Правительство Российской Федерации «Национальные интересы России в мире» Автор

Правительство Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Программа дисциплины
«Национальные инт ересы России в мире»
для специальности 032301.65 «Регионоведение»
подготовки специалиста;
Автор: Кортунов С.В., доктор политических наук, skortunov@hse.ru
Рекомендовано
секцией
УМС
Одобрено
на
заседании
«факультета мировой экономики и кафедры мировой политики
мировой политики»
Зав. кафедрой
Председатель
Кортунов С.В.
Караганов С.А.
________________________
________________________
«27» февраля 2008 г.
«___» ___________2008 г.
Утверждено УС
мировой
экономики
политики
факультета
и
мировой
Ученый секретарь
Шарикова Г.В.
_______________________
«___» __________ 2008 г.
Москва, 2008 г.
2
I.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Автор программы: Кортунов С.В., профессор, доктор политических наук.
Общие сведения об учебном курсе:
Дисциплина читается студентам второго курса по направлению
«Регионоведение» факультета Мировой экономики и мировой политики.
Курс является обязательным и читается во втором полугодии учебного года.
Продолжительность курса составляет 108 учебных часа (12 недель), в том
числе: 34 часов лекционных занятий. Рубежный контроль - зачет.
Требования к студентам:
Освоение курса предполагает предварительное знакомство студентов с
содержанием учебных дисциплин: «Новейшая история», «Политология»,
«Концепции современного естествознания», «История международных
отношений», «Мировая политика и международные отношения»,
«Политические проблемы мировой экологии».
Цель курса:
Цель курса – дать студентам целостное представление о национальных
интересах России в теоретико-методологическом, внутриполитическом и
внешнеполитическом измерении в контексте национальной и международной
безопасности.
Образовательный стандарт по данной дисциплине:
Государственный образовательный стандарт по специальности
032301.65 «Регионоведение» 2002 г.
Аннотация:
Курс должен подготовить студентов к практической деятельности, дать
им представление о понятии, теоретических и методологических основах
национального интереса, об основных жизненно важных интересах личности,
общества и государства в контексте рисков, вызовов и угроз национальной и
международной безопасности.
В результате усвоения курса студент должен овладеть традиционным
объемом знаний в области краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных
внутриполитических и внешнеполитических национальных интересов России
в условиях глобализации и перехода человечества к постиндустриальной
архитектуре современного мира, а также о роли и месте России в
формирующемся новом мировом порядке.
3
Учебные задачи курса:
В результате изучения дисциплины студент должен:
- Знать: основную проблематику жизненно важных национальных
интересов личности, общества и государства, об основных рисках,
вызовах и угрозах национальной и международной безопасности .
- Уметь: пользоваться учебной, справочной, научной и мемуарной
литературой и статистическими данными по обозначенной теме,
анализировать внутреннюю политику и внешнеполитические
инициативы России, адекватно оценивать роль и место России в
современном мире.
- Иметь представление: о современных теоретических и
методологических проблемах национальных интересов России, в
том числе о дискуссионных, а также возможных вариантах их
решения.
- Обладать: навыками критической оценки аналитических и научных
материалов по данной проблематике.
Формы контроля:
а) текущий – опросы студентов в ходе лекций, возвращение к
изложенному материалу, семинарские занятия;
б) итоговый – зачет (с учетом предыдущих выступлений и
комментариев как на лекциях, так и на семинарах, а также оценки за
эссе).
В
самостоятельную
работу
студента
входит:
освоение
теоретического материала и сведений, полученных в ходе лекционного
курса; изучение трудов отечественных и зарубежных авторов по данной
проблематике.
Темы курса
Тема 1. О понятии национального интереса: теоретические и
методологические аспекты.
Тема 2. Основные внутриполитические национальные интересы России в
контексте национальной безопасности.
Тема 3. Национальные интересы в контексте национальной стратегии
развития.
Тема 4. Основные внешнеполитические интересы России в контексте
вызовов и угроз международной безопасности.
Тема 5. Внешнеполитические интересы России на глобальном,
региональном и субрегиональном уровне.
Тема 6. Имперское и национальное в российском сознании.
Тема 7. Роль и место России в современном мире.
4
II. Тематический план
№ Наименование
п/п разделов и тем
1
2
3
4
5
6
7
О понятии
национального
интереса:
теоретические и
методологические
аспекты
Всего часов по
учебной
дисциплине
12
14
Основные
внутриполитическ
ие национальные
интересы России в
контексте
национальной
безопасности
18
Национальные
интересы
в
контексте
национальной
стратегии развития
14
Основные
внешнеполитические
интересы России в
контексте вызовов и
угроз
международной
безопасности
Внешнеполитическ 18
ие интересы России
на
глобальном,
региональном
и
субрегиональном
уровне
14
Имперское и
национальное в
российском
сознании
18
Роль и место
России в
современном мире
Аудиторные часы
лекции
Самостоятельная работа
Сем. занятия
2
10
4
10
6
12
4
10
6
12
4
10
6
12
5
Всего
32
108
76
Базовый учебник:
В качестве учебника может быть использовано учебное пособие С.В.
Кортунова «Национальная и международная безопасность: концептуальные
основы». М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007, а также ридер С.В.Кортунова
«Национальные интересы России в мире». М.2007. Сайт кафедры мировой
политики.
Формы контроля:
Курс завершается зачетом.
Итоговая оценка складывается из оценок за:
 посещение лекций – 0,4;
 зачет – 0,6.
По каждому из вышеназванных видов текущего контроля дисциплины
студент может получить по 10-бальной шкале соответственно:
 за посещение лекций – 0,2 х Q 4;
 за зачет – 0,6 х Q 3,
где Q 1, Q 2, Q 3 – оценки в 10-бальной шкале.
III.Содержание программы
Тема 1.
О
понятии
национального
методологические аспекты
интереса:
теоретические
и
1.Генезис понятия «национальный интерес». Роль и место этнического
фактора в формировании национальных интересов. Национальные интересы –
синтетическое выражение интересов многочисленных российских этносов.
Национальные и государственные интересы. Национальные интересы –
интегрированное выражение интересов личности, общества и государства.
Понятие национальной цели. Жизненно важные интересы личности, общества
и государства. От гипертрофии государственного интереса к строгой иерархии
национальных
интересов:
личность-общество-государство.
Объекты
национальных интересов: личность, общество, государство. Государство как
субъект обеспечения национальных интересов.
6
2. Основные правовые источники определения национальных интересов
России. Состояние дел с определением национальных интересов. Разработка
Стратегии национальной безопасности.
3. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные национальные
интересы. Вечные национальные интересы. Национальные интересы и
национальные цели. Национальные интересы и национальные ценности.
Проблемы
национального
культурного
ядра
и
национального
цивилизационного кода.
Обязательная литература:
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.19-94.;
ридер.
Дополнительная литература:
Сидорина Ю., Полянников Т. Национализм. Теории и политическая
история. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2006 г.
Поздняков Э.Нация, национализм, национальные интересы. М. 1994.
Тема 2.
Основные внутриполитические национальные интересы России в
контексте национальной безопасности
1.Риски, вызовы и угрозы национальной безопасности. Внутренние и
внешние угрозы. Приоритет внутренних угроз.
2.Иерархия внутриполитических национальных интересов России в
контексте рисков, вызовов и угроз национальной безопасности.
Обязательная литература:
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.233-239.;
ридер.
Дополнительная литература:
Вищневский А.Г. Русский или прусский? Размышления переходного
времени. М. 2006.
Краснов М.А. Персоналистский режим в России. М. 2006.
Подберезкин А.И., Абакумов С.А. Гражданское общество и будущее
российского государства: в поисках эффективного алгоритма развития. М.
2004.
Парламентаризм в России и Германии. История и современность. Под ред.
О.В.Гаман-Голутвиной. М. 2006. стр.17-74; 294-301; 399-408; 414-432.
7
Ясин Е.Г. Модернизация и общество. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ.
2007.
Тема 3.
Национальные интересы в контексте национальной стратегии
развития
1.Понятие развития. Устойчивое демократическое развитие. Понятие
субъекта развития. Развитие и модернизация. Основные проблемы
национальной модернизации. Инновационный тип развития как главный
национальный проект. Основные условия перехода к инновационному типу
развития. Сырьевая и инновационная элита.
2.Проблема конкурентоспособности. Место России в мировых рейтингах
конкурентоспособности.
Пути
повышения
рейтинга
России.
Конкурентоспособность и национальная идентичность. Национальная
идентичность как важнейший ресурс конкурентоспособности. Глобализация и
модернизация. Проблема сохранения национального культурного ядра в
условиях императива повышения конкурентоспособности. Основные
проблемы российской идентичности.
3.Основные задачи внутренней политики России.
Обязательная литература:
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.180-233.;
ридер.
Дополнительная литература:
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты в России. Вехи исторической
эволюции. М. 2006.
Кортунов С.В., Рубанов В.А. Модернизация России и Европа.
Аналитический доклад//Безопасность Евразии, 2005, №1. стр.593-605.
Кузнецов В. Безопасность через развитие. М., 2000.
Лепский В. Е. Рефлексивные процессы и технологии в мировой экономике
и мировой политике (обзор). Сайт кафедры мировой политики.
Рубанов В.А. Инновационная экономика как управленческий проект:
проблемы и решения. Сайт кафедры мировой политики.
Тема 4.
Основные внешнеполитические интересы России в контексте рисков,
вызовов и угроз международной безопасности
1. Традиционные («классические») угрозы международной безопасности.
Новые вызовы и угрозы: транснациональный терроризм и организованная
8
преступность, распространение ОМУ и средств его доставки; распространение
наркотиков и опасных болезней, экологический кризис; обострение борьбы за
энергоресурсы и др.
2. Внешние угрозы. Прогноз военно-политической обстановки.
Краткосрочная перспектива (3-5 лет). Среднесрочная перспектива (10-15 лет).
Долгосрочная перспектива (20-25 лет).
3. Иерархия внешнеполитических интересов России в контексте рисков,
вызовов и угроз международной безопасности.
Обязательная литература:
Россия и мир. Новая эпоха. Отв. Ред. С.А.Караганов. М.2008, стр. 113-143.
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.241-299.;
ридер.
Дополнительная литература:
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его
геостратегические императивы. М., 1998.
Блэкуилл Р. Эволюция успеха.// Россия в глобальной политике т.4, №3,
2006 г. Стр.157-167.
Богатуров А. Истоки американского поведения.// Россия в глобальной
политике, т.2, №6, 2004 г.Стр. 80-98.
Грэм Т. На пути к «качественно новым отношениям».// Россия в
глобальной политике т.3, №6, 2005 г. Стр.180-184.
Иванов И. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики
страны. М., 2001.
Кортунов С. Россия: не сердиться, а сосредоточиться.// Россия в
глобальной политике т.3, №5, 2005 г. стр. 51-61.
Тема 5.
Внешнеполитические интересы России на глобальном, региональном
и субрегиональном уровне
1.Глобальные и региональные интересы. Глобальное измерение внешней
политики России. Императив партнерства с США и Евросоюзом.
Внешнеполитические интересы на глобальном, региональном и постсоветском
уровне.
2.Приоритеты внешней политики России в начале ХХI века. Двойственное
положение
России:
благоприятная
международная
обстановка
и
ограниченность ресурсов. Необходимость экономии средств и ограничения
внешнеполитических амбиций. Интеграция России в новую систему
международных отношений при отстаивании национальных интересов как
ключевая проблема российской внешней политики. Основные нерешенные
проблемы внешней политики.
9
3. Внешняя политика России в контексте инновационного проекта.
Основные принципы российской внешней политики. Союзники и партнеры
России. Стратегия «избирательной вовлеченности».
Обязательная литература:
Мировая политика. Учебник. М. 2007. Стр. 75-116; 246-258.
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.259-269.;
ридер.
Дополнительная литература:
Азиатский многоугольник. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. Стр.389.
Бордачев Т.В. Пределы европеизации. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ.
2007.
Лавров С. Демократия, международное управление.// Россия в глобальной
политике т.2, №6, 2004 г. Стр. 8-17.
Лебедева М. Мировая политика. Учебник. М. 2006 г.
Сафранчук И. Аудит российской внешней политике.// Россия в глобальной
политике т.4, №6, 2006 г. Стр.131-142.
Технологический прогресс и современные международные отношения.
Учебник под общей редакцией А. В. Крутских. М. 2006 г. Стр. 286-339; 384416.
С.В.Кортунов.
Реформа
ООН
и
национальные
интересы
России.//Безопасность Евразии. №3.2005, Стр. 145-175.
Тема 6.
Имперское и национальное в российском сознании
1.Империи в мировой истории. Вестфальская система международных
отношений и ее эволюция. Возникновение и укрепление национальных
государств. Россия как империя.
2.Имперская идея в современном мире. Почему Америка не империя.
Империи и сверхдержавы. Почему СССР не был империей. Национальное
государство в условиях глобализации. Кризис Вестфальской системы.
Имперская перспектива Европейского Союза.
3. Проект создания в России национального государства, его
преимущества и ограничения. Перспективы имперского проекта. «Имперские
амбиции» и национальные интересы.
Обязательная литература:
Кортунов С.В. Грядет ли Пятая империя?//Безопасность Евразии №4,
2006. Стр.353-378; ридер.
10
Дополнительная литература:
Бжезинский З. Еще один шанс. Пер. с англ. М.2007.
Гайдар Е. Гибель империи. Уроки для современной России. М. 2006 г.
Макфол М. Новый разговор с Россией.// Россия в глобальной политике т.2,
№5, 2004 г. Стр. 160-174.
Уткин А. Мировой порядок ХХ1 века. М., 2001.
Проханов А. Симфония пятой империи. М.2006.
Уткин А. Под сенью новой империи//Россия в глобальной политике №1,
2002 г. Стр. 50-62.
Янов А. Сколько на Земле цивилизаций?//Россия в глобальной политике
т.4, №5, 2006. Стр. 54-65.
Тема 7.
Роль и место России в современном мире
1.Процессы
глобализации:
демократизация,
экономизация
и
информатизация, культурная стандартизация и ценностная универсализация и
их влияние на положение России в мире. Преимущества и уязвимость наиболее
развитых стран.
2.Геополитическое, геостратегическое и геоэкономическое положение
России, состояние ее внешнеэкономических связей. Сравнительный анализ
положения в мире РФ и СССР. Роль и место России в основных глобальных и
региональных механизмах международной безопасности. Пути повышения
внешнеполитического статуса в международной иерархии государств.
3.Евразийский проект для России: связать евроатлантический регион и
АТР. Россия – активно работающее звено (а не мост).
Обязательная литература:
Россия и мир. Новая эпоха. Отв. Ред. С.А.Караганов. М. 2008. Стр.42-67.
Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность:
концептуальные основы. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007. стр.259-269;
ридер.
Дополнительная литература:
Балуевский Ю. Стратегическая стабильность в эпоху глобализации.//
Россия в глобальной политике т.1, №4, 2003 г. Стр.53-64.
Богатуров А: Стратегия перемалывания» в международных отношениях и
внешней политике США // Внешняя политика и безопасность современной
России. М., 2002, т.3. Стр.200-215.
Бжезинский З. Зыбучие пески гегемонии.// Россия в глобальной политике
т.2, №2, 2004 г. Стр. 187-204.
Бжезинский З. Последний суверен на распутье.// Россия в глобальной
политике т.4, №1, 2006 г. Стр. 8-27.
11
Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003.
Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире.
Пер. с англ. СПб., 2001.
Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Под ред.
В.А.Гуссейнова и С.В.Кортунова. М. 2004. Стр.174-373.
Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии для
ХХ1 века. Пер. с англ. М., 2002.
Митрофанова Э. «Русский мир» без границ.//Россия в глобальной
политике т.2, №1, 2004 г. Стр. 32-38.
Музыкантский А. Аршин для России.// Россия в глобальной политике. Т.3,
№3, 2005г. Стр. 180-191.
Неклесса А.И.. Четвертый порядок: пришествие постсовременного мира. //
Внешняя политика и безопасность России. М., 2002, т.1. Стр. 126-145.
Тэтчер М. Искусство управлять государством. Стратегия для
меняющегося мира. Пер. с англ. М., 2003.
Тренин Д. Интеграция и идентичность. Россия как «новый Запад». М.
2006.
Примаков Е. Мир после 11 сентября. М., 2002.
Шаклеина Т. Россия и США в новом мировом порядке. М., 2002.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и формирование мирового
порядка. Пер. с англ. М., 2002.
Уткин А. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001.
IУ. Литература
Официальные документы:
Закон Российской Федерации «О безопасности». Официальный сайт
Совета Безопасности РФ.
Послание по национальной безопасности Президента РФ Федеральному
Собранию. 13 июня 1996.
Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена Указом
Президента РФ 21 апреля 2000. Официальный сайт Совета Безопасности РФ.
Концепция внешней политики Российской Федерации. Российская газета,
11 июля 2000. Официальный сайт МИД РФ.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Редакция
Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. Российская
газета, 11 января 2000. Официальный сайт Совета Безопасности РФ.
Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации. Официальный сайт МЭРТ РФ.
Путин В. Послания Пезидента РФ Федеральному Собранию. 2000- 2007.
Официальный сайт Президента РФ.
12
Обзор внешней политики Российской Федерации в 2006 г.
Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации
в 2007 г. Официальный сайт МИД РФ.
Выступление В.В.Путина на Мюнхенской конференции по вопросам
политики безопасности 10 февраля 2007 г. Выступления Д.А.Медведева в
2007-2008 гг. Официальный сайт Президента РФ.
.Вопросы к зачету:
1.Генезис понятия «национальный интерес».
2.Роль и место этнического фактора в формировании национальных
интересов.
3.Национальные интересы – синтетическое выражение интересов
многочисленных российских этносов.
4.Русский народ как государствообразующий этнос.
5.Национальные и государственные интересы.
6.Национальные интересы – интегрированное выражение интересов
личности, общества и государства.
7.Жизненно важные интересы личности, общества и государства.
8. Государство как субъект обеспечения национальных интересов.
9.Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные национальные
интересы.
10.Вечные национальные интересы России.
11.Национальные интересы и национальные ценности.
12.Иерархия внутриполитических национальных интересов России в
контексте рисков, вызовов и угроз национальной безопасности.
13.Национальные интересы в контексте национальной стратегии развития.
14.Инновационный тип развития как главный национальный проект.
15.Иерархия внешнеполитических интересов России в контексте рисков,
вызовов и угроз международной безопасности.
16.Внешнеполитические интересы России на глобальном, региональном и
постсоветском уровне.
17.Интеграция России в новую систему международных отношений при
отстаивании национальных интересов как ключевая проблема российской
внешней политики.
18.Имперская идея в современном мире.
19.Национальное государство в условиях глобализации.
20.Кризис Вестфальской системы.
21.Имперская перспектива Европейского Союза.
22.Перспективы имперского проекта для России.
23.Проект создания в России национального государства, его
преимущества и ограничения.
13
24. Роль и место России в современном мире.
25. Основные признаки России как великой державы.
26. Евразийская миссия России.
Подпись автора _______________________профессор, д.п.н. Кортунов
С.В.