Научно-технический прогресс, знания в современном обществе выступают в качестве

Научно-технический прогресс, знания в современном обществе выступают в качестве
главных факторов роста экономики. Они составляют основу инновационной
экономики, отличительным признаком которой становится постоянное появление
новых
продуктов
и
услуг.
Конкурентоспособность
отечественных
предприятий, страны в целом невозможно без повышения инновационной
компоненты. Страны с высокоразвитой экономикой демонстрируют высокий рост
интенсивности инновационных процессов, превращение технологических инноваций в
главный фактор экономическогороста и социального развития.Выделяют шесть
ключевых составляющих инновационной экономики, определяющих основные
направления ее развития: образование, науку, человеческий капитал, инновационную
систему
(законодательную
и инфраструктурную
базу),
инновационную
промышленность и благоприятную среду функционирования человеческого
капитала.
Сами инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые
инновации сопровождаются появлением на рынке нового продукта, а процессные внедрением в производство новой технологии. В рамках развития национальной
инновационной системы Республики Казахстан, на первом этапе (2005 - 2007 годы)
формирования базовых элементов национальной инновационной системы создана
финансовая и инновационная инфраструктура, включающая в себя Национальный
инновационный фонд, Фонд науки, Центр инжиниринга и трансферта технологий, 8
региональных технопарков, 11 отечественных и зарубежных венчурных фондов.
В настоящее время АО «НИФ» рассмотрено 563 проекта, в том числе: 176
инвестиционных проектов, 383 научно-исследовательских и опытно-конструкторских
разработок, 4 проекта победителей ежегодного конкурса NIF$50K. По состоянию на 1
июня 2010 года завершены 46 научно-исследовательских и опытно-конструкторских
разработок и 5 инвестиционных проектов в таких отраслях, как горнодобывающая,
нефтегазовая, химическая и медицинская промышленность, машиностроение,
сельское и лесное хозяйство, сфера информационных технологий, строительство,
металлургия.
В планируемый период будут созданы четыре региональных технопарка в СевероКазахстанской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и г. Астане.,
Центр коммерциализации технологий, основной задачей которого станет внедрение и
продвижение на рынки отечественных инновационных разработок. [1].
Эксперты Бостонской консалтинговой группы и Национальной ассоциации
производителей (НАП) опубликовали в 2010 году список 110 крупных и средних
государств, ранжируемых по уровню развития инноваций в стране, присвоив каждой
из них глобальный инновационный индекс(GII). Глобальный инновационный индекс
оценивает организационные и оперативные изменения экономических систем, их
способность развивать и использовать новейшие технологии, увеличивать кадровый
потенциал, а также дает ясное представление о преимуществах и недостатках систем
в отношении инновационной политики и практики. Возглавили инновационный
рейтинг Сингапур и Южная Корея, десятку стран замыкают Финляндия, США, Япония
и Швеция. Российская Федерация заняла в рейтинге 49, Республика Казахстан 60
место.
Развитие технологических инноваций в Казахстане, несмотря на определенные
усилия со стороны государства, пока не является источником модернизации
экономики и повышения ее конкурентоспособности.
Одной из проблем модернизации в республике является малая доля инновационноактивных предприятий. По данным Агентства РК по статистике в 2011 году они
составляли лишь 4,3 % всех казахстанских предприятий. Доля инновационной
продукции по отношению к ВВП сократилась с 1,27% - в 2003году до 0,66% - в 2011
году. Для сравнения: доля инновационно-активных предприятий в США составляет
около 50%, Венгрии — 47, Эстонии — 36, Турции — 33, России — 9,1%.
Обобщающим показателем эффективности научно-технической и инновационной
деятельности является доля страны на мировом рынке наукоемкой продукции.
Казахстанская доля наукоемкой продукции на мировом рынке практически равна
нулю. Доля наукоемкой продукции России составляет 0,3–0,5%, стран Европейского
союза — 35, США — 25, Японии — 11, Сингапура — 7, Южной Кореи — 4, Китая —
2% [2].
Следует отметить, что для оценки инновационной активности в казахстанской
практике используется показатель, рассчитываемый как доля предприятий,
осуществляющих инновационную деятельность от общего количества всех
предприятий республики. К сожалению, данный показатель, используемый в практике
статистических исследований, не позволяет судить о масштабах инновационной
деятельности на предприятиях страны, так как рассчитывается без учета объемов
производства и инновационной активности предприятий. Крупные и малые
предприятия с разной инновационной активностью при использовании данного
метода оценки признаютсяравными и совершенно идентично влияют на конечный
результат анализа. Более того, существенным недостатком этого показателя
является ограниченная возможность его применения для
экономическихсопоставлений в аналитических исследованиях [3].
Существуют различные методические подходы к оценке уровня развития
инновационной экономики, в частности, методика оценки индекса научнотехнического потенциала Всемирного экономического форума, система показателей
оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ, система
индикаторов ОЭСР и др. Все методики оценки инновационного потенциала или
уровня развития инновационной экономики выделяют такой количественный признак
инновационной экономики, как доля инновационных предприятий и инновационных
продуктов в общем объеме производства или в структуре внешней торговли. И это не
случайно. Корпорации играют значительную роль в развитии инновационной
экономики. Государственные инвестиции в инновации не могут сравниться с
корпоративными по объему затрат, численности научных кадров, количеству
получаемых патентов, потоку технических новинок в виде продуктов, процессов и
услуг. По данным экспертов, в большинстве развитых стран доля затрат корпораций
на исследования и разработки в общем объеме национальных НИОКР
превышает65% [4].
Задача форсированной модернизации экономики и перехода от сырьевой к
индустриально-инновационной требует повышения качества человеческого капитала.
В настоящее время в промышленности республики острой проблемой является
недостаток инженеров-технологов и проектировщиков по целому ряду современных
наукоемких направлений развития производства. Не хватает специалистов по
организации инновационной деятельности, научной и технико-экономической
экспертизе, оценке и использованию интеллектуальной собственности,
коммерциализации научных разработок и по многим другим специальностям. К
сожалению, из-за сокращения реальных расходов на НИОКР и в целом на науку в
ВВП Казахстана наметилась тенденция сокращения численности занятых в этой
важнейшей сфере национальной экономики. Численность научных кадров (18,0 тыс. в
2011 г.) составляет 45 % к уровню 1990 года. В последние годы расходы на НИР не
превышают 0,26 % ВВП. Для сравнения, аналогичные показатели в Японии сегодня
составляют 3%, США-2,5%,Франции –2,3%,Германии –2,3%.
Таблица 1. Основные показатели состояния и развития науки
2003 2005 2007 2009
2010
2011
Валовый внутренний продукт, млрд. тенге 4
7
12
17
21
27300,6
612,0 590,6 849,8 007,60 815,50
Внутренние затраты на исследования и
разработки в действующих ценах,млн.
тенге
11
21
26
38
643,5 527,4 835,5 988,7
33
466,8
43
351,6
в процентах к валовому внутреннему
продукту
0,25
0,28
0,21
0,23
0,15
0,16
Число организаций, выполнявших
исследования и разработки
273
390
438
414
424
412
Численность персонала, занятого
16
исследованиями и разработками (на конец 578
года), человек
18
912
17
774
15 793 17 021 18 003
Основные средства организаций занятых 9
14
18
22
исследованиями и разработками, млн.
037,3 584,2 782,0 003,3
тенге
22
810,9
29527,5
Среднемесячная номинальная заработная
плата занятых по видам экономической
деятельности, тенге
Исследования и разработки
29
41
64
90
348,0 512,0 108,0 325,0
103571 -
Высшее образование
21
30
45
60
525,0 312,0 557,0 720,0
71058
-
Источник [5]
Государственные расходы на науку и стимулирование технологического
прогресса значительно снизились(табл.1). При этом известно, что необратимое
разрушение научно-технологического потенциала начинается тогда, когда объем
бюджетного финансирования науки и наукоемких технологий опускается до 0,3%
ВВП. Казахстанская наука практически отстранена от решения многих проблем
современной экономики. Результаты научных исследований слабо востребованы
бизнесом. Осознавая важность научной сферы, государство принимает все
необходимые меры для развития науки, улучшения ее финансирования, роста
кадрового потенциала. В новой редакции закона о науке внесены существенные
дополнения. Пересмотрены нормы, касающиеся организационного, структурного,
кадрового, а также финансового обеспечения развития научной и научно-технической
деятельности. К 2015 году финансирование на научные исследования планируется
увеличить до 1 % от ВВП.
В настоящее время Высшей научно-технической комиссией утверждены новые
приоритеты казахстанской науки. Это - энергетика и энергосбережение, глубокая
переработка сырья и продукции, науки о жизни, информационные и
телекоммуникационные технологии. Данные приоритеты ориентированы на научнотехнологическое развитие производства и здоровье людей, и подразумевают
обязательный конечный выход исследований в инновации. В рамках этих
приоритетов утверждены 88 самых актуальных проектов на программно-целевом и
грантовом финансировании. Их реализация будет идти на конкурсной основе со
следующего года, на них в 2012 году предусмотрено 10 млрд тенге. Для системной
поддержки инновационной деятельности в республике заложена необходимая
законодательная основа и институциональная база [6].
Модель инновационного социально-ориентированного развития, наряду с
использованием традиционных конкурентных преимуществ в энерго-сырьевом
секторе, предполагает создание и активизацию новых факторов экономического
роста, отвечающих вызовам долгосрочного периода. Это - прорыв в повышении
эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных
условий, либерализация экономических институтов и усиление конкурентности
бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий в экономике и
развитие высокотехнологичных производств [7].
Сегодня казахстанская наука как никогда нуждается в существенных финансовых
вложениях, необходимых для реализации перспективных идей и инновационных
разработок, а также их практического применения. Международная практика
финансирования научных исследований прикладного и инновационного характера
показывает, что одним из главных операторов в этом отношении становятся
специализированные финансовые институты (фонды), такие как Национальный
научный фонд США, Национальное технологическое агентство TEKES (Финляндия),
Фонд науки и инжиниринга Кореи, Фонд науки Ирландии. Практика этих стран,
занимающих ведущие позиции в рейтинге мировой конкурентоспособности,
доказывает оправданность такого подхода в поддержке научных исследований и
разработок [8].
Современная технологическая отсталость многих предприятий и отраслей экономики
объясняется крайне слабой интеграционно-исследовательской деятельностью, не
ориентированной на создание новых наукоемких технологий. Подавляющее
большинство научных разработок не доходит до товаропроизводителей, так как ни
одно научное достижение не реализуется на практике, поскольку не внедрено в
конкретную технологию. Требует совершенствования система государственного
управления научно-технической сферой. Она должна быть адекватной целям
инновационной деятельности, модернизации и технологического перевооружения
реального сектора экономики страны. В стране имеется много серьезных научнотехнических разработок, проектов, которые могут быть задействованы в производстве
в виде новых и новейших технологий. Необходимо внедрить новый управленческий
подход, получивший в мировой практике название «проектный менеджмент». Его
особенностью является непрерывное отслеживание и сопровождение всего
инвестиционного цикла – от поиска идеи и научных исследований до выпуска
продукции и получения прибыли.
На пути от идеи до конечного продукта нет действенной и взаимовыгодной связи
разработчиков с предприятиями и инвесторами. По мнению отечественных
экономистов необходимо в течение пяти лет снизить ряд налогов на деятельность
хозяйствующих субъектов в стране. Предприятия несырьевого сектора, в том числе
машиностроения должны улучшить амортизационную политику, инвестиционный
климат и стимулировать производства с высокой добавленной стоимостью. В
настоящее время в республике введены новые налоговые льготы и преференции для
развития малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Кроме того,
создается «Парк инновационных технологий» - «умный» город высокотехнологичных
производств. Расширение НИОКР обеспечивается путем сокращения
налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на 150 % от
расходов на внедрение результатов по НИОКР.
Анализ состояния экономики РК показывает, что республика находится на стадии
доиндустриального и индустриального развития, структура экономики требует
диверсификации. В стране преобладают добывающие отрасли, имеется
технологическая и инновационная отсталость большинства хозяйствующих
субъектов, особенно мелких и средних, чрезмерная монополизация стратегических
объектов.
Велика степень износа основных производственных фондов в стране. За последние
10 лет износ сушественно не сократился и составляет в настоящее время 36,3%. С
каждым годом снижается доля инвестиций в основной капитал обрабатывающей
промышленности, который составляет на сегодня – 8,8%. Серьезное отставание в
обновлении производственного потенциала основных отраслей, определяющих
инновационый задел страны, а также структурные диспропорции
экономики препятствуют формированию в стране современного технологического
уклада и соответствующей инновационной среды .
К сожалению, в нашей стране неоправданно разрушена связь между наукой, в
частности вузовской, и производством. Предприятия, переданные в управление
иностранным инвесторам, не заинтересованы ни во внедрении экологически
безопасных технологий, ни в воспитании своих будущих кадров. Только государстворегулятор может восстановить эту связь, создав жесткие требования по замене
устаревших технологий на современные, финансированию отечественных
лабораторий и институтов, обучению инженерного состава [9].
Для индустриально-инновационного развития экономики РК
необходимо ускоренное развитие инженерных центров, национальных лабораторий,
технопарков в рамках исследовательских университетов. Весомый
вклад в реализацию программ и проектов инновационного и технологического
развития и подготовке квалифицированных кадров вносит Казазхский национальный
университет. Проект «Инновационный кластер КазНУ им. аль-Фараби» вошел в
Государственную программу по развитию инноваций на 2010-2014 годы. На его
реализацию выделяется 11 млрд. тенге.По данным Азиатского Банка развития,
на долю КазНУ приходится более 50% всех научно-исследовательских работ,
проводимых в вузах республики. На базе университета успешно функционирует
уникальная в Казахстане научная инфраструктура, состоящая из 7 НИИ, 15 научных
центров и Научно-технологического парка. Здесь разрабатываются и практически
реализуются многие научные идеи. Активно действуют несколько диссертационных
советов. В университете ежегодно выполняется более 300 научно-технических
проектов, более 60 работ ведется по международным грантам. В числе первых из 15
национальных лабораторий открытого типа, создаваемых в Казахстане по
инициативе главы государства, одна создана именно в КазНУ — по нанотехнологиям.
Научные достижения преподавателей КазНУ обеспечивают более высокое качество и
актуальность знаний студентов. Студенты и магистранты активно участвуют в научноисследовательской работе. В течение последних лет в университете увеличивается
финансирование научных проектов в виде грантов на конкурсной основе.Научные
исследования в КазНУ проводятся в рамках таких программ, как «Развитие
космической деятельности в РК»,«Развитие атомной энергетики в РК», «Научнотехнологическое обеспечение развития промышленности РК», «Научно-техническое
обеспечение инновационных производств», «Научно-техническое обеспечение и
организация производства биотехнологической продукции», «Научно-техническое
обеспечение создания и эксплуатации казахстанского термоядерного
материаловедческого реактора «Токамак» и др. Совместно с зарубежными
партнерами из США, Великобритании, Германии, Бельгии, Японии, Китая и других
стран выполняются крупные международные проекты, финансируемые МНТЦ,
ИНТАС, МАГАТЭ, ТАСИС, Европейским союзом, НАТО, Всемирным банком, ЮНЕСКО
и др. Университет также активно сотрудничает с отечественными и зарубежными
вузами и научно-исследовательскими организациями. За последние годы в ведущих
университетах мира и научных центрах стажировались, повышали квалификацию,
выступали с докладами на международных конференциях за счет международных
фондов и средств научно-исследовательских проектов свыше 1000 сотрудников
КазНУ. Департаментом информационных технологий на базе университета создан и
успешно работает уникальный инновационно-технологический ресурс – система
«Универ». Он осуществляет управление учебным процессом и автоматизиррует
рабочие места многих сотрудников. Новым инновационным продуктом является также
Система индикативного планирования работы профессорско-преподавательского
состава (ППС) университета.
Один из главных источников генерации инноваций – малый инновационный бизнес
– не развит сегодня в Казахстане. Число малых предприятий в 2010 г. составило 667
тысяч, на их долю приходится порядка 9,4% объема промышленного производства
республики. За последние 10 лет рост числа малых и средних предприятий и их
вклад в экономику был крайне небольшим. Для сравнения – в экономической и
социальной жизни промышленно развитых стран малое предпринимательство играет
исключительно важную роль. В Европейском Союзе около 20 млн. малых и средних
предприятий обеспечивают занятость примерно 70% населения, а их вклад в ВВП
составляет более 60%. В США более 15 млн. малых предприятий производят свыше
40% валового национального продукта, на них занято более 50% населения.
Среди мер, предпринятых государством для поддержки малого и среднего бизнеса в
республике, следует отметить реализацию программы «Дорожная карта бизнеса
2020» . Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного
роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а
также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
В рамках данной программы предусмотрено снижение налогового бремени;
легализацию собственности и активов; упрощение административных процедур и
разрешений; защиту от бюрократических препон, облегчение доступа к кредитным
ресурсам и многое другое.
Останавливаясь на проблеме расширения доступа предпринимателей к финансовокредитным ресурсам, следует отметить снижение ставок кредитования. Созданный
для этих целей Фонд развития малого предпринимательства напрямую осуществляет
кредитно-финансовую поддержку развития малого и среднего предпринимательства,
постоянно совершенствуя инструменты финансирования, включая развитие
микрокредитования. В настоящее время Фондом профинансировано почти 100
проектов на общую сумму 54,7 млн. долларов США [10].
Рынок инноваций в Казахстане находится на начальном пути своего развития.
Сегодня он формируется через трансферт технологий, создания государственных
институтов развития, участия бизнеса в инновационных проектах. Если государство и
общество ориентированы на инновационный путь развития, то иного источника
инноваций кроме взаимодействия и поддержки науки, образования и бизнеса в
решении данных задач нет, если, конечно, не становиться полностью зависимыми от
импорта идей, концепций и технологий. В решении поставленных задач на пути
инновационного развития общества главной целью будет стремление создать
экономику, основанную на системном взаимодействии и интеграции науки,
образования и производства, а также предпринимательской активности бизнесструктур. При этом крайне важно разумно воспользоваться действующей
государственной поддержкой, чтобы инновационный бизнес окреп и стал
конкурентоспособным.