Информация о деятельности исполнительно

Приложение 1 к письму от 06.03.2014 № 01-1-1247
Информация о деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Сургут по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
Таблица 1. Информация о наличии документов, механизмов и инфраструктуры поддержки инвестиционной
деятельности
№
Наименование
Информация о наличии (да/нет) краткое описание
п/п
1.
Документ стратегического планирования, в -Постановление Главы города от 26.11.2009 № 85 «Об
котором содержатся разделы, описывающие утверждении стратегия социально-экономического развития
направления
развития
инвестиционной муниципального образования городской округ город Сургут на
деятельности и предпринимательства
период до 2020 года»;
-Решение Думы города Сургута от 07.10.2009 № 593-IVДГ «О
внесении изменений в генеральный план муниципального
образования городской округ город Сургут» (принято на
заседании Думы 30.09.2009);
-Постановление Администрации города от 31.10.2013 № 7920 «О
прогнозе социально-экономического развития муниципального
образования городской округ город Сургут на 2014 год и
плановый период 2015 - 2016 годов».
2.
Система муниципальных правовых актов,
регламентирующих
вопросы
поддержки
инвестиционной деятельности с указанием
объема
финансирования
(наименование,
реквизиты)
2.1.
Постановление Администрации города Сургута от 17.02.2012
№ 876 «Об утверждении порядка заключения инвестиционных
1
2.2.
2.3.
2.4. Муниципальные
правовые
акты
о
предоставлении субсидий субъектам малого,
среднего
предпринимательства
и
организациям, в рамках долгосрочной целевой
программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Сургуте на 2010
- 2012 годы и на период до 2015" в 2013 году
договоров в отношении объектов недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности, либо для создания
нового имущества с последующим получением его или его части
в муниципальную собственность»
Решение Думы города Сургута от 27.02.2009 № 509-IV ДГ «О
Порядке предоставления муниципальных гарантий городского
округа город Сургут» (с изменениями от 25.04.2012 № 175-V ДГ)
Распоряжение Администрации города Сургута от 14.01.2013
№ 49 «Об утверждении порядка организации стратегического
управления в городе Сургуте» (с изменениями от 25.12.2013
№ 4504)
Постановления Администрации города:
№ 29 от 09.01.2013, № 1083 от 21.02.2013 (ООО Учебный центр
"Флай" (10 176 руб.));
№ 1084 от 21.02.2013 (ООО "БЭОПО" (97 320 рублей));
№ 1433 от 06.03.2013 (ООО "Аудиофон" (188 160 рублей));
№ 1417 от 05.03.2013 (ООО УЗ ЛДЦ "Наджа-Мед"
(200 000рублей));
№ 1654 от 15.03.2013 ООО ("Офисный мир"(300 000 рублей));
№ 1655 от 15.03.2013 (ИП Кондрашкина Ольга Ивановна
(172 790,07 рублей));
№ 1653 от 15.03.2013 (ООО "Вариант" (50 000 рублей));
№ 1915 от 26.03.2013 (ИП Виноградов Андрей Анатольевич
(103 200 рублей));
№ 2960 от 30.04.2013 (ИП Юрченко Нина Павловна (174 000
рублей));
№ 2959 от 30.04.2013 (ООО "Научно-методический центр МЦ
"ГеоТрубоКонтроль" (116 000 рублей));
2
№ 3071 от 08.05.2013 (ИП Кривенко Вячеслав Валерьевич (137
953,6 рублей));
№ 2922 от 29.04.2013 (ООО "Вариант" (89 700 рублей));
№ 3072 от 08.05.2013 (ИП Романова Лариса Владимировна (148
804 рублей));
№ 3115 от 14.05.2013 (ИП Чукина Людмила Евгеньевна (78 823,6
рублей));
№ 3399 от 24.05.2013 (ООО Учебный центр "Флай" (36 304
рублей));
№ 4142 от 17.06.2013 (ООО "Негосударственное дошкольное
учреждение - центр развития ребёнка "ГУЛЛИВЕР" (90 229,6
рублей));
№ 4424 от 26.06.2013 (ООО "МедИнфоЦентр" (55 685,71
рублей));
№ 5470 от 30.07.2013 (ООО "Центр развития личности" (21189,2
рублей));
№ 6084 от 23.08.2013 (ООО "Кешка" (300 000 рублей));
№ 6113 от 26.08.2013 (ИП Дмитриева Елена Владимировна
(97068,79 рублей));
№ 6112 от 26.08.2013 (ООО "Центр развития личности" (210
259,43 рублей));
№ 6318 от 03.09.2013 (ООО "Эконадзор" (159 700 рублей));
№ 7124 от 03.10.2013 (ООО "БИН" (353 590 рублей));
№ 7001 от 30.09.2013 (ИП Дмитриева Елена Владимировн (402
931,21 рублей));
№ 9269 от 19.12.2013 (ООО "Счастливое детство" (30 340,57
рублей));
№ 9476 от 25.12.2013 (ООО УЗ ЛДЦ "Наджа-Мед" (14 374,82
рублей)).
3
Перечень
инвестиционных
проектов,
реализуемых и планируемых к реализации на
территории муниципального образования
4.
Координационный или совещательный орган, к
полномочиям которого отнесено рассмотрение
вопросов
развития
инвестиционной
деятельности в муниципальном образовании:
4.1. рабочая группа по реализации государственночастного партнерства на территории города
4.2. координационный штаб по организации
стратегического управления в городе Сургуте
4.3. рабочая
группа
по
снижению
административных барьеров и повышению
прозрачности административных процедур при
реализации
инвестиционно-строительных
проектов
5.
Специализированная
организация
по
привлечению инвестиций и работе с
инвесторами
6.
Доступная инфраструктура для размещения
производственных и иных объектов инвесторов
(земельные
участки,
производственные
площадки, индустриальные и технологические
парки и т.д.)
3.
Приложение 2
Распоряжение Администрации от 31.10.2011 № 3256
Распоряжение Администрации от 14.01.2013 № 49
(с изменениями от 25.12.2013 № 4504)
Распоряжение Администрации города от 13.05.2013 № 1618
Сургутский филиал окружной организации «Региональный центр
инвестиций»
Земельные участки, формируемые на торги. Учитывая, что
земельные участки для строительства, согласно законодательству,
предоставляются
исключительно
на
торгах,
ежегодно
постановлением Администрации города утверждается перечень
земельных участков для формирования на торги. Так,
постановлением Администрации города от 30.12.2013 № 9702
утвержден перечень земельных участков, планируемых к
формированию на торги на 2014-2016 годы, который размещается
на официальном сайте Администрации города и в СМИ.
4
7.
8.
Разрешенное
использование
земельных
участков,
формируемых на торги, предусматривает различные виды
использования, в том числе, для строительства объектов
торговли, производственного назначения, социально-культурного
назначения, для жилищного строительства и др. При этом, в
перечень на торги включаются земельные участки согласно
разработанной градостроительной документации, в соответствии
с утвержденными проектами планировки и межевания
территории.
Информация об обеспеченности земельных участков
инженерной инфраструктурой собирается при формировании
земельного
участка
на
торги
путем
направления
соответствующих
запросов
в
сетевые
организации,
осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения. В составе исходно-разрешительной документации
собираются ТУ и информация о плате за подключение к сетям
инженерно-технического
обеспечения
с
предельными
отпускаемыми мощностями и сроками подключения объектов.
Интернет
ресурс
об
инвестиционной Официальный
сайт
Администрации
города
деятельности в муниципальном образовании
http://www.admsurgut.ru
Сайт по разработке Стратегии города до 2030 года –
http://surgut2030.usirf.ru/
Сайт Института территориально планирования Град http://www.itpgrad.ru
Сайт Сургутской торгово-промышленной палаты http://www.stpp.surguttel.ru
Сайт Ассоциации строительных организаций г.Сургута и
Сургутского района - http://юси.рф.
Единый
регламент
сопровождения
В городе Сургуте реализован регламент сопровождения
5
инвестиционных
«одного окна»
9.
проектов
по
принципу инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на основе
порядка организации стратегическим управлением города
(распоряжение Администрации от 14.01.2013 № 49 (с
изменениями от 25.12.2013 № 4504)
Документ, в котором содержаться основные
Администрацией
города
заключен
муниципальный
принципы
работы
исполнительно- контракт № 133/2013 от 16.08.2013 на выполнение научнораспорядительных
органов
местного исследовательской
работы
«Совершенствование
системы
самоуправления с инвесторами
управления градостроительным развитием городского округа
город Сургут», исполнителем которого является Институт
территориально планирования Град. Ожидаемый эффект от этой
работы:
-приведение всего свода градостроительной документации
к единой системе требований и единой системе целей,
предусмотренной стратегией развития города. Соответственно
исключение противоречий и пробелов в нормативно-правовом
обеспечении градостроительной деятельности;
-оптимизация процедур оказания муниципальных услуг в
области градостроительства и уменьшение административных
барьеров, и оказание услуг в электронном виде;
-определения полного перечня объектов местного значения,
в том числе инвестиционные площадки.
В рамках муниципального контракта № 133/2013 от 16.08.2013
выполнены следующие мероприятия:
- разработка проекта концепции совершенствования системы
управления градостроительным развитием территории города
Сургута (документ размещен на сайте ИТП «ГРАД»);
- совершенствование существующего нормативного правового
обеспечения градостроительной деятельности в городе Сургуте;
- подготовлены нормативно-правовые акты в области
6
10.
Система обучения, повышения и оценки
компетентности сотрудников исполнительнораспорядительных
органов
местного
самоуправления по привлечению инвестиций и
работе с инвесторами
11.
Канал (каналы) прямой связи инвесторов и
градостроительной деятельности;
- разработка проекта внесения изменений в систему требований к
градостроительной документации города Сургута;
- обновлено прикладное программное обеспечение для работы с
системой требований в ГИС MapInfo.
- подготовлен перечень сформированных земельных участков для
строительства (перечень земельных участков, формируемых на
торги в 2014-2016 годах
утвержден постановлением
Администрации города от 30.12.2013 № 9702 и размещен на
интернет-сайте Администрации города в январе 2014
Распоряжением Главы города от 16.10.2006 № 25 утверждено
Положение о дополнительном профессиональном образовании
муниципальных служащих в муниципальном образовании
городской округ город Сургут (с изменениями от 21.06.2007 № 8,
от 12.05.2009 № 17).
Также,
квалификационные
требования
к
уровню
профессионального образования, стажу муниципальной службы
или стажу работы по специальности для замещения должностей
муниципальной службы в городе Сургут утверждены
постановлением Главы города от 24.09.2012 № 81 (с изменениями
от 25.07.2013 № 58).
Обучение муниципальных служащих проводится на плановой
основе. План повышения квалификации муниципальных
служащих утверждается ежегодно по результатам конкурса путём
размещения муниципального заказа.
Ежегодно сотрудники Администрации города посещают
внеплановые семинары, конференции, в том числе проводимые
Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов.
Связь инвесторов и руководства город для оперативного
7
12.
руководства муниципального образования для
оперативного
решения
возникающих
в
процессе
инвестиционной
деятельности
проблем и вопросов
План мероприятий направленный на снижение
административных
барьеров
в
сфере
предпринимательства
и
реализации
инвестиционных проектов, в том числе на
сокращение процедур, связанных с получением
разрешительной
документации
на
строительство
и
подключение
к
энергетической инфраструктуре
13.
Переданные в управление инвесторам объекты
муниципальной собственности (всего)
14.
Обеспеченность объектов социальной сферы,
планируемых к строительству с привлечением
средств автономного округа свободными
земельными
участками,
проектной
документацией, инженерной инфраструктурой
решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности
проблем и вопросов происходит через сайт Администрации
города http://www.admsurgut.ru, раздел «Написать письмо Главе
города» http://www.admsurgut.ru/mer.php?vopr=1
НКО
«Национальное
объединение
саморегулируемых
организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство» (НОСТРОЙ) Сургут выбран пилотной площадкой
для проведения мониторинга и оценки эффективности
проведения административных процедур при реализации
инвестиционно-строительных проектов.
В целях реализации данных мероприятий структурными
подразделениями
Администрации
города
осуществлено
наполнение автоматизированной информационной системы
«Обеспечение административных процедур в строительстве», с
ресурсоснабжающими организациями отрабатывается перечень
документов, необходимых для получения технических условий, и
процедура их выдачи.
Имущественный электросетевой комплекс и объекты
газоснабжения, составляющие муниципальную казну г.Сургута,
переданы в долгосрочную аренду ООО «Сургутские городские
электрические сети» и ОАО «Сургутгаз».
Все земельные участки, свободные от прав третьих лиц,
планируемые к строительству за счет средств бюджетов всех
уровней,
обеспечиваются
проектной
документацией
и
инженерной инфраструктурой в первую очередь.
Обеспеченность объектов социальной сферы, планируемых к
строительству с привлечением средств автономного округа
свободными земельными участками, проектной документацией,
8
15.
Наличие решений в составе проектной
документации, позволяющих повысить уровень
энергосбережения и энергоэффективности,
возможности трансформации объекта в иное
назначение,
комплексное
использование
объекта
16.
Наличие
документов
планирования
территориального
инженерными сетями (Приложение 3).
Перечень объектов социальной сферы, планируемых к
строительству с привлечением средств автономного округа
прилагаются. (Приложения 4)
В соответствии со ст.42 «О внесении изменений в
Градостроительный
кодекс
Российской
Федерации»
Федерального закона, все объекты в городе Сургуте строятся на
основании энергоэффективной экспертизы, с соблюдением
требований
энергетической эффективности и требований
оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета
используемых энергетических ресурсов.
Также, на территории города Сургута реализуется целевая
программа «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в городе Сургуте». В рамках этой программы,
путем применения пенополиуретановых труб при реконструкции,
капитальном ремонте, строительстве детских садов, зданий,
сооружений в городе Сургуте, позволило повысить уровень
энергосбережения и энергоэффективности.
Решение Думы города Сургута от 07.10.2009 № 593-IVДГ «О
внесении изменений в генеральный план муниципального
образования городской округ город Сургут» (принято на
заседании Думы 30.09.2009).
В рамках муниципального контракта от 16.08.2013 № 133/2013
запланировано:
-на III квартал 2014 года: разработка проекта внесения
изменений в генеральный план города Сургута.
В настоящий момент ведется разработка в рамках научноисследовательской работы: «Совершенствование системы
управления градостроительным развитием городского округа
9
города Сургута».
-на III- IV квартал
2014 года: публичное обсуждение и
утверждение проекта внесения изменений в генеральный план
города Сургута
Таблица 2. Информация о реализации инвестиционных проектов на условиях концессионных соглашений и исполнения
дорожных карт в сфере строительства и подключения к энергетической инфраструктуре
№
Наименование
п/п
1. Мероприятия, предусмотренные графиком
передачи объектов коммунальной сферы в
концессию или долгосрочную аренду (более
года), утвержденного Департаментом
жилищно-коммунального комплекса и
энергетики автономного округа, в том числе:
2. Мероприятия, предусмотренные «дорожной
картой» «Организация системы мер,
направленных на сокращение сроков,
количества согласований (разрешений) в сфере
строительства и сокращение сроков
формирования и предоставления земельных
участков, предназначенных для строительства, в
Ханты-Мансийском автономном -Югре (20132018 годы)», утвержденной распоряжением
Правительства автономного округа от
22.03.2013 № 119-рп, в том числе:
Информация о наличии (да/нет) краткое описание
Муниципальные объекты электросетевого хозяйства переданы в
долгосрочную
аренду
ОАО
«Сургутские
городские
электрические сети».
Муниципальные
объекты газоснабжения переданы в аренду ОАО «Сургутгаз»
Приложение 5
10
3.
Мероприятия, предусмотренные «дорожной
картой» «Организация системы мер,
направленных на сокращение сроков,
количества согласований (разрешений) при
подключении к энергетической инфраструктуре
в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре
(2013-2017 годы)», утвержденной
распоряжением Правительства автономного
округа от 22.03.2013 № 120-рп, в том числе:
Таблица 3. Информация о количестве процедур и сроках их прохождения, при получении разрешительной документации
на строительство и подключении к инженерной инфраструктуре
№
п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
Административные
процедуры,
необходимые для реализации
инвестиционно-строительных
проектов всего (единиц), в том
числе:
Количество процедур согласно исследованию, проведенному DOING
BUSINES банком, включающее и процедуры по исполнению муниципальной
услуги «выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» - 17.
Фактическое количество процедур, без учета процедур, необходимых для
исполнения муниципальной услуги «выдача разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию» - 10.
Подготовка и выход распоряжения
10 дней
Администрации
города
о
предоставлении
земельного
участка
Подготовка, подписание договора
26 дней
аренды земельного участка
Заказ
на
проведение
не зависит от Администрации города
11
топографической
съемки
территории земельного участка
(специализированная
организация)
1.4. Заказ на проведение инженерногеологических
изысканий
на
земельном участке
1.5. Срок
регистрация
договора
аренды земельного участка
1.6. Срок
разработки
проектной
документации
1.7. Разработка
градостроительного
плана
1.8. Получение технических условий
1.9. Экспертиза
проектной
документации
1.10. Подготовка
разрешения
на
строительство
2.
Совокупное время прохождения
всех административных процедур
при реализации инвестиционностроительных проектов (дни)
3.
Средний срок формирования и
предоставления
земельных
участков, предназначенных для
реализации
инвестиционностроительных проектов (дни), в
том числе:
не зависит от Администрации города
не зависит от Администрации города
не зависит от Администрации города
30 дней
14 дней
60 дней
10 дней
150
344
255
220
12
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Подготовка схемы границ ЗУ
Подготовка схемы расположения
ЗУ на КПТ (по результатам
размещения
муниципального
заказа, подведения итогов и
заключения
муниципального
контракта)
Запрос и получение сведений о
кадастровом квартале
Распоряжение
Администрации
«Об утверждении схемы границ
ЗУ»
Межевание ЗУ (по результатам
размещения
муниципального
заказа, подведения итогов и
заключения
муниципального
контракта)
Межевание и постановка ЗУ на
ГКУ (по результатам размещения
муниципального
заказа,
подведения итогов и заключения
муниципального контракта)
Санитарно-эпидемиологическая
экспертиза ЗУ (по результатам
размещения
муниципального
заказа, подведения итогов и
заключения
муниципального
контракта)
14
-
80
60
15
-
-
30
30
15
95
-
-
-
105
105
120
-
-
13
3.6.
3.7.
3.8.
Постановка ЗУ на ГКУ
Запросы
и
получение
ТУ
подключения к сетям инженернотехнического
обеспечения,
согласований
Формирование пакета исходноразрешительной документации
30
30
30
30
10
10
10
14