Уважаемые члены научно-технического совета и приглашенные!
реклама
Уважаемые члены научно-технического совета и приглашенные! Необходимость проведения совещания, связанного с вопросами качества подготовки проектной продукции, назрела уже давно. В своем выступлении буду приводить ряд примеров и хотел бы обратить ваше внимание: если называется определенная проектная организация это не значит, что у других коллег нет таких же недочетов. В ходе проведения Республиканской службы надзорных мероприятий государственного сотрудникам строительного надзора приходится постоянно работать с большим объемом проектной и рабочей документации. И, по нашему мнению, в отдельных случаях она не отвечает обязательным требованиям, а иногда - надо сказать прямо- вообще никуда не годится не только по оформлению, но и по содержанию. Имеет место ряд системных ошибок и недочетов, которые возникают в результате отсутствия у заказчиков должной инженерной подготовки при формировании задания на проектирование, оформления договорных обязательств и процесса проектирования. По данному факту можно привести много доводов и оправданий, но необходимо понять в первую очередь застройщикам и техническим заказчикам, что процессом проектирования необходимо управлять так же, как и процессом строительства. Слайд 1 Например, уже с набившей оскомину ситуация, когда в ходе строительства возникает желание сдать часть объекта. Если раньше в этом вопросе не было однозначного толкования, то со вступлением в силу с 1 июня 2012 года поправок в Градостроительный кодекс расставлены все точки над «и». При выделении этапа строительства необходимо положительное заключение экспертизы и соответствующий объем проектной документации на этот этап. Примеров отсутствия понимания, как в ближайшей перспективе сдать объект или часть его много, наиболее показательный из них приведен на слайде. Слайд 2 Далее, в задании на проектирование, соответственно, и в проектной документации, по нашему мнению, указывается неполный перечень технических регламентов и нормативных документов, в том числе, имеющих статус рекомендательных, в соответствии с которыми должна быть разработана проектная или рабочая документация. На этапе приемки проектной продукции заказчик не обращает внимание на одну особенность. Слайд 3 В соответствии техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений определены определенные этапы обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также процессов проектирования, строительства и монтажа. Причем для каждого этапа федеральным законодательством определена соответствующая формулировка. В области проектирования - это декларация проектной организации о соответствии проекта требованиям технических регламентов. Слайд 4 Более полная редакция такого заверения приведена в постановлении Правительства Российской Федерации №87 и отражена на слайде. Что мы имеем в реальности - это от ее вольной трактовки до ее полного отсутствия. Приведу ряд примеров. Слайд 5 Слайд 6 Слайд 7 Слайд 8 Слайд 9 Слайд 10 Это практически, если бы сотрудники Госстройнадзора забыли расписаться в заключении о соответствии и придумали иную формулировку самого заключения. Слайд 11 То же самое происходит при оформлении рабочей документации, несмотря на то, что соответствующая формулировка определена ГОСТом Р «Основные требования к проектной и рабочей документации». Обращаю внимание, что, если рабочая документация передается на стройку отдельными листами, то тогда заверение должно быть соответственно на каждом листе. Хотя, по нашему мнению, было бы целесообразнее дополнить эту запись словами « соответствие проектной документации». Поскольку имеют место крайне недопустимые факты - передача на объект рабочей документации, которая не соответствует проектной документации. Для примера Слайд 12 Слайд 13 Слайд 14 В области разработки рабочей документации имеет место существенный правовой пробел. Слайд 15 Перед вами извлечение из письма Минрегиона России, в котором сообщается, что для разработки рабочей документации не требуется свидетельство о допуске СРО. Для сведения, при общении в телефонном режиме было сообщено, что в течение года планируют устранить эту правовую коллизию. Слайд 16 Серьезные нарекания вызывают нарушения порядка внесения изменений в проектную и рабочую документации. Письмо о согласовании того или иного изменения может рассматриваться только как предварительное согласование и требует обязательного внесения изменений в рабочую и проектную документации. Слайд 17 ГОСТом «Основные требования к проектной и рабочей документации» определен порядок внесения изменений как в проектную, так и рабочую документации. Несколько примеров нарушения такого порядка Слайд 18 Слайд 19 Слайд 20 Неблагоприятная ситуация в области энергоэффективности, определения теплотехнических характеристик конструкций. Перед вами характерный пример этому. Слайд 21 Начиная с 2010 года, одним из условий выдачи заключения о соответствии является наличие акта тепловизионного обследования и в ряде случаев, когда введенный объект не обеспечивается теплом в параметрах проекта, данный документ является весомым аргументом подтверждения соответствия. Слайд 22 В последнее время имело место формальный подход исполнителей к оформлению такого документа. Перед вами извлечения из теплоэнергетического паспорта, при чем фактические параметры отличаются от проектных. Выводы, сделанные исполнителем, говорят о соответствии нормативным требованиям. Слайд 23 А это реальная картина на объекте. Непонятно - кому нужен этот документ - Госстройнадзору или заказчику? Слайд 24 Следующим необходимость качества немаловажным оценить бетона. условием нормируемые Эти требования и строительства контролируемые определены является показатели соответствующим нормативным документом, который перед вами. Но почему-то в проектной и рабочей документации указывается только класс по прочности бетона только на сжатие и не указываются другие немаловажные параметры качества бетона, в том числе класс прочности на осевое растяжение. Слайд 25 Далее, хочу обратить внимание присутствующих, что в проектной или рабочей документации не указываются способы скрытой прокладки инженерных коммуникаций. Слайд 26 Перейдем к вопросам пожарной безопасности. Слайд 27 Слайд 28 Слайд 29 Слайд 30 Слайд 31 Далее, о нарушениях санитарно-эпидемиологических и экологических норм. Слайд 32 Слайд 33 Слайд 34 Слайд 35 Слайд 36 Слайд 37 Слайд 38 Данный факт является характерным примером. Некорректно вообще не определяется санитарно-защитная зона для или объектов, предназначенных для осуществления производственной деятельности. Слайд 39 Обращаю ваше внимание, что для этих объектов с параметрами менее 1500 м2 и менее 2 этажей, где санитарная зона выходит за пределы отведенного участка, требуется экспертиза и соответственно необходимо осуществление госстройнадзора. Для начала ограничимся этими проблемными вопросами, хотя их еще предостаточно - это решение вопросов доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, обеспечение свободного доступа к общедолевой собственности, в том числе, инженерным коммуникациям участников долевого строительства, соблюдение требований правил землепользования и застройки и т.д. Мы надеемся на понимание и учета данной информации, готовы к конструктивному диалогу. Ну, а этот слайд Слайд 40 для тех, кто не понимает. Благодарю за внимание!