившуюся за последние десять лет систему формирования пенсионных прав
россиян. Используя площадки социального партнерства всех уровней и встречи с
руководством страны, профсоюзная сторона во главе с председателем ФНПР
Михаилом Шмаковым добилась корректировки ряда норм, ущемляющих интересы
сегодняшних работников - будущих пенсионеров.
Так, в числе последних предложений Федерации независимых профсоюзов России есть
и такое: сделать накопительный элемент добровольным и вывести его из обязательной
части пенсии. Социальные структуры Правительства РФ это предложение поддержали
и внесли на рассмотрение Государственной Думы России. Сегодня ФНПР выступает
также против намерений Министерства финансов страны отменить фиксированные
выплаты пенсий для будущих работающих пенсионеров. Все эти инициативы
профсоюза получили широкий отклик у граждан России. Но многие положения нового
пенсионного законодательства волнуют людей и требуют более полного освещения.
Вот почему в свете растущих новых пенсионных законов и появилось поручение
Президента РФ об организации совместной работы правительства, ФНПР и
Пенсионного фонда России по разъяснению их основных положений. Уже в апреле
прошлого года в ПФР прошло совместное селекторное совещание руководителей
Минтруда России, ПФР и ФНПР с региональными подразделениями фонда и
членскими организациями ФНПР, на котором был определен план взаимодействия в
этой работе.
Окружное собрание уже стало пятым по данной теме.
Все выступающие на этом форуме подробно разъяснили участникам собрания новый
порядок формирования пенсионных прав граждан, в первую очередь тех, кому до
пенсии еще далеко. Важно понимать, что новая пенсионная формула напрямую не
касается нынешних пенсионеров и тех, кто выйдет на заслуженный отдых уже в этом
году, и ни при каких обстоятельствах их пенсия не будет уменьшена. А работающие
люди, часть пенсионных прав которых (с начисляемыми баллами) будет формироваться
после 2015 года, должны знать, по каким правилам это будет происходить. Чтобы еще
лучше разобраться в основных правилах новой пенсионной формулы, наша газета
рекомендует ознакомиться с пенсионным калькулятором, который размещен в
Интернете на сайте министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
60
Мониторинг СМИ
Саратовские вести (Саратов), 25.09.2014, Неприкасаемая доля
В минувший понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев
отклонил предложение Минфина об отмене базовой (фиксированной) части
трудовой пенсии для работающих пенсионеров.
В середине сентября на заседании Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (РТК) заместитель министра финансов
Алексей Лавров заявил, что россияне, которые в следующем году достигнут
пенсионного возраста, но будут продолжать работать, могут лишиться базовой части
пенсии. Замминистра уточнил, что предположительно эта мера не будет касаться тех
пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых раньше, поскольку нельзя ухудшать
условия жизни людей «задним числом».
Но, как сообщил на этой неделе один из сотрудников аппарата правительства, глава
Кабинета министров не поддержал очередную пенсионную реформу от Минфина.
Предложение главного финансового ведомства страны было решено отклонить после
консультаций с Конституционным судом РФ. Судьи-конституционалисты пришли к
выводу, что такая мера могла бы быть признана антиконституционной. Сохранение
фиксированной выплаты тем, кому пенсия была назначена до 2015 года, и ее отмена
для выходящих на пенсию с нового года может рассматриваться, полагают в
Конституционном суде РФ, как дискриминация. Подобное разделение пенсионеров
только на основании даты назначения пенсии может быть признано нарушением
конституционного принципа равенства прав граждан. Кроме того, пояснили в органе
конституционного надзора, нарушается правовая логика: непонятно, почему
предлагается отменить выплату только фиксированной части - логичнее либо не
платить, либо платить всю трудовую пенсию. Помимо председателя правительства и
Конституционного суда РФ, к критике идеи Минфина присоединилась и вице-премьер
по социальным вопросам Ольга Голодец, назвав ее «непрофессиональной» и
«антиконституционной». Она напомнила, что данная идея уже обсуждалась два года
назад при подготовке стратегии пенсионной реформы. Логика этой инициативы, и
тогда и сейчас, заключается в том, что пенсия является компенсацией утраченного
заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не платить. Из таких
соображений, отметила вице-премьер, и исходили в Пенсионном фонде России (ПФР).
По данным ПФР, средний размер трудовой пенсии по старости (за август) составил 11
600 рублей, это 35,5 процента от средней зарплаты. Общий размер базовой
(фиксированной) части на сегодняшний день составляет 3910 рублей. Согласно
рекомендациям Международной организации труда (МОТ), работающим
пенсионерам выплата пенсии может быть приостановлена или сокращена. Такого рода
решение относится к ведению национальных правительств. Но у МОТ есть оговорка:
выплату можно отменить при достаточном уровне пенсии, каковым считается 40
процентов от заработка. В России же этот минимум не достигнут. Кроме того, согласно
анализу ряда специалистов, отмена или урезание трудовой пенсии работающим
пенсионерам несет определенные экономические риски - увеличение теневой
занятости. Пенсионеры, как отмечено в некоторых таких аналитических выкладках, и
так довольно неприхотливы и чем старше, тем проще соглашаются «уйти в тень».
61
Мониторинг СМИ
КоммерсантЪ (Урал. Екатеринбург),
Рыбакова, Сияние чистого бизнеса
25.09.2014,
Татьяна
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2014),
прошедший 22-24 мая, показал, что Россия стоит перед серьезными, но
разрешимыми проблемами. Стоит только отделить бизнес от всего
остального.
[…]
Министр финансов Антон Силуанов настаивает на том, что необходимо
восстанавливать доверие инвесторов, ведь даже в случае прогнозируемой господином
Улюкаевым приостановки оттока капитала он по итогам года все равно достигнет
$90 млрд.
России нужны структурные реформы, уверен экс-министр финансов Алексей Кудрин:
структура бюджета не соответствует задаче стимулирования экономического роста. В
прошлый кризис справиться с дефицитом бюджета удалось лишь за счет роста цены
нефти, а теперь российская экономика попала в ловушку среднего дохода и страдает от
снижения инвестиций — не только из-за оттока капитала, но и за счет уменьшения
объемов накопления пенсий и уменьшения объемов госинвестиций из-за роста зарплат
бюджетников. Да и санкции против России отняли у ее экономики 1% роста в этом
году, подсчитал господин Кудрин.
«Пока слишком мало времени прошло для того, чтобы оценить масштаб того импульса,
который российская экономика получает вследствие попыток Запада ее изолировать.
Но в том, что этот импульс будет положительный, у меня никаких сомнений нет»,—
говорит советник президента России Сергей Глазьев. Главное, по его мнению,
«воровать не надо».
Сейчас самое главное — не закрываться, не вводить валютных ограничений и не
создавать неопределенности, а также мобилизовать государственные ресурсы, в том
числе бюджета и госкомпаний, считает Антон Силуанов. Он призвал сокращать
дотации Пенсионному фонду, в том числе за счет повышения пенсионного возраста.
[…]
Мои года (moi-goda.ru), 25.09.2014, В Карелии пройдет день
открытых дверей, посвященный вопросам пенсионных
накоплений
В субботу, 27 сентября, Отделение Пенсионного фонда по Республике
Карелия проводит День открытых дверей по теме «Формирование
пенсионных накоплений».
Петрозаводчане и гости города смогут получить самую объективную информацию о
негосударственных пенсионных фондах и управляющих компаниях, о судьбе
пенсионных накоплений. В мероприятии примут участие шесть негосударственных
пенсионных фондов, имеющих свои представительства на территории Республики
62
Мониторинг СМИ
Карелия: негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние», «Европейский
пенсионный фонд», «Кит-финанс», «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», «ГАЗФОНД пенсионные
накопления», НПФ «Сбербанк».
Новое время (novovremya.ru), 25.09.2014, Основные принципы
современной пенсионной системы
С 2002 года в основу пенсионной системы были положены страховые
принципы: изменена система формирования и учёта пенсионных прав: после
2002 года пенсионные права формируются на основе суммы взносов,
начисленных работодателем на обязательное пенсионное страхование;
введен накопительный компонент обязательного пенсионного страхования.
Ключевым фактором, влияющим на пенсионные права граждан (а значит, и на размер
их будущей пенсии) являются страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, которые каждый работодатель обязан уплачивать за своих сотрудников, и
которые
учитываются
на
индивидуальном
лицевом
счёте
гражданина
(зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в качестве
застрахованного лица), открытом на его имя в Пенсионном фонде РФ.
В настоящее время тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование,
составляющий 22% от фонда оплаты труда сотрудника, распределяется следующим
образом: 6% из них идут на так называемую солидарную часть, то есть не
отображаются на индивидуальном лицевом счёте гражданина. Оставшиеся 16% для
граждан 1966 года рождения и старше фиксируются в общей части индивидуального
лицевого счёта гражданина для формирования будущей страховой пенсии. Сами же
взносы идут на выплаты пенсий современным пенсионерам, т.е. соблюдается принцип
солидарности поколений. Если по достижении пенсионного возраста пенсионер
продолжает работать, ему производится ежегодный перерасчёт страховой части
трудовой пенсии. У граждан 1967 года рождения и моложе 16% индивидуальной части
тарифа разделены на 10% тарифа на страховую часть и 6% на накопительную часть
трудовой пенсии. Принципиальное отличие накопительной части заключается в том,
что она фиксируется в специальной части индивидуального лицевого счёта, не идёт на
выплаты страховой части нынешним пенсионерам, подлежит инвестированию, также
может быть выплачена правопреемникам.
1. Какими правами и возможностями обладают граждане в сфере инвестирования
средств своих пенсионных накоплений.
Каждый гражданин вправе сам выбрать приемлемый для него способ инвестирования.
Их несколько:
через ПФР:
- при выборе государственной управляющей компании (ГУК) - Внешэкономбанк,
- при выборе частной управляющей компании (ЧУК), заключившей с ПФР договор
доверительного управления пенсионными накоплениями
63
Мониторинг СМИ
через негосударственный пенсионный фонд (НПФ), осуществляющий обязательное
пенсионное страхование.
Пенсионные накопления граждан, ни разу не обращавшихся с заявлением о
реализации права на формирование пенсионных накоплений (выбор ГУК, УК или
НПФ), «по умолчанию» находятся в ведении ГУК.
При желании воспользоваться услугами УК или НПФ гражданин в рамках
действующего законодательства может до 31 декабря каждого года подавать в
территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующее заявление (для
перевода средств в НПФ предварительно нужно заключить с негосударственным
пенсионным фондом договор).
2. Сроки и условия выбора варианта пенсионного обеспечения.
Первоначально, с принятием Федерального закона от 03.12.2012 г. №243 - ФЗ,
предполагалось осуществить добровольное перераспределение тарифа, в рамках
которого гражданам предстояло определиться, по прежнему формировать
накопительную часть по тарифу 6%, или, перераспределив 4% в страховую часть,
оставить в накопительной 2%. Датой осуществления перераспределения тарифа было
названо 1 января 2014 года.
Впоследствии в законодательство были внесены новые изменения (Федеральный закон
от 04.12.2013 №351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части
права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»), согласно
которым срок, возможности определиться с вариантом пенсионного обеспечения
продлён до 31 декабря 2015 года.
Граждане, которым с 1 января 2014 года будут впервые начисляться страховые взносы,
смогут в течение 5 лет с момента первого начисления им взносов выбирать, на
финансирование какой части пенсии направить 6%. До принятия ими решения 6%
тарифа будут перечисляться в страховую часть. Если гражданин по истечении
пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов не достиг
возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором
гражданин достигнет возраста 23 лет.
При отказе от формирования накопительной части уже сформированные ранее
накопления не будут переведены в страховую часть, - в рамках действующего
законодательства они будут выплачены гражданину при достижении пенсионного
возраста и обращении за назначением. В том случае, если смерть гражданина наступит
до достижения пенсионного возраста, средства будут выплачены правопреемникам.
Порядок выбора формирования накопительной части или отказа от неё технически
строится на принципе участия и неучастия в формировании своих пенсионных
накоплений: если отдельный гражданин является «молчуном» и не подаст никаких
заявлений и в дальнейшем, то с 1 января 2016 года 6% тарифа взносов на обязательное
пенсионное страхование будут переведены в солидарную систему - на страховую часть
пенсии.
64
Мониторинг СМИ
При желании сохранить накопительную часть «молчуну» будет нужно выбрать
негосударственный пенсионный фонд, частную управляющую компанию или
инвестиционный портфель ГУК.
Гражданам, уже формирующим свои накопления в НПФ, ЧУК или выбиравшим ранее
инвестиционный портфель ГУК, накопительная часть будет сохранена по умолчанию.
Отказаться от формирования накопительной части они могут путём подачи
соответствующего заявления. У граждан, которые в 2013 году подавали заявления о
выборе 2% тарифа на накопительную часть пенсии, «по умолчанию» в страховую
часть будут переведены все 6% страховых взносов.
Суммируя изложенное, можно сделать очевидный вывод о том, что формирование
накопительной части с 1 января 2016 года останется прерогативой граждан, уделяющих
внимание инвестированию своих пенсионных накоплений.
3. Ключевые принципы выбора ГУК, НПФ и УК.
При выборе УК или одного из НПФ можно следить за рейтингами или ознакомиться с
данными об учредителях и доходности, публикуемых на сайтах НПФ, Министерства
финансов и Пенсионного фонда. ГУК и частные управляющие компании размещают
сведения о показателях доходности ежеквартально. При этом приводятся выраженные
в процентах результаты инвестирования с начала года, за год и за три года. Поводом
для смены управляющей компании могут стать стабильно низкие или отрицательные
результаты.
4. Порядок волеизъявления.
Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе
из Пенсионного фонда РФ в НПФ, о переходе из НПФ в ПФР и о переходе из одного
НПФ в другой НПФ согласно Федеральному закону от 24.07.2012 №111 - ФЗ могут
быть поданы двумя способами.
Первый способ - лично.
Обращаться лично с заявлениями можно в любой территориальный орган ПФР (даже
если он находится в другом регионе, далеко от Вашего места жительства).
Вместе с заявлением требуются:
документ, удостоверяющий личность,
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Второй способ - почтовым отправлением или через курьера (представителя).
Заявление при этом должно быть нотариально заверено, курьер или представитель
должен иметь нотариальную доверенность от гражданина, направляющего заявление.
65
Мониторинг СМИ
Заявление об отказе от финансирования накопительной части пенсии и направлении
на финансирование страховой части трудовой пенсии 6% индивидуальной части
тарифа страхового взноса также может быть подано в любой территориальный орган
ПФП (в случае передачи через курьера или представителя также требуется
подтверждение полномочий передающего лица).
В том случае, если гражданин изменит своё решение об отказе от формирования
накопительной части, до 31 декабря года, в котором заявление было подано, его можно
аннулировать, повторно обратившись в орган ПФР.
Обращаем Ваше внимание на то, что при сохранении накопительной части выбирать
НПФ, ЧУК или ГУК в рамках действующих законов будет по - прежнему возможно
ежегодно. Важно также понимать, что отказаться от накопительной части будет можно
и после 2016 года.
В то же время возможность возобновить формирование накопительной части после
01.01.2016 г. пока не предусмотрена. В связи с этим к вопросу о том, отказаться от
накопительной части в пользу прибавки 6% на страховую, или, наоборот, сохранить её,
выбрав негосударственный пенсионный фонд, частную управляющую компанию или
один из портфелей Государственной управляющей компании, следует очень
ответственно и взвешенно.
5. Что выгоднее: сохранить накопительную часть или отказаться от нее?
Дать универсальную рекомендацию по выбору пенсионной стратегии нельзя. Дело в
том, что с 2015 года всем людям, выходящим на заслуженный отдых, пенсию будут
рассчитывать по совершенно новой формуле. Сейчас пенсия зависит прежде всего от
объема страховых взносов, которые работодатель перечисляет за работника.
С 2015 года от суммы взносов будет зависеть лишь накопительная пенсия. Страховая
же часть будет формироваться по-новому - в зависимости от числа пенсионных
коэффициентов (баллов).
Максимальное количество баллов за год - 10. Их могут получить только те, кто
отказался от накопительной части (6%) и зарабатывает в год 624 000 руб. (показатель
для 2014 года). У всех остальных - кто получает меньше и кто решил копить - баллов за
год будет меньше.
В результате получается, что те люди, которые выберут 6-процентный тариф взносов
на накопительную часть, не смогут получить максимальное количество баллов. Но это
не значит, что их пенсия будет ниже. Возможно, что доход, который будут получать
выбранные НПФ или УК от инвестирования накоплений, покроет дефицит баллов (но
прогнозировать доходность, конечно, сложно).
Пенсионные права гражданина в рамках формирования страховой части трудовой
пенсии (после 1 января 2015 года - страховой пенсии) подлежат обязательной
ежегодной индексации по уровню инфляции и исходя из роста доходов ПФР в расчёте
на отдельного гражданина, вследствие чего не зависят от рыночной конъюнктуры и
гарантируются государством.
66
Мониторинг СМИ
Пенсионные права гражданина в рамках формирования накопительной части трудовой
пенсии (после 1 января 2015 года - накопительной пенсии) инвестируются по выбору
гражданина в Государственной управляющей компании, в негосударственных
пенсионных фондах или частных управляющих компаниях. «Номинал», т.е. 6% тарифа
взносов работодателя на обязательное пенсионное страхование от фонда оплаты труда
гражданина гарантируется, однако доходность от инвестирования зависит от
финансового рынка и эффективности работы конкретного НПФ или УК в каждом
финансовом году, что сопряжено с определённой долей риска. Доходность отдельного
НПФ может быть высокой, но может и «скатиться» к отрицательным показателям.
Средства накопительной части трудовой пенсии являются собственностью
государства, но, тем не менее, в случае смерти застрахованного лица, наступившей до
достижения общеустановленного пенсионного возраста, подлежат выплате его
правопреемникам. Средства же страховой части трудовой пенсии, учтённые на
индивидуальном лицевом счёте гражданина в системе обязательного пенсионного
страхования, в случае смерти застрахованного лица до достижения им пенсионного
возраста (55 лет у женщин и 60 лет у мужчин) остаются в распоряжении государства.
6. Какие выплаты могут быть произведены за счет средств пенсионных накоплений.
Средства пенсионных накоплений могут быть получены в виде единовременной
выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплата,
накопительной части трудовой пенсии по старости (с 2015 года - накопительная
пенсия). Кроме того, пенсионные накопления могут быть выплачены
правопреемникам в случае смерти застрахованного лица.
Размер накопительной пенсии будет рассчитываться как отношение суммы
пенсионных накоплений к установленному законодательством ожидаемому периоду
выплаты (228 месяцев).
Если размер накопительной пенсии составит 5 и менее процентов по отношению к
сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии,
рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, гражданин
имеет право на получение средств в виде единовременной выплаты.
Если застрахованное лицо формирует пенсионные накопления за счет
дополнительных страховых взносов, взносов на софинансирование формирования
пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала,
дохода от их инвестирования, то ему может быть установлена срочная выплата. Период
осуществления срочной выплаты определяется самим лицом, однако он не может быть
меньше 10 лет (120 месяцев).
Выплаты за счет средств пенсионных накоплений производятся тем страховщиком, у
которого застрахованное лицо формирует свои накопления. Т.е. если гражданин
формирует свои накопления в управляющей компании (государственной или частной),
то подать заявление об установлении выплаты за счет средств пенсионных
накоплений он должен в Пенсионный фонд Российской Федерации. Если же он
67
Мониторинг СМИ
перевел свои накопления в негосударственный пенсионный фонд, то и выплаты ему
будет производить соответствующий негосударственный пенсионный фонд.
7. Особенности передачи средств в 2014 году
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ:
1. Средства пенсионных накоплений, включающие в себя:
- суммы страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии, ДСВ,
поступившие в ПФР в 2013 году, но не переданные в доверительное управление
управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды,
- суммы страховых на финансирование накопительной части пенсии, уплаченные в
счет погашения задолженности за периоды 2002-2013 годов,
- суммы ДСВ, взносов на софинансирование пенсионных накоплений, поступившие
в 2014 году,
- средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование
накопительной части трудовой пенсии и поступившие в ПФР в 2014 году,
в 2014 году не передаются в управляющие компании и негосударственные пенсионные
фонды, а инвестируются Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном пунктом 3
статьи 14 Федерального закона № 111-ФЗ, а именно размещаются:
а) в государственные ценные бумаги Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в валюте РФ,
б) на депозитах в валюте РФ в кредитных организациях.
2. Передача указанных средств осуществляется Пенсионным фондом РФ:
- при реализации выбора застрахованным лицом инвестиционного портфеля
управляющей компании - при условии соответствия управляющей компании, в том
числе государственной управляющей компании, требованиям, установленным
Федеральным законом № 111-ФЗ,
- при реализации права перехода застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ в
негосударственный пенсионный фонд - с момента внесения негосударственного
пенсионного фонда в реестр участников системы гарантирования прав
застрахованных лиц и при условии соответствия негосударственного пенсионного
фонда требованиям, установленным Федеральным законом № 75-ФЗ.
В настоящее время негосударственные пенсионные фонды проходят процедуру
акционирования и проверку Центральным банком России, однако в реестр участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц ни один НПФ еще не включен.
Ожидается, что данный реестр начнет формироваться с 2015 года.
68
Мониторинг СМИ
3. Передача средств пенсионных накоплений при реализации права на переход
застрахованного лица из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд
РФ осуществляется в 1 января 2015 года.
По заявлениям застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей
компании, о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе из
негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ, поданных в 2013 году,
приняты предварительные положительные решения. Однако средства пенсионных
накоплений ни в негосударственные пенсионные фонды, ни в управляющие компании
не передаются
На основании изложенного застрахованные лица, подавшие в 2013 году указанные
заявления и желающие подать в 2014 году заявления об установлении выплат за счет
средств пенсионных накоплений, должны обращаться к тому страховщику, у
которого они формировали свои накопления в 2013 году.
Исключение: пенсионные накопления застрахованных лиц, которые одновременно с
заявлением о вступлении в программу софинансирования подали заявление о переходе
в негосударственный пенсионный фонд, в соответствии со ст. 11 Федерального закона
передаются в негосударственный пенсионный фонд в срок, не превышающий 3 месяцев
со дня получения заявления (т.е. даже если заявление подано последним днем
вступления в программу софинансирования - 30 сентября 2013 года, то средства
пенсионных накоплений, включая ДСВ, переданы в НПФ до 1 января 2014 года). В
этом случае застрахованное лицо за выплатой средств пенсионных накоплений
должно обращаться в соответствующий негосударственный пенсионный фонд.
Напоминаем, что в соответствии с действующим законодательством заявление о смене
страховщика (о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о
переходе в негосударственный пенсионный фонд, о переходе из одного
негосударственного пенсионного фонда в другой, о переходе из негосударственного
пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ) застрахованное лицо вправе подать до
обращения за выплатами за счет средств пенсионных накоплений. Если гражданин
получил единовременную выплату, затем заплатил ДСВ и подал заявление о смене
страховщика, то на такое заявление он получит отказ. Обращаться за повторной
единовременной выплатой в таком случае ему необходимо к тому же страховщику.
News16.ru, 25.09.2014, Споры о пенсиях не утихают
Напомним, Минфин предлагал отменить выплату фиксированной
части пенсии тем, кто выйдет на пенсию в следующем году и позже, но
продолжит работать. Предложение раскритиковала социальный вицепремьер
Ольга
Голодец,
назвав
его
«непрофессиональным»
и
«антиконституционным».
Эта идея уже обсуждалась два года назад при подготовке стратегии пенсионной
реформы, напомнила она. Логика в том, что пенсия - компенсация утраченного
заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не платить, напомнил
тогдашнюю идею председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов: «Тогда
такое решение принято не было».
69
Мониторинг СМИ
Современный городской портал Челябинской области
(mir74.ru), 25.09.2014, Дмитрий Травин: Экономика России
рухнула так, как не предполагал ни один пессимист
Экономист, профессор Европейского университета в Петербурге
Дмитрий Травин считает, что к нынешнему своему состоянию российская
экономика пришла не за год и не за два, и западные санкции тут ни при чём.
Почему и как «схлопывается» экономика России.
По его мнению, сегодняшние события можно было предсказать 11 лет назад - в 2003-м,
когда решалось «дело Ходорковского». Можно было предсказать почти всё - кроме
Крыма, войны на Украине и всего, что Россия получила в этом «комплекте». О том,
какого уровня благосостояния мы можем ждать в будущем, а на что лучше не
рассчитывать, Дмитрий Травин рассказал в интервью «Фонтанке».
- Мне бы хотелось начать разговор с истории с накопительной частью пенсий.
Помогите «на пальцах» понять, что это такое - и что с ней теперь случилось. Это был
новый грабеж средь бела дня со стороны государства или что-то другое? Правильно я
понимаю, что смысл накопительной системы в том, чтобы человек, пока работает, сам
себе откладывал на будущую пенсию?
- Это во-первых. А во-вторых - он не просто откладывает свои собственные денежки,
решая - отложить, не отложить. Государство принимает решение, что обязательные
пенсионные взносы теперь не полностью идут на нынешних пожилых людей, как это
было при старой системе, а частично остаются на личном накопительном счёте
будущего пенсионера. В государственном или негосударственных пенсионных фондах
деньги, во-первых, просто копятся, а кроме того, они инвестируются, то есть копится
ещё и доход с инвестиций. И когда человеку 60 лет, у него накапливается кругленькая
сумма, с которой он может получать пенсию. Кроме этого, государство, как правило,
платит какую-то минимальную пенсию на случай, если человек был столь неудачлив и
безалаберен, что за всю жизнь, как та стрекоза, ничего не накопил.
- Так всё-таки эта «накопленная» пенсия - это мои деньги или это деньги государства?
- Это ваши деньги. С одной только оговоркой: государство не разрешает вам их сразу
истратить, а обязывает копить до наступления пенсии. И не может вдруг сказать - я у
вас их забираю.
- Но мы знаем, что государство их как раз недавно забрало.
- Государство сделало немного другую вещь. Наши старые накопления - они попрежнему наши, пока государство по отъёму старых денег решения не приняло. Но
последние 2 года оно замораживает новые накопления. То есть оно принимает
решения, по которым новые накопления забирает. В странах, где частная собственность
священна, это, конечно, назвали бы воровством. Но на данный момент всё-таки это
воровство умеренное: у нас не украли всё, что у нас есть, а украли только то, что по
закону должно было бы поступать на наш накопительный счёт. Впрочем, я не
удивлюсь, если через год, два или три будет принято решение о том, чтобы украсть и
всё остальное.
70
Мониторинг СМИ
- Но ведь уже идут разговоры о том, чтобы обязательную накопительную систему
заменить добровольной. Что тогда будет с теми деньгами, которые у меня на
«пенсинном» счёте уже накоплены? Их мне вернут или предложат с ними
попрощаться?
- Не знаю. Когда вас грабит бандит, он может украсть всё, может взять наличку и
вернуть вам кошелёк с кредитными картами, может подкинуть потом документы, а
может потребовать с вас выкуп за паспорт. Как поступит государство - не знаю.
- А как может поступить будущий пенсионер, чтобы от «грабежа» защититься?
- На этот вопрос существует два ответа. Один - который принято давать. Второй настоящий. Принято давать обычно такой: мы должны проявлять гражданскую
активность, выходить на протесты, требовать от государства соблюдения закона и так
далее. Но серьёзный ответ состоит в том, что сейчас, когда 80 процентов населения
находится в эйфории от того, что делает государство, понятно, что отдельные
несогласные обречены на поражение. Поэтому я думаю, что в ближайшем будущем нас
ограбят без всяких шансов на защиту с нашей стороны. Ну а что будет лет через десять
- не знаю, может быть, ситуация сильно переменится. Правда, ограбленное уже будет
истрачено.
- Почему вообще у государства возникла необходимость этого...
- Грабежа.
- Ну, так назовём это так - действия с пенсионными накоплениями. Ведь до
недавнего времени мы слышали, что у нас в экономике всё здорово, у нас есть
резервный фонд, цены на нефть растут, газом торгуем... И вдруг в какой-то момент
стало выясняться, что не так у нас в экономике всё хорошо. Это началось до Крыма и
санкций. Что случилось?
- Я могу назвать три момента, когда менялось отношение к нашей экономике и люди с
разным уровнем экономической грамотности понимали, что дело пахнет керосином.
Первое событие произошло больше 10 лет назад: это «дело Ходорковского».
Экономисты, и ваш покорный слуга в том числе, предупреждали, что это подорвёт
нашу экономику, приведёт к бегству капитала из страны и ухудшению
инвестиционного климата. Потому что мы давали понять: частная собственность в
России не защищена, её можно отнять даже у самого богатого человека. Но до 2008
года казалось, что люди вроде меня не правы, потому что капитал всё-таки шёл в
Россию.
- И действительно - шёл же.
- Да, шёл, экономика развивалась, и мы достигли роста примерно 7 - 8 процентов в год.
Это хорошие показатели. Но связано это было с тем, что в то время очень быстро росли
цены на нефть. И инвесторы сравнивали: с одной стороны, Россия - страна опасная,
могут отнять, с другой стороны, здесь так быстро растёт фондовый рынок, что имеет
смысл в спекулятивных целях вкладывать деньги в Россию. Можно успеть заработать и сбежать. Но в 2008-м наступила вторая проблема: упали цены на нефть. И в
71
Мониторинг СМИ
следующем, 2009 году российская экономика рухнула так, как не предполагал самый
пессимистичный пессимист: за год на 8 процентов. Это очень много.
Тогда уже гораздо более широкий круг специалистов сказали, что Россия процветает
только благодаря нефтяным ценам, всё остальное процветание - это миф и, значит,
наша экономика висит на соплях. Но до 2013 года оптимисты говорили: да, экономика
висит на соплях, но сопли-то какие! Ведь цены на нефть будут расти, расти, расти - и
достигнут двухсот, пятисот долларов за баррель.
- И что случилось в 2013-м?
- К 2013 году выяснилось, что цены на нефть не растут. И нет оснований считать, что
они вырастут. А при этих ценах на нефть российская экономика вдруг перестала расти.
Цены - больше 100 долларов за баррель, а экономика в прошлом году выросла чуть
больше чем на 1 процент. Мы не обеднели за последние годы, нет. Наше общество
богато, накупили кучу автомобилей, ходят в рестораны, в ипотеку вкладываются. Но
мы перестали расти.
- Так зачем постоянно расти? Почему ежегодный рост, какая-то «дельта» в 7 - 8
процентов - такое обязательное условие? У нас стабильность, мы богатая страна - и
остаёмся богатыми, хорошо же?
- Смотрите. Наша экономика начала расти с 1999 года. В обществе появилось больше
довольных людей, чем было в 90-е. И то, что у нас власть не меняется 15 лет, лучшее
доказательство того, что люди долгое время были довольны положением дел. Они
привыкли к такой тенденции: сегодня я живу лучше, чем вчера, я уже купил машину,
хотя ещё нет квартиры, но ведь дальше всё будет продолжаться - и скоро я куплю
квартиру, моя жизнь будет ещё лучше.
- То есть мы привыкли к такой тенденции...
- Люди привыкли к хорошей тенденции. И вот когда остановился экономический рост,
это означает: тот, кто купил машину, уже никогда не купит квартиру. Более того: его
машина за несколько лет износится, и он скорее всего не купит новую. И остальное в
том же духе.
- При том что цены на нефть, как вы сказали, перестали расти, у нас ещё и начала, по
данным Росстата, уменьшаться добыча нефти. Это с чем связано?
- Насколько я понимаю, старые месторождения естественным образом исчерпываются,
надо осваивать новые. Но этому препятствует, во-первых, история с Ходорковским: ни
один самый богатый собственник в стране не уверен в том, что в российскую
экономику надо вкладывать деньги надолго. Бегство капитала, которое у нас несколько
лет активно идёт, - это стремление бизнесменов быстро заработать деньги в России, а
потом вкладывать их где-то в более спокойных местах. Кроме того, есть естественные
ограничители: все естественные месторождения - это более далёкие районы, с более
тяжёлыми условиями, поэтому там будет выше себестоимость, больше рисков в
разработке.
72
Мониторинг СМИ
- Игорь Сечин, глава «Роснефти», попросил у государства помощи в полтора
триллиона. Может быть, это и есть та самая помощь, которая позволит компании
развиваться, открывать новые месторождения, даст толчок, что там ещё?..
- Нет, это другая история. Компания «Роснефть» потратила много денег на расширение.
На приобретение других компаний. Началось всё с того же «дела ЮКОСа», именно к
«Роснефти» отошла компания «Юганскнефтегаз», которая была центром империи
Ходорковского. Потом «Роснефть» поглощала компанию «ТНК - ВР».
То есть были всякие расходы такого рода. Под это дело «Роснефти», естественно,
пришлось одолжить очень много денег на мировом рынке. Когда одалживали, считали,
что в России всё будет хорошо и со временем можно будет если не расплатиться, то
перезанять. А недавно нас в результате санкций отрезали от западного рынка капитала.
Можно теперь пытаться занять где-то на Востоке, но на очень невыгодных условиях.
Когда заёмщик плохой, ему будут давать деньги под очень высокий процент. Вот
Сечин и обратился с просьбой к государству дать ему деньги на то, чтобы покрыть
долги. И какие-то ещё, может быть, новые инвестиции осуществлять.
- То есть всё-таки это - следствие санкций?
- Это следствие санкций - и крайне неквалифицированного амбициозного управления
компанией «Роснефть».
- А на нас, гражданах, сказываются санкции? Я говорю сейчас о тех санкциях, которые
введены Западом против России. Мы их чувствуем?
- Мы их не чувствуем, но они сказываются. Если государство отдаст деньги
«Роснефти», это будет означать: деньги потрачены из бюджета, и тогда они не
достанутся кому-то другому, скажем, государство сократит социальные расходы.
- Но этого пока не произошло. А вот прямо сейчас те санкции, которые уже введены и
действуют, они нас как-то касаются?
- Когда вы говорите «не произошло» - это не совсем так. Вот на месте Путина что мы с
вами можем сделать?
- Ну ведь «Роснефти» ещё не дали эти полтора триллиона!
- А как можно не дать? Если действительно у «Роснефти» нет других источников
погашения кредитов и государство не даёт эти деньги, то остаётся только одно: продать
компанию на мировом рынке, чтобы туда пришли новые акционеры, и тогда отношение
к «Роснефти» изменится. Но наше государство такую «кормушку» не продаст.
Понятно, что компания «Роснефть» - это огромные деньги, которыми распоряжается
лично руководство в Кремле. Значит, так или иначе, они компании «Роснефть»
помогут. И это будет за наш с вами счёт.
- Тогда спрошу о тех санкциях, которые мы ввели сами. Экономисты предсказывают
рост цен и дефицит продуктов из-за отказа от импорта. Но если посмотреть динамику
73
Мониторинг СМИ
российского импорта продовольствия в последние годы, то он, по данным Росстата,
последовательно и очень сильно снижался. Может, он нам не так уж и нужен?
- С импортом вот какая история: обычно когда падает рубль - импорт снижается,
потому что мы становимся беднее в долларовом или в «евровом» выражении. У нас
было снижение курса рубля на рубеже 2013 - 2014 годов, так что, естественно, импорт
должен был снижаться уже по этой причине.
- То есть он снижался не потому, что мы научились производить что-то своё, а потому,
что не на что было покупать чужое?
- Это связанные вещи. Вот, скажем, когда у нас очень сильно упал импорт в 1998 году
после августовского кризиса, мы перестали импортировать множество товаров, потому
что обеднели в 5 раз и просто не на что было. Но прилавки не опустели, их наполнили
наши молочные и мясные предприятия. Если в стране хорошо работает бизнес, то
импорт будет сокращаться просто за счёт того, что его вытесняет отечественный
производитель. Но если в стране бизнес работает плохо, то сокращение импорта может
привести к росту цен.
- Так, может, нынешние санкции - новый толчок для производства?
- Вопрос в том, как сейчас отреагирует отечественное производство. Думаю, скорее
всего, - хуже, чем в 1998 году. Потому что тогда у нас были свободные
производственные мощности и можно было, когда импорт вылетел с рынка, эти
мощности загрузить на наших молочных, мясных и прочих комбинатах. Сейчас,
похоже, свободных мощностей либо нет, либо их очень мало. Надо строить новые
предприятия пищевой промышленности, а самое главное - нужно инвестировать в
сельское хозяйство. И вот здесь я - пессимист. Санкции приняты на год. Вот как нельзя
родить ребёнка за месяц - так нельзя поднять сельское хозяйство за год. Нужно
потратить деньги, закупить, там, молодняк скота, чтобы они выросли...
- А они продлят санкции.
- Сейчас Россия не собирается продлевать санкции, наоборот - мы говорим о
необходимости нормализации отношений с Западом, чтобы санкции отменить хотя бы
через год. Но может быть, что вы правы и в Кремле уже решили, что санкции
превратятся в постоянные. Ну, тогда у сельского хозяйства больше стимулов для
развития. Но для нас, потребителей, ещё больше пессимизма. По приказу из Кремля
сельское хозяйство не поднимется, надо, чтобы бизнес в него инвестировал. А бизнес,
как мы уже говорили, предпочитает выводить деньги за границу. Да и вообще в
сельское хозяйство сложно инвестировать, гораздо сложнее, чем в городскую
экономику, потому что... Ну, не секрет, что на селе особенно некому работать. Люди
часто... Как бы помягче выразиться...
- Пьют.
- Ну, вот, да. Не хотел это слово употреблять. То есть далеко не всегда даже при
серьёзных инвестициях можно создать производство.
74
Мониторинг СМИ
- Помните, в Советском Союзе мы смеялись, что Россия импортирует пшеницу из
Канады? А сейчас Россия занимает одно из первых мест в мире по экспорту пшеницы.
Что-то ведь было для этого сделано? Может быть, можно вспомнить этот механизм и
применить его сегодня?
- Видите ли, в том-то и хитрость, что никаких механизмов для того, чтобы
экспортировать пшеницу, у нас не применялось. Мы сделали одну-единственную вещь:
мы перешли к рыночной экономике. И рынок сам определил, что по нефти, газу,
пшенице, чёрным и цветным металлам, по водке, икре и каким-то ещё товарам мы
конкурентоспособны.
Вдруг оказалось, что в это инвестируют, это хорошо развивают, это можно
экспортировать. По каким-то другим товарам оказалось, что мы менее
конкурентоспособны. Может быть, потому, что производство технически сложнее. И в
этой ситуации для того, чтобы мы захватили ещё какие-то новые рынки, новые
производства, не важно - будь это производство компьютеров или производство
говядины, нужны дополнительные стимулы для капитала. Чтобы капитал приходил в
страну и инвестировал в эти отрасли. А происходит обратное.
- Может быть, можно подобрать какой-то другой «ключик», чтобы всё у нас
заработало, как надо? Должны же быть пути выхода из этого... Положения, в котором
мы находимся.
- Ответ, который вам даст на это любой экономист, очень простой: налаживайте
инвестиционный климат, делайте так, чтобы капитал не бежал из страны, а приходил.
- А что-то более реалистичное?
- Человек, который смотрит на ситуацию в стране комплексно, скажет, что
инвестиционный климат мы не наладим. Ещё полгода назад, до крымской истории,
можно было говорить о том, что шанс есть. Но сейчас мы настолько нестабильная
страна, что здесь с санкциями, без санкций... К нам мало кто хочет инвестировать. А
наши бизнесмены делают две вещи: пункт первый - говорят о величии страны, пункт
второй - сматывают из страны со всеми капиталами. И в этой ситуации, честно говоря,
я как экономист уже не имею никаких советов.
- В конце 80-х - начале 90-х экономисты предлагали массу программ, была программа
«500 дней» Явлинского, было ещё «сколько-то дней» кого-то... А потом настал момент,
когда тоже ни у кого не было советов, что со всем этим делать. Но ведь ничего - за
какие-то 10 лет дело дошло до роста экономики.
- В конце 80-х - начале 90-х один мой друг, который часто слушал выступления
Гайдара в узком кругу, рассказывал мне, как тот вёл себя до того, как стал премьерминистром. Выступает Гайдар: год назад мы предлагали правительству делать то-то и
то-то, правительство не сделало, ситуация ухудшилась, сегодня то, что мы предлагали
раньше, уже не поможет, нужны более жёсткие меры. Проходит ещё год.
Гайдар выступает опять: год назад мы предлагали меры ещё более жёсткие, чем 2 года
назад, правительство опять ничего не сделало, ситуация ещё больше ухудшилась,
75
Мониторинг СМИ
сегодня нельзя сделать даже то, что мы предлагали год назад, нужны ещё более
жёсткие меры. И так - несколько лет. Наконец, когда развалилось всё, Гайдара
назначили премьер-министром - и он начал делать то, что только и можно было сделать
в той ситуации: вводить рыночную экономику и всё остальное очень быстро.
- Эта история из 90-х у меня вызывает ощущение дежавю.
- К этому я и клоню. К моменту, когда Гайдар стал премьер-министром, у нас 50 лет
накапливались проблемы. В 1985 году их можно было решить. Но государство начало
делать другие реформы, которые развалили всё то, что ещё не развалилось.
У нас похожая ситуация, только мы накапливаем проблемы не 50 лет, а пока только
пятнадцать. Но если мы будем продолжать их так же накапливать ещё лет 10 - 15, а
Путина на эти годы вполне может хватить, то у нас накопится уже 25 - 30 лет проблем.
И реформы, которые когда-нибудь начнутся, будут такими же болезненными, как то,
что пришлось делать Гайдару.
- У вас в статье я прочитала фразу: «эйфория масс и разочарование элит». Помните,
когда-то в школе нас учили, что такое революционная ситуация? Низы не хотят жить
по-старому, верхи не могут по-старому...
- Да, да.
- Здесь ситуация такая, что низы-то как раз очень хотят жить так, как живут, но верхи
не могут им этого обеспечить. Разве это не ещё более «революционная ситуация»?
- Нет, это может сулить нам революционную ситуацию, но только в перспективе.
Сейчас её нет.
- А что такое «разочарование элит»? Ну, они разочаровались. И что?
- Элиты - это люди, которые на что-то влияют, кроме самих себя. Это бизнес, это
политики, журналисты, деятели культуры, к которым прислушиваются. Вот они
находятся в ситуации разочарования. Бизнес выводит капиталы. Это означает, что
бизнес понимает, что в России работа бесперспективна. Журналисты всё чаще
сталкиваются с тем, что невозможно свободно писать о том, что происходит в стране.
Политики понимают, что политической жизни в России почти нет, можно делать
карьеру только одним способом - находясь под властью. И в принципе это политики
давно уже делали, но они ведь что делали: покупали квартиры в Майами. То есть они
понимали, что сегодня они делают здесь карьеру, зарабатывают большие деньги, но
одновременно строят себе «запасные аэродромы». Но сегодня государство создало для
них совсем сложные условия: надо либо сразу сбежать, либо столкнуться с тем, что
тебя могут сделать невыездным, лишат визы в ту страну, где у тебя уже квартира
куплена. Это никому не нравится. Даже если человек постоянно декларирует верность
системе.
- Не нравится - и?
76
Мониторинг СМИ
- И ничего. Элита ничего не может сделать по второй причине: массы находятся в
эйфории. Если 80 процентов поддерживает нынешнюю политику, то элиты вынуждены
с этим смиряться. А практически - либо просто переводить капиталы за границу и
бежать, либо готовиться это сделать в любой момент.
- В СССР народ тоже поддерживал власть. А потом - раз и...
- Не совсем так. До 1989 года у нас никаких реальных выборов не существовало,
поэтому от народных масс требовалось только одно: не бунтовать открыто. Массы в
основном были индифферентны. Но как только появился Горбачёв, который сказал давайте меняться, у людей появлялись счастливые улыбки, они говорили - да,
действительно всё надо менять. Люди ожидали перемен, и когда сверху получили
импульс, то поддержали это. К 1991 - 1992 годам они разочаровались, но это уже по
другим причинам, о которых можно отдельно поговорить. А сейчас другая ситуация.
Сейчас в стране происходят выборы. Выборы реальные, хотя, конечно, сильно
фальсифицируемые. И на этих выборах люди отдают голоса за нынешний режим,
нынешний курс. И насколько можно судить, если бы сейчас прошли выборы, то люди
бы ещё активнее благодаря Крыму голосовали за эту систему. В этой ситуации,
естественно, система меняться не будет. Элиты понимают, что это путь в никуда. Но
что можно сделать? Выводить капиталы и мозги - и всё.
- Вы такую нарисовали картину - хоть завтра иди и топись.
- Ну, топиться я не собираюсь, мне общая тенденция более-менее была ясна с 2003
года. Поэтому и сейчас я довольно трезво понимаю, в какое общество мы скатываемся.
Но считаю, что и в нём можно что-то делать, как-то жить. Хотя, конечно, события
последнего года превзошли самые худшие мои ожидания. Такого быстрого развала я не
ожидал.
- Вы имеете в виду экономику?
- И экономику, и политику. Я не ожидал, что экономика так быстро сядет на нуль. И
второе - я не ожидал всей этой истории с Крымом, которая довела нас до конфронтации
с западным миром. Да, ситуация очень плохая. У меня нет никаких сомнений в том, что
в перспективе нас ждёт экономический застой.
- Это понимаете вы, это наверняка понимают другие экономисты, наверняка это
понимают люди, которые принимают решения. Включая того, кто принимает все
решения. Согласитесь, странно всё это понимать - и всё это продолжать.
- Нет, это не странно. У нас существует очень распространённое заблуждение: мы
почему-то считаем, что государство должно заботиться о наших интересах. А это не
так. Вот когда мы идём в магазин покупать колбасу, считаем ли мы, что производитель
колбасы обязан нас осчастливить?
- Да.
77
Мониторинг СМИ
- Нет. Так мы считали в советское время. Но сейчас уже нет наивных людей, все
прекрасно понимают, что производитель колбасы заботится о своей прибыли и он нас
«осчастливливает» колбасой только в той мере, в какой участвует в конкурентной
борьбе.
- Так я за «несчастливую» колбасу платить не буду.
- Совершенно верно! Каждый понимает, что мы купим только хорошую колбасу,
поэтому производитель вынужден работать на наши интересы. А с государством мы
размышляем по-другому. Мы считаем, что любое государство в любой ситуации
почему-то должно думать о наших интересах. Ничего подобного. Только в тех странах,
где народ может проголосовать за или против правителей, эти правители начинают
думать: так, если я сейчас буду нагло обманывать народ и отнимать у него
благосостояние, то завтра я не выиграю выборы.
В нашей стране, где общество 15 лет голосует за одних и тех же и будет ещё 15 лет
голосовать, у правителей нет никакого стимула заботиться о народе. Поэтому когда мы
задаём вопрос, почему же власть, понимая, в какой тупик мы зашли, ничего не
предпринимает, надо понимать, что она и не предпримет, пока народ её так или иначе
не заставит. Более того: у меня есть такое своё объяснение, почему крымская и
украинская истории происходят.
- Это тоже - из области экономики?
- Вот смотрите. По итогам прошлого года было ясно, что экономика остановилась и что
нет никаких вариантов её дальше раскрутить. Власть поняла, что она больше не имеет
средств, чтобы поднимать благосостояние народа и в благодарность за это получать
голоса на выборах. Выход только один: если нельзя купить голоса народа - надо
сделать так, чтобы брать их у народа бесплатно. Создание массовой эйфории, по сути,
привело к тому, что в ситуации, когда в экономике положение дел ухудшается, люди
говорят: я обожаю эту власть, я готов потерпеть, лишь бы эта власть продолжала
существовать дальше и Крым был бы наш. Власть добилась чего хотела.
- Любви? Такое иррациональное чувство.
- Да. Народ перестал реагировать рационально и реагирует иррационально. Но это не
вечно. Линкольн говорил, что можно недолгое время обманывать весь народ, можно
долго обманывать часть народа, но нельзя весь народ обманывать бесконечно. Но до
выборов 2018 года этого запаса эйфории, наверное, хватит. А дальше власть может ещё
что-нибудь придумать.
78
Мониторинг СМИ
Калмыкия Сегодня (kalmtoday.rk08.ru), 23.09.2014, Зоя Басанова,
Пенсионная реформа: много вопросов и мало позитива
С 1 января 2015 года россиянам вместо трудовых пенсий будут
назначаться страховые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю
потери кормильца) и накопительная пенсия (если человек определится, что
будет формировать собственные пенсионные накопления).
Накопил - и фантик получил?
Три с половиной месяца остается до введения новой пенсионной формулы, а
правительство еще не решило: оставить нынешний обязательный формат
формирования накопительных пенсий или сделать его добровольным. Возможен и
промежуточный вариант - в 2015 году все взносы пойдут на страховую часть, а
окончательное решение отложат на будущее.
Как известно, по новой пенсионной формуле распределительный и накопительный
механизмы взаимно дополняют друг друга. Но накопительная модель, принятая у нас с
2001 года, себя не оправдала. За прошедшие годы накопления так и не стали значимым
ресурсом для инвестиций в реальный сектор. Лишь немногим более трети общего
объема вложены в корпоративные облигации, как правило, со сроком погашения 3-5
лет. Вложения на длительные сроки в реальный сектор связаны с высокими рисками.
Так что рационально мыслящий инвестор, и в первую очередь негосударственные
пенсионные фонды (НПФ), вряд ли пойдет на это. Условием возникновения
«длинных» инвестиций является не наличие накопительной пенсионной системы, а
работающие государственные институты, стабильное законодательство, нормальная
правоприменительная практика и т.д.
Сегодня работодатели обязаны отчислять шесть процентов от зарплаты работника на
накопление. В обязательном характере отчислений и состоит один из ключевых
дефектов системы. Взносы платит работодатель, а не сам работник. Его права по
управлению этими деньгами крайне ограничены: только выбор НПФ, УК (частная
управляющая компания) или ВЭБ (Внешэкономбанк). Поэтому большинство к вопросу
накоплений относится безразлично. А заинтересованы в этой системе финансовые
институты, которые получают накопления в управление. Если это были бы
добровольные взносы, то работники предъявляли бы более высокие требования к
надежности и эффективности их размещения.
Согласно расчетам ПФР, трудовая пенсия у работников 1967 года рождения, у
которых формируется накопительная часть, будет на 4,3% меньше, чем у тех, кто
родился на год раньше и формировал пенсию только в распределительной системе. При
выходе на пенсию следующих возрастных когорт эти потери будут возрастать.
Необходимо также учитывать потенциальные риски НПФ. Все последние 10 лет и еще
как минимум 10 лет НПФ работают в исключительно комфортных условиях. Они
получают накопления в силу закона, на длительные сроки и без необходимости нести
обязательства по уровню доходности. Плюс в течение этих лет практически не надо
было производить выплаты. В отличие от НПФ другие финансовые институты - банки
и страховые компании - должны привлекать средства с рынка. Они постоянно
79
Мониторинг СМИ
поддерживают ликвидность для производства текущих выплат по депозитам или
страховым полисам.
Учитывая все плюсы и минусы обязательного накопления, специалисты признают, что
его введение в 2002 году было недостаточно продуманным. У населения не спросили,
заинтересованы ли они участвовать в обязательной накопительной пенсионной
системе. Фактически она была навязана. В этой связи даже проводят аналогию с
послевоенными займами на восстановление народного хозяйства, в облигации которых
дети в 60-х годах прошлого века играли вместо фантиков.
Работать придется долго и много
Если коротко характеризовать суть нынешней пенсионной реформы, то она сводится
к следующему: чтобы получать более или менее достойную пенсию, придется долго и
много работать и тщательно выбирать работодателя, отдавая предпочтение тому, кто
платит «белую» зарплату. В полной мере новая пенсионная реформа затронет тех, кто
начнет работать после 1 января 2015 года. Для всех остальных работающих будет
соблюдаться принцип сохранения уже «заработанных» прав. В текущем году мы
прошли через обнуление накопительной части пенсии «молчунов», мораторий на
перечисление накоплений, окончательное принятие малопонятной простым гражданам
пенсионной формулы и изъятие пенсионных накоплений за 2014 год в пользу
распределительной системы (взамен была обещана компенсация в виде пенсионных
балов, зачисляемых в страховую часть). Кстати, последняя мера стала самой
непопулярной из всех предусмотренных пенсионной реформой и вызвала шквал
критики в момент обсуждения, но все же была узаконена.
Впрочем, и другие изменения, предусмотренные пенсионными законами, по-прежнему
вызывают вопросы. Например, весьма мудреной оказалась пенсионная формула, в
которой появляются разного рода коэффициенты и такая загадочная величина как
пенсионные баллы с «плавающей» стоимостью. На эти показатели влияют уровень
зарплаты, стаж и возраст выхода на пенсию. Но величину балла будет определять
правительство, которое сможет изменять «стоимость» балла с учетом ситуации: если
государственные финансы «поют романсы», жди уменьшения пенсионных выплат.
Даже сейчас меньше половины россиян понимает, как формируются пенсионные
выплаты, а подсчитать размер своей будущей пенсии по новой формуле и вовсе
нереально.
Молчание - не золото
Безусловно, пенсионная реформа заставляет задуматься: что выгоднее - остаться в
ВЭБ и не рисковать или перевести накопления в НПФ (УК) и заставить свои деньги
работать с большей прибылью? Итак, давайте попробуем взвести все «за» и «против».
Если продолжать играть в молчанку, то накопительная часть трансформируется в
страховую составляющую (это «виртуальные средства», накапливаемые в ПФР и
рассчитываемые к выходу на пенсию). В этом случае пенсия будет явно меньше.
Если вы уже давно перевели накопительную часть в НПФ или УК (негосударственный
пенсионный фонд или частную управляющую компанию), то предпринимать ничего не
80
Мониторинг СМИ
нужно - 6 % останутся при вас. В этом случае распределение между страховой и
накопительной частями пенсии не изменится и составит 16 % и 6 % соответственно.
Выбирая ту или иную УК или НПФ, человек получает право раз в год менять
компанию или фонд, если результаты его работы его не удовлетворят. Что будет с
накоплениями граждан в случае, если, к примеру, НПФ окажется банкротом?
Государство успокаивает: все средства застрахованы, благодаря принятой
двухуровневой системе гарантирования прав будущих пенсионеров.
Предварительные подсчеты показали, что людям с хорошей «белой» зарплатой
выгоднее быть в НПФ или (УК), а тем, кто получает деньги в конвертах,
целесообразнее продолжать «молчать», находясь в ВЭБ.
Минусов больше, чем плюсов
Некоторые эксперты финансового рынка уже назвали объявленную пенсионную
реформу «чиновничьим гоп-стопом».
Глава Комитета гражданских инициатив, бывший министр финансов РФ Алексей
Кудрин отметил, что «новая формула приводит к тому, что размер будущей пенсии
будет зависеть в итоге только от текущих доходов государства и трансфертов бюджета,
и это демотивирует людей. Такая формула опасна для самой пенсионной системы.
Люди перестают верить в то, что, выйдя на пенсию, что-то получат». Он
охарактеризовал приостановку на 2014 год формирования накопительной части
пенсий как «сверхнеудачный шаг, ухудшающий инвестиционный климат».
Лидер компартии Геннадий Зюганов направил Президенту РФ Владимиру Путину
совместное заявление фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР, в котором
говорится, что принятые законы о пенсионной реформе противоречат Конституции
РФ и ограничивают пенсионные права отдельных категорий россиян. «Старые права с
1991 года по сегодняшний день конвертировались пять раз - такое запутывание
алгоритма расчетов делает пенсионную систему абсолютно непрозрачной и снижает
зависимость пенсии от стажа и заработка», - считают оппозиционные парламентские
фракции.
Лидер эсеров Сергей Миронов подчеркнул, что «содержание всех изменений не
оставляет надежд на то, что российская пенсионная система получает, наконец,
стабильную - на десятилетия - законодательную основу. Что теперь люди смогут
уверенно смотреть в свое пенсионное будущее. Что через некоторое время
правительство опять не разведет руками и не начнет снова латать пенсионные дыры, в
том числе, с помощью новых законов. Увы, «эта музыка будет вечной»...
Российский союз промышленников и предпринимателей назвал решение властей
«недостаточно аргументированным» и предупредил, что оно «может привести к
снижению инвестиционного ресурса российской экономики».
Думается, для страны, граждане которой мечтают выйти на заслуженный отдых, чтобы
потом безбедно жить на пенсию и зарплату, предложение выйти на пенсию на
несколько лет позже официально установленного срока также нельзя отнести к
81
Мониторинг СМИ
положительным моментам пенсионной реформы. «Первого января 2015 года мне
исполняется 60 лет. И я уже начал собирать документы для выхода на пенсию, потому
что это уже гарантированные выплаты, а не какие-то непонятные баллы, которые мне
прибавят непонятно к чему, если я поработаю еще 4-5 лет. Никто ведь не знает: сколько
это будет в денежном эквиваленте. Так что лучше пенсия сегодня, чем пресловутые
баллы завтра. К тому же, продолжать трудиться можно, параллельно получая пенсию»,
- поделился с «КС» элистинец Виктор Семенов.
Беседуя с учащейся молодежью, которой и коснется предстоящая реформа, мы
выяснили, что они пока еще не задумывались о будущей пенсии. По моим же
подсчетам, моей семнадцатилетней дочери-студентке для того, чтобы наработать
необходимый для получения 30 баллов производственный стаж, нужно будет
перевестись со следующего года на заочную форму обучения и уже начать трудиться.
Но этого будет недостаточно. Для того, чтобы получать большую пенсию по старости,
ей нужна еще приличная «белая» зарплата. А этого наше государство своим гражданам
пока гарантировать не может.
Зоя УБУШИЕВА
Кстати
Целый день в очереди в «пенсионку»
Вчера практически весь день с вынужденным перерывом на обед просидела в
клиентской службе Управления Пенсионного фонда России в городе Элисте с
единственной целью: сдать справку с места учебы дочери. И это после нескольких
неудачных попыток получить на руки желанный талон к специалисту.
На это ушло около месяца. Дело в том, что в предыдущие дни дежурные диспетчеры
клиентской службы мне неизменно отвечали: «Талонов нет, приходите завтра и
желательно к восьми часам утра». А с утра у меня работа. Поскольку сроки
поджимают, пришлось вчера специально отпрашиваться у начальства.
И вот мне несказанно повезло - заветный талончик в руках. Становлюсь в очередь к
окошкам, где ведут прием специалисты. На электронном табло мелькают цифры разной
величины. Так что самостоятельно разобраться, когда подойдет моя очередь,
невозможно. Подхожу к диспетчеру и интересуюсь: «Могу ли я узнать, когда меня
вызовут? Может быть, за это время я успею поработать и подойти попозже?
На что молодой человек пояснил, что вызвать могут в любое время. Пришлось ждать.
Прошло более двух часов. Дело близилось к обеду, а специалисты в это время,
оказывается, уходят на перерыв. Совершенно не обращая внимания на плачущих
малышей, которые пришли вместе с мамами и просидели в очереди за готовыми
справками по три-четыре часа!
«Ну почему нельзя открыть отдельное окошко, где выдавали бы эти справки? Неделю
назад мы сдали документы на изготовление этих справок, а теперь стоим за ними», возмущались люди. Но их слова повисли в воздухе -специалисты клиентской службы
уже покинули свои рабочие места.
82
Мониторинг СМИ
Думается, новую пенсионную реформу в нашем городе необходимо начать с
перестройки работы клиентской службы.
В Томске (vtomske.ru), 25.09.2014, «Оставьте в покое нашу
пенсионную систему!»
Премьер Дмитрий Медведев не поддержал идею Минфина об отмене
выплаты фиксированной части пенсий работающим пенсионерам.
Ведомство Антона Силуанова рассчитывало на этой операции сэкономить в
будущем году до 30 млрд рублей, а в 2017 году - все 160 млрд. Суммы
приличные. Но далеко не все члены правительства поддерживали эту
инициативу, так как многие ветераны труда уйдут с работы. После этого
бюджет ничего не сэкономит, а страна лишится 13 млн работников.
Дело даже не в цифрах, а в нарастающей ситуации неопределенности как для
нынешних пенсионеров, так и для будущих. Не случайно министр экономического
развития Алексей Улюкаев, выступая на последнем инвестиционном форуме в Сочи
(см. подробнее «МК» от 20 сентября), обратился к социальному вице-премьеру Ольге
Голодец: «Нужно оставить в покое, Ольга Юрьевна, нашу пенсионную систему. Если
у нас есть обязательства по накопительной пенсионной системе (а когда она
создавалась, я лично был против этого обязательного накопительного компонента), раз
мы ее создали, раз мы обещали десяткам миллионов людей эту линию, значит, нужно
этого придерживаться». И подчеркнул при этом, что государство должно вернуть
гражданам 1 трлн рублей, изъятый в виде замороженных пенсионных накоплений в
течение 2013-2015 годов.
Как известно, социальный блок правительства давно неровно дышит к обязательной
накопительной части пенсий (введенной в 2002 году) и хочет ее полностью
ликвидировать. Кстати, эту операцию уже провели несколько лет назад, лишив
накопительной части граждан, родившихся ранее 1967 года. Вот и получается, что
подавляющая часть будущих пенсионеров уже не знает, к чему им готовиться: то ли
копить на старость под подушкой, то ли готовиться к дальнейшей работе по
достижении 60 лет (55 у женщин). Тем более что по новой пенсионной реформе,
которая заработает в будущем году, действительно лучше поработать еще 10 лет, чтобы
довести пенсию до размеров, обеспечивающих достойную жизнь.
Правда, есть два вопроса: кто из работодателей оставит у себя ветерана на такой
длительный срок и сколько потом останется лет до кладбища?
Более того, если верить вице-премьеру Аркадию Дворковичу, если бы ее не заморозили
еще на год, то пришлось бы увеличивать налоги. А так сэкономили для бюджета 2015
года более 300 млрд рублей. Странно, но Антон Силуанов заявил, что в будущем году
регионы смогут относить к малому бизнесу не компании со 100 работниками и 60 млн
рублей годового оборота, а с 10 сотрудниками и 6 млн рублей. Разве это не рост
местных налогов, так как «упрощенки» лишится большинство малых
предпринимателей.
Но и это еще не все. Минфин решил сэкономить еще и на так называемой
фиксированной части пенсий. Это то, что государство в любом случае гарантирует
83
Мониторинг СМИ
выплачивать ветеранам труда. Сейчас эта сумма составляет почти 4000 рублей в месяц,
а для ветеранов Крайнего Севера и имеющих иждивенцев (или достигших 80 лет) может даже удваиваться. Заметим, что при этом средняя трудовая пенсия по старости
в России достигла 11 600 рублей.
Так вот, за фиксированную часть с 2015 года отвечает не Пенсионный фонд напрямую,
а федеральный бюджет. Между тем уже в этом году бюджетные трансферты ПФР
достигли 2,76 трлн рублей. Как же чиновникам на этом не сэкономить? Вот Минфин и
предложил не выплачивать эту часть работающим пенсионерам. Выигрыш по 2015
году - 30 млрд, в 2017-м - 160 млрд рублей.
Хорошо, что эту идею Медведев не поддержал, послушав возражения членов
Конституционного суда о ее дискриминационном характере.
Однако дело не в 30 млрд или даже в 160 млрд рублей мнимой экономии. Опасно то,
что у будущих пенсионеров нарастают опасения, что податься им некуда. К тому же и
так наши пенсии даже не достигают 40% нынешней средней зарплаты, которая, в свою
очередь, не самая высокая в мире - 37-е место, по данным Международной организации
труда.
Общественная электронная газета (i-gazeta.com), 25.09.2014,
Башкирия: родителям нужна досрочная пенсия
Людям, имеющим детей, необходимо назначать досрочные пенсии.
Депутат Государственной Думы Дмитрий Савельев предложил на
рассмотрение законопроект, согласно которому пенсионный возраст 55 лет
для женщин и 60 лет для мужчин следует снижать на один год за каждого
рождённого или усыновлённого ребёнка.
По мнению депутата, воспитание детей сопряжено с большими усилиями и затратами,
поэтому родители заслуживают определённого вознаграждения. Особое значение
данная мера будет иметь для многодетных семей.
Предположим, если законопроект пройдёт, то женщины, например, воспитавшие двоих
детей, будут выходить на пенсию в 53 года, а мужчины в 58 лет. Многодетные мамы,
вырастившие пятерых детей, отправятся на заслуженный отдых в 50 лет. И так далее,
чем многочисленнее потомство, тем раньше оформление пенсии.
Специалисты республиканского отделения Пенсионного фонда поясняют, что и в
настоящее время по закону выйти на пенсию в 50 лет имеют возможность многодетные
матери, родившие пять и более детей. При этом женщина должна наработать не менее
15 лет трудового стажа и воспитать к моменту выхода на пенсию младшего из детей
до восьми лет. Однако, как показывает практика, соблюсти все эти условия довольно
проблематично.
- Наконец-то с принятием нового закона досрочная пенсия станет реальностью для
таких женщин, как я, - говорит уфимка Татьяна, - у меня пять детей, но трудовой стаж
совсем небольшой, и он не позволил воспользоваться установленной льготой. Видимо,
я не достойна признания моих заслуг и вознаграждения в виде досрочных ежемесячных
84
Мониторинг СМИ
пенсионных выплат. Хотя не считаю себя бездельницей, ведь воспитание детей - это
особенный труд и ответственная работа, причём без отпусков и выходных.
Многодетная Татьяна в свои неполные 60 лет богата внуками. И всем надо помочь.
- Сейчас яслей фактически нет, да и в детский сад устроить ребёнка в полтора года
очень сложно. Нанимать няню молодой семье не по карману, и чаще всего сидеть с
внуками приходится бабушкам, - говорит Татьяна, - поэтому многие женщины могли
бы раньше выйти на пенсию не ради отдыха, а чтобы своим взрослым детям помогать.
По мнению пенсионерки, наше государство не в состоянии должным образом
позаботиться о молодом поколении, и перекладывает заботы на плечи пожилых
граждан. Нет доступных детских садов, зарплаты молодых специалистов не позволяют
содержать семью (женщине с ребёнком вообще трудно устроиться на работу, не говоря
уже о многодетной маме), на детские пособия прожить невозможно.
- Я думаю, что такими мерами, как выплата материнского капитала за второго ребёнка,
раздачей земельных участков под строительство семьям с тремя детьми власти лишь
пытаются поправить демографическую ситуацию. Но никак не решают проблемы
молодых семей. Стимулировать рождаемость должны, прежде всего, социальная
защищённость, стабильность в жизни и возможность хорошо зарабатывать,- говорит
Татьяна, - неслучайно у моих сыновей и дочери по одному-двое детей, никто не
отважился стать многодетным родителем. Более того, они позволили себе родить детей,
только получив образование, устроившись на работу и, так или иначе, решив
жилищные вопросы.
Конечно, чем раньше женщины будут иметь возможность выйти на пенсию, тем лучше
для семьи, считает моя собеседница. А досрочная пенсия для многодетных матерей как
безусловная преференция без оглядки на трудовой стаж вообще является
законодательной необходимостью. Однако никто не должен рожать детей ради того,
чтобы получить пораньше пенсию.
Портал Северного Кавказа (sevkavportal.ru), 25.09.2014, Что
ждёт «вредников» и новую формулу расчёта пенсий обсудили
на собрании ФНПР СКФО
О вступающем в силу с 2015 года новом пенсионном законодательстве
говорили при участии Федерации профсоюзов Ставропольского края и
Пенсионного фонда России.
О содержании, формах и методах работы шла речь на окружном собрании по
разъяснению нового порядка формирования пенсионных прав граждан, организатором
которого выступила Федерация независимых профсоюзов России.
Председатель ФПСК Владимир Брыкалов на открытии подчеркнул, что инициатива
проведения таких совещаний, прошедших уже в ряде федеральных округов,
продиктована исключительной важностью обсуждаемой темы, затрагивающей
интересы всех россиян.
85
Мониторинг СМИ
Именно поэтому Правительство РФ и Общероссийский народный фронт, выполняя
поручение Президента РФ В. Путина, обратились за помощью к российским
профсоюзам, давно и тесно работающим в рамках соглашения о сотрудничестве между
ФНПР и Пенсионным фондом России.
И весь последующий ход по-настоящему заинтересованного обсуждения подтвердил
острую необходимость такой встречи, в рамках которой представители краевого и
окружного профактива, пенсионных органов и работодателей получили
исчерпывающую информацию, что называется, из первых уст.
Высказались замминистра труда и защиты населения РФ А. Пудов, зампредседателя
ФНПР Д. Кришталь, 1-й зампредседателя правления Пенсионного фонда России Л.
Чижик и другие официальные лица.
Как пояснил на брифинге для журналистов Д. Кришталь, обычный человек вряд ли
осилит весь массив новых пенсионных законов, и задача № 1 для профсоюзов и ПФР простым языком объяснить, какую пенсию будет получать нынешний и особенно
будущий пенсионер. А поскольку профсоюзная сторона изначально заняла активную
позицию в обсуждении и формировании нового пенсионного законодательства и не раз
«отбивала» инициативы, ущемляющие права граждан, Д. Кришталь выделил не менее
важную для профсоюзов задачу выявления на встречах с трудовыми коллективами
«узких» мест новой пенсионной модели с целью её последующей корректировки.
Так, российским профсоюзам удалось добиться, чтобы ключевая новация коэффициент замещения, а попросту балл, индексировался федеральным законом.
Правительство РФ согласилось с ФНПР о целесообразности выведения накопительного
элемента из обязательной части пенсии, поскольку в нынешнем виде он, ослабляя
солидарную часть, не решает проблемы пенсионных накоплений. Сегодня профсоюзы
добиваются корректировки методики назначения досрочных пенсий в связи с
введением спецоценки условий труда, нередко одним росчерком пера снимающей
льготы «вредникам».
Зампред ФНПР озвучил и главную проблему по мнению профсоюзов, мешающую
россиянам получать достойные пенсии. Это низкая заработная плата в стране. Если
человек получает зарплату в размере двух МРОТ, он не накопит себе на достойную
пенсию.
Подчеркнув, что разработчики новой пенсионной модели ставили целью, чтобы она
действительно работала на будущее, была понятна людям и стимулировала их к
легальной трудовой деятельности, замминистра труда и соцзащиты населения РФ А.
Пудов акцентировал вниманиесобравшихся на наиболее важных её «настройках».
Так, если для нынешних пенсионеров практически ничего не изменится, то пенсионный
коэффициент (балл), как уже отмечалось, по настоянию профсоюзов, будет ежегодно
устанавливаться федеральным законом.
Вторая важная новация - в форме фиксированных выплат введено возмещение
социально значимых «нестраховых» периодов, как например, служба в армии, уход за
ребёнком- инвалидом, лицом, достигшим 80 лет и т. д.
86
Мониторинг СМИ
По инициативе профсоюзов они также будут выплачиваться людям, проработавших в
сельском хозяйстве более 30 лет. Следует обратить внимание и на то, что минимальный
трудовой стаж для назначения пенсий увеличат в течение 10 лет с 5 до 15 лет. По
предложению профсоюзов введен нижний порог для входа в солидарную систему,
чтобы защитить права людей при наступлении страхового случая.
Что касается накопительной части пенсии, то никакой «заморозки» накопительной
части не будет, но пока решается её судьба, в течение 2014 и 2015 годов все
пенсионные права граждан перечисляются в солидарную систему и в полном объёме
тарифа отражаются на индивидуальном лицевом счёте.
Не менее важно, что пенсионный возраст, как того требовали профсоюзы,
увеличиваться не будет, но новая пенсионная система «заточена» на более поздний
выход работников на пенсию.
Отмечая позитивную роль профсоюзов, федеральный чиновник тепло поблагодарил
ФНПР за активную позицию и помощь в формировании и разъяснении пенсионных
новаций.
Наибольшее количество вопросов как у журналистов, так и участников собрания
возникло по поводу введения балльной системы при назначении пенсий. Если, как
говорится, на пальцах, то А. Пудов определил размер виртуальной пенсии следующим
образом: что такое баллы?
Это то, что мы заработали за год. Потом перемножаем их на стаж трудовой
деятельности. Если у вас «белая» зарплата достигла порога около 650 тыс. руб. в год,
томожно максимально заработать 10 баллов.И если вы работаете с таким максимумом
30 лет, то 10 баллов год умножаем на 30 лет стажа и получается 300 баллов.Сегодня
балл по закону стоит 64,1 руб. Умножаемего стоимость на 300 баллов. Получаем
размер страховой пенсии плюс, если есть фиксированная выплата, например, в размере
около 4000 тыс. руб. В итоге ваша пенсия составит 23,2 тыс. руб.
Не менее интересным было выступление первого зампредседателя Правления
Пенсионного фонда России Л. Чижик, которая рассказала о новых сервисах, которые
разработаны ПФР для информирования граждан, а также оперативной и комфортной
реализации их пенсионных прав.
Среди последних - личный кабинет застрахованного лица, пенсионный калькулятор на
сайте ПФР, брошюра «Новая пенсионная формула», курсы обучения пенсионеров
компьютерной грамотности.
Большой интерес вызвало выступление управляющего Отделением Пенсионного фонда
России по Ставропольскому краю В. Попова, рассказавшего о большой работе,
которую ведомство проводит в направлении разъяснения и защиты пенсионных прав
ставропольчан.
При этом он особо выделил многолетнее и плодотворное сотрудничество с ФПСК,
десятилетний опыт которого стал одним из первых в России.
87
Мониторинг СМИ
И, конечно, все присутствующие отметили высокое качество подготовленного
специально к окружному собранию третьего выпуска совместного методического
пособия ФПСК и краевого отделения ПФР по обсуждаемой теме, которое высокие
московские гости предложили дополнить российским опытом и распространить по
стране.
Как отметила руководитель пресс-центра ФПСК Е. Б.Балабанова, ответив на
многочисленные вопросы аудитории, они поблагодарили организаторов и всех
участников за высокий уровень организации мероприятия и результативную работу. По
общему мнению, получился интересный и нужный диалог, который обязательно
послужит достойному пенсионному обеспечению нынешних и будущих пенсионеров.
Gubkin.info (Белгород), 25.09.2014,
современной пенсионной системы
Основные
принципы
С 2002 года в основу пенсионной системы были положены страховые
принципы: изменена система формирования и учёта пенсионных прав: после
2002 года пенсионные права формируются на основе суммы взносов,
начисленных работодателем на обязательное пенсионное страхование;
введен накопительный компонент обязательного пенсионного страхования.
Ключевым фактором, влияющим на пенсионные права граждан (а значит, и на размер
их будущей пенсии) являются страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, которые каждый работодатель обязан уплачивать за своих сотрудников, и
которые
учитываются
на
индивидуальном
лицевом
счёте
гражданина
(зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в качестве
застрахованного лица), открытом на его имя в Пенсионном фонде РФ.
В настоящее время тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование,
составляющий 22% от фонда оплаты труда сотрудника, распределяется следующим
образом: 6% из них идут на так называемую солидарную часть, то есть не
отображаются на индивидуальном лицевом счёте гражданина. Оставшиеся 16% для
граждан 1966 года рождения и старше фиксируются в общей части индивидуального
лицевого счёта гражданина для формирования будущей страховой пенсии. Сами же
взносы идут на выплаты пенсий современным пенсионерам, т.е. соблюдается принцип
солидарности поколений. Если по достижении пенсионного возраста пенсионер
продолжает работать, ему производится ежегодный перерасчёт страховой части
трудовой пенсии. У граждан 1967 года рождения и моложе 16% индивидуальной части
тарифа разделены на 10% тарифа на страховую часть и 6% на накопительную часть
трудовой пенсии. Принципиальное отличие накопительной части заключается в том,
что она фиксируется в специальной части индивидуального лицевого счёта, не идёт на
выплаты страховой части нынешним пенсионерам, подлежит инвестированию, также
может быть выплачена правопреемникам.
1. Какими правами и возможностями обладают граждане в сфере инвестирования
средств своих пенсионных накоплений.
Каждый гражданин вправе сам выбрать приемлемый для него способ инвестирования.
88
Мониторинг СМИ
Их несколько:
• через ПФР:


при
выборе
государственной
управляющей
компании
(ГУК)
–
Внешэкономбанк,
при выборе частной управляющей компании (ЧУК), заключившей с ПФР
договор доверительного управления пенсионными накоплениями
• через негосударственный пенсионный фонд (НПФ), осуществляющий обязательное
пенсионное страхование.
Пенсионные накопления граждан, ни разу не обращавшихся с заявлением о
реализации права на формирование пенсионных накоплений (выбор ГУК, УК или
НПФ), «по умолчанию» находятся в ведении ГУК.
При желании воспользоваться услугами УК или НПФ гражданин в рамках
действующего законодательства может до 31 декабря каждого года подавать в
территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующее заявление (для
перевода средств в НПФ предварительно нужно заключить с негосударственным
пенсионным фондом договор).
2. Сроки и условия выбора варианта пенсионного обеспечения.
Первоначально, с принятием Федерального закона от 03.12.2012 г. №243 – ФЗ,
предполагалось осуществить добровольное перераспределение тарифа, в рамках
которого гражданам предстояло определиться, по прежнему формировать
накопительную часть по тарифу 6%, или, перераспределив 4% в страховую часть,
оставить в накопительной 2%. Датой осуществления перераспределения тарифа было
названо 1 января 2014 года.
Впоследствии в законодательство были внесены новые изменения (Федеральный закон
от 04.12.2013 №351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части
права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»), согласно
которым срок, возможности определиться с вариантом пенсионного обеспечения
продлён до 31 декабря 2015 года.
Граждане, которым с 1 января 2014 года будут впервые начисляться страховые взносы,
смогут в течение 5 лет с момента первого начисления им взносов выбирать, на
финансирование какой части пенсии направить 6%. До принятия ими решения 6%
тарифа будут перечисляться в страховую часть. Если гражданин по истечении
пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов не достиг
возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором
гражданин достигнет возраста 23 лет.
При отказе от формирования накопительной части уже сформированные ранее
накопления не будут переведены в страховую часть, - в рамках действующего
законодательства они будут выплачены гражданину при достижении пенсионного
89
Мониторинг СМИ
возраста и обращении за назначением. В том случае, если смерть гражданина наступит
до достижения пенсионного возраста, средства будут выплачены правопреемникам.
Порядок выбора формирования накопительной части или отказа от неё технически
строится на принципе участия и неучастия в формировании своих пенсионных
накоплений: если отдельный гражданин является «молчуном» и не подаст никаких
заявлений и в дальнейшем, то с 1 января 2016 года 6% тарифа взносов на обязательное
пенсионное страхование будут переведены в солидарную систему – на страховую часть
пенсии.
При желании сохранить накопительную часть «молчуну» будет нужно выбрать
негосударственный пенсионный фонд, частную управляющую компанию или
инвестиционный портфель ГУК.
Гражданам, уже формирующим свои накопления в НПФ, ЧУК или выбиравшим ранее
инвестиционный портфель ГУК, накопительная часть будет сохранена по умолчанию.
Отказаться от формирования накопительной части они могут путём подачи
соответствующего заявления. У граждан, которые в 2013 году подавали заявления о
выборе 2% тарифа на накопительную часть пенсии, «по умолчанию» в страховую
часть будут переведены все 6% страховых взносов.
Суммируя изложенное, можно сделать очевидный вывод о том, что формирование
накопительной части с 1 января 2016 года останется прерогативой граждан, уделяющих
внимание инвестированию своих пенсионных накоплений.
3. Ключевые принципы выбора ГУК, НПФ и УК.
При выборе УК или одного из НПФ можно следить за рейтингами или ознакомиться с
данными об учредителях и доходности, публикуемых на сайтах НПФ, Министерства
финансов и Пенсионного фонда. ГУК и частные управляющие компании размещают
сведения о показателях доходности ежеквартально. При этом приводятся выраженные
в процентах результаты инвестирования с начала года, за год и за три года. Поводом
для смены управляющей компании могут стать стабильно низкие или отрицательные
результаты.
4. Порядок волеизъявления.
Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе
из Пенсионного фонда РФ в НПФ, о переходе из НПФ в ПФР и о переходе из одного
НПФ в другой НПФ согласно Федеральному закону от 24.07.2012 №111 – ФЗ могут
быть поданы двумя способами.
Первый способ – лично.
Обращаться лично с заявлениями можно в любой территориальный орган ПФР (даже
если он находится в другом регионе, далеко от Вашего места жительства).
Вместе с заявлением требуются:
90
Мониторинг СМИ


документ, удостоверяющий личность,
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Второй способ – почтовым отправлением или через курьера (представителя).
Заявление при этом должно быть нотариально заверено, курьер или представитель
должен иметь нотариальную доверенность от гражданина, направляющего заявление.
Заявление об отказе от финансирования накопительной части пенсии и направлении
на финансирование страховой части трудовой пенсии 6% индивидуальной части
тарифа страхового взноса также может быть подано в любой территориальный орган
ПФП (в случае передачи через курьера или представителя также требуется
подтверждение полномочий передающего лица).
В том случае, если гражданин изменит своё решение об отказе от формирования
накопительной части, до 31 декабря года, в котором заявление было подано, его можно
аннулировать, повторно обратившись в орган ПФР.
Обращаем Ваше внимание на то, что при сохранении накопительной части выбирать
НПФ, ЧУК или ГУК в рамках действующих законов будет по – прежнему возможно
ежегодно. Важно также понимать, что отказаться от накопительной части будет можно
и после 2016 года.
В то же время возможность возобновить формирование накопительной части после
01.01.2016 г. пока не предусмотрена. В связи с этим к вопросу о том, отказаться от
накопительной части в пользу прибавки 6% на страховую, или, наоборот, сохранить её,
выбрав негосударственный пенсионный фонд, частную управляющую компанию или
один из портфелей Государственной управляющей компании, следует очень
ответственно и взвешенно.
5. Что выгоднее: сохранить накопительную часть или отказаться от нее?
Дать универсальную рекомендацию по выбору пенсионной стратегии нельзя. Дело в
том, что с 2015 года всем людям, выходящим на заслуженный отдых, пенсию будут
рассчитывать по совершенно новой формуле. Сейчас пенсия зависит прежде всего от
объема страховых взносов, которые работодатель перечисляет за работника.
С 2015 года от суммы взносов будет зависеть лишь накопительная пенсия. Страховая
же часть будет формироваться по-новому - в зависимости от числа пенсионных
коэффициентов (баллов).
Максимальное количество баллов за год - 10. Их могут получить только те, кто
отказался от накопительной части (6%) и зарабатывает в год 624 000 руб. (показатель
для 2014 года). У всех остальных - кто получает меньше и кто решил копить - баллов за
год будет меньше.
В результате получается, что те люди, которые выберут 6-процентный тариф взносов
на накопительную часть, не смогут получить максимальное количество баллов. Но это
не значит, что их пенсия будет ниже. Возможно, что доход, который будут получать
91
Мониторинг СМИ
выбранные НПФ или УК от инвестирования накоплений, покроет дефицит баллов (но
прогнозировать доходность, конечно, сложно).
Пенсионные права гражданина в рамках формирования страховой части трудовой
пенсии (после 1 января 2015 года – страховой пенсии) подлежат обязательной
ежегодной индексации по уровню инфляции и исходя из роста доходов ПФР в расчёте
на отдельного гражданина, вследствие чего не зависят от рыночной конъюнктуры и
гарантируются государством.
Пенсионные права гражданина в рамках формирования накопительной части трудовой
пенсии (после 1 января 2015 года – накопительной пенсии) инвестируются по выбору
гражданина в Государственной управляющей компании, в негосударственных
пенсионных фондах или частных управляющих компаниях. «Номинал», т.е. 6% тарифа
взносов работодателя на обязательное пенсионное страхование от фонда оплаты труда
гражданина гарантируется, однако доходность от инвестирования зависит от
финансового рынка и эффективности работы конкретного НПФ или УК в каждом
финансовом году, что сопряжено с определённой долей риска. Доходность отдельного
НПФ может быть высокой, но может и «скатиться» к отрицательным показателям.
Средства накопительной части трудовой пенсии являются собственностью
государства, но, тем не менее, в случае смерти застрахованного лица, наступившей до
достижения общеустановленного пенсионного возраста, подлежат выплате его
правопреемникам. Средства же страховой части трудовой пенсии, учтённые на
индивидуальном лицевом счёте гражданина в системе обязательного пенсионного
страхования, в случае смерти застрахованного лица до достижения им пенсионного
возраста (55 лет у женщин и 60 лет у мужчин) остаются в распоряжении государства.
6. Какие выплаты могут быть произведены за счет средств пенсионных накоплений.
Средства пенсионных накоплений могут быть получены в виде единовременной
выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплата,
накопительной части трудовой пенсии по старости (с 2015 года – накопительная
пенсия). Кроме того, пенсионные накопления могут быть выплачены
правопреемникам в случае смерти застрахованного лица.
Размер накопительной пенсии будет рассчитываться как отношение суммы
пенсионных накоплений к установленному законодательством ожидаемому периоду
выплаты (228 месяцев).
Если размер накопительной пенсии составит 5 и менее процентов по отношению к
сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии,
рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, гражданин
имеет право на получение средств в виде единовременной выплаты.
Если застрахованное лицо формирует пенсионные накопления за счет
дополнительных страховых взносов, взносов на софинансирование формирования
пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала,
дохода от их инвестирования, то ему может быть установлена срочная выплата. Период
92
Мониторинг СМИ
осуществления срочной выплаты определяется самим лицом, однако он не может быть
меньше 10 лет (120 месяцев).
Выплаты за счет средств пенсионных накоплений производятся тем страховщиком, у
которого застрахованное лицо формирует свои накопления. Т.е. если гражданин
формирует свои накопления в управляющей компании (государственной или частной),
то подать заявление об установлении выплаты за счет средств пенсионных
накоплений он должен в Пенсионный фонд Российской Федерации. Если же он
перевел свои накопления в негосударственный пенсионный фонд, то и выплаты ему
будет производить соответствующий негосударственный пенсионный фонд.
7. Особенности передачи средств в 2014 году
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ:
1. Средства пенсионных накоплений, включающие в себя:




суммы страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии,
ДСВ, поступившие в ПФР в 2013 году, но не переданные в доверительное
управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные
фонды,
суммы страховых на финансирование накопительной части пенсии,
уплаченные в счет погашения задолженности за периоды 2002-2013 годов,
суммы ДСВ, взносов на софинансирование пенсионных накоплений,
поступившие в 2014 году,
средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование
накопительной части трудовой пенсии и поступившие в ПФР в 2014 году,
в 2014 году не передаются в управляющие компании и негосударственные пенсионные
фонды, а инвестируются Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном пунктом 3
статьи 14 Федерального закона № 111-ФЗ, а именно размещаются:
а) в государственные ценные бумаги Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в валюте РФ,
б) на депозитах в валюте РФ в кредитных организациях.
2. Передача указанных средств осуществляется Пенсионным фондом РФ:
при реализации выбора застрахованным лицом инвестиционного портфеля
управляющей компании – при условии соответствия управляющей компании, в том
числе государственной управляющей компании, требованиям, установленным
Федеральным законом № 111-ФЗ,
при реализации права перехода застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ в
негосударственный пенсионный фонд – с момента внесения негосударственного
пенсионного фонда в реестр участников системы гарантирования прав
застрахованных лиц и при условии соответствия негосударственного пенсионного
фонда требованиям, установленным Федеральным законом № 75-ФЗ.
93
Мониторинг СМИ
В настоящее время негосударственные пенсионные фонды проходят процедуру
акционирования и проверку Центральным банком России, однако в реестр участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц ни один НПФ еще не включен.
Ожидается, что данный реестр начнет формироваться с 2015 года.
3. Передача средств пенсионных накоплений при реализации права на переход
застрахованного лица из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд
РФ осуществляется в 1 января 2015 года.
По заявлениям застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей
компании, о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе из
негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ, поданных в 2013 году,
приняты предварительные положительные решения. Однако средства пенсионных
накоплений ни в негосударственные пенсионные фонды, ни в управляющие компании
не передаются
На основании изложенного застрахованные лица, подавшие в 2013 году указанные
заявления и желающие подать в 2014 году заявления об установлении выплат за счет
средств пенсионных накоплений, должны обращаться к тому страховщику, у
которого они формировали свои накопления в 2013 году.
Исключение: пенсионные накопления застрахованных лиц, которые одновременно с
заявлением о вступлении в программу софинансирования подали заявление о переходе
в негосударственный пенсионный фонд, в соответствии со ст. 11 Федерального закона
передаются в негосударственный пенсионный фонд в срок, не превышающий 3 месяцев
со дня получения заявления (т.е. даже если заявление подано последним днем
вступления в программу софинансирования – 30 сентября 2013 года, то средства
пенсионных накоплений, включая ДСВ, переданы в НПФ до 1 января 2014 года). В
этом случае застрахованное лицо за выплатой средств пенсионных накоплений
должно обращаться в соответствующий негосударственный пенсионный фонд.
Напоминаем, что в соответствии с действующим законодательством заявление о смене
страховщика (о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о
переходе в негосударственный пенсионный фонд, о переходе из одного
негосударственного пенсионного фонда в другой, о переходе из негосударственного
пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ) застрахованное лицо вправе подать до
обращения за выплатами за счет средств пенсионных накоплений. Если гражданин
получил единовременную выплату, затем заплатил ДСВ и подал заявление о смене
страховщика, то на такое заявление он получит отказ. Обращаться за повторной
единовременной выплатой в таком случае ему необходимо к тому же страховщику.
94
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Белоруссия
БелТА (belta.by), 24.09.2014, Пожилых людей в Беларуси за
последние 10 лет стало больше на 4,2%
В Беларуси за последние 10 лет численность людей пожилого
возраста увеличилась на 74,8 тыс. человек, или на 4,2%. Об этом
корреспонденту БЕЛТА сообщили в Национальном статистическом
комитете.
К пожилым относятся люди в возрасте 60 лет и старше. На начало текущего года в
республике проживало 1 млн 879,9 тыс. человек этой возрастной категории, что
составляет 19,9% численности населения страны.
В общей численности лиц пожилого возраста женщин на начало нынешнего года было
1 млн 224,6 тыс. человек, мужчин - 655,3 тыс. человек. Если на начало 2005 года на
1000 пожилых мужчин приходилось 1870 пожилых женщин, то на начало 2014 года 1869.
Общей закономерностью изменения возрастного состава населения страны является его
старение. В соответствии со шкалой демографического старения ООН, население
считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет 7% и более. На
начало 2014 года в республике доля этой возрастной группы населения достигла 13,9%.
В органах по труду, занятости и социальной защите в августе нынешнего года на учете
состояло 2 млн 549,6 тыс. пенсионеров, из которых 2 млн 84,2 тыс. человек получатели пенсий по возрасту. В возрасте 60 лет и старше трудовые пенсии
получали 1 млн 796,4 тыс. человек, из них 291,3 тыс. человек - работающие
пенсионеры. В возрасте 100 лет и старше трудовые пенсии получали 552 человека, в
том числе 495 женщин и 57 мужчин.
Возраст не является помехой для создания семьи. В 2013 году было заключено 684
брачных союза, в которых оба супруга были в возрасте 60 лет и старше. В минувшем
году 896 женщин пожилого возраста вступили в брак, женихами стали 1 тыс. 433
мужчины.
Международный день пожилых людей отмечается ежегодно 1 октября с 1991 года.
Такое решение было принято Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных
Наций.
95
Мониторинг СМИ
Экопресс (ecopress.by) (Минск), 25.09.2014, В 2014 году в
республике на 100 занятых в экономике приходится 60
пенсионеров
В Беларуси в 2014 году на 100 занятых в экономике приходится 60
пенсионеров. Об этом во время онлайн-конференции сообщила министр
труда и социальной защиты Марианна Щеткина.
По ее словам, в 2010 году на 100 занятых в экономике Беларуси приходилось 56
пенсионеров.
«В настоящее время в органах по труду, занятости и соцзащите пенсии выплачиваются
2 млн 550 тыс. человек, или более чем 27% населения. Из них более 2 млн. человек
получают пенсии по возрасту, из которых 337 тыс. пенсии назначены ранее
достижения общего пенсионного возраста.
По методике ООН, население, в котором доля людей в возрасте 65 лет и старше
составляет более 7%, считается старым. Старение населения - общемировая тенденция.
К старому относится население большинства европейских стран. Например, в Италии и
Германии 21% жителей в возрасте 65 лет и старше, в Швеции и Греции - 19%, в
Австрии, Бельгии, Болгарии, Португалии, Латвии, Финляндии - 18%. По данным
статистики, удельный вес населения в таком возрасте в Беларуси составляет 13,9%», заявила М. Щеткина.
БелаПАН (belapan.com), 25.09.2014, Реальный размер пенсий в
августе 2014 года по сравнению с июлем увеличился на 7%
В августе текущего года реальный размер назначенных пенсий,
рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары
и услуги, увеличился по сравнению с июлем 2014 года на 7%, по сравнению с
августом 2013 года - уменьшился на 0,9%. Такие данные опубликовал
Белстат.
Средний размер пенсий по возрасту составил 2 млн. 596,8 тыс. рублей, по
инвалидности - 2 млн. 296,1 тыс. рублей, по случаю потери кормильца - 1 млн. 688,5
тыс. рублей, социальных - 1 млн. 226,8 тыс. рублей.
На учете в органах по труду, занятости и социальной защите в 2014 году состояло 2
млн. 549,6 тыс. пенсионеров.
Как сообщалось ранее, 1 августа размер пенсий увеличился в среднем на 7,3%. С
августа перерассчитаны размеры минимальных трудовых и социальных пенсий,
надбавок, повышений и доплат к пенсиям.
96
Мониторинг СМИ
Казахстан
Forbes Казахстан, 25.09.2014, Народное IPO: сказка про белого
бычка станет в 3 раза длиннее
[…] По госпрограмме в «Народном IРО», помимо населения, также
могли
участвовать
НПФ.
Первоначально
предполагалось,
что
инвестирование пенсионных сбережений граждан в акции нацкомпаний
позволит опосредованно увеличить вовлеченность казахстанцев в
«Народное IPO», что оказало бы позитивное влияние на развитие рынка
ценных бумаг.
На момент утверждения программы существовало 12 пенсионных фондов, из которых
только один был государственным. Причем он был далеко не самым крупным. С этой
точки зрения использование частных НПФ в «Народном IPO» было отличной идеей.
Однако сегодня, после национализации частных фондов, все пенсионные сбережения
населения хранятся в ЕНПФ. То есть все пенсионные активы фактически принадлежат
государству. В этом контексте участие пенсионных сбережений в программе
«Народное IPO» уже вызывает много вопросов. Главный из них: если ЕНПФ начнет
покупать акции нацкомпаний, то как будет достигаться главная цель приватизации снижение доли государства в рыночной экономике? Ведь де-факто ценные бумаги
просто перейдут из одного госкармана в другой.
[…]
Panorama (panorama.kz) (Астана), 25.09.2014, Депозиты ЕНПФ в
банках выросли за июль и август более чем вдвое
Одной из проблем, связанных с инвестированием средств Единого
накопительного пенсионного фонда в прошлом и начале этого года,
называлось то, что после передачи активов частными фондами в ЕНПФ
существенно
уменьшились
возможности
банков
по
привлечению
долгосрочного тенгового фондирования.
К тому же на определенном этапе было неясно, что появится взамен рыночного
ценообразования на облигации банков в условиях, когда весь спрос на бумаги
формируется ЕНПФ, вместо большого количества конкурирующих между собой
частных фондов. В июле и августе произошли серьезные изменения в части
размещения депозитов ЕНПФ в банках, их объем вырос более чем вдвое, при этом был
задействован конкурентный механизм, при котором средства размещаются в результате
торгов с учетом разницы в рейтингах банков. На 1 июля депозиты ЕНПФ в банках
составляли Т210,01 млрд, или 5,02% от всего инвестиционного портфеля фонда, на 1
августа Т259,02 млрд, или 6,07% от портфеля, на 1 августа вложения в депозиты
выросли до Т436,05 млрд. Это произошло в основном из-за ликвидации активов фонда
в золоте, рассчитывать на рост стоимости которого при нынешней конъюнктуре
сложно. На 1 сентября активы ЕНПФ в золоте сведены к нулю, на 1 июля доля
вложений в золото составляла 4,13%. Если оценить изменения в размере депозитов
фондов в разрезе банков, то окажется, что на 1 сентября по сравнению с 1 июля
выросла доля вложений ЕНПФ в АТФБанк, kaspibank, Евразийский, Казкоммерцбанк,
97
Мониторинг СМИ
ДБ Сбербанк и Цеснабанк. Доля вложений в АТФБанк выросла с 0,45% до 2,39%,
примерно с Т17 млрд до Т94 млрд, в kaspi, который является самым крупным
держателем депозитов фонда, с 1,1 до 3%, или с Т41 млрд до Т119 млрд, в Темiрбанке с Т4 млрд до Т20 млрд, в депозиты Евразийского - примерно с Т18 млрд до Т34 млрд.
Казком, в котором не было депозитов ЕНПФ на 1 июля, на 1 сентября привлек
примерно Т10 млрд, ДБ Сбербанк увеличил привлеченные депозиты с Т73 млрд до
Т104 млрд, а Цеснабанк - с Т900 млн до Т24 млрд.
Деньги пенсионного фонда в результате их размещения на конкурсной основе
являются достаточно дорогими для банков, превышая по стоимости размещаемые
остальные корпоративные депозиты, и банки, привлекающие средства, очевидно,
заинтересованы даже в достаточно дорогой тенговой ликвидности.
При этом, комментируя для Панорамы проблематику, связанную с размещением
депозитов ЕНПФ (пожалуйста, №34), председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов
отметил, что «банки получают ресурсы на 5-10 лет» лишь с одним условием, что они не
должны быть использованы на валютном спотовом рынке. Кроме того, глава Нацбанка
отметил, что часть банков предпочитает выпускать облигации, и с Народным банком,
где нет депозитов, регулятор ведет переговоры по ставкам по этим облигациям. Говоря
по нашей просьбе о том, может ли таким же образом, как по средствам ЕНПФ,
строиться размещение депозитов нацкомпаний, он отметил, что это политика
квазигосударственного сектора, но в то же время, поскольку они рискуют деньгами
налогоплательщиков, в дальнейшем, когда предоставление денег ЕНПФ через
аукционы будет апробировано, этот абсолютно прозрачный механизм ценообразования
может быть предложен в качестве модели нацкомпаниям - «Самрук-Казыне» и
«Байтереку». Уже введенным ограничением в работе со средствами ЕНПФ является
размер капиталов банков, который должен быть немного выше среднего по системе, на
сегодняшний момент - это Т65 млрд. Очевидно, поэтому практически нет изменений в
долях размещенных депозитов нескольких небольших банков - RBK, Deltabank,
ХоумКредита, Альфабанк Казахстан и Казинвестбанка, депозиты в котором даже
немного сократились. Капитал ВТБ Казахстан после последней докапитализации со
стороны материнского банка составляет Т23 млрд, и банк также не привлекал депозиты
ЕНПФ в июле и августе.
За первую неделю сентября, согласно оперативной информации, размещенной на сайте
ЕНПФ, депозиты в банках увеличились на Т20 млрд, это существенно превышает
вложения за эту неделю, например, в государственные ценные бумаги, которые
составили Т10 млрд.
98
Мониторинг СМИ
Киргизия
АКИpress
(akipress.org),
Кыргызстана получают
минимума, – Соцфонд
25.09.2014,
52%
пенсионеров
пенсию
ниже
прожиточного
52% пенсионеров Кыргызстана получают пенсию ниже прожиточного
минимума. Об этом стало известно 25 сентября на заседании парламента.
Согласно данным, представленным Соцфондом, общее количество пенсионеров в КР
составляет 585 тыс. человек, из них около 100 тыс. человек получают пенсию по
инвалидности.
«Из общего количества пенсионеров 52% получает пенсию ниже прожиточного
минимума, который составляет 4 тыс. 100 сомов, а 48% пенсионеров получает пенсию
выше прожиточного минимума», - сообщили представители Соцфонда.
Армения
АРКА (arka.am), 25.09.2014, Средняя пенсия в Армении
повысится на 5 тыс. драмов с января 2015 года - Минфин
Средняя пенсия в Армении повысится на 5 тыс. драмов с 1-го января
2015 года, сказал в четверг заместитель министра финансов Армении
Павел Сафарян, представляя проект госбюджета на 2015 год.
«На повышение пенсий в 2015 году проектом госбюджета предусмотрено направить
32 млрд. драмов, что позволит повысить среднюю пенсию с 36 тыс. драмов до 41 тыс.
драмов», - сказал он.
По словам Сафаряна, повышение пенсий предусмотрено
правительства, так и предвыборной программой президента.
как
программой
Правительство Армении на заседании в четверг утвердило предварительный вариант
проекта государственного бюджета на 2015 год. В предварительном проекте
госбюджета доходы запланированы на уровне 1 трлн. 184 млрд. драмов, расходы - 1
трлн. 298 млрд. драмов, дефицит - 114,1 млрд. драмов. Проект госбюджета Армении
будет представлен на рассмотрение парламента Армении до 1-го октября. ($1 - 406,8
драма).
99
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Финляндия
ИТАР-ТАСС, 25.09.2014, Нина Бурмистрова, Финская молодежь
не поддерживает идею повысить пенсионный возраст
Финская молодежь прохладно относится к идее повысить пенсионный
возраст. Это показал опрос 1 тыс человек, проведенный по заказу газеты
«Хельсингин саномат».
Не более трети респондентов, которым сейчас до 25 лет, согласны работать дольше.
Напротив, среди тех, кому на текущий момент более 64 лет, свыше 50 проц готовы к
повышению возраста выхода на пенсию с нынешних 63 до 65 лет.
При этом среди финнов всех возрастов эту меру готовы поддержать почти 40 проц,
однако противников перемен пока, все же, больше - 58 проц.
Очередной виток дискуссии о границах пенсионного возраста в Финляндии начался
после того, как глава концерна «Валио» Пекка Лааксонен, которому сейчас 58 лет,
объявил, что уходит на пенсию. Его, в частности, критиковали за то, что возраст
выхода на пенсию для топ-менеджеров и так снижен - обычно это 60 лет, а он не
доработал даже до этого момента.
100
Мониторинг СМИ
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
Первое антикоррупционное СМИ, 25.09.2014, 9 федеральных
топ-менеджеров с отсутствием информации о доходах за
2013 год
[…] Еще из числа бедных нужно не забыть упомянуть о господине
Дроздове А.В., который является председателем правления Пенсионного
фонда России. При этом он указал, что доход за 2013 у него составил 4
миллиона 100 тысяч рублей на семью и 1,7 миллиона у руководителя ПФР
лично. У семьи Дроздовых только 2 машины, около 2 000 кв. м. земли и
только одна квартира на двоих. Есть еще 3 дачи, но… В общем, как–то
несолидно! […]
101
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Ведомости. Москва, 26.09.2014, Дарья Борисяк, Анна Еремина,
С вкладчиками расплатятся под ноль
К середине 2015 г. в фонде страхования вкладов может мало что
остаться. Затем громких банкротств не будет и фонд начнет
пополняться, ожидает АСВ.
При сложившейся динамике выплат вкладчикам, пострадавшим от отзывов лицензий,
фонд страхования вкладов может к середине 2015 г. достигнуть минимальных
значений, близких к нулю, - сообщил «Ведомостям» заместитель гендиректора
Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников. - Траектория, по
которой мы движемся последний год, показывает, что мы придем, скорее всего, к
отметкам, близким к нулю, в середине следующего года, а дальше начнем потихонечку
восстанавливать ресурсы системы страхования вкладов». Пик работы АСВ если не
пройден, то достаточно осязаем, говорит Мельников: после 2015 г. агентство больших
выплат не ожидает.
Такую оценку АСВ получило в результате применения математической модели,
раскрыть которую Мельников отказался, заметив, что оценка производилась с учетом
того, что риски в банковской системе не вырастут, а взносы банков (0,1% от
привлекаемых вкладов ежеквартально) повышаться не будут. Не учитывалось и
предложение АСВ застраховать именные сберегательные сертификаты (по ним сейчас
взносы не отчисляются).
Страховой фонд стремительно тает из-за проводимой ЦБ зачистки банковского сектора
(см. график). В начале сентября, по данным АСВ, в фонде было 106,1 млрд руб. За
вычетом резервов на выплаты свободных средств сейчас 88,7 млрд, уточнил
Мельников. На 1 июля фонд насчитывал 122,6 млрд руб., в начале года - 168,1 млрд. В
этом году произошло 43 страховых случая, выплаты по которым составили 155 млрд
руб., право на возмещение получили около 1 млн вкладчиков, сообщил Мельников.
При таком объеме выплат фонд потихоньку уменьшается, резюмировал он, но дефицит
в нем вряд ли возникнет: «Ситуация с выплатами находится под абсолютным
контролем, но, если [размер выплат] будет выше [ожиданий АСВ], агентство возьмет 5летний кредит в ЦБ, восполнит дефицит и продолжит выплачивать страховки».
За первое полугодие в фонд поступило 101,4 млрд руб., в том числе 60,2 млрд имущественный взнос ЦБ, 32,3 млрд - страховые взносы банков, еще 8,9 млрд
агентству удалось получить при ликвидации банков. До конца следующего года у АСВ
будет примерно 223 млрд руб. свободных средств (с учетом имеющихся 88,7 млрд), но
«заметная часть уйдет на выплаты». До конца года в фонд поступит около 45 млрд руб.
(в том числе примерно 35 млрд взносов банков за III и IV кварталы), в 2015 г. - около
90 млрд (почти 75 млрд руб. - взносы банков), уточняется в сообщении АСВ.
Взносы в фонд растут медленнее: население почти не увеличивает вклады.
102
Мониторинг СМИ
В прошлом году средства населения в банках увеличились на 19%, а в этом году - всего
на 1,8%. АСВ ожидает, что по итогам года вклады вырастут на 7-9%.
АСВ исходит из того, что «действительно крупные банки не должны попадать под
ликвидацию, потому что экономически это вряд ли будет выгодно государству», в
таком случае более оправданна санация, говорил в августе в интервью «Коммерсанту»
гендиректор АСВ Юрий Исаев.
В июле Владимир Путин призвал председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину соотносить
отзыв лицензий с возможностями АСВ: «Все-таки ваши действия должны соотноситься
с возможностями этого агентства». «Безусловно. Мы всегда, если есть возможность,
применяем решение о санации, и АСВ соответствующим образом работает», - ответила
Набиуллина.
Отзыв лицензий продолжится, поскольку у многих банков не хватает капитала,
качество портфелей ухудшается, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия
Орлова, а страховые случаи могут быть серьезными, ведь многие некрупные розничные
банки, испытывая проблемы, начинают активно привлекать средства населения под
высокий процент.
Денег АСВ не хватит, считает предправления крупного банка: как правило,
ликвидационная стоимость активов у банков, которые лишаются лицензий, в разы ниже
балансовой. За 2012-2013 гг. АСВ реализовало активы балансовой стоимостью 1,2 млрд
руб., выручив 0,6 млрд, сообщала госкорпорация.
Вести ФМ (radio.vesti.ru), 25.09.2014, Курс на снижение
инфляции: как правительство собирается бороться с
ростом цен
Правительство будет максимально сдерживать инфляцию, которая в
этом году превысит запланированный прогноз. Она может составить более
7%. Об этом Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании кабинета
министров. Подробности - у специального корреспондента «Вестей ФМ»
Алексея Чеснокова.
«Вести ФМ»: Алексей, расскажите, как в правительстве предлагают бороться с
инфляцией?
Чесноков: Уровень инфляции и ставки по кредитам на ближайшие три года обсуждали
сегодня на заседании правительства, а также рассмотрели такой важный проект, как
денежно-кредитную политику. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева,
инфляция - это как раз та самая проблема, которая, по статистике, реально волнует
большинство людей. В этом году она может составить более семи процентов, что выше
запланированного, отметил глава Кабинета. Кроме того, курс на снижение инфляции
необходим в связи с увеличением оттока капитала из страны, а также, как подчеркнул
Дмитрий Медведев, для сохранения покупательской способности рубля, уровня зарплат
и пенсий, а экономика в этом случае получит внутренние источники для долгосрочных
инвестиций и сможет привлекать кредиты на приемлемых условиях.
103
Мониторинг СМИ
Рост потребительских цен - на уровне четырех процентов, вот такую цель
правительство ставит уже к 2016 году, и сегодня в Белом доме говорили о постепенном
плановом снижении инфляции в ближайшие два-три года. Медведев сообщил, что это
позиция ЦБ, и пока некоторые эксперты и политики не разделяют этого оптимизма.
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина в свою очередь представила несколько
сценариев развития ситуации. Базовый содержит весьма хорошие прогнозы, его
реализация, по словам главы ЦБ, возможна за счет развития инвестиций. В результате,
уже к 2015 году возможно снижение инфляции до 4-5 процентов, а рост ВВП уже к
2017 году может превысить два процента. В качестве негативных предпосылок
Набиуллина назвала повышение налоговой нагрузки на экономику, что, по ее словам,
привлечет к оттоку капитала и ослаблению курса рубля, а цены при этом будут расти.
Глава ЦБ также сообщила, что прорабатывается и еще один сценарий - стрессовый,
который предполагает резкое падение цен на нефть, но пока такой план только
рассматривается, и в проекте денежно-кредитной политики он не отображен.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
25.09.2014, Инфляция в 2014 году составит более 7%
В текущем году инфляция будет выше запланированного прогноза и
составит более 7%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий
Медведев на заседании правительства, где рассматривается проект
основных направлений государственной денежно-кредитной политики на
2015-2017 годы.
«Инфляция в текущем году составит более 7%, что выше запланированного», - сказал
он. «В текущем году политические и экономические обстоятельства существенно
изменились, - напомнил премьер. - Увеличился отток капитала, и в этом контексте
очень важно обеспечить за счет инструментов денежно-кредитной политики низкую
инфляцию». «Низкую максимально в наших условиях, конечно», - добавил Медведев.
По его мнению, это будет означать «сохранение покупательной способности рубля,
зарплат, пенсий, поскольку экономика в этом случае получает внутренние источники
для долгосрочных инвестиций и может привлекать кредиты на приемлемых условиях,
что очень важно для развития экономики в целом».
В свою очередь, глава Банка России Эльвира Набиуллина, представляя в правительстве
основные направления единой государственной денежно-кредитной политики до 2017
года, отметила, что инфляция по итогам 2014 года может превысить 7,5% из-за
непредвиденных факторов.
По ее словам, сейчас уже очевидно, что инфляция по итогам года превысит
изначальный ориентир в 5%, причем она может быть «даже выше 7,5%».
104
Мониторинг СМИ
NovayaGazeta.Ru,
25.09.2014,
Юлия
Латынина,
поднялась с колен и теперь поднимает цены
Россия
Утро принесло потрясающую новость: производителей программного
обеспечения обложат 10%-ным налогом. Деньги пойдут на государственную
поддержку отечественного программирования. Идея уже одобрена лично
Владимиром Путиным. «Хорошая идея», — сказал лидер.
Идея, конечно, хорошая.
У меня — еще лучше: обложить 10%-ным налогом отечественного производителя
картошки. Деньги пустить на государственную поддержку производства картошки.
Обложить налогом отечественных производителей мебели. Деньги пустить на
государственную поддержку производства мебели. Обложить налогом отечественного
производителя цемента. Деньги пустить на государственную поддержку производства
цемента.
Понятно, к чему приведет такая идея. К тому, что все отечественные производители
картошки (мебели, цемента, программного обеспечения и т.д.) разделятся на два
класса. Одни — у которых отнимают деньги, другие — которым эти деньги дают. Одни
будут получать деньги за конечный продукт, продаваемый потребителю. Другие будут
получать деньги за процесс работы, и в конечном продукте им не будет надобности.
Ровно наоборот: если ты осваиваешь деньги на создание чего-то возвышеннопатриотического и необходимого Родине, ты будешь не дурак и растянешь
удовольствие как можно дольше. Ведь чем дольше ты работаешь, тем больше ты
получаешь.
Понятно также, кто будет осваивать бабло. Всякие ашмановы-малофеевы. Все те, у
кого не получается выигрывать на открытом рынке. Тот же Игорь Ашманов заделался
горячим сторонником создания «отечественного поисковика» после того, как
созданный им Rambler безнадежно проиграл «Яндексу» (который, кстати, и является
тем самым «отечественным поисковиком»).
На самом деле этот фантастический по безумию проект: давайте заберем 10% прибыли
у тех IT-компаний, которые успешно торгуют на рынке, и отдадим их тем, кто лижет
начальству задницу, — еще одно свидетельство приближающегося экономического не
кризиса даже (в кризисе мы уже сейчас), а коллапса.
С Крымом и санкциями халявные деньги в России кончились. Отныне, чтобы получить
халяву, недостаточно просто протянуть руку в воздух. Халяву надо у кого-то отобрать.
Вот и отбирают.
Отбирают у Владимира Евтушенкова — раньше платили, а теперь отбирают.
Отбирают у импортеров. Поток-то импорта уменьшился, продажи в торговых центрах
упали на 40%, продажи машин — на 30–50%, в зависимости от класса, — а халявы-то
по-прежнему хочется. Желание патриота-таможенника ездить на новом «Порше
105
Мониторинг СМИ
Кайене» никто не отменял, вот они и свирепствуют на границе, что приводит, понятное
дело, к дальнейшему росту цен и дальнейшему падению импорта. Экономика бычьего
цепня, который в период голода жрет сам себя.
Отбирают у рядовых покупателей. Зря, что ли, норвежского лосося вписали в
продуктовые санкции? Норвежский лосось исчез, а на продукцию «Русского моря»
Геннадия Тимченко, главного конкурента норвежцев в России, тут же поднялись цены.
Кто же будет компенсировать неудобства, вызванные подлыми империалистами,
которые, как сам Тимченко пожаловался в интервью, даже отказываются обслуживать
его личный самолет, так что бедолаге теперь придется летать чартерами. (Кстати,
знаете, почему они его отказываются обслуживать? Потому что этот самолет
зарегистрирован за границей. Гражданин Финляндии и экс-резидент Швейцарии
патриот Тимченко в России не может зарегистрировать свой самолет, только в
коварной и проклятой загранице.)
Отбирают у рядовых пользователей: уже обсуждается прекрасный закон о том, что
нельзя будет звонить отныне по мобиле за границу через дешевых интернетоператоров, а только через сотовые компании «в законе»: МТС, Билайн, «Мегафон».
Еще бы! Тарифная политика этих операторов по отношению к международным
звонкам где-нибудь в США давно бы стала предметом гражданского иска на предмет
монопольного сговора (равно как и многие другие повадки). А под соусом патриотизма
(IP-телефония после введения санкций вдруг стала «мешать производству оперативноразыскных мероприятий»), глядишь, проскочит и это.
Денег не хватает. Денег не хватает настолько, что уже ограбили Пенсионный фонд и
распечатали Фонд национального благосостояния: НОВАТЭК просит 100 млрд рублей,
а «Роснефть» и вовсе 1,5 трлн. Зато в думу внесет закон, который позволит г-ну
Ротенбергу и прочим друзьям Путина, попавшим под санкции, получить компенсацию
за аресты их зарубежных дворцов из российского бюджета.
Рано или поздно (и скорее рано, чем поздно) это кончится одним: введением
фиксированного курса валюты, как в Венесуэле или Туркмении. Такое введение разом
покончит со многими финансовыми и идеологическими проблемами режима и
позволит ему разделить все российское население на два класса.
Привилегированный класс, который будет иметь доступ к валюте, продающейся по
искусственно заниженному официальному курсу, и обычный плебс, который сможет
покупать валюту только на черном рынке. Баба Маша и дядя Коля из своей пенсии
будет при этом платить за товары полную цену и еще субсидировать узкий класс
привилегированных друзей, а тимченки-ротенберги-ковальчуки, помимо доступа к
Фонду национального благосостояния и компенсаций, получаемых из бюджета за
утраченные на проклятом Западе виллы, смогут обменивать доходы, получаемые от
строительства дорог или мостов через Керченский пролив, по официальному курсу, что
автоматически удешевит любые их личные покупки в 5–10 раз.
Опомнятся ли после этого баба Маша и дядя Коля?
106
Мониторинг СМИ
Судя по примеру Зимбабве или Венесуэлы — вряд ли. Они будут по-прежнему
пребывать в убеждении, что Россия поднялась с колен, а что цены поднялись тоже —
так это месть проклятого Запада.
Вот кто опомнится — так это немногочисленный российский средний класс. Условно
говоря, те самые отечественные производители картошки, которые внезапно
обнаружат, что с них берут 10%-ный налог на поддержку отечественного
производителя картошки. Но поделать этот средний класс не сможет ничего — он же
немногочисленный.
Изумительным образом весь наш российский патриотизм — это или воровство, или
удержание власти. Или то и другое вместе.
107
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
108