Реальный алгоритм градостроительных преобразований Мачерет Наталья Юрьевна, начальник проектной группы – главный градостроитель проектов Бюро генерального плана: Территориальное планирование Санкт-Петербурга реализуется в условиях сложной структуры территориальных зон и их регламентов, что связано с особенностями исторического развития города, полноценно сформировавшего градостроительную среду исторического центра, градостроительную среду исторического промышленного пояса, градостроительную среду периферийных жилых районов, уникальные среды своих пригородов и др. В условиях взаимного проникновения сред и наличия зон охраны объектов культурного наследия и зон регулирования застройки, влияние которых распространяется на значительные территории города и его пригородов, территориальное планирование в Санкт-Петербурге находятся в зоне влияния многоуровневой системы планировочных ограничений. Концепция развития разрабатывается, как правило, на значительную территорию, для устойчивого развития которой необходимы комплексные радикальные преобразования, цели, задачи, сценарий и этапы проведения которых и являются предметом проработки на стадии «Концепция». Проект планировки может разрабатываться на территории разной площади от кварталов площадью менее 1 га до территорий, имеющих площадь в сотни гектаров. Цель разработки проекта планировки – установление порядка землепользования и застройки для проектируемой территории с учетом действующего законодательства и интересов города, физических и юридических лиц в развитии территории. Проект планировки является ключевым инструментом в установлении и корректировке красных линий улично - дорожной сети города. В проекте межевания формируются границы земельных участков, предназначенных для сохранения существующих объектов и для передачи ( в т.ч. через торги) физическим и юридическим лицам для строительства. На стадии проекта межевания происходит формальное отделение внутриквартальной территории общего пользования от земельных участков и установление координат границ земельных участков и внутриквартальных красных линий. За последние 25 лет развития Петербурга скопился значительный дисбаланс в размещении и параметрах развития различных функциональных составляющих городской среды и ее инфраструктур. Для компенсации связанных с данным дисбалансом проблем целесообразно включать в проектный процесс крупные городские территории. Если говорить о проектных работах, выполняемых в рамках нашей проектной группы, то главное отличие наших работ состоит в большом количеств юридическиправовых проблем, подлежащих решению для достижения поставленной цели (размещения какого-либо объекта или объектов). В проектной практике нашей группы я использую (в случае необходимости) возможность привлечения к сотрудничеству заказчиков и проектные организации, выполняющие проектные работы на прилегающих территориях. Статус Государственного Учреждения позволяет достичь с коллегами договоренности и принять по общим вопросам консолидированное решение. Каждая территория по-своему уникальна, в моей практике повторяющихся проблем, которые можно было бы решать по единому стандарту, не встречалось. В идеале город ждет от разработчиков градостроительной документации четко сформированные правила игры, предназначенные именно для данной конкретной территории. Наличие исторически сложившегося дисбаланса в развитии отдельных функций внутри территориальных зон, и реальные пути преодоления связанных с данным дисбалансом проблем зачастую требуют корректировки планов и намерений города. Таким образом, городское сообщество лишается иллюзий и удерживается от дальнейших ошибок. Говоря о достижениях нашей проектной группы, хотелось бы выделить следующие разработки: Градостроительная документация со схемой зонирования территории Синопской набережной, 2002г.; Концепции инвестиционного развития территории района станции «Московская-товарная» и прилегающих кварталов в Центральном районе Санкт-Петербурга, 2004 г.; Проект планировки территории в границах: Московский проспект- наб. Обводного канала- полоса отвода Балтийской линии ОЖД - Благодатная ул. (пробивка Измайловского проспекта), 2007 г. В состав нашей проектной группы, состоящей из 8 человек, входят как архитекторы, так и инженеры – экономист, транспортник, инженеры городского кадастра. Помимо проектных групп, в разработке и согласовании проектной документации участвуют и другие подразделения Центра – отделы инженерной инфраструктуры, инженерной подготовки и вертикальной планировки территории, отделы экологии городской среды и предпроектного (экологического) анализа, Управление сопровождения проектов и отдел выпуска проектной документации. В этом профессиональном разделении труда, вероятнее всего, состоит основное отличие нашей организации от небольшой частной фирмы. Я, как профессиональный архитектор, главный градостроитель проектов, руковожу небольшим комплексным проектным коллективом, в котором служебные роли закреплены в соответствии с профессиональным образованием и опытом каждого из членов коллектива. Из круга моих обязанностей исключена значительная часть трудоемких и хлопотных проблем по сбору исходных данных, по согласованиям, рассылке писем, подготовке к слушаниям, проверке технических ошибок, комплектации выпускаемых проектов, что позволяет мне заниматься, в основном, решением профессиональных задач. Вторым преимуществом работы в относительно крупной государственной организации является защищенность от психологического давления бизнеса, экономическая независимость в принятии проектных решений. Главным в нашей работе с профессиональной точки зрения является вдумчивый и внимательный анализ всех особенностей проектируемой и прилегающих территорий. Выявление реального алгоритма и оптимальной направленности градостроительных преобразований. Как организатор проектного процесса на первое место ставлю полноценное включение разработчиков и исполнителей в проектный процесс и организацию взаимодействия всех участников проектирования с работой на общий результат.