ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУЗЕЙНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ

ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУЗЕЙНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Музейное обслуживание населения Рузского муниципального района
Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 09.10.1992г. №3612-1
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,
Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», Федеральным законом от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об
обязательном экземпляре документов», Федеральным законом от
26.05.1996г. № 54-ФЗ «О музейном фонде и музеях Российской Федерации»,
Постановлением Правительства РФ от 12.02.1998г. №179 «Об утверждении
Положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном
каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании
деятельности музеев в Российской Федерации», Уставом Рузского
муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Положение об организации музейного обслуживания населения
Рузского муниципального района Московской области (далее по тексту Положение) устанавливает принципы деятельности музеев, гарантирующие
права человека, общественных объединений, народов и этнических
общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное
развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а
также на культурную, научную и образовательную деятельность.
1.2. Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации
музейного дела, взаимоотношений между гражданами, предприятиями,
учреждениями и организациями в области музейного дела в соответствии с
принципами и нормами международного права.
2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные
понятия:
музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые
признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение,
изучение и публичное представление;
музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые
приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными
вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо
по иным признакам;
музей
некоммерческое
учреждение
культуры,
созданное
собственником для хранения, изучения и публичного представления
музейных предметов и музейных коллекций;
культурные ценности - предметы религиозного или светского характера,
имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям,
определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N
4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории
Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций,
гражданский оборот которых допускается только с соблюдением
ограничений, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации";
хранение - один из основных видов деятельности музея,
предполагающий создание материальных и юридических условий, при
которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной
коллекции.
3. Цели и задачи музейного обслуживания населения
Рузского муниципального района
3.1. Целями и задачами организации музейного обслуживания населения
Рузского муниципального района являются:
3.1.1. Хранение и изучение музейных предметов и музейных коллекций.
3.1.2. Выявление и сбор музейных предметов и музейных коллекций,
работа поисковых отрядов.
3.1.3. Публикация, публичное представление музейных предметов и
музейных коллекций, осуществление просветительной и образовательной
деятельности.
3.1.4. Экскурсионный показ – экспозиция, воспроизведение в печатных
изданиях и других видах носителей информации.
3.1.5. Осуществление военно-патриотической работы.
4. Основные принципы организации музейного обслуживания
населения Рузского муниципального района
4.1 Основными принципами организации музейного обслуживания
населения являются:
4.1.1. Всеобщая доступность музейных фондов на территории Рузского
муниципального района.
4.1.2. Устойчивость развития музейного дела.
4.2. Для выполнения уставных целей музеи имеют право:
4.2.1. создавать филиалы, открывать представительства;
4.2.2. входить в союзы, ассоциации, другие объединения по
профессиональному, территориальному и иным признакам.
4.3. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение
государственной
отчетности
должностные
лица
музеев
несут
ответственность, установленную законодательством РФ.
5. Виды музеев
в Рузском муниципальном районе
5.1. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности
действуют и (или) могут создаваться следующие виды музейных
учреждений:
5.1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры.
5.1.2. Муниципальное автономное учреждение культуры.
6. Организация музейного обслуживания населения
Рузского муниципального района
6.1. Муниципальные музеи имеют право осуществлять любую
деятельность, не запрещённую законодательством Российской Федерации и
соответствующую целям деятельности музеев в РФ.
6.2. Учредителем муниципальных музеев является муниципальное
образование Рузский муниципальный район, в лице Администрации Рузского
муниципального района.
6.3. Муниципальные музеи могут осуществлять иную приносящую
доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению
целей, предусмотренных Федеральным законодательством.
6.4. Деятельность муниципальных музеев должна быть направлена на
эффективное использование фондов музея, закреплённой за ними
собственности, бюджетных средств для привлечения большего числа
посетителей, повышение объёма и качества услуг, оказываемых музеями.
6.5. Для эффективного использования фондов муниципальных музеев:
- разрабатывают и реализуют специальные программы, проекты и
методики работы с различными категориями и группами посетителей;
организуют
научно-исследовательскую,
научно-фондовую,
экспозиционно-выставочную,
культурно-образовательную,
научнометодическую, информационно-справочную и иную работу в соответствии с
их целями и задачами;
6.6. Музеи осуществляют поиск предметов и коллекций,
представляющих культурную ценность, получают и изучают сведения о
таких предметах и коллекциях, обнаруженных другими лицами;
6.7. Музеи могут осуществлять платные услуги (платные услуги музеев
не рассматриваются как иная приносящая доход деятельность), не
запрещённые законодательством РФ и в соответствии с целями деятельности
музеев, предусмотренными Федеральным законом от 26.05.1996 г. №54 – ФЗ
«О Музейном фонде РФ и музея в РФ»;
6.8. Взаимоотношения музеев с иными предприятиями, организациями и
учреждениями, юридическими и физическими лицами устанавливаются на
основе договоров.
7. Муниципальные музеи.
7.1. Муниципальные музеи получают статус юридического лица с
момента их регистрации.
7.2. Музеи строят свои отношения с муниципальными органами,
другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во
всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Музеи свободны в
выборе форм и предметов договоров и обязательств, любых других условий
взаимоотношений с предприятиями, организациями и гражданами, которые
не противоречат действующему законодательству, Уставу учреждения и
Договору о закреплении имущества.
8. Вопросы ведения органов местного самоуправления Рузского
муниципального района в области музейного обслуживания
8.1 Органы местного самоуправления обеспечивают:
8.1.1. Гарантированное финансирование комплектования и обеспечения
сохранности фондов муниципальных музеев.
8.1.2. Реализацию прав граждан на музейное обслуживание.
9. Права граждан на музейное обслуживание
9.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального положения, политических убеждений, отношения
к религии имеет право на музейное обслуживание.
9.2. Право граждан на музейное обслуживание обеспечивается
муниципальными
музеями,
учрежденными
органами
местного
самоуправления.
9.3. Посетитель имеет право приобрести в кассе музея билет,
предоставить копии документов, подтверждающих оплату посещения по
безналичному расчёту;
9.4. В случае, когда посетитель имеет право на посещение музея по
льготному тарифу, пользователь муниципальной услуги должен иметь при
себе документ, удостоверяющий его право на льготы.
10. Особенности формирования фондов муниципальных музеев
Рузского муниципального района
10.1. Музейные фонды (музейные и археологические коллекции,
отдельные предметы, памятники различных видов искусств, рукописи,
антикварные, редкие и особо ценные изделия, а также предметы,
представляющие историческую, научную и художественную ценность),
библиотечные фонды, являющиеся предметами особого режима хранения в
соответствии с целями, установленными Уставом учреждения, не входят в
состав имущества, отражаемого на балансе и учитываются в учетной
документации. Прием, учет и выдача предметов из фондов музеев
происходит в соответствии с «Инструкцией по учету и хранению музейных
ценностей, находящихся в государственных музеях».
10.2. Музеи хранят, используют музейные, архивные и библиотечные
фонды в интересах достижения целей, предусмотренных Уставом
учреждения.
10.3.
Предметы,
представляющие
историческую,
научную,
художественную или иную ценность, включаются в состав музейных,
архивных и библиотечных фондов в установленном порядке независимо от
источников их приобретения.
11. Основные требования к формированию фондов муниципальных
Музеев Рузского муниципального района
11.1. Фонды музеев подлежат государственному учёту и хранению в
соответствии с правилами, предусмотренными законодательством РФ и
иными нормативными правовыми актами.
11.2. Собственник в отношении фондов музеев обязан обеспечивать
финансовые и иные условия, необходимые для учёта, хранения и
использования посредством выделения финансовых средств на их
консервацию и реставрацию, обеспечение охраны и безопасности.
11.3. В состав фондов музеев входят музейные предметы и музейные
коллекции, находящиеся в муниципальной собственности.
11.4. Культурные ценности, хранящиеся в фондах муниципальных
музеев, не подлежат приватизации.
11.5. Культурные ценности, хранящиеся в муниципальных музеях, не
могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под
залог.
11.6. Муниципальные музеи, которым переданы в оперативное
управление музейные предметы и музейные коллекции, обязаны обеспечить:
11.6.1. физическую сохранность и безопасность музейных предметов и
музейных коллекций;
11.6.2. ведение и сохранность учётной документации музейными
специалистами, связанной с этими музейными предметами и музейными
коллекциями;
11.6.3. использование музейных предметов и музейных коллекций в
научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
11.7. Музеи выявляют предметы и коллекции, предоставляющие собой
культурную ценность, путём поиска либо получение таких предметов и
изучение сведений о них и коллекциях, обнаруженных другими лицами.
12. Муниципальная политика в области музейного дела
в Рузском муниципальном районе
12.1. В основе муниципальной политики в области музейного дела
лежит принцип создания условий для всеобщего доступа пользователей к
информации и культурным ценностям, сосредоточенным в музеях Рузского
муниципального района и Московской области, предоставляемым в их
пользование.
12.2. Органы государственной власти Московской области и органы
местного самоуправления Рузского муниципального района выступают
гарантом прав в области музейного дела в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Положением.
12.3. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере
сохранения и развития музейного дела являются:
12.3.1. Разработка и реализация перспективных программ развития
деятельности музеев.
12.3.2. Обновление и пополнение фондов музеев.
12.3.3. Информатизация музейного дела и обеспечение гарантий
населения на свободный доступ к информации.
12.3.4. Сохранение музейных фондов, отнесенных к памятникам
истории и культуры.
12.4. Органы местного самоуправления, а также должностные лица не
должны принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение
материально-технического обеспечения действующих музеев, их перевод в
помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечения
сохранности музейных предметов и музейных коллекций, обслуживания
пользователей.
13. Материально-техническое обеспечение музеев
в Рузском муниципальном районе
13.1. Оснащенность муниципальных музеев техническими средствами и
современными технологиями должна полностью обеспечивать выполнение
ими основных функций и должна учитывать возможности их рационального
использования, сроки возможной окупаемости затрат на их приобретение.
14. Порядок финансирования муниципальных музеев
Рузского муниципального района
14.1. Создание условий для развития музейного дела осуществляется за
счет средств бюджета Рузского муниципального района, а также за счет
средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
14.2. Объем средств, направленных на обеспечение муниципальных
гарантий прав граждан на получение общедоступного музейного
обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета
Рузского муниципального района на очередной финансовый год в
соответствии
с
нормами
финансовых
затрат,
установленных
законодательством.