Решение Совета депутатов №10/19 от 26.11.2008 О Программе

Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
« __26_ » ____11____ 2008г.

№ ___10/19_____

О Программе «Мероприятия по
снижению негативного воздействия
на окружающую среду и
оздоровление экологической
обстановки в г.Дзержинский на
2009-2011 годы»


Рассмотрев представленный администрацией города проект Положения «Мероприятия по
снижению негативного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической
обстановки в г.Дзержинский на 2009-2011 годы», Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять Положение «Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду и оздоровление экологической обстановки в г.Дзержинский на 2009-2011
годы» (прилагается).
2. Направить указанное Положение главе города для подписания.
3. После подписания главой города опубликовать указанное Положение в газете
«Угрешские вести».
Председатель Совета
В.Н.Вершинин
Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
ПОЛОЖЕНИЕ
« __26__ » ____11_____ 2008 г.
№ __5/19___-ПД


О Программе «Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую
среду и оздоровление экологической обстановки в г.Дзержинский на 2009-2011 годы»


Основание
для
разработки программы
Конституция РФ, Экологическая доктрина РФ,
одобренная распоряжением Правительства РФ от
31.08.2002г. №1225-р, Устав муниципального
образования «городской округ Дзержинский»
Заказчик программы
Администрация и Совет депутатов г.Дзержинского
Московской области
Разработчик программы
Отдел по охране окружающей природной среды
Управления по территориальной безопасности
Исполнители
программы
Администрация города, предприятия, учреждения и
организации города
Цель программы
Обеспечение экологической безопасности жителей
города, поддержание устойчивого равновесного
состояния экологических систем,
Основные
программы
задачи
Ведение мониторинговых и исследовательских работ
в области охраны окружающей среды,
Сохранение природных территорий и ограничение
рекреационной нагрузки,
Сохранение
благоприятной
экологической
обстановки как фактора улучшения среды обитания
человека,
Охрана зеленого фонда,
Предотвращение и ликвидация вредного воздействия
отходов на окружающую среду,
Реализация
мероприятий,
выработанных
координационным советом «Чистый город»,
Развитие экологического образования и воспитания
населения,
Обеспечение
соблюдения
требований
природоохранного законодательства,
экологического правопорядка
городского
бюджета,
укрепление
Финансовое обеспечение
программы
Средства
средства
Механизм
реализации
программы
Финансирование работ по программе осуществляется
на
основании
договоров,
заключаемых
администрацией, муниципальными предприятиями с
подрядными организациями
Контроль
за
исполнением программы
Контроль
осуществляют
администрация города
Сроки
реализации
программы
2009-2011гг.
Совет
внебюджетные
депутатов,
Необходимость разработки Программы
Экологически устойчивое развитие – это не только переориентация ценностей, но и
сугубо прикладная задача, то есть задача прикладной экологии. Необозримая широта этой
задачи определяет широту прикладной экологии как науки.
Экологические проблемы города Дзержинского типичны и для других малых городов
России, что обусловлено общим для них типом природопользования. Это тип
природопользования урбанизированных территорий с высокой степенью концентрации
крупной промышленности, энергетических объектов, городской застройки, транспортной
сети, с резким увеличением нагрузок на природные объекты, с возрастанием спроса на
естественные рекреационные ландшафты, с конкуренцией за дефицитные природные
ресурсы: землю, чистую воду, комфортные местообитания и т.п. всё это вызывает
необходимость всестороннего развития природоохранной и природо-восстановительной
деятельности.
Насущной проблемой современности является сохранение окружающей природной
среды для настоящего и будущих поколений. Решение столь сложной проблемы возможно
лишь при соблюдении баланса между природными возможностями и общественными
потребностями. Сегодня увеличение объема произведенной промышленной продукции – это и
увеличение загрязнения из-за отсутствия рыночного механизма охраны природы.
Мощным фактором, влияющим на экологическую обстановку в городе, является
соседство с мегаполисом Москва.
В 2006-2008 годах велись наблюдения за качеством окружающей среды, для снижения
приземных концентраций загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами от
автотранспорта велось строительство северного выезда из города, оборудовались карманы
для машин, ведется строительство гаражного комплекса в откосе по ул. Угрешской, введен
подземный гараж на ул.Угрешская, 20, проектируются подземные гаражи при строительстве
новых домов. Завершено строительство гаражного комплекса ПГК «Надежда», введены
подземные гаражи в доме К-30.
Суммарное загрязнение воздуха с 1991 по 2001 годы понижалось, затем снова
увеличивалось до 2004 года, в 2004 и 2005 годах наметилось понижение, в 2006 и 2007 годах
ситуация стабилизировалась.
Изменение ИЗА
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
ИЗА
Для определения истинного технического состояния питьевых скважин и наличия водообмена
между различными водоносными горизонтами проведено геофизическое обследование
артезианских скважин, разработаны мероприятия по оптимизации их работы.
Ежегодно проводились мероприятия в сфере научно-просветительской и
образовательной деятельности: экологические уроки, эколого-просветительские конференции
школьников и студентов, смотр-конкурс агитационных работ.
Для повышения экологической грамотности было организовано выездное обучение
областным учебным центром «Нахабино» руководителей и специалистов предприятий.
В связи с интенсификацией использования территории отмечается рост
водопотребления артезианской воды, растет концентрация и объем сбросов недостаточно
очищенных сточных вод в р.Москва из-за затянувшейся реконструкции городских
биологических очистных сооружений, ежегодно увеличивается объем отходов производства.
Интенсивное освоение территории за счет промышленного и жилищного
строительства, увеличение численности транспортных средств, рост населения, увеличение
количества потребляемых ресурсов, а также рост объемов образующихся отходов требуют
более гибкого использования финансовых, человеческих и природных ресурсов, внедрения
передовых технологий, повышения общественного самосознания.
Острейшей экологической проблемой становится рост количества личного
автотранспорта, что ведет не только к увеличению загрязнения воздуха, но и порождает
другие социальные и экологические проблемы:

Уничтожение газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм;

Увеличение концентрации вредных веществ в приземном слое воздуха;

Увеличение загрязнения почв и водоемов от ливневых и талых вод;

Образование несанкционированных свалок опасных отходов автотранспорта
(шины, аккумуляторы, масла и т.п.).
Мероприятия предлагаемой Программы направлены на поддержание устойчивого
равновесного состояния экологических систем, сохранение природных территорий и
благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека,
укрепление экологического правопорядка.
Ожидаемые результаты выполнения Программы:
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабилизацию экологической
обстановки в городе и позволит осуществлять:
- Ведение мониторинговых и исследовательских работ в области охраны окружающей среды,
- Установление степени предельного воздействия хозяйственной деятельности человека на
окружающую среду,
- Исследовательские и изыскательские работы по сохранению природных территорий,
- Обоснованное не истощительное пользование природными ресурсами,
- Снижение площадей загрязненных отходами и защиту почв.
Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической
обстановки в г.Дзержинский на 2009-2011 годы».
№
разде
ла
Наименование мероприятий
Исполнитель
Объем и источник
финансирования,
тыс.руб./год
Ожидаемые результаты
выполнения мероприятия
Сроки
исполнения
1. Мониторинг окружающей среды
1.1.
Наблюдения за уровнем загрязнения
атмосферного воздуха вредными
примесями на стационарном посту ГУ
«Московский центр гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды».
УТБ, ГУ
«МосЦГМС»
ГБ -100
Мониторинг состояния
атмосферного воздуха в зоне
жилой застройки
2009-2011гг.
1.2.
Отбор проб воды из родников города
УТБ, ДМУП
«ЭКПО»
ГБ -30
Установление соответствия
качества воды питьевым
нормативам
2009-2011гг.
1.3.
Отбор проб грунта, завозимого на
территорию города при проведении
строительных работ
УТБ
ГБ -50
Установление соответствия
грунтов гигиеническим
нормативам
2009-2011гг.
1.4.
Составление и издание ежегодного
сборника «Состояние окружающей среды
города Дзержинского»
УТБ
ГБ - 100
Экологическое просвещение
населения.
2009-2011гг.
2. Мероприятия, влияющие на качество атмосферного воздуха
2.1.
Ведение базы данных ведомственных
котельных
УТБ
-
Контроль выбросов от наиболее
крупных организованных
источников
2009-2011гг.
2.2.
Разработка городских нормативов и
условий по размещению автотранспорта
при проектирования объектов
промышленной застройки
УТБ, УГИ, УГХ
-
Предотвращение увеличения
загрязнения атмосферного
воздуха выбросами
автотранспорта
2009г.
3. Мероприятия по сохранению природных территорий и ограничению рекреационной нагрузки
3.1.
Установка шлагбаумов и ограждений,
ограничивающих въезд автотранспорта и
рекреационную нагрузку
УТБ
ГБ - 600
Ограничение въездов на
территорию Томилинского
лесопарка, предотвращение
неорганизованного сброса
мусора
2009-2011гг.
3.2
Исследовательские, изыскательские
работы по сохранению природных
территорий в городе
УТБ
ГБ - 200
Сохранение природных
территорий
2009-2011гг.
4. Мероприятия по обращению с отходами, защите почв и водоемов
4.1.
Ведение учета сдачи отходов,
образовавшихся на предприятиях и
учреждениях города
УТБ, КЭ
Предотвращение образования
несанкционированных свалок
2009-2011гг.
4.2.
Вывоз мусора с территории Томилинского
лесопарка и зон отдыха
УГХ, УТБ
ГБ - 500
Ликвидация загрязнения
территорий отходами
2009-2011гг.
4.3.
Реализация мероприятий, выработанных
Координационным Советом «Чистый
город»
УГХ, УТБ, УГИ
ГБ - 200
Поддержание чистоты на
территории города
2009-2011гг.
4.4.
Проведение акций «Чистые берега»
УГХ, УТБ, УСВ
ГБ - 100
Предотвращение ухудшения
качества воды
2009-2011гг.
4.5.
Организация сбора и вывоза отходов,
используемых как вторичные ресурсы
УТБ, КЭ
Внебюджетные
средства
Уменьшение объемов отходов,
подлежащих захоронению.
2011г.
4.6.
Организация сбора опасных отходов
предприятий и учреждений бюджетной
сферы
УТБ, УГХ, УСВ,
директора
предприятий и
учреждений
ГБ - 50
Предотвращение загрязнения
окружающей среды опасными
отходами.
2011г.
4.8.
Ведение базы данных по объемам
использования предприятиями и
УТБ
-
Обоснованное использование
природных ресурсов
2011гг.
-
учреждениями поверхностных и
подземных вод
5. Охрана зеленого фонда
5.1.
Разработка городских нормативов
благоустройства и озеленения при
проектировании объектов жилой
застройки.
УТБ, УГИ, УГХ
-
Сохранение благоприятных
условий проживания населения
2009г.
5.2
Согласование вырубки и восполнения
(компенсация) зеленых насаждений в
соответствии с Положением «О зеленых
насаждениях, произрастающих в
границах г.Дзержинского Московской
области»
УТБ
-
Сохранение и восполнение
зеленого фонда города
2009-2011гг.
5.3
Инвентаризация объектов озеленения
УТБ, УГИ
Оформление объектов в
муниципальную собственность
2009-2011гг.
ГБ - 200
6. Экологическое образование и воспитание населения
6.1
Организация экологического обучения и
просветительских семинаров для
предприятий и организаций города
УТБ
6.2.
Проведение мероприятий в рамках «Дней
Защиты от экологической опасности на
территории Московской области» по
плану Министерства экологии
Московской области
УТБ, УГХ, УСВ
6.3.
Проведение смотра-конкурса
просветительских и агитационных работ
жителей города, посвященного
Всемирному дню окружающей среды
УТБ, УСВ, МУ
«Культурноэстетический центр»
Средства
предприятий
-
ГБ - 30
Повышение экологической
культуры и укрепление
экологического правопорядка
2009-2011гг.
Пропаганда бережного
отношения к окружающей
среде
2009-2011гг.
Пропаганда бережного
отношения к окружающей
среде
2009-2011гг.
6.4.
Проведение конкурса экологических
проектов
УТБ, УСВ
ГБ - 10
Привлечение внимания
общественности к решению
экологических вопросов
2010-2011гг.
Всего для реализации мероприятий программы необходимо 2110 тыс.руб в 2009 году, 2120 тыс.руб. в 2010 году, 2070 тыс.руб. в 2011 году.
Глава города
Принято решением Совета депутатов
«_26__» ___11___2008г. № _10/19_
А.Н. Плешаков