Самоорганизация местных сообществ

Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Санкт – Петербургский филиал
Факультет менеджмента
Отделение прикладной политологии
Программа дисциплины
«Самоорганизация местных сообществ»
для направления 030200.68 Политология подготовки магистра
для магистерской программы «Политика и управление»,
специализация «Менеджмент в публичной политике»
1 курс
Авторы программы:
Боярков Р.Л., кандидат политических наук, доцент, Liber1703@gmail.com
Горный М.Б., к.ф-м..наук, доцент, mg@strategya.ru
Одобрена на заседании кафедры Прикладной политологии
Зав. кафедрой А.Ю.Сунгуров
« 25 » декабря 2012 г
Руководитель магистерской программы:
А.Ю.Сунгуров
___________________
протокол № 5
« 25 » декабря 2012 г
____________________
Согласована УМО
«___»____________ 201 г
Начальник В.В.Шереметова
______________________
Утверждена НМС
«___»____________ 201 г
Председатель В.Э. Гордин
______________________
Санкт-Петербург
2012
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к
знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных
ассистентов и студентов направления подготовки 030200.68 «Политология», обучающихся по
магистерской программе «Политика и управление» (специализация «Менеджмент в публичной
политике»), изучающих дисциплину «Самоорганизация местных сообществ».
Программа разработана в соответствии с:

Образовательной программой 030200.68 Политология;

Рабочим учебным планом университета по направлению подготовки 030200.68
«Политология» для магистерской программы «Политика и управление», специализация «Менеджмент в публичной политике».
2. Цели освоения дисциплины
В процессе изучения данной дисциплины обучающиеся должны освоить современные
тенденции в развитии местных сообществ в политическом процессе России, обучиться технологиям действий в защиту общественных интересов, ориентироваться в процессах формирования
и управления местными сообществами.
К целям данного курса относятся:
 Формирование у магистрантов понимания сущностностных основ синергетики в политическом процессе;
 Овладение профессиональным концептуальным и терминологическим аппаратом в
области самоорганизации местных сообществ;
 Сравнение политических технологий формирования местных сообществ;
 Обретение навыков в управлении местными сообществами on-line и of-line.
Содержание программы курса основывается на работах отечественных и зарубежных авторов, на материалах современных исследований и публикаций, в том числе и выполненных
авторами курса. Программа является авторской, в ней использован ряд идей и результатов,
сформулированных и полученных разработчиками программы.
3. Требования к уровню освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студенты должны:
 владеть концептуальным и терминологическим аппаратом в области технологий
формирования местных сообществ;
 понимать разницу в понятиях местное сообщество и местное самоуправление;
 анализировать актуальную экономическую, социологическую и политическую информацию, выявляя общие черты и различия в общественной жизни, устанавливать
соответствия между ее событиями и явлениями;
 иметь навыки публичного выступления перед аудиторией;
 иметь представление о каналах распространения, особенностях, типах политической
коммуникацции в прессе, на телевидении, в сети Интернет в процессе формирования и развития местных сообществ;
 систематизировать, анализировать и обобщать неупорядоченную политическую информацию, различать в ней факты и мнения, аргументы и выводы;
 иметь навыки дискурсивных практик (в устной и письменной форме) осмысления и
обсуждения актуальных политических проблем, приобрести опыт публичной аргументации;
 владеть навыками поиска и анализа информации, используя иностранные источники.
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к блоку выборных дисциплин направления 030200.68
Политология.
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
 Философия
 Социология
 Политический менеджмент
 Количественные и качественные методы политических исследований
 История политических учений
 Мировая политика и международные отношения
 Современная российская политика
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и
компетенциями: предполагается, что студенты владеют английским языком на уровне, позволяющем им свободно читать академические работы, публикуемые в периодических изданиях, и
монографии по темам курса.
5. Тематический план учебной дисциплины
№
1.
2
3
4
5
6
Наименование тем
Основы синергетики. Процессы самоорганизации в политике.
Теории общественного участия и групп интересов
Сообщественная демократия
А. Лейпхарта
Технологии Advocacy (действия в защиту общественных
интересов)
Локальные интернет- сообщества в политике
Лидерство в местных сообществах: стратегии и технологии
ИТОГО
Лекц.
Практ.
Всего
аудит.
Самост. Всего
работа
4
2
6
14
20
2
2
4
15
19
2
6
8
20
28
10
14
19
33
4
12
16
20
36
2
4
6
20
26
18
36
54
108
162
4
6. Формы контроля знаний студентов


Формами контроля знаний являются:
текущий контроль: семинарские занятия, практические задания;
итоговый контроль - зачет.
7. Порядок формирования оценок по дисциплине
Преподаватель оценивает аудиторную и самостоятельную работу студентов, осуществляя текущий и итоговый контроль.
Накопительная оценка рассчитывается по следующей формуле:
Онакопленная= 0,2* Опр.зад. + 0,4* Осем + 0,2* Опосещаем
Результирующая оценка, таким образом, рассчитывается по следующей формуле:
Орезульт = 0,8* Онакопл + 0,2*Озач
О(накопленная) - накопительная оценка;
О(посещаем.) – посещение занятий;
О(сем.) – оценка работы на семинарах;
О(ессе) – оценка за практические задания;
O (зач) – оценка, полученная на зачете;
О(результ) – итоговая результирующая оценка.
Способ округления накопленной оценки и итогового контроля в форме зачета: арифметический, в пользу студента.
8. Содержание дисциплины
1. Основы синергетики.
2. Процессы самоорганизации в политике.
3. Теории общественного участия и групп интересов.
4. Сообщественная демократия А. Лейпхарта
5. Технологии Advocacy (действия в защиту общественных интересов)
6. Локальные интернет- сообщества в политике.
7. Лидерство в местных сообществах: стратегии и технологии
9. Методические рекомендации преподавателю
В области умений, приобретаемых студентом в процессе изучения дисциплины, студент
должен уметь:
- анализировать актуальную политическую информацию, выявляя общие черты и различия
в местных сообществах, устанавливать соответствия между политическими событиями и явлениями, выявлять основные принципы работы политтехнологов на конкретных примерах;
- объяснять причинно-следственные и функциональные связи изученных политических
явлений, событий, специальных мероприятий;
- раскрывать на примерах изученные понятия, технологии формирования местных сообществ;
9.1.Методические указания студентам
Наиболее полный результат может быть достигнут лишь на основе их активного участия в
жизни вуза, местного сообщества, общественной и политической деятельности в целом.
10. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
10.1. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (к зачету)
1. Социальная самоорганизация как наука и дисциплина.
2. Социальный организатор как функция профессиональной деятельности
управленца.
3. Опыт социальной самоорганизации – развитие НКО - сектора в
Республике Башкортостан.
4. Перспективы развития гражданского общества в России., роль
деятельности общественных организаций в МСУ.
5. Самоорганизация: понятие и содержание.
6. Принципы организации местного самоуправления: роль и место
общественной инициативы граждан.
7. Особенности
организации
и
функционирования
общественных
объединений жителей в системе местного самоуправления.
8. Руководители
муниципальных
органов
власти
и
принципы
взаимодействия с лидерами общественных объединений социально активного
населения.
9. Система местного самоуправления в условиях неопределенности и
нарастания темпов глобальных природных и социальных изменений.
10.Местное самоуправление и общественные инициативы населения.
11.Местное самоуправление и общественные организации.
12.Формы социальной самоорганизации.
13.Местная самоорганизация граждан и местное самоуправление:
особенности и взаимосвязь.
14.Подготовка муниципальных служащих к социальному партнерству с
общественными объединениями граждан в решении вопросов местного значения.
15. Ступени личностного и социального роста лидеров общественно
активного населения в системе местного самоуправления.
16.Методы работы с населением в системе муниципального управления.
17.Оценка общественных инициатив населения: методы и критерии.
18.Реформа муниципального управления в РБ: первые шаги навстречу
общественным инициативам в решении местных проблем.
19.Формы «прямой демократии» в системе местного самоуправления.
20.Проблема делегирования функций и реализации полномочий
общественных объединений граждан в системе местного самоуправления.
21.Ассоциации и союзы общественных объединений муниципальных
образований.
22.Тенденции и перспективы развития самоорганизации населения в системе
местного самоуправления в России.
23.Гарантии и правовые формы защиты деятельности самоорганизованных
групп населения в развитии деятельности местного самоуправления.
24. Процессы социальной самоорганизации и планирование работы органов
муниципального управления.
25.Организационно-управленческие модели социального партнерства
органов муниципального управления и общественных объединений граждан в
решении вопросов местного значения.
26.Этика взаимоотношений муниципальных служащих и представителей
самоорганизованных групп населения.
27.Муниципальное управление развитием общественной самоорганизации
населения.
28.Организация общественного проектирования Стратегий и контроля в
деятельности администрации района, города.
29.Информационное обеспечение населения о совместной деятельности
администрации района, города и общественности.
30.Современные управленческие технологии в деятельности по
стратегическому развитию территории муниципального образования и
повышения качества жизни населения.
11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
11.1.Основная литература
Материалы основной литературы предоставляются студентам в печатном и электронном
виде в качестве ридеров для подготовки к семинарским занятиям и для самостоятельного изучения (в формате pdf, doc, ксерокопии).
Дополнительная литература
Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность / В. Л.
Романов. – М.: РАГС, 2003.
Капустин, В. С. Введение в теорию социальной самоорганизации / В. С.
Капустин. – М. : РАГС, 2003. – 137 с.
Тишин, А. И. Синергетические социальные процессы и ленинская
концепция диалектики / А. И. Тишин // Теоретическое наследие Ленина и
преподавание общественных наук. - Фрунзе, 1990. - С.166-167;
Венгеров, А. Синергетика и политика / А. Венгеров //Общественные науки
и современность. – 1993. - №4.
Василькова, В. В. Порядок и хаос в развитии социальных систем / В. В.
Василькова. - СПб., 1999.
Тоффлер, Э. Футурошок / Э. Тоффлер. - СПб. : Лань, 1997.
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / - М.,
1997.
Меркель, В. Гражданское общество в период трансформации политической
системы / В. Меркель, Г. И. Лоут // Гражданское общество: пути становления:
реферативный бюллетень. - 1999. - № 5 (30). - С. 28.
Территориальное общественное самоуправление – ключевое звено
непосредственного участия граждан в управлении государством: пособие
«Фонд международный стандарт». - Уфа: 2005.
Практические приемы работы с жителями: пособие «Фонд международный
стандарт». – Уфа: 2005.
Джон Тернер Социальное влияние / Джон Тернер. – СПб: Питер, 2003.
Бакусов Л. М. Имитационное моделирование социально-экономических
систем на основе самоорганизации: учеб. Пособие / Л. М. Бакусов, В. В.
Воробьев, А. Е. Лепилин. - Уфа: БАГСУ, 2005.
Местное самоуправление в зарубежных странах: информационные материалы. – 1995
Галимов, Р. С. Участие населения в осуществлении местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление / Р. С. Галимов, И. Ш. Рысаев // Экономика и упр. – 2007. - № 3. С. 98-111.
12. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Для проведения занятий (лекций и семинаров) используется видео-аппаратура, необходимая для презентаций в PowerPoint. Магистрантам требуется доступ к ресурсам электронной
библиотеки НИУ ВШЭ для самостоятельной работы и подготовки к занятиям.