Барнаул - Новая Газета

По состоянию на 27 января 2016 г.
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
выборы депутатов Барнаульской городской думы
(окончание срока полномочий – октябрь 2012г., дата выборов – 14 октября 2012г.)
1.
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
Партия (партсписок)
Выборы ГД, 2011, %
Выборы ЗС, 2011, %
Явка
Единая Россия
КПРФ
Край
52,53
37,17
24,71
АЦ
51,61
30,24
26,00
Край
52,46
39,81
25,40
АЦ
51,69
31,95
27,35
Справедливая Россия
16,10
18,08
15,96
19,72
ЛДПР
Правое дело
Яблоко
Патриоты России
Другие партии
(АПР, ДПР, СПС, ПСС,
Гражданская сила)
16,57
0,38
2,42
0,75
17,50
0,58
4,74
0,87
16,56
-
18,43
-
-
-
-
-
Выборы Президента РФ 2012
Явка
ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович
ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич
МИРОНОВ Сергей Михайлович
ПРОХОРОВ Михаил Дмитриевич
ПУТИН Владимир Владимирович
Край, %
59,95
8,33
22,26
3,90
7,13
57,35
АЦ, %
60,77
8,20
21,82
4,85
11,21
52,63
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Количество избирателей в крае - 1 954 384 человек.
Количество избирателей в АЦ – г.Барнаул – 507 766 человек.
Система выборов – маж./пропорц., 5%, 40 (20М+20П), 5 л.
Система распределения мандатов - Метод делителей (Империали)
Избирательный фонд: Предельный размер расходования средств избирательного
фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может
превышать величины, равной пяти рублям, умноженным на число избирателей (в
среднем 0,5 млн рублей).
Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного
объединения не может превышать величины, равной пяти рублям, умноженным на
число избирателей, зарегистрированных в муниципальном избирательном округе
(более 2,5 млн рублей)
2.
1
По состоянию на 27 января 2016 г.
- система выборов – мажоритарно-пропорциональная, 40 (20М+20П), 5 лет;
- соответствие территории и количества региональных
групп территориям и
количеству одномандатных округов – Число территориальных групп кандидатов не
может превышать числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов и
быть менее одной ¼ от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов;
- количество кандидатов в списке – не более 103;
- состав списка кандидатов: общемуниципальная часть (не более трех кандидатов),
территориальные группы (не менее двух и не более четырех кандидатов);
- избирательный барьер – 5%;
- метод распределения мандатов – Метод делителей (Империале).
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАЙМЕРИЗ
Количество мандатов – 40. Количество мест в списках Партии – 83.
Предполагаемое количество участников – 200 человек, половина от Партии половина от
ОНФ.
Праймериз стартует 15 июня заявлением на ПРПС. Предварительный этап
проходит на пяти площадках в рамках общественных слушаний главы администрации
города по развитию Барнаула в период с 22.06 по 31.07. В это время идет сбор кандидатур
для участия в праймериз. Основной этап стартует со встреч-голосований на 20 площадках,
соответствующих округам с 01 по 10 августа. Подведение итогов – совместное заседание
ПРПС Партии и РКС ОНФ до 20 августа.
3.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ (ЭЛИТНАЯ СИТУАЦИЯ, КОНФЛИКТЫ)
Элитарная ситуация в краевом центре относительно стабильная. После смены
главы администрации (Колганова В.Н.), которым формировался действующий состав
городской думы, под влиянием Главы региона действующий глава администрации города
И.Г. Савинцев и городская дума выстроили достаточно конструктивные отношения.
Фракция Партии в городской думе встроена в линию управления Главы региона.
Накануне выборов увеличивается активность нескольких предпринимательских
групп, которые заинтересованы в проведении своих депутатов в городскую думу через
одномандатные округа. Во избежание обострения борьбы в одномандатных округах,
руководство Регионального отделения Партии и глава администрации города (член
ПРПС) намерены пойти на учет интересов наиболее активных групп и включить их
представителей в список от партии.
На этом фоне существует вероятность роста активности лидера ФПГ Сибма А.Н.
Банных, который стремиться к формированию контроля над городской администрацией,
имеющий в городе достаточное количество ресурсов, в т.ч. медийных.
Понимание необходимости проведения полноценной кампании у главы
администрации города существует, однако нет четкой позиции относительно технологий
и позиционирования Партии на выборах в городскую думу.
В настоящее время ведутся консультации по формированию предварительного
списка кандидатов, эту работу курирует первый заместитель главы администрации города,
руководитель аппарата Фризен П.Д.
4.
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ
Относительно высокий результат в 52,68% голосов избирателей за кандидатуру
В.В. Путина на прошедших 04.03.2012 г. выборах Президента РФ говорит о
5.
2
По состоянию на 27 января 2016 г.
положительных изменениях в общественном мнении жителей Барнаула, произошедших с
момента голосования на выборах депутатов ГД (30,02% за «Единую Россию»).
По данным социологических исследований РИК (май,1000 респондентов,
поквартирник) в настоящий момент электоральный рейтинг Партии в городе составляет
около 34,6%.
В качестве основных проблем избирательной кампании Партии эксперты
прогнозируют:

трудности с наполнением избирательного фонда;

трудности с определением содержания избирательной кампании: с момента
проведения предыдущих выборов депутатов Городской думы в агитационных материалах
и информационном пространстве образ «светлого будущего» Барнаула был неоднократно
использован и, в конечном итоге, девальвирован.

в городе мало ярких политиков, которые смогли бы стать «паровозами» в
избирательной кампании Партии. В этой связи существует необходимость выведения
новых лиц. Среди таких лиц может быть Станислав Набоко - депутат АК ЗС,
руководитель региональной Общественной приемной В.В. Путина,
Даниил Бессарабов – Заместитель Губернатора Алтайского края

Экспертные мнения о рейтинге действующего главы администрации
разняться. С одной стороны, есть мнение, что его «раздутый» в ходе кампании по
выборам депутатов ГД и АКЗС рейтинг стремительно теряет. С другой стороны, рейтинг
Савинцева И.Г. остается стабильным, достаточно высоким
Анализ активности системной оппозиции на избирательных кампаниях последних
двух циклов свидетельствуют о возвращении на региональную политическую арену
КПРФ (которая будет поддержана депутатом АКЗС от КПРФ Александром Мастининым).
На предстоящих выборах в Городскую думу ожидается активная и агрессивная
избирательная кампания коммунистов. Которые объединяются сейчас на площадке
«Школы оппозиционера» с внесистемной оппозицией
ЛДПР и СР ведут себя в настоящий момент пассивно. СРы будут вести кампанию,
но в данный момент склонны к переговорному процессу.
Необходимо отметить, что глава администрации Савинцев И.Г. сумел выстроить
достаточно эффективную схему взаимодействия с системной оппозицией.
Существуют предпосылки к тому, что на предстоящих выборах активизируется
внесистемная оппозиция («белоленточники»), что выразится в выдвижении кандидатов по
одномандатным округам.
В конце мая активизировался бывший депутат ГД и ЗАКСА Рыжак Н.В.
Активность проявляется в размещении подконтрольных СМИ (информационный ресурс
«Атмосфера», газета №1) информации о состоянии дел в г. Барнауле в выгодном для себя
виде. Рыжак Н.В. обладает значительными финансовыми ресурсами, способен вести
самостоятельную политическую игру и наверняка будет стремиться повлиять на
политическую повестку в Барнауле в части дестабилизации позиций «ЕР» и Савинцева.
Не договороспособен. Мотивации на результат нет. Есть мотивация на отмщение за
политическое поражение свое (не вошел в списки депутатов ГД от Алтайского края) и
сына (Рыжака Е.Н.), который проиграл выборы, выдвинувшись самовыдвиженцем против
единоросса вопреки решению региональной конференции Партии.
3
По состоянию на 27 января 2016 г.
Ожидается активизация действий сторонников Рыжкова В. (который родом из
Алтайского края, дважды избирался депутатом ГД от Алтайского края). С большей долей
вероятности на базе Республиканской партии объединиться вся внесистемная оппозиция.
ВЫВОДЫ (ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ)
Необходимо в ближайшее время определится, по итогам
проведенного
комплексного социологического исследования, с позиционированием
Партии в
предстоящей избирательной кампании, определения опорных ЛОМов и т.д.
По данным социологических исследований рейтинг узнаваемости И.Г. Савинцева –
порядка 53%, рейтинг доверия (среди тех, кто знает) – 78%. Предполагается, что рост
узнаваемости при работе в рамках ИК будет прямо пропорционально отражаться и на
росте рейтинга доверия к нему. Учитывая такие тенденции по перспективам рейтинга
Савинцева, предполагается формировать стратегию кампании в условной концепции
«Выборы гордумы – выборы мэра».
Проведены переговоры с А.Н.Банных, о возможной консолидированной позиции
на выборах, достигнуты договоренности о его нейтралитете.
Предполагается с июля запуск фоновой контр.кампании против несистемной
оппозиции.
Ведется проверка реальных возможностей административного ресурса городской
администрации. Формируется система контроля ее политической активности с целью
избегания развития внутриэлитных конфликтов в городе.
Начат подбор и формирование списков кандидатов в депутаты среди новых лиц
Барнаула, в том числе ресурсных представителей городских ФПГ (интеграция их в
Партию).
На очередном заседании Регионального политического совета утвержден главный
технолог кампании (Ясевич П. Е.- 1-й заместитель руководителя РИК)
6.
7.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО КАНДИДАТУРЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РИШ

Ларин Б. В., Заместитель Губернатора Алтайского края по внутренней
политике (предложение губернатора)
4