Правила распределения учебной нагрузки

О правилах распределения учебной нагрузки.
Объем учебной нагрузки учителя – это значимая социальная составляющая, так как
нагрузка - обязательное условие трудового договора, и по НСОТ, это напрямую размер
заработной платы учителя.
Что следует знать учителю о правилах распределения учебной нагрузки.
1. Объем учебной нагрузки должен быть указан в трудовом договоре. Учебная
нагрузка – количественная составляющая трудовой функции учителя,
соответственно является обязательным условием трудового договора. Изменение
объема учебной нагрузки оформляется заключением письменной формы
дополнительного соглашения к основному трудовому договору.
2. Если трудовой договор работника с руководителем данного образовательного
учреждения является основным, то работник должен быть обеспечен учебной
нагрузкой на ставку заработной платы. Исключение может составить только одна
ситуация – письменное заявление работника об определении ему меньшего
объема учебной нагрузки.
3. Законодательно установленного ограничения верхнего предела учебной нагрузки
определяемой учителю общеобразовательного учреждения не существует. Но
допуская случаи наделения учителя предельно высоким уровнем объема учебной
нагрузки по разным причинам, руководителю образовательного учреждения
следует помнить, что именно он несет ответственность за качество
предоставляемых учреждением образовательных услуг.
4. Если работа учителя в данном образовательном учреждении является работой по
совместительству, при определении объема учебной нагрузки руководителю
образовательного учреждения следует учитывать ограничения, установленные
статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции ФЗ № 90 от
30.06.2006г., не более 9 часов в неделю. Это возможный максимум.
5. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки не может быть
уменьшен в течение учебного года по инициативе работодателя.
6. Работодатель вправе уменьшить определенный работнику объем учебной
нагрузки в одностороннем порядке только по объективным причинам:
уменьшение количества часов по учебным планам и учебным программам,
сокращение количества классов, с предварительным, не менее, чем за два месяца
письменным уведомлением работника, об одностороннем изменении
определенных сторонами условий трудового договора (См. статью 74 Трудового
кодекса РФ).
7. Инициатором уменьшения объема определенной на учебный год педагогической
нагрузки может являться сам работник в силу разных причин. В этой ситуации
работнику необходимо обратиться с письменным заявлением к руководителю ОУ.
Данный вопрос будет решаться по соглашению сторон.
8. Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных
школ (классов) с очно-заочной формой обучения, а также учителей, ведущих
занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, определяется
дважды в год: к началу первого и началу второго учебных полугодий.
9. Не отменены рекомендации о том, что при установлении учебной нагрузки на
новый учебный год учителям, для которых данное образовательное учреждение
является местом основной работы, по – возможности, необходимо сохранять
объем определенной учебной нагрузки и в следующие периоды, а также следовать
принципу преемственности преподавания предметов в классах.
10. Учителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком определяется объем
учебной нагрузки на очередной учебный год, которая впоследствии передается
приказом по образовательному учреждению на исполнение другому учителю(ям).
11. Учителю, который еще не выработал 25 лет педагогического стажа для назначения
досрочной трудовой пенсии, но претендует в дальнейшем на ее назначение,
следует определять объем учебной нагрузки не меньше, чем на ставку заработной
платы. Исключение составляют: учителя начальных классов, учителя сельских
школ. Период неполной занятости выпадает из специального стажа для
назначения досрочной трудовой пенсии.
Учитывая, что объем учебной нагрузки учителя является основой для определения
размера оплаты труда и необходимым элементом системы оплаты труда, в соответствии
со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, локальные нормативные акты,
устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом
мотивированного мнения представительного органа работников, к которому относится
профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ОУ. Порядок учета мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных
нормативных актов определен статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
В связи с необходимостью изменений в организации труда допускается изменение
существующих условий труда при продолжении работы по той же специальности,
квалификации или должности. В этом случае может быть изменен и режим работы
(рабочее время) работника в соответствии со статьей 73 ТК РФ. Администрация
обязана предупредить работника об этом за 2 месяца, так как это относится к
изменению существенных условий труда, и только не ранее чем через 2 месяца после
предупреждения ввести новые условия. При отказе работника работать в новых
условиях трудовой договор с ним расторгается по основаниям п. 7 статьи 77 ТК
РФ. Особое внимание необходимо обратить как руководителям, так и педагогическим
работникам на то, что и трудовой договор (контракт), и должностная инструкция,
и приказ об изменении существенных условий труда должны быть
предъявлены работнику для подписи. Отсутствие подписи работника или акта об
его отказе от подписи влечет за собой недействительность этих документов. Следует
также иметь в виду. что не могут вводиться изменения существенных условий
трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями
коллективного договора, соглашения.
Оплата труда за увеличение учебной нагрузки
Если с согласия учителя на него возложена педагогическая работа сверх установленной
нормы часов за ставку заработной платы, то ему производится дополнительная оплата,
соответствующая получаемой ставке заработной платы в одинарном размере, то есть
производится
почасовая
оплата.
Согласно п. 5.1 Письма N АФ-947/96 почасовая оплата труда учителей образовательных
учреждений применяется, например, при оплате за часы, выполненные в порядке
замещения отсутствующих по болезни или другим причинам (замещение
находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на время выполнения
преподавательской
работы
по
вакантной
должности
и
так
далее).
Размер оплаты за один час указанной педагогической работы определяется путем деления
месячной ставки заработной платы педагогического работника за установленную норму
часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов,
установленное
по
занимаемой
должности.
Оплата труда за замещение отсутствующего учителя (преподавателя), если оно
осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы
фактической преподавательской работы на общих основаниях с соответствующим
увеличением недельной (месячной) учебной нагрузки путем внесения изменений в
тарификацию.
Вместе с тем правило о недопустимости ограничения учебной нагрузки не
распространяется на руководителей общеобразовательных учреждений, их
заместителей и других работников этих учреждений, которые помимо работы,
оговоренной трудовым договором, выполняют преподавательскую работу на
условиях дополнительного соглашения к трудовому договору. Отметим, что
преподавательская работа в таком случае не считается совместительством.
Предоставление преподавательской работы указанным лицам осуществляется с
учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и при условии,
если учителя, для которых данное ОУ является основным местом работы, обеспечены
преподавательской работой по своей специальности в объеме не менее чем на ставку
заработной платы (п. 4.1.3 Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям,
находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009–2011 гг., зарег.
19.06.2009 № 127/09-11).
Предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), который может
выполняться в том же ОУ руководителем ОУ, определяется учредителем (либо
уполномоченным им органом), а для других работников, ведущих ее помимо основной
работы (включая заместителей руководителя), – самим ОУ (см. приложение к
Отраслевому соглашению). Из этого следует, что учебная нагрузка заместителя директора
школы, выполняющего помимо своей основной административной еще и
преподавательскую работу, устанавливается ОУ и ограничение ее предельного объема
правомерно.
Заработная плата заместителя директора школы определяется трудовым договором в
порядке, закрепленном коллективным договором, соглашением, локальными
нормативными актами ОУ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ,
субъектов РФ и органов местного самоуправления (п. 10 ст. 33 Закона об образовании,
ст. 144 ТК РФ). За часы преподавательской работы оплата производится исходя из ставки
учителя в порядке, оговоренном дополнительным соглашением к трудовому договору. На
сумму заработной платы за фактическую нагрузку учителю устанавливаются
компенсационные и стимулирующие выплаты.