УТВЕРЖДАЮ Проректор-директор института Чайковский Д. В. « 9 »_сентября_ 2014 г. БАЗОВАЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МОДУЛЯ (ДИСЦИПЛИНЫ) Экономическая безопасность Направление (специальность) ООП 036401Таможенное дело Номер кластера (для унифицированных дисциплин)_________________ Профиль(и) подготовки (специализация, программа) таможенный менеджмент Квалификация (степень) специалист Базовый учебный план приема 2010 г. Курс___5____ семестр ___9_____ Количество кредитов _____3_ Код дисциплины__С.3.Б.12.______ Виды учебной деятельности Лекции, ч Практические занятия, ч Лабораторные занятия, ч Аудиторные занятия, ч Самостоятельная работа, ч ИТОГО ч. Временной ресурс по очной форме обучения 16 16 32 76 108 Вид промежуточной аттестации ЗАЧЁТ Обеспечивающее подразделение:_кафедра истории и регионоведения Заведующий кафедрой_____________ Трубникова Н.В. Руководитель ООП __________________ _Сосковец Л.И. Преподаватель ___________________ Шараев П.С. 2014 г. 1. Цели освоения модуля (дисциплины) Цели освоения дисциплины: формирование у обучающихся знаний о экономической безопасности как учебной дисциплине, формирование развернутого понимания национальных интересов России в области экономики и смежных областях, учитывая процессы глобализации; выработка умений и навыков использования полученных знаний в таможенном деле; определение понятия национальные интересы и их роль в формировании экономической безопасности. Вооружение студентов на основе этих знаний навыками и умениями, необходимыми для решения научных и практических проблем «Таможенного дела» как учебной дисциплины. 2. Место модуля (дисциплины) в структуре ООП Дисциплина (модуль) «Экономическая безопасность» относится к базовой части профессионального цикла ООП, С3.В12. Более успешное её освоение обеспечивается изучением таких дисциплин вариативной и базовой части как «Национальная безопасность», «Экономическая теория» «Мировая экономика» «Государственное регулирование внешнеторговой деятельности» «Таможенные платежи» «Ценообразование во внешней торговле», «Валютное регулирование и валютный контроль», «Таможенный контроль». Дисциплине (модулю) «Экономическая безопасность» предшествует освоение дисциплин (ПРЕРЕКВИЗИТЫ): Отечественная история, политология, правоведение, иностранный язык, международное таможенное сотрудничество, национальная безопасность, экономическая теория, мировая экономика, государственное регулирование внешнеторговой деятельности, таможенные платежи, ценообразование во внешней торговле, валютное регулирование и валютный контроль, таможенный контроль, физическая культура. Содержание разделов дисциплины (модуля) «Экономическая безопасность» согласовано с содержанием дисциплин, изучаемых параллельно (КОРЕКВИЗИТЫ): информационные таможенные технологии, управление таможенными органами, управление таможенной деятельностью, экономика таможенного дела, логистика внешнеэкономической деятельности, особые экономические зоны, региональная интеграция и внешнеэкономическая деятельность в Сибири, государственная служба в Российской Федерации и этика государственного служащего международное право, физическая культура. 3. Результаты освоения дисциплины (модуля) В соответствии с требованиями ООП освоение дисциплины (модуля) направлено на формирование у студентов следующих компетенций (результатов обучения): знать: результаты новейших исследований, научные разработки и современные публикации, касающиеся формирования национальных интересов России в контексте глобального развития, обеспечения экономической безопасности государства, его регионов и отраслевых комплексов; уметь: идентифицировать внутренние и внешние угрозы национальной экономике страны, уметь их распознавать под влиянием изменяющихся геополитических и геоэкономических факторов, а также российского бизнесклимата; формулировать национальные интересы России в сфере экономики, в том числе учитывающие экономические интересы субъектов Федерации, крупных корпоративных образований и интегрированных компаний; участвовать в разработке концептуальных положений стратегии экономической безопасности России в условиях глобализации, формулировать приоритеты, основные направления и механизмы реализации системы экономической безопасности на макроуровне; совершенствовать индикативную систему оценки уровня экономической безопасности национального хозяйства в целом, отраслей и регионов, определять пороговые значения индикаторов и осуществлять их мониторинг; прогнозировать изменения социально-экономической конъюнктуры в стране и уметь отражать эти изменения в механизмах реализации стратегии экономической безопасности России на товарных и финансовых рынках; разрабатывать меры социально-экономической политики, направленные на предотвращение или ликвидацию разнообразных угроз в области инвестиционной и инновационной деятельности, промышленной и оборонной деятельности, финансовой, внешнеэкономической и экологической деятельности; выработать аргументированную позицию по проблемам обеспечения национальной экономической безопасности и ее отстаивать. владеть: навыками выявления и исследования проблем экономической безопасности; анализа научных, научно-практических и практических текстов по вопросам экономической безопасности. 4. Структура и содержание дисциплины Модуль 1. «Экономическая безопасность: национальный аспект» Тема 1. Основные положения теории безопасности: термины и определения. Тема 2. Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе. Тема 3. Инвестиционный и инновационный кризис в России: проблемы и пути решения. Тема 4. Финансовая безопасность страны: основные проблемы и инструменты обеспечения. Тема 5. Региональная экономическая безопасность. Тема 6. «Теневая экономика»: уровни, структура, масштабы и факторы динамики. Модуль 2. «Экономическая безопасность: международный аспект» Тема 1. Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Оффшорный бизнес и защита интересов России. Тема 2. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы. 5.Разделы лекционного курса и практических занятий. Модуль 1. Раздел 1. Основные положения теории безопасности. Понятие экономической безопасности (ЭБ). Стратегия экономической безопасности. Экономическая безопасность как условие суверенитета. Условия и пути обеспечения экономической безопасности. Основные аспекты содержания концепции национальной, или государственной безопасности. Национальные интересы и их роль в формировании экономической безопасности. Экономическая безопасность как составная часть национальной и государственной безопасности (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Раздел 2. Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе. Обеспечение безопасности реального сектора экономики: цели и задачи. Определение состояния экономики страны. Основные угрозы экономической безопасности в реальном секторе экономики и возможности их нейтрализации. Обеспечение экономической безопасности реального сектора: политика, угрозы, опасности. Классификация основных угроз безопасности сектора экономики. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Раздел 3. Инвестиционный и инновационный кризис в России: проблемы и пути решения. Инновационные критерии безопасности перехода к инновационной экономике в России. Формирование инновационного сектора экономики России на современном этапе. Современные критерии безопасности при переходе России к инновационной экономике. (лк. – 2ч., пр. –2ч.). Раздел 4. Финансовая безопасность страны: основные проблемы и инструменты обеспечения. Понятие финансовой безопасности в системе экономической безопасности страны. Сущность проблемы финансовой безопасности государства. Управление государственным долгом РФ, как элементом укрепления финансовой безопасности страны. Государственный долг. Способы укрепления финансовой безопасности страны. Проблемы в сфере финансовой безопасности. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Раздел 5. Региональная экономическая безопасность. Экономическая безопасность региона в системе национальной безопасности: угрозы и факторы риска. Процесс обеспечения экономической безопасности на региональном уровне. Экономическая и финансовая безопасность государства и региона. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Раздел 6. «Теневая экономика»: уровни, структура, масштабы и факторы динамики. «Теневая экономика»: структура, масштабы и факторы динамики. Понятие и структура теневой экономической деятельности. Оценка масштабов теневой экономики. Современная динамика преступлений в сфере экономической деятельности в России. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Модуль 2. Раздел 1. Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Оффшорный бизнес и защита интересов России. Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Актуальные проблемы России в оффшорном бизнесе с позиции экономической безопасности. Оффшорный бизнес и защита интересов России. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Раздел 2. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы. Внешние и внутренние угрозы внешнеэкономической безопасности государства. Обеспечение внешнеэкономической безопасности таможенными органами. Функции таможенных органов при обеспечении ими внешнеэкономической безопасности государства. (лк. – 2ч., пр. – 2ч.). Перечень лабораторных работ по разделу. Нет в учебном плане. 6. Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов 6.1. Виды и формы самостоятельной работы Самостоятельная работа студентов включает текущую и творческую проблемно-ориентированную самостоятельную работу (ТСР). Текущая СРС направлена на углубление и закрепление знаний студента, развитие практических умений и включает: − работа с лекционным материалом, поиск и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме курса; − выполнение домашних заданий, домашних контрольных работ; − опережающая самостоятельная работа; − перевод текстов с иностранных языков; − изучение тем, вынесенных на самостоятельную проработку; − подготовка к лабораторным работам, к практическим и семинарским занятиям; − подготовка к контрольной работе и коллоквиуму, к зачету, экзамену. Творческая самостоятельная работа включает: − поиск, анализ, структурирование и презентация информации; − выполнение расчетно-графических работ; − выполнение курсовой работы или проекта, работа над междисциплинарным проектом; − исследовательская работа и участие в научных студенческих конференциях, семинарах и олимпиадах; − анализ научных публикаций по заранее определенной преподавателем теме; − анализ статистических и фактических материалов по заданной теме, проведение расчетов, составление схем и моделей на основе статистических материалов. 6.3. Контроль самостоятельной работы Оценка результатов самостоятельной работы организуется следующим образом: как единство двух форм: самоконтроль и контроль со стороны преподавателей. При выполнении самостоятельной работы рекомендуется использовать: материалы, размещенные на персональном сайте преподавателя: http://portal.tpu.ru/SHARED/s/ ресурсы в LMS Moodle 7. Средства текущей и промежуточной оценки качества освоения дисциплины Оценка качества освоения дисциплины производится по результатам следующих контролирующих мероприятий: Контролирующие мероприятия Результаты обучения по дисциплине Индивидуальные Домашние Задания защита ИДЗ лабораторные работы и практические задания Выполнение Презентации по тематике исследований Выступление Тестирование Выполнение Зачёт Сдача зачёта Для оценки качества освоения дисциплины при проведении контролирующих мероприятий предусмотрены следующие средства (фонд оценочных средств) вопросы входного контроля; контрольные вопросы, задаваемых при выполнении и защитах лабораторных работ; контрольные вопросы, задаваемые при проведении практических занятий, вопросы для самоконтроля; вопросы тестирований; вопросы, выносимые на экзамены и зачеты и др. Примерные тестовые задания 1. Финансовая безопасность это: А) эффективное функционирование финансовой системы; Б) обеспечение безопасного функционирования всех элементов финансово-экономического механизма страны; В) стабильный курс национальной валюты. 2. К внутренним угрозам экономической безопасности относятся: А) структурные изменения экономики; Б) демографические изменения и проблемы занятости; В) высокий внешний долг; Г) высокий внутренний долг. 3. Государственная стратегия экономической безопасности является: А) составной частью стратегии национальной безопасности; Б) приоритетным направлением экономической политики государства; В) доминирующей над государственной стратегией национальной безопасности. 4. Совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства, это: А) безопасность; Б) жизненно важные интересы; В) субъекты экономической безопасности. 5. Что из нижеперечисленного не является способом «утечки» капиталов: А) челночная торговля; Б) «импорт воздуха»; В) завышение контрактных цен на импортные товары по сравнению с фактическими ценами; Г) завышение контрактных цен на экспортные товары по сравнению с фактическими ценами. 6 . Разрастание какой из сфер российской экономики в период рыночных реформ носило паразитарно-спекулятивный характер: А) внешнеторговой; Б) энергетической; В) добывающей; Г) кредитно-финансовой. 7. Постоянное наращивание производственного технического потенциалов, это интересы: и научно- А) общества; Б) государства; В) личности. 8. Усиление протекционизма во внешней политике страны свидетельствует: А) о необходимости предотвращения экономических потрясений; Б) о полном самообеспечении страны за счет собственных ресурсов; В) о том, что резко возросший импорт угрожает национальному производству отдельных товаров. 9. Попытки зарубежных государств любыми средствами устранить российских продавцов высокотехнологичных товаров и современных услуг с мировых рынков, это: А) нормальная практика ВЭД, применяемая всеми странами; Б) внешняя угроза внешнеэкономическим интересам России; В) внутренняя угроза внешнеэкономическим интересам России. 10. Экономическая безопасность – это способность системы: А) сохранять устойчивость по отношению к внешним воздействиям; Б) сохранять устойчивость по отношению к негативным внутренним воздействиям; В) оставаться неизменной, т. е. не деградировать и не развиваться. 11. Деформация структуры российской экономики обусловлена: А) усиление топливно-сырьевой направленности экономики; Б) высокая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; В) рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов госбюджета на его погашение. 12. К негативным последствиям проведения приватизации в Российской Федерации относятся: А) рост числа негосударственных предприятий; Б) переход контроля над значительной частью отечественных предприятий к иностранцам; В) рост товарного предложения. 13. Действия системы экспортного контроля направлены: А) на недопущение вывоза оружия массового уничтожения; Б) на недопущение вывоза товаров народного потребления; В) на недопущение вывоза отдельных видов сырья, материалов. 14. К угрозам экономической безопасности во внешнеэкономической сфере относятся: А) незаконный вывоз подакцизных товаров; Б) долларизация экономики; В) рост экспорта. 15. К внутренним угрозам энергетической безопасности относятся: А) прохождение некоторых российских энергосетей по территории соседних стран; Б) дефицит капиталовложений; В) ослабление негативного воздействия предприятий ТЭК на экологию и социальную сферу. 16. Закрепление российских хозяйствующих субъектов на мировых рынках товаров и услуг и постепенное усиление их роли на этих рынках является: А) жизненно важным интересом внешнеэкономической безопасности; Б) потенциальной внутренней угрозой внешнеэкономической безопасности; В) критерием обеспечения внешнеэкономической безопасности. 17. К каналам «утечки» за границу сведений о новейших российских технологиях и результатах НИР относятся: А) непродуманность публикаций; Б) предоставление зарубежными неправительственными организациями грантов перспективным научным коллективам и отдельным ученым; В) контроль со стороны зарубежных ФПГ над научно-производственной базой многих российских предприятий; Г) все вышеперечисленное. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ 1. Основы экономической безопасности региона. 2. Экономическая безопасность государственной безопасности. как составная часть национально- 3. Экологические проблемы и их связь с вопросами экономической безопасности. 4. Экономическая безопасность России и её национальные интересы. 5. Военные аспекты обеспечения экономической безопасности России. 6. Экономическая безопасность и реальный сектор экономики. 7. Теневая экономика»: уровни, структура, масштабы и факторы динамики. 8. Функции таможенных органов при внешнеэкономической безопасности государства. обеспечении 9. Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. 10. Оффшорный бизнес и защита экономических интересов государства. ими Тематика индивидуальных заданий. 1.Основные положения теории безопасности: термины и определения. 2.Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе. 3.Инвестиционный и инновационный кризис в России: проблемы и пути решения. 4.Обеспечение экономической безопасности в секторе услуг. 5.Проблемы охраны интеллектуальной собственности и инструменты ее защиты в системе экономической безопасности. 6.Финансовая безопасность страны: основные проблемы и инструменты обеспечения. 7.Бегство капитала: сущность, масштабы и меры противодействия. 8.Региональная политика и проблемы обеспечения экономической безопасности. 9.Приоритеты государственной социальной политики в стратегии экономической безопасности. 10. «Теневая экономика»: уровни, структура, масштабы и факторы динамики. 11.Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. 12.Оффшорный бизнес и защита интересов России. 13.Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы. Вопросы к зачёту 1. Сущность экономической безопасности. Ее развитие и нормативноправовая база. 2. Виды экономической безопасности. 3. Критерии, параметры и показатели экономической безопасности. 4. Внутренние угрозы экономической безопасности и их систематизация. 5. Внешние угрозы экономической безопасности. 6. Организационная структура обеспечения экономической безопасности. 7. Таможенные органы в системе обеспечения экономической безопасности. 8. Реформы российской экономики и приватизация и их влияние на экономическую безопасность России. 9. Энергетическая безопасность. 10. Экспортно-ориентированный сектор экономики с позиций обеспечения экономической безопасности. 11. Промышленная безопасность. 12. Продовольственная независимость и самообеспечение продовольствием. 13. Тенденции и последствия кризиса военно-промышленного комплекса в России. 14. Основные проблемы обеспечения военно-экономической безопасности России. 15. Основные инструменты обеспечения экономической безопасности в инновационном секторе 16. Таможенные методы стимулирования производства и экспорта наукоемкой продукции. 17. Финансовая безопасность. 18. Оборонно-промышленная безопасность. 19. Экономическая безопасность в условиях присоединения России к ВТО. 20. Технологическая безопасность. 21. Основные проблемы обеспечения экономической безопасности в сфере интеллектуальной собственности. 22. Информация и экономическая безопасность. 23. Таможенные меры по защите объектов интеллектуальной собственности и их роль в обеспечении экономической безопасности. 24. Государственная политика в области региональной экономической безопасности. 25. Угрозы экономической безопасности регионов. 26. Теневая экономика и ее влияние на экономическую безопасность страны 27. Правовые формы борьбы с теневой экономикой. 28. Проблемы внешнеэкономической деятельности страны и обеспечение ее безопасности. . 8. Рейтинг качества освоения дисциплины (модуля) Оценка качества освоения дисциплины в ходе текущей и промежуточной аттестации обучающихся осуществляется в соответствии с «Руководящими материалами по текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации студентов Томского политехнического университета», утвержденными приказом ректора № 77/од от 29.11.2011 г. В соответствии с «Календарным планом изучения дисциплины»: текущая аттестация (оценка качества усвоения теоретического материала (ответы на вопросы и др.) и результаты практической деятельности (решение задач, выполнение заданий, решение проблем и др.) производится в течение семестра (оценивается в баллах (максимально 60 баллов), к моменту завершения семестра студент должен набрать не менее 33 баллов); промежуточная аттестация (экзамен, зачет) производится в конце семестра (оценивается в баллах (максимально 40 баллов), на экзамене (зачете) студент должен набрать не менее 22 баллов). Итоговый рейтинг по дисциплине определяется суммированием баллов, полученных в ходе текущей и промежуточной аттестаций. Максимальный итоговый рейтинг соответствует 100 баллам. В соответствии с «Календарным планом выполнения курсового проекта (работы)»: текущая аттестация (оценка качества выполнения разделов и др.) производится в течение семестра (оценивается в баллах (максимально 40 баллов), к моменту завершения семестра студент должен набрать не менее 22 баллов); промежуточная аттестация (защита проекта (работы)) производится в конце семестра (оценивается в баллах (максимально 60 баллов), по результатам защиты студент должен набрать не менее 33 баллов). Итоговый рейтинг выполнения курсового проекта (работы) определяется суммированием баллов, полученных в ходе текущей и промежуточной аттестаций. Максимальный итоговый рейтинг соответствует 100 баллам. 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплин Основная литература: 1. Экономическая безопасность: учебное пособие для вузов / под ред. В. А. Богомолова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 295 с. 2. Экономическая безопасность России. Общий курс: учебник / Российская академия наук (РАН), Институт экономики (ИЭ); Российская академия естественных наук (РАЕН); под ред. В. К. Сенчагова. - 3-е изд., доп. и перераб. - Москва: Бином ЛЗ, 2010. - 816 с. 3. Авдийский В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: учебное пособие / В. И. Авдийский, В. А. Дадалко; Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. - 2-е изд., доп. - Москва: Альфа-М, 2010. - 496 с. 4. Суглобов А. Е. Экономическая безопасность предприятия: учебное пособие для вузов / А. Е. Суглобов, С. А. Хмелев, Е. А. Орлова. Москва: ЮНИТИ, 2013. - 271 с. Дополнительная литература: 5. Кузнецов И. Н. Бизнес-безопасность / И. Н. Кузнецов. - 3-е изд. Москва: Дашков и К, 2010. - 414 с. 6. Гончаренко Л. П. Куценко Е.С. Управление безопасностью: учебное пособие / Л. П. Гончаренко, Е. С. Куценко; Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова. — Москва: КНОРУС, 2010. - 272 с. 7. Одинцов А. А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства: учебное пособие для вузов / А. А. Одинцов. Москва: Академия, 2008. - 336 с. 8. Экономическая и национальная безопасность: Учебник/ Под ред. Олейникова Е. А. - РЭА им. Г. В. Плеханова.- М.: Изд-во «Экзамен», 2005.-768с. Нормативно - правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации, 1993. 2. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Internet–ресурсы (в т.ч. Перечень мировых библиотечных ресурсов): 1. Программный продукт для внешнеэкономической деятельности «ВЭД – Инфо». 2. http://www. book. kbsu. ru - образовательные ресурсы сети Интернет 3. http://www. www. consultant. ru - справочная поисковая система Консультант Плюс 4. http://www. garant. ru - справочная поисковая система Гарант 5. http://www. goverment. ru — интернет-портал Правительства Российской Федерации 6. http://www. ebrd. com – официальный сайт Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) 7. http://www. imf. org – официальный сайт Международного Валютного Фонда (МВФ) 8. http://www. minfin. ru – официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации 9. http://www. rbk. ru – РосБизнесКонсалтинг — информационное агентство; 10. http://www. worldbank. com – официальный сайт Всемирного банка (МБРР) 14. URL: http:// wvw.lcard.ru/ 2. URL: http://www.echo.msk. ru/ 3. URL: http://www.erfolg.ru/ 4. URL: http://www.fsb.ru/ 5. URL: http://www.fsh.ru/ 6. URL: http://www.nasledie.ru/ 7. URL: http://www.natura.peoples.ru/ 8. URL: http://www.nns.ru/ 9. URL: http://www.topwar/ 10. URL: http://www.grandars.ru/... /nacionalnaya-bezopasnost/ 11. URL: http://www.nationalsecurity.ru/ 12. URL: http://www.national safety.ru. Используемое программное обеспечение: 1. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М». 2. Программные комплексы «Альта-Софт» и «Софт-Ленд». 10. Материально-техническое обеспечение дисциплины Аудитории, оборудованные компьютером с лицензионным программным обеспечением (в т. ч. со справочными правовыми системами «КонсультантПлюс», «Гарант»), видеопроектором, с доступом в интернет; офисное оборудование для оперативного размножения иллюстративного и раздаточного материала. № Наименование (компьютерные классы, учебные Корпус, ауд., п/п 1 2 лаборатории, оборудование) Специализированные компьютерные классы Проекционное оборудование количество установок К.19, ауд.114,115 К.19, ауд.114,115 Программа составлена на основе Стандарта ООП ТПУ в соответствии с требованиями ФГОС по направлению и профилю подготовки: 036401Таможенное дело, таможенный менеджмент. Программа одобрена на заседании кафедры: истории и регионоведения (протокол № _1_ от « 8_» _сентября 2014 г.). Автор _Шараев П.С._____________________ Рецензент(ы) __________________________