Теория и методы анализа публичной
реклама
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» Факультет ________________ Программа дисциплины Теория и методы анализа публичной политики для направления/ специальности ХХХ подготовки магистра Авторы: Беляева Н.Ю., Зайцев Д.Г., Ледяев В.Г., Сиротин В.П. Рекомендована секцией УМС _____________________________ Председатель _____________________________ «_____» __________________ 200 г. Одобрена на заседании кафедры ________________________________ Зав. кафедрой ________________________________ «____»_____________________ 200 г Утверждена УС факультета _________________________________ Ученый секретарь _________________________________ « ____» ___________________200 г. Москва 2010 1 Тематический план учебной дисциплины № Название темы Преподаватель Всего часов по дисциплине Аудиторные часы Самостоятель ная работа Лекции Сем. и практ. занятия 24 3 3 18 34 7 7 20 Беляева Н.Ю. 4 1 1 2 Зайцев Д.Г. Зайцев Д.Г. Беляева Н.Ю. 4 6 6 78 1 2 2 16 1 2 2 16 2 2 2 46 6 2 2 2 6 2 2 2 10 4 4 2 10 4 4 2 32 12 12 8 54 20 10 24 16 - 10 6 70 20 20 30 Объедков С.А. 54 4 6 44 Зайцев Д.Г. 12 4 6 2 Титков А.С. Зайцев Д.Г. 12 4 6 2 Тема 15. Мониторинг действий и оценка результатов решения проблемы Титков А.С. (Monitor and evaluate the proposed Зайцев Д.Г. policy) 12 4 6 2 Итого за 4-й модуль 90 16 24 50 270 64 72 134 Тема 1. Концептуальный анализ как Ледяев В.Г. элемент научного исследования Тема 2. Политическая власть: понятие, основные формы, методы исследования Ледяев В.Г. Тема 3. Публичная сфера и публичная политика Тема 4. Государственность Тема 5. Демократия Тема 6. Гражданское общество Итого за 1-й модуль Тема 7. Политический анализ: определение, этапы, методы, субъекты Тема 8. Подготовка к политическому анализу методы (методика проведения политического анализа) Тема 9. Структурирование проблемы: анализ заинтересованных в решении проблемы сторон (Stakeholder Analysis) Тема 10. Структурирование проблемы: источники информации и методы сбора данных (Data Collection) Зайцев Д.Г. Зайцев Д.Г. Курьянский Н.М. Зайцев Д.Г. Итого за 2-й модуль Тема 11. Структурирование проблемы: статистические методы в политическом Сиротин В.П. анализе (Data Analysis) Зайцев Д.Г. Итого за 3-й модуль Тема 12. Методы идентификация политических альтернатив (ways to generate policy alternatives & ideas) Тема 13. Методы оценки политических альтернатив (tools to help evaluate policy options) Тема 14. Разработка рекомендаций: приемы и методы Итого: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- Базовый учебник (и) или ридер (ы) Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006 ХХХ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- 2 Формы контроля: Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов: Работа на практических занятиях (доклады и обсуждения) Домашние эссе (3-4 тыс. слов) Письменный экзамен (120 мин.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Содержание программы Раздел 1. Теория публичной политики: основные понятия и концепты Тема 1. Концептуальный анализ как элемент научного исследования. Место и роль понятийного анализа в структуре научного познания. Понятие понятия. Онтологический статус понятия. Понятия и язык. Специфика понятий социального и политического дискурса. Концептуальный анализ как элемент исследования в политической философии и науке. Теоретико-методологические оснований анализа понятий политического дискурса (Ф. Сассюр, Л. Витгенштейн, Кембриджская школа, Р. Козеллек). Методология и основные принципы определения понятий. Номиналистская и эссенциалистская традиции в определении понятий. Таксономические и кластерные понятия. Базовые понятия политического дискурса. Логика конструирования понятий. Основные этапы и принципы конструирования понятий. Ценности и понятия. Концепция сущностной оспариваемости политических понятий и ее критика. Основная литература Алексеева Т.А. Сущностно конкурентные концепции // Политическая философия: От концепций к теориям: Учебное пособие. М., 2007. С. 61-71. Ледяев В.Г. О сущностной оспариваемости политических понятий // Полис. 2003. № 2. C. 86-95. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001. С. 59-88. Скиннер К. Язык и политические изменения // Логос. 2005. № 3. С. 143-152. Bellamy R. Introduction: The demise and rise of political theory // Theories and Concepts of Politics. An Introduction / Ed. by Richard Bellamy. Manchester, 1993. Thomas G. Introduction to Political Philosophy. L., 2000. Дополнительная литература Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М., 1997. С. 15-39. Лубский А.В. Политическая концептология как «захват мира политики» и приглашение к дискурсу // Политическая концептология. 2009. № 1. №. 1. С. 117-128. Макаренко В.П. Политическая концептология: первые разработки // Политическая концептология. 2009. № 1. №. 1. С. 79-116. Наретина С., Огурцов А. Концепты политического сознания // Политическая концептология. 2009. № 1. №. 1-2. Скиннер К. Коллингвудовский подход к истории политической мысли: становление, вызов, перспективы // Новое литературное обозрение. 2004. № 66. Сартори Дж. Искажение концептов в сравнительной политологии // Полис. 2003. № 3-4. Baldwin D. Interdependence and power: a conceptual analysis // International organization. 1980. Vol. 34. № 4. P. 471-506. Connolly W.E. The Terms of Political Discourse. Oxford, 1993. Dunleavy P., O’Leary D. Theories of the State. L., 1987. P. 337-343. Freeden M. Ideologies and Political Theory: А Conceptual Approach. Oxford: Clarendon Press, 1996. P. 47-95. 3 Oppenheim F. Political Concepts. A Reconstruction. Oxford, 1981. Political Concepts. A Reader and Guide / Ed. by Iain MacKenzie. Edinburg, 2005. Sartori G. Guedelines for concept analysis // Social Science Concepts: A Systematic Analysis /Ed. by Giovanny Sartori. Beverly Hills, 1984. P. 15-85. Тема 2. Политическая власть: понятие, основные формы, методы исследования. Основные проблемы концептуального анализа власти. Ключевые вопросы и основная проблематика концептуального анализа власти. Основные традиции в понимании власти. Гоббсовская традиция. Концепция власти М. Вебера. Концепции власти 50-60 гг. ХХ века. Дискуссия о “лицах власти” (М. Бахрах и М. Баратц, С. Лукс). Концептуальные схемы Д. Ронга, П. Морриса, Дж. Дебнема, Т. Вартенберга. Альтернативная традиция (Т. Парсонс, Х. Аренд, М. Фуко). Источники, ресурсы и формы власти. Понятие политической власти. Власть и политическая власть. Политическая власть и господство. Многомерные концепции политической власти. Политическая власть и государственная власть. Политическая власть и политический авторитет. Политическое влияние и политическая власть. Формирование политического сознания. Ресурсы политической власти. Политическая власть и политические институты. Нормативный дискурс о власти. Власть и авторитет. Основные традиции в понимании авторитета. Виды авторитета. Авторитет и принуждение. Авторитет и легитимность. Политический авторитет. Институционализация политического авторитета. Основания политического авторитета. Авторитет и господство. Виды политического господства. Эмпирические исследования власти: основные направления. Индикаторы политической власти. Эмпирические исследования власти в социальных общностях: основные этапы эволюции. Методы исследования власти. Позиционный метод. Репутационный метод. Проблемный метод. Сетевой анализ. Основные проблемы в использовании методов исследования власти и интерпретации полученных результатов. Основная литература Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. 2000. № 1. С. 97-107. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001. С. 25-58. Ледяев В.Г. Формы власти: типологический анализ // Полис. 2000. № 2. С. 6-18. Ледяев В.Г. Политическая власть: концептуальный анализ // Политическое консультирование. 2009. № 3. С. 27-45. Ледяев В.Г. Классические методики определения субъектов политической власти: западный опыт // Политическая наука в современной России: время поиска и контуры эволюции: Ежегодник 2004. М.: Российская политическая энциклопедия, 2004. С. 33-55. Ледяев В.Г. Изучение власти в городских сообществах: основные этапы и модели исследования // Неприкосновенный запас. 2010. № 2. Лукс С. Власть: Радикальный взгляд. М., 2010. Парсонс Т. О понятии «политическая власть» // Антология мировой политической мысли. Т. 2. М.: Мысль, 1997. C. 479-482. Birch A. The Concepts and Theories of Modern Democracy. L., 1999. Р. 137-159. Domhoff G.W. Who Rules America? L., 1998. Р. 16-28. Scott J. Power. Cambridge, 2001. С. 1-30, 71-86. Scott J. Studying power // The Blackwell Companion to Political Sociology /Ed. by Kate Nash and Alan Scott, 2004. P. 82-94. Wrong D. Power: Its forms, bases and uses. NY: Harper and Row Publishers, 1988. Р. 1-13. Дополнительная литература Алексеева Т.А. Узаконивание государства // Политическая философия: От концепций к теориям: Учебное пособие. М., 2007. С. 185-246. 4 Ледяев В.Г. Социология власти: исследование Флойда Хантера // Социологический журнал. 2002. № 1. Ледяев В.Г. Кто правит? Дискуссия вокруг концепции власти Роберта Даля // Социологический журнал. 2002. № 3. Ледяев В.Г., Ледяева О.М. Многомерность политической власти: концептуальные дискуссии // Логос. 2003. № 4-5. С. 23-32. Ледяев В.Г., Ледяева О.М. Многомерные концепции власти: опыт эмпирического исследования // Элиты и власть в Российском социальном пространстве /Под ред А.В. Дуки. СПб, 2008. С. 187205). Олейник О.Н. Таксономия властных отношений // Политическая концептология. 2009. № 2. С. 103128. Подорога В.А. Власть и познание (археологический поиск М.Фуко) // Власть: Очерки современной политической философии Запада /Отв. Ред. В.В. Мшевениерадзе. М., 1989. С. 206-255. Baldwin D. Economic power // Perspectives on Social Power /Ed. by James T. Tedeshi. Chicago, 1974. P. 395-413. Ball T. Power // A Companion to Contemporary Political Philosophy /Ed. By Robert E. Goodin and Philip Pettit. Oxford, 1995. P. 548-557. Birch A. Authority // The Concepts and Theories of Modern Democracy. L., 1999. Р. 28-42. Dowding K. M. Power. L., 1996. Dowding K. Rationasl choice approaches to analyzing power// The Blackwell Companion to Political Sociology /Ed. by Kate Nash and Alan Scott, 2004. P. 29-39. Hampton J. Political Philosophy. Boulder, 1997. P. 3-38. Thomas G. Introduction to Political Philosophy. L.: Duckworth, 2000. P. 63-77. Morriss P. Power: A Philosophical Analysis. Manchester, 1987. Stewart A. Theories of Power and Domination. The Politics of Empowerment in Late Modernity. L., 2001. Thomas G. Introduction to Political Philosophy. L.: Duckworth, 2000. P. 57-63. Wartenberg T. Forms of Power: From Domination to Transformation. Philadelphia, 1990: P. 115-121. Wenman M.A. Power // Political Concepts. A Reader and Guide /Ed. by Iain MacKenzie. Edinburg, 2005. P. 370-385. Тема 3. Публичная сфера и публичная политика Признаки и принципы организации публичной сферы. Общественность (public) и общественное мнение (public opinion). Публичная сфера как область коммуникации между обществом и государством и интеграции подсистем социальной системы. Публичная политика: public policy & politiques publiques. Линейные и нелинейные (пространственные) определения публичной политики. Традиции определения публичной политики. Особенности дискурса о публичной политике в современной России. Основная литература Беляева Н.Ю. Публичная сфера и публичная политика в России: состояние и перспективы развития // Публичная политика в современной России: субъекты и институты. М. ТЕИС. 2006. С. 7-26. Беляева Н.Ю. Публичная политика в России: сопротивление среды // ПОЛИС. №1. 2007. С. 22-32. Habermas Jiirgen. The Public Sphere // Contemporary Philosophy/Ed. By E.Goodin and Philip Pettit. Oxford^ Blackwell, 1997. PP. 105-108. Дополнительная литература Алексеева Т.А. "Публичное" и "Частное": где границы "Политического"? // http://www.politstudies.ru/vm/vm2/vm2_tez_4.htm#_ftnref17 Андерсон Дж. Публичная политика: введение // Публичная политика: от теории к практике. СПб.: Алетейя, 2008. С. 11-34. 5 Зайцев Д.Г. Понимание государственной молодежной политики как важной сферы публичной политики и гражданских инициатив. Сочетание местного, республиканского и федерального уровней // Доклад на Всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие институтов гражданского общества в реализации государственной молодежной политики» 10-11 декабря 2009 года. Красин Ю. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении // Публичная политика в России. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. С. 15-32. Кумбс Д. Введение в концепцию публичной политики в контексте посткоммунистического пространства // Публичная политика: от теории к практике. СПб.: Алетейя, 2008. С. 338-353. Малинова О.Ю. Символическое пространство современной политики. Основные тенденции трансформации публичной сферы // Публичная политика в современной России: субъекты и институты. М. ТЕИС. 2006. С. 60-71. Новый общественно-политический словарь. М. Московская школа политических исследований, 2008. Риттер М. Публичная сфера как идеал политической культуры // Граждане и власть: проблемы и подходы. М.: 1998. Шматко Н.А, Феномен публичной политики // Социологические исследования. №7, 2001, С. 106112. Тема 4. Государственность Государственность vs потестарность. Государство как политическое сообщество и политический институт. Концептуализация «полисной» государственности (ее форм) древнегреческими мыслителями. Концептуализация «имперских» систем. Признаки империи. Империя и держава. Особенности современного «имперского» дискурса. Национальное государство: условия возникновения, признаки. Национальное государство и империя. Национальное государство и демократия. Эволюция самоназваний форм российской государственности. Конституционное, правовое, социальное государство. Основная литература Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М, РОССПЭН. 1997. С. 187-202, 224-253. Дополнительная литература Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. М.: «КАНОН-пресс-Ц», «Кучково поле», 2001. Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля // Социология социального пространства. М.: ИЭС, Спб.: Алетейя, 2007. Ильин М.В. Формула государственности // Полития. №3, 2008. С. 67-78. Ильин М.В. Политический дискурс: слова и смыслы (Государство) // Полис. 1994. № 1. С. 127– 140. Каспэ С.И. Империя и модернизация: общая модель и российская специфика. М.: РОССПЭН, 2001. Каспэ С.И. Центры и иерархии: пространственные метафоры власти и западная политическая форма. МШПИ. 2008. Каспэ С.И. Постсоветские нации в саду расходящихся тропок: ценности как переменная сравнительного анализа // Россия в глобальной политике, 2009. № 6. C. 154—163 // http://www.globalaffairs.ru/numbers/41/13004.html Каспэ С.И. Империя, нация, свобода // Российское государство: прошлое, настоящее, будущее : под общ. ред. И.М.Клямкина – М.: Новое издательство, 2007 // http://www.liberal.ru/articles/cat/1308 Медушевский А.Н. Размышления о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007. Нерсесянц В.С. Философия права. НОРМА-ИНФРА-М. 1998. 6 Новый общественно-политический словарь. М. Московская школа политических исследований, 2008. Салмин А.М. Современная демократия. Очерки становления и развития. М.: ФОРУМ, 2009. Учебник по теории государства и права (любой). Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. Спб.: Наука. 2008. Шмит Карл. Политическая теология. М.: «КАНОН-пресс-Ц», 2000. Dunleavy P. The state. A Companion to Contemporary Political Philosophy. Blackwell, 1995. The Concise Oxford Dictionary of Politics. Ed Iain McLean and Alistair McMillan. Oxford University Press 2009. John A. Hall. "State". The Oxford Companion to the Politics of the World, 2e. Joel Krieger, ed. Oxford University Press Inc. 2001. Тема 5. Демократия Развитие идеи демократического правления. Античная демократия. Представительная демократия. Республиканизм. Демократические трансформации. Идеи и принципы современной демократии. Идеальные критерии демократического процесса. Институты демократии. Полиархия. Нормативные и процедурные определения демократии. Стереотипы политического дискурса и демократии. Факторы (причины) демократизации. «Полудемократии»: определения и смыслы. Основная литература Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М, РОССПЭН. 1997. С. 317-333. Дополнительная литература Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. №4. 1992 // http://www.polisportal.ru/index.php?page_id=51&id=28 Даль Р. Демократия и ее критики. М. РОССПЭН. 2003. Даль Р. О демократии. М.: Аспект Пресс, 2000. Демократия в современном мире. Сборник статей под ред. Я.А.Пляйса и А.Б.Шатилова. М.: РОССПЭН, 2009. Демократия. Зидентон Л., 2003 Хантингтон, 2003 Сергеев, 1999. Демократия как религия: апологеты и ересиархи // http://www.politeia.ru/seminar.php?2009-10-29# Категории политической науки: очерки. Казань: КГУ, 2007. С. 101-142. Левяш И.Я. Интеграция Европы: демократический вызов или вызов демократии? // http://www.humanities.edu.ru/db/msg/80438 Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах… Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. // Полис (Политические исследования), №1, 2002. О'Доннелл Гильермо. Делегативная демократия // http://old.russ.ru/antolog/predely/2-3/dem01.htm Семинихин И. Владислав Сурков: Pro et Contra. Диалоги о суверенной демократии и историческом выборе России. М.: Изд-во СГУ, 2008. Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М.: Издательство гуманитарной литературы, 2008. Салмин А.М. Современная демократия. Очерки становления и развития. М.: ФОРУМ, 2009. Тилли Ч. Демократия. М.: ИНОП, 2007. Фукуяма Фрэнсис. Конфуцианство и демократия // http://www.humanities.edu.ru/db/msg/80635 // Journal of Democracy, 1995, vol. 6, N 2, р. 20-33. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце 20 века. М.: РОССПЭН, 2003. Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. Спб.: Наука. 2008. A Conversation with Robert A. Dahl // Annu. Rev. Polit. Sci. 2009. 12: 1-9. Democracy. The Concise Oxford Dictionary of Politics. Ed Iain McLean and Alistair McMillan. Oxford University Press 2009. 7 Democracy. A Dictionary of Sociology. John Scott and Gordon Marshall. Oxford University Press 2009. Held D. Democracy. The Oxford Companion to the Politics of the World. Oxford, 1993. Gutmann A. Democracy. Little Adrian. "Democracy". The Oxford Companion to Australian Politics. Ed Brian Galligan and Winsome Roberts. Oxford University Press 2008. Petrov N., Lipman M., Hale H. Overmanaged democracy in Russia… Carnegie papers. Carnegie Endowment for International Peace. 2010. Тема 6. Гражданское общество Исторический генезис понятия Современное научное представление о гражданском обществе. Формы понимания гражданского общества. Гражданское общество vs государство. Гражданское общество как капитализм. Сфера гражданского общества. «Индивидуалистическое» и «коллективистское» понимания гражданского общества. Гражданское общество и «третий сектор»: соотношение понятий. Применение понятия гражданского общества к неевропейским социумам: европоцентризм vs коллективистские традиции Востока. Основная литература Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М, РОССПЭН. 1997. С. 160-169. Дополнительная литература Кола Д. Политическая социология. М.: Весь мир, ИНФРА-М, 2001. 281-314. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. Под ред. Хороса В.Г. М.: ИМЭМО, Эдиториал УРСС, 1998. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством. М.: ГУ-ВШЭ, 2008. Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. Отв. Ред. Сунгуров А.Ю. М.: РАПН, РОССПЭН, 2008. Беляева Н.Ю. Сущность понятия «гражданское общество»//Некоммерческий сектор: экономика, право и управление: докл. Междунар. науч. конф., Москва, 25—26 мая 2007 г. /Гос. ун-т — Высшая школа экономики; Лаборатория исследования гражданского общества; отв. ред. Л. И. Якобсон. — М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007. Раздел 2. Методология публичной политики: методы политического анализа Тема 7. Политический анализ: определение, этапы, методы, субъекты. Политический анализ: основные теоретические подходы к определению понятия: исследования (теоретические и прикладные), policy analysis vs political analysis. Логика и этапы функционирования политической системы и анализа политического процесса (decision making). Этапы политического анализа (policy analysis as problem solving): 1. Структурирование проблемы (Verify, define, and detail the problem) 2. Выработка критериев оценки решения проблемы (Establish evaluation criteria) 3. Идентификация (генерирование) политических альтернатив решения проблемы (Identify alternative policies) 4. Оценка политических альтернатив решения проблемы (Evaluate and compare alternative policies) 5. Разработка рекомендаций (Select the best policy among the alternatives considered) 6. Мониторинг действий и оценка результатов решения проблемы (Monitor and evaluate the proposed policy) 8 Обзор методов политического анализа: политологические, социологические, статистические, экономические, математические, экспертная оценка, экспериментальные. Субъекты политического анализа: аналитические центры, центры публичной политики, академические институты, PR-агентства, консалтинговые фирмы и пр. Роль политического аналитика в процессе принятия управленческих решений органами государственной власти и структурами крупного бизнеса. Виды прикладных исследований. Основная литература: 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 11-31. 2. Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос. 2002. Стр. 4-83. Дополнительная литература: 3. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 4. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 5-30. 5. Бонс В. Социология и модернизация. Эпистимологические и методические размышления об определении позиции исследования практического применения // Методические подходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. М.: РОССПЭН. 2004. Стр. 77-106. Тема 8. Подготовка к политическому анализу. Составление программы исследования. Формулирование проблемы. Определение цели, задач, объекта и предмета исследования. Построение теорий. Компоненты теории: понятия, утверждения и предположения (гипотезы). Операционализация теории. Выбор концептуальной парадигмы исследования. Методологическая и теоретическая основа. Методы исследования. Основная литература: 1. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 19-152. 2. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 31-55. Дополнительная литература: 3. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования // … 4. Вельцель Х. Научно-теоретические и методические основы политологии // Методические подходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. М.: РОССПЭН. 2004. Стр. 107-132. 5. Крауз-Мозер Б. Теории политики. Методологические прнципы. Х.: Издательство «Гуманитарный центр». 2008. 6. Книжка про дискурс - рек. Титкова А.С. Тема 9. Структурирование проблемы: анализ заинтересованных в решении проблемы сторон (Stakeholder Analysis) Этап анализа заинтересованных в решении проблемы сторон. Первый этап. Идентификация ключевых «стейкхолдеров» (Identify Key Stakeholders). Второй этап. Оценка интересов «стейкхолдеров» (Assess Stakeholder Interests and the Potential Impact of the Project on These Interests). Третий этап. Оценка влияния «стейкхолдеров» (Assess Stakeholder Influence and Importance). Четвертый этап. Определение стратегий поведения «стейкхолдеров» (Outline a Stakeholder Participation Strategy). Основная литература: 9 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 37-43. Дополнительная литература: 2. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 3. Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос. 2002. Стр. 4-83. Тема 10. Структурирование проблемы: источники информации и методы сбора данных (Data Collection). Сбор и первичный анализ документов и содержания. Документы: тексты; изобразительные и звуковые документы, предметы; факты и значения. Документальные источники информации. Материалы средств массовой информации, статистические и социологические данные, нормативно-правовые акты, политико-идеологические документы, агитационнопропагандлистские материалы etc. Опрос. Интервью и анкетирование. Виды интервью: по степени стандартизации процедуры опроса – выборочное, специализированное и направленное интервью; по содержанию беседы - интервью мнений и экспертное интервью; по технике проведения - свободное (нестандартизированное, неформализованное) и стандартизованное (формализованное) интервью, полустандартизованное, глубинное интервью; по степени организации – индивидуальные и групповые; в зависимости от характера необходимых сведений – клиническое и фокусированное. Виды анкетных опросов: по содержанию и конструкции задаваемых вопросов – открытые, закрытые и полузакрытые; по регулярности – мониторинговые (в т.ч. панельные), зондажные, экспресс - опросы; по характеру контакта с респондентом – очные (в т.ч. поквартирные) и заочные (в т.ч. почтовые, телефонные, on-line) опросы. Гибридные формы опросов (анкетирование методом формализованного интервью etc.). Количественные и качественные опросные исследования. Этапы проведения опроса: разработка инструментария, построение выборки, пилотаж инструментария и инструктаж интервьюеров, проведение опроса – интервьюирование, контроль опроса, обработка, анализ и интерпретация данных опроса. Наблюдение. Виды наблюдений: с точки зрения участия наблюдателя – включенное и невключенное; в зависимости от знания объекта о наблюдении – открытое и закрытое; по степени стандартизации процедуры – стандартизованное (структурное, контролируемое) и нестандартизованное (бесструктурное, неконтролируемое); по условиям организации - полевые и лабораторные. Что наблюдать? Как наблюдать? Как вести записи? Эксперимент. Проверка «каузальных гипотез». Условия проведения эксперимента. Эсперимент ex-post-facto. Лабораторный и полевой эксперимент. Симуляция. Плановые игры и компьютерная симуляция. Сase-studies. Выбор «кейсов». Выбор эквивалентной меры. Отбор источников и материала. Тесты. Психологические тесты. Проектная техника. Тесты на выявление личностных диспозиций. Социометрическая процедура. Основная литература: 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 55-64. 2. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 183-355. Дополнительная литература: 3. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 4. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 56-101. 10 5. Пацельт В. Методы политической науки // Методические подходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. М.: РОССПЭН. 2004. Стр. 133-165. 6. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования // … Тема 11. Структурирование проблемы: статистические методы в политическом анализе (Data Analysis) Подготовка и обработка данных. Построение частотных распределений. Описание данных: построение таблиц и диаграмм. Анализ одномерных распределений. Измерение средней тенденции и меры разброса (мода, медиана, среднее арифметическое, коэффициент вариации, квантильный ранг, дисперсия, стандартное отклонение). Стандартизация показателей. Интервальное оценивание. Изучение взаимосвязей между двумя переменными. Двумерные таблицы. Коэффициенты связи для номинальных переменных. Коэффициенты связи для порядковых данных. Коэффициент корреляции Пирсона. Корреляционный анализ. Регрессионный анализ. Изучение взаимосвязей между несколькими переменными. Множественная регрессия. Патанализ. Анализ временных рядов. Анализ взаимосвязей качественных и количественных переменных. Дисперсионный анализ. Исследование структуры данных. Факторный анализ. Кластерный анализ. Многомерное шкалирование. Основная литература: 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 64-78. 2. Крыштановский А.О. Анализ социологических данных. М.: ГУ-ВШЭ. 2006. Дополнительная литература: 3. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 4. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 356-465. 5. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 102-182. Тема 12. Методы идентификация политических альтернатив (ways to generate policy alternatives & ideas) Методы анализа текстов. Контент-анализ. Подготовка к контент-анализу. Проведение содержательного контент-анализа. Проведение структурного контент-анализа. Дискурс-анализ. Методы экспертных оценок. Групповые очные методы экспертных оценок. «Мозговой штурм». Метод синектики. Метод полилога. Групповые заочные методы экспертных оценок. Метод Дельфи. Метод ПАТТЕРН. Основная литература: 1. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 269-291. Дополнительная литература: 1. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 2. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 183-216. 3. Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос. 2002. Стр. 105-137. 4. Книжка про дискурс - рек. Титкова А.С. 11 Тема 13. Методы оценки политических альтернатив (tools to help evaluate policy options) Математическое моделирование. Понятие модели. Виды моделей. Матричный метод и теория игр. Примеры математичесих моделей политического поведения. Гонка вооружений. Дилемма заключенного. Модель Даунса. Эконометрические модели. Метод формальных «решеток». Методы политического прогнозирования. Понятие политического прогноза. Поисковые и нормативные прогнозы. Активные и пассивные, самосбывающиеся и самоопровергающиеся прогнозы. Период упреждения прогнозов. Сценарные методы. Основная литература: 1. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 466-502. 2. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 217-235. Стр. 279-330. Дополнительная литература: 3. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. 4. Политическая наука: новые направления. М.: Вече. 1999. С. 699-776. 5. Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос. 2002. Стр. 43-54. Тема 14. Разработка рекомендаций: приемы и методы Интерпретация данных. Особенности интерпретации данных. Позиция аналитика. Герменевтический метод. Важность знания контекста. «Герменевтический круг» и «движение винта». Способы интерпретации: метод «let it pass”, метод “filling in”, метод “unless”, ретроспективно-перспективная интерпретация, «применение «нормальных форм» в качестве интерпретационных шаблонов, истолкование отклонения от нормы как информация. Проблема прекращения вращения «герменевтического винта». Исторический метод. Источники. Анализ источников. Критика источников. Интерпретация источников. Юридический метод. Определение «юридического местонахождения» правовой ситуации. Определение уместной правовой интерпретации правовой ситуации. Выяснение имеющегося состояния «нормальной» интерпретации. Правовая оценка. Сравнительный метод. Принципы сравнительного исследования. Отбор стран для изучения. Выявление параметров для сравнения. Политологические методы. Ивент-анализ. Ситуационный анализ. Сетевой анализ. Основная литература: 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 353-376. Дополнительная литература: 2. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики. 2006. Стр. 236-265. 3. Мангейм Дж. Рич Р. Политология. Методы исследования. М. Издательство «Весь мир». 1997. С. 329-355. 4. Пацельт В. Методы политической науки // Методические подходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. М.: РОССПЭН. 2004. Стр. 133-165. 5. Крауз-Мозер Б. Теории политики. Методологические прнципы. Х.: Издательство «Гуманитарный центр». 2008. 6. Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос. 2002. Стр. 30-43. 12 Тема 15. Мониторинг действий и оценка результатов решения проблемы (Monitor and evaluate the proposed policy) Мониторинг действий. Система обратной связи в управлении решением проблемы. Виды и способы мониторинга. Оценка результатов. Виды, способы и критерии оценки программ. Основная литература: 1. Morse K. Struyk R. Policy Analesis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers, Inc. 2006. P. 191-343. Дополнительная литература: 2. William N. Dunn. PUBLIC POLICY ANALYSIS An Introduction. Third Edition. Graduate School of Public and International Affairs University of Pittsburgh. PEARSON.2004. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Тематика заданий по различным формам текущего контроля: Примерные вопросы для письменных работ даются общим списком и содержат не менее одного вопроса на каждую тему. Тематика курсовых, эссе, рефератов, контрольных работ. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- Вопросы для оценки качества освоения дисциплины Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- Автор программы: _____________________________/ Ф.И.О./ Подпись обязательна. Также (по желанию автора) программа может содержать следующие учебно-методические материалы: Методические рекомендации (материалы) преподавателю: Методические рекомендации (материалы) преподавателю могут оформляться в виде приложения к программе дисциплины и должны указывать на средства и методы обучения, применение которых для освоения тех или иных тем наиболее эффективно. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- Методические указания студентам: Методические указания студентам могут оформляться в виде приложения к программе дисциплины и должны раскрывать рекомендуемый режим и характер учебной работы, особенно в части выполнения домашних заданий. 13
