Права детей инвалидов и их родителей
реклама
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРАВА ДЕТЕЙ ИНВАЛИДОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВА 1 ГЛАВА 2 ИСТОРИЯ ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА К ИНВАЛИДАМ ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ИНВАЛИДОМ. ПОРЯДОК ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ. ГЛАВА 3 ПРАВА И ЛЬГОТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ, ВОСПИТЫВАЮЩЕЙ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА И НА СОДЕРЖАНИЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ БЫВШЕГО СУПРУГА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО УХОД ЗА ОБЩИМ РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ 18 ЛЕТ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАПРАВЛЕНИИ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ГЛАВА 4 ГЛАВА 5 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 ЛИЦА 3 4 5 11 18 23 25 27 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО 29 РАЗВИТИЯ ОТ 20.02.2008 № 84Н СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ РЕБЕНКА- 41 ИНВАЛИДА И СЕМЬИ, ВОСПИТЫВАЮЩЕЙ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА К ИНВАЛИДАМ В истории отношение общества к людям с нарушениями развития было неодинаковым. В средневековье господствовало представление о физических дефектах как наказании за грехи или знаке причастности к злым духам. Это отношение часто вело к тому, что людей с физическими недостатками избегали и боялись, или расценивали инвалидов как «больных», причем наиболее приемлемым образом жизни больных были их заточение, изоляция, а не участие в работе и нормальной жизни общества. Вместе с тем, те или иные формы социальной помощи, защиты и заботы существовали во все времена и у всех народов, отражаясь в верованиях, мировоззрении или идеологии. Понятие «инвалид» в буквальном переводе означает «непригодный», «неполноценный». В России, в период петровских реформ инвалидами называли военнослужащих, которые по причине заболевания, ранения или увечья не могли нести воинскую службу. Лишь после Второй мировой войны происходит формирование понятия «инвалид», относящегося ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности. Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975), понятие «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечивать полностью или частично потребности нормальной личной и /или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его или ее физических или умственных возможностей. В настоящее время наиболее полное определение инвалидности содержится в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ: инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограниченной жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты. На протяжении исторического развития, особенно в течение последних двухсот лет отношение к инвалидам менялось от обычного ухода за ними до создания системы учреждений для содержания и получения образования детьми-инвалидами, реабилитации лиц, ставшими инвалидами уже в зрелом возрасте. Созданы общественные организации, которые выступают за улучшение условий жизни инвалидов, за дальнейшее развитие политики в отношении к ним. В последние десятилетия наметилась интеграция и включение инвалидов в полноценную жизнь общества, признание их потенциальных возможностей. В мае 2008 г. Вступил в силу важнейший международный документ – Конвенция ООН о правах инвалидов. Она призывает страны к решению задач безбарьерной среды – системы физической доступности как общественных зданий, спортивных сооружений, культурных мест отдыха, так и информации, и транспорта. 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Международная конвенция затрагивает права инвалидов в области здоровья, образования, занятости, реабилитации, участия в политической жизни, закрепляет принципы недискриминации, уважения, независимости и личной самостоятельности человека, доступности, полного включения и вовлечения в общество. В настоящее время почти 130 государств уже подписали Конвенцию, 20 – ратифицировали ее. Российская Федерация ратифицировала этот важный международный документ в конце 2009 года. ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ. ПОРЯДОК ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ. Статья 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Согласно принятому законодательству, политика в отношении инвалидов должна быть направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и устранение ограничений их жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ: инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограниченной жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами в установленном законодательством Российской Федерации порядке, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Таким образом, понятие «ИНВАЛИД» - это обобщенное понятие, которое включает в себя понятие «ребенокинвалид». Признание лица инвалидом осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы. Правила признания лица инвалидом устанавливаются Постановлением 4 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Медико-социальная экспертиза – этап, в ходе которого происходит признание ребенка инвалидом. Направление на экспертизу оформляется в поликлинике по месту жительства ребенка по заявлению родителя (опекуна, попечителя), а также в пенсионном фонде либо через органы социальной защиты населения. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или на 2 года, либо до достижения возраста 18 лет. Статус ребенкаинвалида устанавливается до достижения 18 лет в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности ребенка, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями. При этом инвалидность устанавливается до 18 лет не позднее 4 лет, после первичного признания ребенка инвалидом. Однако, существует перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность ребенку должна быть установлена до 18 лет не позднее 2х лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид». Указанный перечень внесен в Правила признания лица инвалидом Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 247 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом». ГЛАВА 3 ПРАВА И ЛЬГОТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА 3.1. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создают специальные дошкольные учреждения. При этом в части 10 статьи 50 Закона «Об образовании» предусмотрено: «Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы, осуществляющие управление в сфере образования, создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению Психолого-медико5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» педагогический комиссии рекомендательный характер. (ПМПК)». Для родителей заключение 2012 ПМПК носит Часть 2 статьи 52.1 Закона «Об образовании»: за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается. В случае невозможности воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей с ограниченными возможностями по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 (в ред. Указов Президента РФ от 09.09.99 N 1186, от 24.09.2007 N 1216) «дети – инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно – профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке». 3.2. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государство гарантирует предоставление социальной помощи в виде набора социальных услуг: - дополнительная бесплатная медицинская помощь (за счет средств ежемесячной денежной выплаты), в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; - предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторнокурортное лечение; - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении санаторно-курортного лечения, ребенок-инвалид имеет право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего его лица. При этом сопровождающим 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 лицом может быть как родитель (опекун, попечитель), так и любое другое лицо по доверенности родителя. 3.3. ПРАВО НА РЕАБИЛИТАЦИЮ В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной реабилитации инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: *восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; *профессиональную ориентацию, обучение трудоустройстве, производственную адаптацию; и образование, хирургию, содействие в *социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; *физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства 7 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 14 сентября 2011 г. N 1041н Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Необходимые для ребенка реабилитационные мероприятия заносятся в его индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более 8 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Перечень технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 998. Ориентировочный перечень технических и иных средств реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и сроков их эксплуатации, направленный письмом ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. N 02-18/10-783 Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. 3.4. ТРУДОВЫЕ ПРАВА И ГАРАНТИИ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ РЕБЕНКА ИНВАЛИДА Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребенком-инвалидом (ст.262 ТК РФ). В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) работодателя на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении. Работающий родитель предоставляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или частично использованы. В случаях документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 выходных оплачиваемых дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одиноким матерям. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (ст.263 ТК РФ) Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Право на неполное рабочее время Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При работе в условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов, допускается только с их письменного согласия (ст. 259 Трудового кодекса Российской Федерации). 3.5. ПРАВА И ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено установление досрочной трудовой пенсии по старости одному из родителей, имеющим детей-инвалидов, не достигших возраста 18 лет, либо детей – инвалидов с детства. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет один из родителей, который воспитывал ребенка-инвалида с детства до восьмилетнего возраста. В таком случае пенсия назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по 10 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Признание ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. При определении права на досрочную пенсию по старости не имеет значения, является ли ребенок инвалидом на момент установления пенсии его родителю или нет, а также в каком возрасте (до достижения ребенком возраста 18 лет или после достижения им возраста 18 лет) ребенок признан инвалидном с детства. В качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, представляется справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного факта. Право на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ухода за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет, включается в страховой стаж в том случае, если этому периоду предшествовали или за ним следовали периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы. ГЛАВА 4 НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ 4.1. Стандартный налоговый вычет Стандартный налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Налоговые вычеты, как и прежде, предоставляются за каждый месяц налогового периода до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 280 000 руб. Вычеты распространяются на родителя, супруга (супругу) родителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок. К этому списку уже в 2011 году законодатели добавили усыновителей, которые могут получить «детский» вычет начиная с месяца, в котором произошло усыновление. Чтобы получить вычет на усыновленных детей, работнику придется раскрыть тайну усыновления, предъявив в бухгалтерию организации копию решения суда об усыновлении. Заметим, что при усыновлении младенцев усыновители могли получать вычеты как обычные родители, представив в бухгалтерию свидетельство о рождении ребенка, в котором они указаны в 11 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 качестве родителей (ст. 136 СК РФ). Для единственного родителя и для одного из родителей, в чью пользу отказался от вычета другой родитель, законодатели сохранили право на удвоенный вычет. 4.2. Социальный налоговый вычет на лечение Существуют возможности получения налоговых льгот при оплате медицинских услуг и лекарств физическими лицами, как за себя, так и за своих детей. Согласно пп.3п.1 ст.219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может получить социальный налоговый вычет: 1) за услуги по лечению, предоставленные им медицинскими учреждениями РФ; 2) за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях РФ. Расходы по оплате лечения иных родственников не учитываются в составе вычета 1. 3) за медикаменты, назначенные налогоплательщику или его супругу (супруге), родителям и (или) детям в возрасте до 18 лет лечащим врачом и приобретаемые за счет собственных средств; 4) в виде страховых взносов, уплаченных страховым организациям по договорам добровольного личного страхования налогоплательщика, страхования супруга (супруги), родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет. Причем эти договоры должны предусматривать только оплату услуг по лечению. Так, к примеру, социальный вычет не предоставляется, если договор предполагает выплаты, связанные со смертью, несчастным случаем и (или) дожитием до определенного возраста, либо оплату услуг, сопутствующих медицинским2 . Заметим, что, по мнению Минфина России, социальный вычет не предоставляется и в том случае, когда договор добровольного личного страхования предусматривает лечение застрахованных лиц в зарубежных медицинских учреждениях. Вычеты на лечение предоставляются только в том случае, если лечение проводилось в медицинских учреждениях, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности. Страховые же организации, с которыми заключен договор добровольного личного страхования, должны иметь лицензию на ведение соответствующего вида деятельности (абз. 2, 5 пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ). Следует отметить, что к медицинским учреждениям относятся не только медицинские организации, находящиеся на территории РФ, но и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели. При этом медицинская организация может быть создана в любой допустимой законодательством РФ организационно-правовой форме. То есть это может быть и общество с ограниченной ответственностью, и акционерное 1 2 Письмо УФНС России по г.Москве от 08.06.2010 №20-14/4/060367//Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Письмо Минфина России от 01.02.2010 №03-04-06/6-5//Справочная правовая система «КонсультантПлюс» 12 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 общество, и т.д. 3 По мнению Верховного Суда РФ, для получения социального вычета на лечение не имеет значения, кем оказаны услуги4. Социальный налоговый вычет в части расходов на лечение распространяется только на услуги, поименованные в Перечне медицинских услуг в медицинских учреждениях Российской Федерации, предоставленных налогоплательщику, его супруге (супругу), его родителям и (или) его детям в возрасте до 18 лет, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 2015 (далее – Постановление N 201, Перечень медицинских услуг). По дорогостоящим видам лечения Постановлением N 201 утвержден Перечень дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях РФ, размеры фактически произведенных налогоплательщиком расходов по которым учитываются при определении суммы социального налогового вычета (далее – Перечень дорогостоящих видов лечения). Таким образом, может быть, что услуга по сумме затрат является дорогостоящей, но при этом не входит в Перечень дорогостоящих видов лечения. В расходах по дорогостоящим видам лечения можно учесть стоимость оплаченных налогоплательщиком необходимых дорогостоящих расходных медицинских материалов (оборудования), если медицинская организация ими не располагает, а в договоре указано, что материалы (оборудование) приобретаются за счет налогоплательщика. При этом в документах (к примеру, в выписке из истории болезни) должно быть указано, что купленные налогоплательщиком материалы (оборудование) были использованы в ходе лечения. Вычет по медикаментам также применяется только в отношении медикаментов, поименованных в Перечне лекарственных средств, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и приобретенных им за счет собственных средств, размер стоимости которых учитывается при определении суммы социального налогового вычета, утвержденном Постановлением N 201 (далее – Перечень лекарственных средств). Если лекарственное средство в Перечне не упомянуто, вычет по расходам на его покупку применить нельзя. Несмотря на то, что в Перечне лекарственных средств говорится только о лекарствах, назначенных налогоплательщику, вычет можно применить и по медикаментам, назначенным его супругу (супруге), родителям и (или) детям в возрасте до 18 лет. В Перечне лекарственных средств поименованы не торговые названия медикаментов, а международные непатентованные названия лекарственных средств. Следовательно, лекарственные средства, включенные в данный Перечень, в торговом наименовании могут иметь несколько разновидностей. В данном случае вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, однако он не может превышать 120 000 руб. (абз. 3 пп. 3 п. 1, абз. 3 п. 2 ст. 219 НК РФ). Этот предельный размер вычета является общим для четырех видов расходов: на собственное обучение налогоплательщика, на лечение, на негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование, на дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Это означает, что максимальный предел в 120 000 Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2004 №447-О//Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Определение Верховного суда РФ от 29.03.2005 №8-В05-2//Справочная правовая система «КонсультантПлюс» 5 См.: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» 3 4 13 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 руб. ограничивает общую совокупную сумму всех этих видов расходов. При этом налогоплательщик самостоятельно определяет, какие именно расходы и в каком размере он заявит для получения По дорогостоящим видам лечения ограничений нет, и к вычету принимается полная сумма фактически понесенных расходов. Об этом говорится в абз. 4 пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ) предусмотрено право налогоплательщика на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме, израсходованной им в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленные ему медицинскими учреждениями Российской Федерации, а также уплаченные им за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях Российской Федерации (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утверждаемым Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости медикаментов (в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской Федерации), назначенных им лечащим врачом, приобретаемых налогоплательщиками за счет собственных средств. Общая сумма социального налогового вычета предоставляется налогоплательщику в размере фактически произведенных расходов, но не более 120 000 рублей в налоговом периоде (включая расходы налогоплательщика на свое обучение, на уплату пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования). По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации (в соответствии с перечнем видов лечения, утверждаемым Правительством Российской Федерации) сумма налогового вычета применяется в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат. Таким образом, налогоплательщик вправе воспользоваться социальным налоговым вычетом при оплате медицинских услуг в размере фактически произведенных расходов в сумме, не превышающей 100 000 рублей, и, кроме того, при оплате дорогостоящих видов лечения6. Социальный вычет на лечение предоставляется за тот налоговый период, в котором были понесены расходы. При этом не имеет значения, когда фактически оказывались услуги по лечению. Так, вычет может быть предоставлен за период, в котором налогоплательщик произвел оплату медицинских услуг, хотя услуги были фактически оказаны в следующем налоговом периоде. 6 (Письма Минфина России от 11.03.2008 N 03-04-05-01/66, УФНС России по г. Москве от 19.08.2010 N 2014/4/087706, от 12.05.2009 N 20-14/4/046501). 14 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Например, гражданин Е. декабре 2010 г. Заключил договор с медицинским учреждением на оказание услуг по лечению с 1 января 2011 г. Оплату услуг В.А. Ерохин произвел в декабре 2010 г. Следовательно, социальный налоговый вычет ему может быть предоставлен по доходам 2010 г. Социальный налоговый вычет в части расходов на лечение предоставляется налоговым органом по окончании года, в котором понесены расходы на оплату лечения, медикаментов и (или) страховых взносов. Для этого в налоговый орган представляется налоговая декларация. Заявление на вычет представлять не нужно (пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 219 НК РФ). Помимо декларации необходимо также представить документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика (абз. 5 пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ). Конкретного перечня таких документов Налоговый кодекс РФ не предусматривает. Однако очевидно, что эти документы должны в полной мере свидетельствовать о факте осуществления расходов на лечение, приобретение медикаментов и (или) уплату страховых взносов. Поэтому в числе таких документов налоговые органы, как правило, требуют представлять: 1) платежные документы (кассовые чеки, бланки строгой отчетности, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки и т.п.); 2) договор со страховой компанией, предусматривающий оплату исключительно услуг по лечению, или полис. Причем необходимо, чтобы договор со страховой организацией был заключен самим налогоплательщиком от своего имени 3) документы, подтверждающие родство налогоплательщика с лицами, за которых он оплатил лечение, медикаменты, страховые взносы (свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке и др.); 4) справку об оплате медицинских услуг по форме, утвержденной Приказом Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001. Указанная справка выдается медицинскими организациями и предпринимателями, которые оказали медицинские услуги. Она удостоверяет факт получения медицинской услуги (код 1) или дорогостоящего лечения (код 2) и их оплаты за счет средств налогоплательщика. Определение соответствующего кода в справке находится в компетенции лечебного учреждения, оказавшего медицинские услуги. Возможны случаи, когда налогоплательщик заявляет вычет по дорогостоящим видам лечения, а в справке медицинского учреждения указана общая стоимость оказанных услуг, в том числе не предусмотренных в Перечне дорогостоящих видов лечения. Например, это могут быть услуги по пребыванию в одноместной палате, питанию, посещению родственников и т.п. В частности, информация о предоставленных услугах может содержаться в договоре об оказании медицинских услуг или акте. В такой ситуации налоговый орган вправе исключить из суммы вычета стоимость услуг, не относящихся к дорогостоящим. 5) рецепты по форме N 107-1/у (Приложение N 5 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110) со штампом «Для налоговых органов Российской Федерации, 15 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ИНН налогоплательщика» (п. 3 Приложения N 3 к Приказу Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001). Рецепты выписываются лечащим врачом и подтверждают включение назначенных медикаментов в Перечень лекарственных средств (Приложение N 3 к Приказу Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001); Следует отметить, что налогоплательщик имеет право на вычет и в том случае, когда рецепт выписан на имя родственника (к примеру, супруги). Однако платежные документы, подтверждающие покупку лекарств, назначенных по такому рецепту, должны быть оформлены на самого плательщика.7 6) договор налогоплательщика с медицинским учреждением РФ об оказании медицинских услуг или дорогостоящих видов лечения (если такой договор заключался) или документы, подтверждающие лечение. К последним относятся выписка из медицинской карты либо выписной эпикриз, заверенные врачом медицинского учреждения. Особенно актуально представление договора с медицинским учреждением, если в договор включены расходы на дорогостоящее лечение затраты на приобретение расходных медицинских материалов (оборудования), которые налогоплательщик купил за свой счет в связи с их отсутствием в медицинском учреждении. Ведь согласно разъяснениям налоговых органов для получения вычета по таким расходам они должны быть прямо предусмотрены в договоре с медицинской организацией.8 7) лицензию медицинского учреждения на осуществление медицинской деятельности (при оплате услуг по лечению) или лицензию страховой компании на занятие страховой деятельностью (в случае перечисления взносов по заключенным договорам добровольного страхования). Однако лицензии нужно представить, только если в договоре на лечение (страхование) отсутствует информация о реквизитах лицензии. Налоговые органы поясняют, что для подтверждения права на вычет вместо подлинников платежных документов, договоров и лицензий можно представить их копии. При этом, если в договоре на лечение (справке об оказанных услугах по лечению) или страхование есть ссылка на реквизиты указанной лицензии, контролирующие органы не должны требовать от налогоплательщика ее копию (Письма УФНС России по г. Москве от 19.08.2010 N 20-14/4/087724@, от 12.08.2010 N 20-14/4/085009, от 13.04.2010 N 2014/4/038950@); 8) справку по форме 2-НДФЛ. 7 (Письмо Минфина России от 16.02.2011 N 03-04-05/7-85). 8 (Письмо УФНС России по г. Москве от 08.09.2008 N 28-10/085806@); 16 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Несмотря на то, что Налоговый кодекс РФ не требует представлять справку по форме 2-НДФЛ для подтверждения вычета, все-таки рекомендуется ее подать в налоговый орган. Тем более что это ускорит рассмотрение представленной декларации. Справки о доходах по форме 2-НДФЛ выдаются бухгалтерией организации по заявлению налогоплательщика (п. 3 ст. 230 НК РФ). Однако в любом случае непредставление этой справки не может служить основанием для отказа в вычете, поскольку Налоговый кодекс РФ такого требования не содержит. Следует учитывать, что представлять в налоговый орган заявление на вычет больше не нужно (п. 2 ст. 219 НК РФ, п. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2009 N 368ФЗ). Однако до внесения в Налоговый кодекс РФ указанных изменений в заявлении помимо просьбы о вычете на практике зачастую указывался и перечень документов, прилагаемых к декларации. Поэтому при подаче декларации вместе с подтверждающими документами следует прикладывать сопроводительное письмо с указанием перечня таких документов. Бывают ситуации, когда оплату за лечение осуществляет работодатель по просьбе работника (работником написано соответствующее заявление). По мнению налоговых органов, в том случае, когда работник возмещает работодателю оплату лечения за счет выплачиваемых сумм вознаграждений (заработной платы), вычет может быть предоставлен за тот налоговый период, в котором налогоплательщиком фактически были возмещены произведенные работодателем расходы. Факт возмещения налогоплательщиком денежных средств, перечисленных работодателем по заявлению работника в оплату лечения, подтверждается соответствующей справкой, выданной работодателем.9 Встречаются ситуации, когда лечение налогоплательщика оплачивает его родственник или иное лицо. В таком случае платежные документы оформляются на такое третье лицо и, следовательно, не могут подтвердить тот факт, что расходы были осуществлены за счет средств налогоплательщика, как этого требует пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ. Поэтому для получения социального вычета в налоговый орган помимо иных подтверждающих документов нужно представить доверенность, на основании которой третье лицо осуществляет оплату услуг по лечению за налогоплательщика. При отсутствии такой доверенности права на вычет у налогоплательщика не возникает. По мнению Минфина России, доверенность должна быть нотариально заверена . При этом чиновники ссылаются на п. 3 ст. 29 НК РФ, согласно которому уполномоченный представитель налогоплательщика действует от его имени в налоговых правоотношениях на основании нотариально заверенной доверенности. По нашему мнению, это не вполне обоснованно. Ведь согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченное на основании доверенности лицо представляет интересы налогоплательщика в налоговых органах. А внесение средств в оплату за иное лицо носит характер не налоговых, а гражданско-правовых отношений. При этом Гражданский кодекс РФ не обязывает нотариально заверять подобные сделки (п. 2 ст. 185 ГК РФ). Следовательно, по нашему мнению, положения п. 3 ст. 29 НК РФ в таких случаях неприменимы. Отметим, что московские налоговые органы также не разделяют позицию Минфина России. Они указывают, что социальный вычет может быть 9 Письмо ФНС России от 31.08.2006 N САЭ-6-04/876@). 17 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 предоставлен и при наличии простой доверенности, не оформленной нотариально10. Таким образом, если лечение налогоплательщика оплачивает третье лицо, то для получения социального вычета наряду с прочими документами в налоговый орган необходимо представить доверенность, при этом заверять ее у нотариуса необязательно. ГЛАВА 5 АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА В соответствии со статьей 89 Семейного кодекса Российской Федерации, супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами по уплате алиментов, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами имеют: - нетрудоспособный нуждающийся супруг; - жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; - нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы. В соответствии со статьей 90 Семейного кодекса Российской Федерации, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами имеет нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы. ЛЬГОТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563) Правительство Российской Федерации постановляет: Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 10 Письмо УФНС России по г. Москве от 10.03.2010 N 20-14/4/024732@). 18 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901) 1. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил. 2. Основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; проживание в жилом помещении санитарным и техническим требованиям; (доме), не отвечающем установленным проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади. При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется: 19 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» по месту жительства – специально уполномоченным самоуправления либо специально назначенным должностным лицом; органом 2012 местного по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и по месту жительства. 4. Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, подается заявление, к которому прилагаются: выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида; другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.). 5. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке. 6. Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь. 7. При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детейинвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебнопрофилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.). 8. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.). 20 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 9. При помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое им по договору найма или аренды, сохраняется за ним в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания. Признание инвалида утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия сверх указанного срока при проживании в стационарном учреждении социального обслуживания производится в порядке, установленном жилищным законодательством. Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма 10. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма принимаются на учет для улучшения жилищных условий независимо занимаемой в стационарных учреждениях социального обслуживания обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. социального или аренды, от размера площади и При этом им могут быть возвращены ранее занимаемые жилые помещения. Порядок постановки на учет указанных лиц и обеспечения их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 11. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни. 12. Специально оборудованные жилые помещения, занимаемые инвалидами в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда по договору найма или аренды, при освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. 13. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. 21 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 14. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. 15. Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.). Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы. 16. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, возмещаются: по государственному жилищному фонду, находящемуся собственности, - за счет средств федерального бюджета; в федеральной по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов Российской Федерации, по муниципальному жилищному фонду, а также по общественному жилищному фонду – в порядке, установленном субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 17. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. 18. Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств. 22 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРИЛОЖЕНИЕ №1 ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ Мировому судье судебного участка № Истец: (адрес фактического проживания и телефон) Ответчик: (проживающий по адресу) Исковое заявление О взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка-инвалида, жены, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет «__» ___________года я вступила в брак с ____________________, далее именуемый «Ответчик», и проживала с ним совместно до ____________________ (указать месяц, год, до которого жили вместе; если брак уже расторгнут, то указать дату расторжения). От брака у нас имеется общий ребенок (дети) __________ (имя, число, месяц, год рождения). «__»_______20___ ребенку установлена инвалидность. Ребенок (дети) проживает вместе со мной, Ответчик материальной помощи на его (их) содержание, мое содержание не оказывает. Ответчик другого ребенка (детей) не имеет, удержаний по исполнительным документам с него не производится. Мной неоднократно предпринимались меры к получению средств на содержание, а именно: я звонила Ответчику, требовала уплаты содержания (ИЛИ направляла телеграммы, электронные письма, ИЛИ лично говорила в присутствии свидетелей и т.д.), что подтверждают свидетели, письменные доказательства, но Ответчик уклонялся от уплаты данных алиментов. Ответчик имеет нерегулярный, меняющийся заработок (ИЛИ у него отсутствует заработок, ИЛИ получает заработок полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, ИЛИ указать другую причину, по которой взыскание алиментов в долевом отношении к заработку Ответчика невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы Истца). В соответствии с п. 1 ст. 83 СК РФ если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, одновременно в долях в соответствии со статьей 81 СК РФ и в твердой 23 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 денежной сумме. В соответствии с п. 2 ст. 107 СК РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. В соответствии со ст. 89, 90 СК РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от супруга, в том числе и бывшего, имеет жена, в том числе и бывшая, осуществляющая уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 80, 81, 83, 89, 90, 107 Семейного кодекса РФ: ПРОШУ: 4. Взыскать с ______________(ФИО Ответчика) в пользу ____________ (ФИО Истца) алименты на содержание _______________ (ФИО ребенка), ___________ года рождения, одновременно в долях в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса РФ и в твердой денежной сумме в следующем размере одна вторая прожиточного минимума на ребенка в ________ (указываете свой субъект РФ), но не менее 25 % от заработка и (или) иного дохода ФИО вплоть до достижения совершеннолетия ФИО. 2. Взыскать с ______________(ФИО Ответчика) в пользу ____________ (ФИО Истца) алименты на содержание ____________ (ФИО Истца) в размере одного прожиточного минимума на душу населения в ________ (указываете свой субъект РФ) до _________ года Приложения (оригиналы будут представлены в ходе судебного заседания): 1. Копия искового заявления. 2. Копия свидетельства о заключении брака (свидетельство о расторжении брака, если брак расторгнут). 3. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей). 4. Копия справки с места работы обязанного платить алименты, о размере зарплаты и об удержаниях (если есть). 5. Копия справки жилищных органов о нахождении ребенка (детей) на иждивении заявителя или проживании вместе с заявителем. 6. Доказательства отсутствия у Ответчика заработка (получения его в иностранной валюте) 7. Доказательства обращения к Ответчику с требованием об уплате алиментов Подпись Истца ____________________ Дата 24 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Образец заявления о направлении ребенка-инвалида на медико-социальную экспертизу Руководителю бюро № ____ гр.____________________________________ ______________________________________ (ФИО) проживающего(ей) по адресу:____________ ______________________________________ страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): ________________________ телефон (при наличии указать): домашний _____________________________ служебный ____________________________ мобильный __________________________ e-mail:_________________________________ заявление Прошу провести медико-социальную экспертизу мне (моему ребенку; лицу, интересы которого я представляю – ФИО) __________________________________________________ ______________________________________________________________________________ первично (повторно) с целью: - установления инвалидности; - изменения группы инвалидности; - изменения причины инвалидности; - разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР); - разработки программы реабилитации пострадавшего (ПРП); - определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; - другое _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Прилагаю следующие документы: 1. направление на МСЭ 2. акт о несчастном случае на производстве (профессиональном заболевании) 3. заключение органа государственной экспертизы труда о характере и об условиях труда, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию 4. другое ______________________________________________________________________ 25 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ (нужное подчеркнуть, при необходимости – дописать) Дата __________________201__ г. _________________________ (подпись) Согласие ребенка в возрасте 15 лет и старше на проведение медико-социальной экспертизы: согласен (согласна), не согласен (не согласна) Согласие ребенка в возрасте 15 лет и старше на присутствие родителей во время освидетельствования: согласен (согласна), не согласен (не согласна) (нужное подчеркнуть) Дата __________________201__ г. ________________________ (подпись ребенка в возрасте 15 лет и старше) 26 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА № 1. Право Право на образование Право на обучение и воспитание 2. Право на реабилитацию 3. Государственные социальные услуги и социальная помощь Нормативный правовой акт Ст.43 Конституции Российской Федерации Ст.5, ч. 10 ст. 50, 52.1 Закона РФ «Об образовании» Ст.18, 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» Ст. 9, 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно (утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005) Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «Об утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезноортопедическими изделиями» Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Федеральный закон от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 08.12.2012 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665 «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании 27 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 4. Права и льготы семье, воспитывающей ребенка-инвалида 2012 дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи» (в ред. 10.11.2011г. № 1340н) Приказ Минздравсоцразвития РФ 09.01.2007 №1 «Об утверждении Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи» (ред. 04.03.2008) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н «Об утверждении Перечня санаторнокурортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторнокурортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи» (ред. 22.12.2008) Ст. 93, 262 , 263 , 259 Трудового кодекса Российской Федерации Ст. 11, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Ст. 218, 219 Налогового кодекса Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» Ст. 11, 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 28 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 февраля 2008 г. N 84н «Об утверждении перечня заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниями» В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18) приказываю: Утвердить перечень заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниями, согласно приложению. Министр Т. Голикова Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. Регистрационный N 11287 Перечень заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниями Код по Заболевания МКБ-10* 1. Новообразования С 07 Злокачественное новообразование околоушной слюнной железы С 11 Злокачественное новообразование носоглотки С 22.2 Гепатобластома С 22.0 Печеночноклеточный рак (гепатоцеллюлярный рак, гепатома) С 22.3 Ангиосаркома печени С 22.4 Другие саркомы печени С 30 Злокачественное новообразование полости носа и среднего уха С 31 Злокачественное новообразование придаточных пазух С 38.2 Злокачественное новообразование заднего средостения С 37 Злокачественное новообразование вилочковой железы 29 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» С 40 С 41 С 43 С 44 С 45 С 46 С 47 С 48 С 49 С 53 С 54 С 56 С 62 С 63 С 64 С 67 С 68 С 69 С 71 С 72 С 73 С 74 С 75.1 С 75.2 С 75.3 С 75.4 С 75.5 С 81 С 82 С 83 С 84 С 85 С 91.0 С 92.0 С 93.0 С94 2012 Злокачественное новообразование костей и суставных хрящей конечностей Злокачественное новообразование костей и суставных хрящей других и неуточненных локализаций Злокачественная меланома кожи Другие злокачественные новообразования кожи Мезотелиома Саркома Капоши Злокачественное новообразование периферических нервов и вегетативной нервной системы Злокачественное новообразование забрюшинного пространства и брюшины Злокачественное новообразование других типов соединительной и мягких тканей Злокачественное новообразование шейки матки Злокачественное новообразование тела матки Злокачественное новообразование яичника Злокачественное новообразование яичка Злокачественное новообразование других и неуточненных мужских половых органов Злокачественное новообразование почки, кроме почечной лоханки Злокачественное новообразование мочевого пузыря Злокачественное новообразование других и неуточненных мочевых органов Злокачественное новообразование глаза и его придаточного аппарата Злокачественное новообразование головного мозга Злокачественное новообразование спинного мозга, черепных нервов и других отделов центральной нервной системы Злокачественное новообразование щитовидной железы Злокачественное новообразование надпочечника Злокачественное новообразование гипофиза Злокачественное новообразование краниофарингеального протока Злокачественное новообразование шишковидной железы Злокачественное новообразование каротидного гломуса Злокачественное новообразование аортального гломуса и других параганглиев Болезнь Ходжкина (лимфогранулематоз) Фолликулярная (нодулярная) неходжкинская лимфома Диффузная неходжкинская лимфома Периферические и кожные Т-клеточные лимфомы Другие и неуточненные типы неходжкинской лимфомы Острый лимфобластный лейкоз Острый миелоидный лейкоз Острый моноцитарный лейкоз Другой лейкоз уточненного клеточного типа 30 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» С 95 С 96.0 С 96.1 С 96.2 С 96.3 С 96.7 С 96.9 D 32 D 33 2012 Лейкоз неуточненного клеточного типа Болезнь Леттерера-Сиве Злокачественный гистиоцитоз Злокачественная тучноклеточная опухоль Истинная гистиоцитарная лимфома Другие уточненные злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей Злокачественное новообразование лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, неуточненное Доброкачественное новообразование мозговых оболочек Доброкачественное новообразование головного мозга и других отделов центральной нервной системы 2. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ Е 10 Е 20 Е 21.0 Е 24.0 Е 24.3 Е 25 Е 26.0 Е 27.1 Е 31.0 Инсулинзависимый сахарный диабет Гипопаратиреоз Первичный гиперпаратиреоз Болезнь Иценко-Кушинга гипофизарного происхождения Эктопический АКТГ-синдром Адреногенитальные расстройства Первичный гиперальдостеронизм Первичная недостаточность коры надпочечников Аутоиммунная полигландулярная недостаточность 3. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани М 02.8 М 08.0 М 08.1 М 08.2 М 08.3 М 08.4 М 09.0 М 30.3 М 91.1 Другие реактивные артропатии Юношеский ревматоидный артрит Юношеский анкилозирующий спондилит Юношеский артрит с системным началом Юношеский полиартрит (серонегативный) Пауциартикулярный юношеский артрит Юношеский артрит при псориазе (L 40.5) Слизисто-кожный лимфонодулярный синдром (Кавасаки) Юношеский остеохондроз головки бедренной кости (Легга-Калве-Пертеса) 4. Системные поражения соединительной ткани М 30.0 М 31 М 32.1 Узелковый полиартериит Другие некротизирующие васкулопатии Системная красная волчанка с поражением других органов и систем 31 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» М 33.0 М 34.9 2012 Юношеский дерматомиозит Системный склероз неуточненный 5. Психические расстройства и расстройства поведения Расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга F 20 –F 29 Шизофрения, шизопатические и бредовые расстройства F 07 6. Невротические расстройства, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F 43 Реакция на тяжелый стресс и нарушения адаптации 7. Расстройства психологического развития F 80.3 F 84.0 F 84.1 F 84.2 F 84.3 F 84.5 F 95.2 Приобретенная афазия с эпилепсией (Ландау-Клефнера) Детский аутизм Атипичный аутизм Синдром Ретта Другое дезинтегративное расстройство детского возраста Синдром Аспергера Комбинирование вокализмов и множественных моторных тиков (синдром де ла Туретта) 8. Болезни нервной системы G 11.0 G 11.1 G 11.3 G 11.4 G 11.8 G 11.9 G 12.0 G 12.1 G 12.8 G 13.0 G 13.1 G 23 G 24 G 31.8 Врожденная непрогрессирующая атаксия Ранняя мозжечковая атаксия Мозжечковая атаксия с нарушением репарации ДНК (телеангиэктатическая атаксия (синдром Луи-Бар) Наследственная спастическая параплегия Другая наследственная атаксия Наследственная атаксия неуточненная Детская спинальная мышечная атрофия, 1 тип (Верднига-Гоффмана) Другие наследственные спинальные мышечные атрофии Другие наследственные спинальные мышечные атрофии и родственные синдромы Паранеопластическая невромиопатия и невропатия Другие системные атрофии, влияющие преимущественно на центральную нервную систему, при опухолевых заболеваниях Другие дегенеративные болезни базальных ганглиев Дистония Другие уточненные дегенеративные болезни нервной системы 32 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» G 31.9 G 32.0 G 35 G 36 G 37 G 40 G 41 G 43.3 G 46 G 51 G 53.0 G 54 G 55 G 56 G 57 G 58 G 60 G 61 G 62 G 63 G 70 G 71 G 72.2 G 72.4 G 73.0 G 73.1 G 73.2 G 80 G 81 G 82 G 83.0 G 83.1 G 83.2 G 83.3 G 83.4 G 83.9 G 91 G 92 G 93.6 2012 Дегенеративная болезнь нервной системы нейточненная# Подострая комбинированная дегенерация спинного мозга при болезнях, классифицированных в других рубриках Рассеянный склероз Другая форма острой диссеминированной демиелинизации Другие демиелинизирующие болезни центральной нервной системы Эпилепсия Эпилептический статус Осложненная мигрень Сосудистые мозговые синдромы при цереброваскулярных болезнях Поражение лицевого нерва Невралгия после опоясывающего лишая Поражение нервных корешков и сплетений Сдавления нервных корешков и сплетений при болезнях, классифицированных в других рубриках Мононевропатии верхней конечности Мононевропатии нижней конечности Другие мононевропатии Наследственная и идиопатическая невропатия Воспалительная полиневропатия Другие полиневропатии Полиневропатия при болезнях, классифицированных в других рубриках Myasthenia gravis и другие нарушения нервно-мышечного синапса Первичные поражения мышц Миопатия, вызванная другим токсическим веществом Воспалительная миопатия, не классифицированная в других рубриках Миастенические синдромы при эндокринных болезнях Синдром Итона-Ламберта Другие миастенические синдромы при опухолевом поражении Детский церебральный паралич Гемиплегия Параплегия и тетраплегия Диплегия верхних конечностей Моноплегия нижней конечности Моноплегия верхней конечности Моноплегия неуточненная Синдром конского хвоста Паралитический синдром неуточненный Гидроцефалия Токсическая энцефалопатия Отек мозга 33 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» G 93.7 G 94 G 95 G 96.0 2012 Синдром Рейе Другие поражения головного мозга при болезнях, классифицированных в других рубриках Другие болезни спинного мозга Истечение цереброспинальной жидкости (ликворея) 9. Болезни органов дыхания J 12-J18 J 43 J 45 J 46 J 47 J 67.9 J 84.0 J 84.1 J 93.0 J 93.1 E 84.0 Q 32 Q 33 Пневмонии Эмфизема Астма Астматический статус (острая тяжелая астма) Бронхоэктатическая болезнь Гиперсенситивный пневмонит, вызванный неуточненной органической пылью Альвеолярные и парието-альвеолярные нарушения Другие интерстициальные легочные болезни с упоминанием о фиброзе (синдром Хаммена-Рича) Спонтанный пневмоторакс напряжения Другой спонтанный пневмоторакс Кистозный фиброз с легочными проявлениями Врожденные аномалии (пороки развития) трахеи и бронхов Врожденные аномалии (пороки развития) легкого 10. Инфекционные болезни Туберкулез Некоторые бактериальные зоонозы Дифтерия Острый паралитический полиомиелит, ассоциированный с вакциной Вирусный гепатит Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (при амбулаторном лечении) G 00-G 03 Менингит G 04-G 05 Энцефалит, миелит и энцефаломиелит Y 58.0 Вакцина БЦЖ Z 22 Носительство возбудителя инфекционной болезни A 15-A 19 A 20-A 28 A 36 A 80.0 В15-В19 В 20-В 24 11. Травмы, ожоги и другие заболевания, требующие оперативного лечения, интенсивной терапии и длительной реабилитации А 40 А 41 Стрептококковая септицемия Другая септицемия 34 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» G 06 G 93.0 I 71.0 I 72.0 I 74 I 77.5 К 63.0 К 63.2 К 65.0 М 86.0 М 86.3 М 87 N 35.0 Q 00.1 Q 01 Q 03 Q 04 Q 05 Q 07.0 Q 35 Q 37 Q 39 Q 41 Q 42 Q 44.2 Q 44.3 Q 62.1 Q 62.2 Q 64.1 Q 64.3 Q 64.5 Q 79.3 Q 81 S 02.0 S 02.1 S 02.7 S 06.1 S 06.2 S 06.5 S 06.7 2012 Внутричерепной и внутрипозвоночный абсцесс и гранулема Церебральная киста Расслоение аорты (любой части) Аневризма сонной артерии Эмболия и тромбоз артерий Некроз артерии Абсцесс кишечника Кишечный свищ Острый перитонит Острый гематогенный остеомиелит Хронический многоочаговый остеомиелит Остеонекроз Посттравматическая стриктура уретры Краниорахишизис Энцефалоцеле Врожденная гидроцефалия Другие врожденные аномалии (пороки развития) мозга Spina bifida (неполное закрытие позвоночного канала) Синдром Арнольда-Киари Расщелина неба (волчья пасть) Расщелина неба и губы (волчья пасть с заячьей губой) Врожденные аномалии (пороки развития) пищевода Врожденное отсутствие, атрезия и стеноз тонкого кишечника Врожденное отсутствие, атрезия и стеноз толстого кишечника Атрезия желчных протоков Врожденный стеноз и стриктура желчных протоков Атрезия и стеноз мочеточника Врожденное расширение мочеточника (врожденный мегалоуретер) Экстрофия мочевого пузыря Другие виды атрезии и стеноза уретры и шейки мочевого пузыря Врожденное отсутствие мочевого пузыря и мочеиспускательного канала Гастрошиз Буллезный эпидермолиз Перелом свода черепа Перелом основания черепа Множественные переломы костей черепа и лицевых костей Травматический отек головного мозга Диффузная травма головного мозга Травматическое субдуральное кровоизлияние Внутричерепная травма с продолжительным коматозным состоянием 35 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» S 06.8 S 07 S 11.0 S 11.1 S 11.2 S 11.7 S 12 S 15 S 17 S 22.1 S 24 S 26 S 27.7 S 31.7 S 32.7 S 35 S 36.1 S 36.6 S 36.7 S 37.0 S 37.1 S 37.7 S 38 S 39.6 S 39.7 S 58 S 78 S 88 S 98 Т 05 Т 20.3 Т 20.7 Т 21.3 Т 28.1 Т 28.6 Т 29.3 Т 29.7 2012 Другие внутричерепные травмы Размозжение головы Открытая рана, затрагивающая гортань и трахею Открытая рана, затрагивающая щитовидную железу Открытая рана, затрагивающая глотку и шейную часть пищевода Множественные открытые раны шеи Перелом шейного отдела позвоночника Травма кровеносных сосудов на уровне шеи Размозжение шеи Множественные переломы грудного отдела позвоночника Травма нервов и спинного мозга в грудном отделе Травма сердца Множественные травмы органов грудной полости Множественные открытые раны живота, нижней части спины и таза Множественные переломы пояснично-крестцового отдела позвоночника и костей таза Травма кровеносных сосудов на уровне живота, нижней части спины и таза Травма печени или желчного пузыря Травма прямой кишки Травма нескольких внутрибрюшных органов Травма почки Травма мочеточника Травма нескольких тазовых органов Размозжение и травматическая ампутация части живота, нижней части спины и таза Сочетанная травма внутрибрюшного(ых) и тазового(ых) органа (органов) Другие множественные травмы живота, нижней части спины и таза Травматическая ампутация предплечья Травматическая ампутация области тазобедренного сустава и бедра Травматическая ампутация голени Травматическая ампутация на уровне голеностопного сустава и стопы Травматические ампутации, захватывающие несколько областей тела Термический ожог головы и шеи третьей степени Химический ожог головы и шеи третьей степени Термический ожог туловища третьей степени Термический ожог пищевода Химический ожог пищевода Термические ожоги нескольких областей тела с указанием хотя бы на один ожог третьей степени Химические ожоги нескольких областей тела с указанием хотя бы на один химический ожог третьей степени 36 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» Т 32 Т 34 Т 35.1 Т 90 Т 91.1 Т 91.3 Т 94.0 Т 95 Z 42 Z 43 Химические ожоги, классифицированные в зависимости от площади пораженной поверхности тела Отморожение с некрозом тканей Отморожение с некрозом тканей, захватывающее несколько областей тела Последствия травм головы Последствия перелома позвоночника Последствия травмы спинного мозга Последствия травм, захватывающих несколько областей тела Последствия термических и химических ожогов и отморожений Последующая помощь с применением восстановительного хирургического вмешательства Уход за искусственными отверстиями 12. Болезни системы кровообращения I 01.0 I 01.1 I 01.2 I 01.8 I 09.0 I 02 0 I 33.0 I 33.9 I 40.0 I 15.8 I 27.0 I 47.2 I 49.8 Q 20.1 Q 20.3 Q 20.4 Q 21.2 Q 21.3 Q 22.5 Q 22.8 Q 25.5 Острый ревматический перикардит Острый ревматический эндокардит Острый ревматический миокардит Другие острые ревматические болезни сердца Ревматический миокардит Ревматическая хорея с вовлечением сердца Острый и подострый инфекционный эндокардит Острый эндокардит неуточненный Инфекционный миокардит Другая вторичная гипертензия Первичная легочная гипертензия Желудочковая тахикардия Другие уточненные нарушения сердечного ритма Удвоение выходного отверстия правого желудочка Дискордантное желудочково-артериальное соединение Удвоение входного отверстия желудочка Дефект предсердно-желудочковой перегородки (атриовентрикулярная коммуникация) Тетрада Фалло Аномалия Эбштейна Другие врожденные аномалии трехстворчатого клапана Атрезия легочной артерии 13. Гломерулярные болезни N 00 N 01 2012 Острый нефритический синдром Быстро прогрессирующий нефритический синдром 37 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» N 03 N 04 N 05 N 07 N 08 N 16 N 18.0 N 18.8 N 18.9 N 19 2012 Хронический нефритический синдром Нефротический синдром Нефритический синдром неуточненный Наследственная нефропатия, не классифицированная в других рубриках Гломерулярные поражения при болезнях, классифицированных в других рубриках Тубулоинтерстициальные поражения почек при болезнях, классифицированных в других рубриках Терминальная стадия поражения почек Другие проявления хронической почечной недостаточности Хроническая почечная недостаточность неуточненная Почечная недостаточность неуточненная 14. Доброкачественные новообразования D 32 D 33 Доброкачественное новообразование мозговых оболочек Доброкачественное новообразование головного мозга и других отделов центральной нервной системы 15. Болезни кожи и подкожной клетчатки L 10.0 L 10.1 L 10.4 L 12.0 L 13.0 L 20.9 L 28.1 L 30.9 L 40.0 L 40.5 L 43.9 L 50.1 L 51.9 L 52 L 53.1 L 63.0 L 85 L 93.0 L 94.0 L 98.5 С 84.0 Пузырчатка обыкновенная Пузырчатка вегетирующая Пузырчатка эритематозная Буллезный пемфигоид Дерматит герпетиформный Атопический дерматит неуточненный Почесуха узловатая Дерматит неуточненный Псориаз обыкновенный Псориаз артропатический Лишай красный плоский неуточненный Идиопатическая крапивница Эритема многоформная неуточненная Эритема узловатая Эритема кольцевидная центробежная Алопеция тотальная Другие эпидермальные утолщения Дискоидная красная волчанка Локализованная склеродермия (morphea) Муциноз кожи Грибовидный микоз 38 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 16. Болезни органов пищеварения К 22.2 К 25 К 26 К 31.6 К 50 К 51 К 60.3 К 60.4 К 60.5 К 63.2 К 72 К 73.2 К 74 К 76.5 К 76.6 К 76.7 К 80.3 К 80.4 К 86.1 К 86.2 К 86.8 К 90.3 К 90.4 К 90.8 Е 74.0 Е 74.1 Е 74.2 Е 80.5 Е 80.6 Е 84 Q 43.1 Q 44.6 Q 45.0 Непроходимость пищевода Язва желудка Язва двенадцатиперстной кишки Свищ желудка и двенадцатиперстной кишки Болезнь Крона (регионарный энтерит) Язвенный колит Свищ заднего прохода Прямокишечный свищ Аноректальный свищ (свищ между прямой кишкой и задним проходом) Кишечный свищ Печеночная недостаточность, не классифицированная в других рубриках Хронический активный гепатит, не классифицированный в других рубриках Фиброз и цирроз печени Веноокклюзионная болезнь печени Портальная гипертензия Гепаторенальный синдром Камни желчного протока с холангитом Камни желчного протока с холециститом Другие хронические панкреатиты Киста поджелудочной железы Другие уточненные болезни поджелудочной железы Панкреатическая стеаторея Нарушения всасывания, обусловленные непереносимостью, не классифицированные в других рубриках Другие нарушения всасывания в кишечнике Болезнь накопления гликогена Нарушения обмена фруктозы Нарушения обмена галактозы Синдром Криглера-Найяра Другие нарушения обмена билирубина Кистозный фиброз Болезнь Гиршпрунга Кистозная болезнь печени Агенезия, аплазия и гипоплазия поджелудочной железы 17. Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм С 76.0 Злокачественное новообразование головы, лица и шеи 39 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» С 92.5 D 59.8 D 61.0 D 61.3 D 69.3 D 76.1 2012 Острый миеломоноцитарный лейкоз Другие приобретенные гемолитические анемии Конституциональная апластическая анемия (Анемия Фанкони) Идиопатическая апластическая анемия Идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (синдром Эванса) Гемофагоцитарный лимфогистиоцитоз 18. Болезни глаза и его придаточного аппарата А 18.5 В 00.5 Н 05 Н 16 Н 16.0 Н 20 Н 30 Н 33 Н 34 Н 35.7 Н 36.0 Н 40 Н 46 Q 15.0 S 05 Т 85.2 Т 85.3 Туберкулез глаза Герпетическая болезнь глаза Болезни глазницы Кератит Язва роговицы Иридоциклит Хориоретинальное воспаление Отслойка и разрывы сетчатки Окклюзия сосудов сетчатки Расщепление слоев сетчатки Диабетическая ретинопатия Глаукома Неврит зрительного нерва Врожденная глаукома Травма глаза и глазницы Осложнение механического происхождения, связанное с искусственным хрусталиком (глаза) Осложнение механического происхождения, связанное с другими глазными протезами, имплантатами и трансплантатами 40 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА И СЕМЬИ, ВОСПИТЫВАЮЩЕЙ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА 13.11.2008 года, Макарова О.Д. обратилась в СРО ФСС филиал № 10 г. Ставрополя с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации ребенкаинвалида - Макарова А.Э., 2005 г.р., - ортопедическую обувь (две пары) в размере 7970 (Семь тысяч девятьсот семьдесят) рублей в соответствии с приложенным к заявлению кассовыми и товарными чеками. На заявление от 13.11.2008 года Макарова О.Д. получила ответ СРО ФСС от 15.12.2008 г., в котором утверждалось, что приобретенная ею обувь не является ортопедической и, в связи с этим, а также в связи с тем, что Макаровой О.Д. не исполняются назначения индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР) ребенка-инвалида, у ФСС нет возможности выплатить ей компенсацию. Согласно ИПР № 878 от 08.05.2008 г. Ребенка-инвалида, ему полагается 4 пары ортопедической обуви в год. В соответствии с абз. 2 ст. 11 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 ФЗ, индивидуальная программа реабилитация инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Ее правовая позиция: считать отказ филиала № 10 СРО ФСС г. Ставрополя по выплате Макаровой компенсации за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь – незаконным и нарушающим ее и права ее ребенка-инвалида по следующим основаниям: - в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия… Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» – в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) 41 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением). Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы. В базу доказательств по делу были также положены экспертные заключения в соответствии с которыми ботинки детские по технологии изготовления и применяемых материалов относятся к ортопедической обуви. Таким образом, своими действиями Филиал №10 Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования причиняет нравственные страдания Макаровой и ее ребенку. Принимая решение об отказе в предоставлении компенсации, СРО ФСС нарушает права ребенка на защиту со стороны государства. В течение последнего времени Макарова и ее семья находятся в тяжелом психологическом состоянии. Так как СРО ФСС отказывается в добровольном порядке удовлетворить ее законные требования, Макарова вынуждена затрачивать свое время и средства для защиты нарушенных прав моего ребенка. Ольга Макарова считала, что своими действиями СРО ФСС наносит ей и ее ребенку нравственные страдания, то есть моральный вред, на возмещение которого они имеют право в соответствии со ст. 151 ГК РФ, так как нарушаются личные неимущественные права на социальное обеспечение, установленные Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка и ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 ФЗ. Моральный вред, нанесенный ребенку, оценивает в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей. Истица просила суд о следующем: 1. Признать отказ ГУ СРО ФСС филиал № 10 в выплате, Макаровой Ольге Дмитриевне, действующей в интересах ребенка-инвалида – Макарова Алексея Эдуардовича, 2005 года рождения, компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида, обувь ортопедическую (две пары) в размере 7970 рублей – незаконным. 2. Взыскать с ответчика ГУ СРО ФСС филиал № 10 в пользу Макаровой О.Д, 7970 (Семь тысяч девятьсот семьдесят) рублей за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь для ребенка-инвалида. 3. Взыскать с ответчика ГУ СРО ФСС филиал № 10 в Макаровой О.Д. пользу, 800 (Восемьсот) рублей, в качестве возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, а именно компенсации за проведенную за свой счет экспертизу ортопедической обуви. 42 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 4. Взыскать с ответчика ГУ СРО ФСС филиал № 10 в пользу Макаровой О.Д. 5.000 (Пять тысяч) рублей в качестве компенсации морального вреда. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16.04.2009 года исковые требования Макаровой О.Д. в своих и в интересах ребенка-инвалида Макарова А.Э., 2005 г.р., к СРО ФСС филиал № 10 г. Ставрополя о признании действий незаконными, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации инвалида, морального вреда – удовлетворены частично. Не соглашаясь с указанным решением суда, СРО ФСС подал кассационную жалобу. В качестве компенсации морального вреда взыскано 3000 рублей. Требования о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации удовлетворены в полном объеме. В остальной части иска отказано. Данное дело имело стратегическое значение, в том плане, что Ставропольское региональное отделение ФСС в лице 10 филиала после этого прецедента, выплатило аналогичные компенсации порядка 20 инвалидам. 43 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 ГУ "Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ" обязали возместить расходы по приобретению технических средств на реабилитацию инвалида Решение Советского районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2011 года 22 декабря 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года г.Красноярск Советский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Деева А.В., при секретаре Комаровой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: С. обратилась в суд с иском к ГУ «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ» (далее ФСС) о возмещении расходов на приобретение технических средств на реабилитацию ребенка-инвалида в размере 97 840 руб. Требования мотивированы тем, что дочь истицы - А., является ребенком-инвалидом. В соответствии с медицинскими заключениями, ребенок нуждается в реабилитации, необходимо техническое средство реабилитации - цифровой слуховой аппарат заушный сверхмощный, ушные вкладыши (индивидуально изготовленные). После приобретения указанных технических средств, истица обратилась с заявлением к ответчику о возмещении понесенных расходов. Ответчик отказал в возмещении расходов в связи с тем, что технические средства реабилитации приобретены истицей до момента разработки индивидуальной программы реабилитации. В судебном заседании представители истицы Шевякова Е.Н., Васильева М.В., заявленные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали. Представитель ГУ «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ» против заявленных требований возражал. Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании ст. 1 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалид лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медикосоциальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу ст. 2 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 44 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ред. От 09.12.2010 г. (вступающими в силу с 01.02.2011 г.) индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. На основании ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ред. До 01.02.2011 г. если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. В силу ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Судом установлено, что А. родилась 07.01.2010 г., родителями являются С., О. В соответствии с заключением Российского научно-практического центра аудиологии и слухопротезирования от 26.10.2010 г. у А. установлена врожденная несиндромальная периферическая тугоухость. Рекомендовано слухопротезирование. В соответствии с заключением Центра молекулярной генетики у А. установлена мутация гена, ответственного за случаи несиндромальной нейросенсорной тугоухости. Согласно заключения о нуждаемости в слухопротезировании от 29.11.2010 г., составленного Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения Красноярская краевая детская больница, А. нуждается в слухопротезировании слуховым аппаратом заушным цифровым сверхмощным, предназначенным для компенсации тяжелых потерь слуха для детей - 2 штуки PhonakNaidaJunior . Кроме того, А. нуждается в ушных вкладышах индивидуального изготовления на оба уха. 18.01.2011 г. А. МУЗ ГДБ № 8 ДП № 3 выдано направление на МСЭ. На основании индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида выполненной ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» филиала № 9, А. показаны следующие технические средства для реабилитации: цифровой слуховой аппарат заушный сверхмощный, предназначенный для компенсации тяжелых потерь слуха у детей на оба уха, а также 45 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 вкладыши индивидуально изготовленные на оба уха. В соответствии со справкой МСЭ дочери истице А. с 26.01.2011 г. установлена категория ребенок инвалид. Истицей приобретены два слуховых аппарата NaidaVSPJunior, каждый стоимостью 48 150 руб. (чек от 07.12.2010 года, чек от 03.12.2010 года), а также два индивидуальных вкладыша каждый стоимостью 770 руб. (чек от 03.12.2010 года). В отношении указанных товаров выданы гарантийные талоны, свидетельства о приемке и продаже Истица обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на приобретение технических средств реабилитации. На основании письма ФСС от 02.03.2011 ответчик отказал в выплате истице расходов на приобретение технических средств на реабилитацию ребенка, в связи с их приобретением до разработки индивидуальной программы реабилитации. В соответствии с ответом на запрос Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения Красноярская краевая детская больница, слуховой аппарат PhonakNaidaVSPJunior, соответствует индивидуальной программе реабилитации А. Ответчиком заключен государственный контракт №018 с ООО «Торговая компания «Медицинская техника» на поставку технических средств реабилитации. В соответствии с Приложением № 1 к Государственному контракту № 018 стоимость слуховых аппаратов NaidaVUP (SP) Jr, составляет 23 000 руб. В судебном заседании представители истицы требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика пояснил, что расходы, которые понесла истица до разработки индивидуальной программы реабилитации для дочери ребенка-инвалида, не подлежат возмещению из фонда социального страхования. Кроме того, истицей были приобретены слуховые аппараты до признания ее дочери А. инвалидом, что является основанием для освобождения от возмещения ответчиком расходов на их приобретение. Также ссылался на завышенную стоимость приобретенных слуховых аппаратов. Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, суд учитывает, что на основании Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В соответствии с п.2 указанных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации (п.4). В соответствии с п.7 Правил, в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство самостоятельно за счет собственных средств приобрел инвалид, ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства, которое должно быть представлено инвалиду в соответствии с программой реабилитации. При этом решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом заявления о возмещении расходов по приобретению технических средств, а также программы реабилитации и документов, подтверждающих эти расходы. Таким образом, для получения компенсационных выплат за технические средства реабилитации необходимо наличие совокупности юридических фактов: нуждаемость инвалида в предоставлении технического средства реабилитации, подтвержденная ИПР; приобретение инвалидом соответствующего средства за собственный счет; обращение в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении компенсационных выплат. А. является «ребенком-инвалидом»; согласно индивидуальной программы реабилитации признана нуждающийся в приобретении цифрового слухового аппарата заушного сверхмощного и ушных вкладышей.; на основании чеков от 07.12.2010 года и 03.12.2010 года истица понесла расходы на приобретение указанных выше технических средств. 46 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Соответствие приобретенного истцом технического средства реабилитации индивидуальной программе реабилитации так же подтверждается ответом Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения Красноярская краевая детская больница. В связи с чем, подлежат удовлетворению о взыскании компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, двух ушных вкладышей всего в сумме в сумме 97 840 руб., подлежат удовлетворению, Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат возмещению расходы по приобретению технического средства реабилитации, поскольку указанное средство приобретено ранее составления индивидуальной программы реабилитации, суд находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального права, в виду их формальности, необоснованного ограничения социально - правовых прав и гарантий истицы. Так же судом не принимаются возражения ответчика об отсутствии оснований для возмещения расходов, произведенных до приобретения дочерью истицы статуса инвалида, поскольку в соответствии с п.1, ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом является лицо которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Наличие заболеваний у А. установлено до момента приобретения истицей технических средств реабилитации, в связи с чем, требование о компенсации их стоимости подлежат удовлетворению. Суд также относится критически к доводам представителя ответчика о завышенной стоимости приобретенных истицей слуховых аппаратов, превышающих их стоимости в соответствии с Приложением № 1 к Государственному контракту № 018 от 28.01.2011 года, поскольку положения ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент приобретения технических средств реабилитации, не ограничивали размер возмещения стоимости приобретенных средств реабилитации. При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С. о взыскании с ответчика расходов на приобретение технических средств реабилитации ребенка-инвалида А. всего в сумме 97 840 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые, требования С. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ о взыскании денежных средств, удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ в пользу С. денежные средства в размере 97 840 руб. Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 28.12.2011 года. 47 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Рыбалко В.И. Дело № 33-1628/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Ульяновск 29 мая 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Мирясовой Н.Г., судей Чурбановой Е.В. и Фоминой В.А., при секретаре Ульяниной Э.С. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2012 года, по которому постановлено: Взыскать с Министерства труда и социального развития в пользу Мирзахалова Р*** Т***, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Мирзахалова Д*** Р***, денежные средства в сумме 42 000 руб. в счет компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации инвалида, а также расходы на составление искового заявления в размере 500 руб. Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Мирзахалова Р.Т, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Мирзахалов Р. Т., действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Мирзахалова Д. Р., обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение технического средства реабилитации инвалида в размере 42 000 руб., расходов на составление искового заявления в размере 1 000 руб. Требования мотивировал тем, что является отцом р*** Мирзахалова Д.Р., ***06.2008 года рождения, нуждающегося в техническом средстве реабилитации – ортопедическом аппарате на обе нижние конечности замковом с корсетом. По рекомендации врача-ортопеда Евпаторийского Детского клинического санатория он приобрел для ребенка ортопедический аппарат на обе нижние конечности замковый с корсетом в Швеции 26.08.2011 г. Для получения компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, обратился к ответчику с заявлением. Ответчик отказал ему в выплате, поскольку все документы были предоставлены на иностранном языке, и ему было оформлено направление № 72395 от 18.10.2011 г. по государственному контракту № 27617 от 10.10.2011 г. для получения аналогичного технического средства реабилитации российского производства. После перевода документов на русский язык он повторно обратился к ответчику с заявлением, однако ему вновь было отказано, со ссылкой на то, что приобретенное техническое средство реабилитации не сертифицировано на территории России. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на выплату компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации инвалида. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 48 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области. Рассмотрев требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше. В апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития Ульяновской области просит решение суда отменить. В обосновании жалобы указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов истцу было оформлено направление на получение указанного выше средства технической реабилитации, однако он не стал получать аппарат у поставщика. Кроме того, истцом не было представлено регистрационное удостоверение, подтверждающее факт регистрации изделия медицинского назначения и служащего основанием для выплаты компенсации за приобретенное средство реабилитации. От представителя Министерства труда и социального развития Ульяновской области Бурлевой С.А. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. От и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Материалами дела установлено, Мирзахалов Р. Т. является отцом р*** Мирзахалова Д*** Р*** ***06.2008 года рождения. 21.09.2011 и 20.01.2012 Мирзахалов Р. Т. обращался в Министерства труда и социального развития Ульяновской области с заявками №№ 398/02, 666/02 о компенсации ему расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации инвалида ортопедический аппарат на обе нижние конечности замковый с корсетом SWASH, стоимостью 42 000 руб. Однако до настоящего времени указанная компенсация истцу не выплачена. Ответчиком было оформлено направление № 72395 от 18.10.2011 по государственному контракту № 27617 от 10.10.2011 для получения ребенком-инвалидом Мирзахаловым Д. Р. аналогичного технического средства реабилитации (ортопедического аппарата на обе нижние конечности замкового с корсетом) российского производства. Согласно государственному контракту стоимость единицы данного медицинского оборудования составляет 67 808 руб. 21 коп. Истец отказался от получения технического средства реабилитации российского производства и желает получить денежную компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. В консультативном заключении врача ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им Г. И. Турнера Минздравсоцразвития РФ» от 05.03.2012 указана рекомендация использования ребенку-инвалиду Мирзахалову Д. Р. аппарата типа SWASH. Удовлетворяя заявленные требования о взыскании расходов на приобретенное техническое средство реабилитации – ортопедической аппарат на обе нижние конечности замковый с корсетом, суд исходил из того, что Мирзахалов Д.Р. имеет право на компенсацию стоимости приобретенного средства технической реабилитации за счет средств Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 49 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 Судебная коллегия полагает данный вывод суда мотивированным, соответствующим собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не находит. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Статья 11 названного Закона определяет индивидуальную программу реабилитации инвалида как разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. Перечень технических средств реабилитации инвалидов, к которым относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, содержится в статье 11.1 названного Закона. Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, в пункте 7 которых установлено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением). Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347-р от 30.12.2005 утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в п.п. 8,9 которого среди технических средств реабилитации предусмотрены: протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; ортопедическая обувь. В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2010 г. № 61-П «О порядке осуществления переданных федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами 50 ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНСКИЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ» 2012 реабилитации субъекту РФ, с 01.01.2010 обеспечение льготников техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством труда и социального развития Ульяновской области. В индивидуальной программе реабилитации (ИПР) ребенка-инвалида Мирзахалова Д. Р., выданной федеральными органами медико-социальной экспертизы (карта № *** к акту освидетельствования № *** от 09.08.2011), отражена нуждаемость ребенка-инвалида в техническом средстве реабилитации – ортопедическом аппарате на обе нижние конечности замковом с корсетом. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца о взыскании расходов на приобретение им технических средств реабилитации – ортопедического аппарата на обе нижние конечности замкового с корсетом. Довод апелляционной жалобы на отсутствие регистрационного удостоверения на медицинское изделие, как основание к отказу в компенсации стоимости приобретенного истцом ортопедического аппарата, необоснован. Вышеуказанные нормы, регулирующие вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не предусматривают, что покупка данного средства за границей, является основанием к отказу в выплате расходов на его приобретение. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно. В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства труда и социального развития Ульяновской области – без удовлетворения. Председательствующий Судьи 51
