Обзор прессы на 08.12.2010 - Национальная Ассоциация
реклама
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 8 декабря 2010 года Мониторинг СМИ Ключевые темы дня Негосударственные пенсионные фонды должны ежегодно информировать своих клиентов о том, как формируется накопительная часть их будущей трудовой пенсии, по запросу предоставлять документы и отчитываться о своей деятельности, а также бесплатно консультировать застрахованных по всем вопросам пенсионного страхования, в том числе и об изменениях в нормативной базе. Это лишь небольшая часть требований, которые предъявляются к НПФ новыми Типовыми страховыми правилами, которые публикуются сегодня в «Российской газете» В России в ближайшие пять лет может остаться около 50-60 негосударственных пенсионных фондов. Такое мнение высказала исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская Федеральная антимонопольная служба РФ рассмотрела ходатайство Негосударственного пенсионного фонда «Сургутнефтегаз» о приобретении 75,64 проц обыкновенных именных акций ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (UTRF02) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства Обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста и об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжат в 2011 году, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов Цитаты дня «Вопросы пенсионной системы с повестки дня не снимаются... Не снимается с повестки дня и вопрос об увеличении пенсионного возраста... В следующем году эти вопросы будут рассматриваться», - заявил во вторник на конференции «Развитие налоговой системы в России» заместитель министра финансов Сергей Шаталов (РИА Новости; 07.12.2010, Шаталов не исключает в 2011 г продолжения дискуссии о повышении пенсионного возраста в РФ) 2 Мониторинг СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Цитаты дня ......................................................................................................... 2 НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10 Центральные СМИ ......................................................................................... 10 Российская Газета; 07.12.2010, Пенсию увидят на просвет ............................................... 10 Частные фонды бесплатно ответят на вопросы будущих пенсионеров Прайм-Тасс; 07.12.2010, ФАС РФ разрешила НПФ «Сургутнефтегаз» приобрести 75,64 проц акций авиакомпании «ЮТэйр» .................................................................................... 12 Федеральная антимонопольная служба РФ рассмотрела ходатайство Негосударственного пенсионного фонда «Сургутнефтегаз» о приобретении 75,64 проц обыкновенных именных акций ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (UTRF02) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства. Об этом сообщает ФАС РФ ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Эксперт: В России из 157 НПФ через 5 лет останутся 50-60 .................................................................................................................................................. 12 В России в ближайшие пять лет может остаться около 50-60 негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Такое мнение высказала «Росбалту» исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская АФИ М3-медиа; 07.12.2010, ФАС дала добро на присоединение НПФ «АлемарУверенность» к «Первому национальному пенсионному фонду» .................................... 13 Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России удовлетворила ходатайство негосударственного пенсионного фонда «Первый национальный пенсионный фонд» (г. Москва) о реорганизации в форме присоединения к нему НПФ «Алемар-Уверенность» (г. Новосибирск). Об этом сообщается в материалах ведомства. Соответствующие решения советов негосударственных пенсионных фондов Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России согласовала 30 августа 2010 года RBC; 07.12.2010, Арбитраж признал банкротом компанию «РБизнес Управление активами» ................................................................................................................................ 13 Арбитражный суд г. Москвы сегодня признал банкротом ООО «РБизнес Управление активами». В компании введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим назначен Александр Алюкаев, который также является арбитражным управляющим в компании «Моспромстройматериалы» ИА «Финмаркет»; 07.12.2010, Президент НПФ «Норильский никель» Сергей Пучков: «Нам с РУСАЛом не по пути» .............................................................................................. 14 В середине декабря один из старейших негосударственных пенсионных фондов отмечает свой день рождения. 17 лет назад НПФ «Норильский никель» первым получил лицензию на право деятельности в качестве негосударственного пенсионного фонда. В преддверии дня рождения НПФ «Норильский никель» президент фонда Сергей Пучков дал интервью 3 Мониторинг СМИ Региональные СМИ ........................................................................................ 15 Деловой Петербург (Санкт-Петербург); 08.12.2010, НПФ надеются на работодателей . 15 Объем пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах с начала года вырос на 16% и достиг 900 млрд рублей. Почти весь объем средств приходится на крупнейшие НПФ ЯСИА Якутское-Саха; 07.12.2010, Аграрный вектор «Алмазной осени» ........................ 16 Министерство сельского хозяйства РС(Я) заключит контракт с негосударственным пенсионным фондом «Алмазная осень» на предмет оказания услуг по негосударственному пенсионному обеспечению руководителей сельскохозяйственных организаций республики НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 17 Центральные СМИ ......................................................................................... 17 Россия 24; 07.12.2010, Минфин: вопрос о повышении пенсионного возраста не закрыт .................................................................................................................................................. 17 Обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста и об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжат в 2011 году, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов Новые известия; 08.12.2010, Кошелек или жизнь. Возможность повышения пенсионного возраста с повестки дня не снимается ........................................................... 18 Вчера на конференции «Развитие налоговой системы в 2010 году и ее перспективы», организованной Ассоциацией европейского бизнеса, Сергей Шаталов, замминистра финансов РФ, курирующий налоговую реформу, сообщил сразу несколько хороших и не очень новостей. Во-первых, размер страховых взносов, которые работодатели будут платить вместо единого социального налога, еще может быть изменен. Правда, не в 2011 году. Вовторых, вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снимается Известия; 08.12.2010, Пенсионеры немного постареют ..................................................... 19 В Минфине не могут расстаться с идеей повысить пенсионный возраст. К вопросу нужно вернуться в будущем году, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов. Ведомство сильно рискует политически, ведь первые лица страны давно успокоили граждан: «работать до гроба» не придется, вопрос закрыт. Но в Минфине думают, что другого способа ликвидировать дефицит Пенсионного фонда не существует РИА Новости; 07.12.2010, Шаталов не исключает в 2011 г продолжения дискуссии о повышении пенсионного возраста в РФ .............................................................................. 21 Дискуссия о дальнейшем реформировании пенсионной системы, в том числе о повышении пенсионного возраста и изменении ставок страховых взносов, может быть продолжена в следующем году, считает статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов 4 Мониторинг СМИ Прайм-Тасс; 07.12.2010, Вопросы страховых взносов в РФ будут продолжать обсуждаться - С. Шаталов ..................................................................................................... 22 Вопросы страховых взносов в РФ будут продолжать обсуждаться. Об этом на конференции «Развитие налоговой системы в России в 2010 и перспективы на 2011-2012 гг» сообщил статс-секретарь замглавы Минфина Сергей Шаталов BFM.Ru; 07.12.2010, Минфин перенес спор о пенсионной реформе на 2011 год ........... 22 «Вопросы пенсионной системы с повестки дня не снимаются», - заявил замминистра финансов Сергей Шаталов 07.12.2010. Информационный сервер Алтайского края Amic.ru (г. Барнаул) Минфин РФ намерен через 5 лет начать повышать пенсионный возраст на полгода каждый год ................ 23 07.12.2010. Сделано в России (Нижегородская область) (made.ru) Обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста и об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжат в 2011 году, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов ....................................................................................... 23 07.12.2010. ИА «АМИ-Центр» (Барнаул) Минфин РФ намерен через 5 лет начать повышать пенсионный возраст на полгода каждый год ................................................................................. 23 07.12.2010. 24news- новости (24news.ru) (Украина) Минфин: вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снят ............................................................................... 23 07.12.2010. «РИФ-новости.» (г. Рязань) Пенсионный возраст будет повышаться на полгода каждый год... через 5 лет ................................................................................................................. 23 07.12.2010. Межбанковский Финансовый Дом:»Новости экономики и финансов» С.Шаталов: Дискуссия о повышении пенсионного возраста можетбыть продолжена в 2011 году .............. 23 07.12.2010. Финанс. (finansmag.ru) В 2011 году продолжится дискуссия о повышении пенсионного возраста и изменении страховых взносов - Шаталов ............................................. 23 07.12.2010. «RosInvest.Com» Минфин: Вопрос об увеличении пенсионного возраста с повестки дня не снимается .............................................................................................................. 23 07.12.2010. NEWSru Деньги (money.newsru.com) Минфин: вопрос об увеличении пенсионного возраста с повестки дня не снимается ............................................................................................ 23 07.12.2010. 24news- новости (24news.ru) (Украина) Минфин: вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снят ............................................................................... 24 07.12.2010. Audit-it.ru В 2011 году продолжится дискуссия о повышении пенсионного возраста и изменении страховых взносов ...................................................................................... 24 RBC.ru; 07.12.2010, Итоги управления пенсионными накоплениями за 9 месяцев 2010 года ........................................................................................................................................... 24 Завершающийся 2010 год для управляющих средствами пенсионных накоплений, судя по всему, будет довольно неплохим, если, конечно, за оставшиеся три недели не случится что-то из ряда вон выходящее. С начала года ни одна УК, работающая с пенсионными деньгами, не показала убытков – таков результат подготовленного информационным ресурсом pensiamarket.ru рэнкинга управляющих средствами пенсионных накоплений по итогам 9 месяцев 2010 года 5 Мониторинг СМИ Квартирный ряд; 07.12.2010, Береги пенсию смолоду! ...................................................... 27 Управления Пенсионного фонда России давно объединили Москву и область. Во всяком случае Главное Управление ПФР № 5, расположенное в Химках, обслуживает не только жителей самих Химок и города Долгопрудного, но и москвичей, которые живут в Северном столичном округе. Сегодня корреспондент «КР» беседует с руководителем ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области Людмилой Тарасовой Qwas.ru; 07.12.2010, Оксана Дмитриева: Повышение пенсионного возраста - это попытка переложить ошибки пенсионной реформы на плечи граждан ........................... 29 Дискуссия о повышении пенсионного возраста, а также об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжится в 2011 году, заявил сегодня на конференции по развитию налоговой системы в РФ статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Чиновник также отметил, что дефицит бюджета пенсионного фонда составит порядка 1,1 трлн рублей Ведомости; 08.12.2010, Глобалист: Деньги под ногами ..................................................... 30 Обсуждая с бизнесом идеи оппозиции в области экономической политики (да-да, у нас много конструктивных идей, что бы там ни говорила кремлевская пропаганда), мы встречаем все большую поддержку одного из главных предложений — решения проблемы дефицита Пенсионного фонда за счет передачи ему в управление акций государственных компаний и банков, радикального повышения дивидендной доходности по этим пакетам и создания условий для уменьшения, а впоследствии, возможно, и полной отмены ЕСН (для простоты будем называть страховые взносы по старинке) ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Эксперты: Налоговая льгота малому бизнесу некритична для ПФР .......................................................................................................................................... 31 Государственные внебюджетные фонды, в которые собираются страховые взносы, из-за предложений президента РФ Дмитрия Медведева недополучат лишь 1,1% от планируемых поступлений от некоторых категорий малых предприятий, а если льготу распространить на весь малый бизнес, это обойдется еще в 1,6% социальных взносов. Об этом говорится в бюллетене «Новый курс», подготовленном Центром развития Высшей школы экономики РИА Новости; 07.12.2010, Власти Ямала выделили почти 90 млн руб на дополнительную соцподдержку пенсионеров ..................................................................... 32 Власти Ямала в связи с 80-летием со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа, которое отмечается 10 декабря, выделили почти 90 миллионов рублей на дополнительную социальную поддержку пенсионеров, сообщает во вторник пресс-служба губернатора ЯНАО Российский налоговый курьер; 15.12.2010, В министерствах и ведомствах. Гражданам предлагается принять участие в обсуждении пенсионной реформы ................................ 32 На портале Минздравсоцразвития России www.minzdravsoc.ru опубликован доклад ведомства с возможными сценариями долгосрочного развития пенсионной системы. Всем желающим предлагается оставлять свои комментарии 6 Мониторинг СМИ Региональные СМИ ........................................................................................ 33 Афанасий-биржа (afanasy.biz); 07.12.2010, Жители Тверской области заплатили в 2010 году более 16 миллионов рублей на свою будущую пенсию ............................................ 33 Сумма дополнительных взносов на накопительную часть пенсии, поступивших в Пенсионный фонд от жителей Тверской области с начала 2010 года составляет 16,6 млн. рублей НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 34 ExpertOnline; 07.12.2010, Непопулярные меры ................................................................... 34 Вслед за рядом стран ЕС Украина намерена вплотную приступить к проведению пенсионной реформы, предусматривающей пятилетнее увеличение возраста выхода на пенсию. При этом последовательное изменение пенсионного возраста планируется начать уже 1 января 2011 года ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Украину ждет пенсионное рабство ........................................ 35 Новый, декабрьский вариант пенсионной реформы, который спешно готовят украинские власти, может привести к «Пенсионному Майдану» Экономические новости (economic-ua.com); 07.12.2010, Эксперты: Пенсионный фонд спасет накопительная система .............................................................................................. 37 Народный депутат Николай Кульчинский заявил, что законопроект о пенсионной реформе, о котором так много говорят чиновники правительства, до сих пор не внесен на рассмотрение Верховной Рады. И это притом, что в Украине 13,7 миллионов пенсионеров, а пенсионная система нуждается в немедленном реформировании. По мнению депутата, даже при нынешнем раскладе сил в парламенте, пенсионная реформа не будет утверждена быстро Столичные новости (Киев); 14.12.2010, Искусственное «омоложение». После предпринимателей Кабмин «обрадует» и пенсионеров ..................................................... 38 До 10 декабря родное до боли правительство намерено подать в парламент проект пенсионной реформы, которая обещает немало «сюрпризов» для народа. Так что массовое недовольство властью будет только нарастать Украинский Бизнес Ресурс (ubr.ua); 07.12.2010, Максимальная пенсия не может быть больше минимальной в 75 раз ............................................................................................... 40 Максимальная пенсия должна быть больше минимальной не более, чем в 10 раз. Такое мнение в ходе сегодняшней пресс-конференции высказал народный депутат от НУ-НС Анатолий Гриценко Деньги.UA (dengi.ua); 07.12.2010, Дыра в Пенсионной фонде составит 26 млрд гривен .................................................................................................................................................. 41 Бездефицитная работа Фонда возможна лишь после пенсионной реформы, заявил глава ПФ ukrinform.ua (Украина); 07.12.2010, Повышение пенсионного возраста не является определяющим в проведении пенсионной реформы - эксперты ....................................... 41 Повышение пенсионного возраста, о чем сейчас в обществе идут острые дискуссии, не является определяющим в проведении пенсионной реформы, которую инициирует правительство 7 Мониторинг СМИ РБК – Украина; 07.12.2010, Н. Азаров: Перед правительством стоит «сложное задание» по проведению административной и пенсионной реформ................................................. 43 Перед Кабинетом министров Украины стоит «сложное задание» из проведения административной и пенсионной реформ. Об этом заявил премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паетом, сообщает пресс-служба правительства Багнет (bagnet.org) (Киев); 07.12.2010, Кинах: Начинать пенсионную реформу нужно не с повышения пенсионного возраста ..................................................................................... 43 Пенсионную реформу в Украине не следует начинать с пересмотра пенсионного возраста для населения. Об этом в эфире «5 канала» сказал народный депутат от фракции Партии регионов Анатолий Кинах Новости страховых компаний Украины (ukrstrahovanie.com.ua); 07.12.2010, АСК «ИНГО Украина ЖИЗНЬ» разработала программу накопительного негосударственного пенсионного страхования жизни «Золотой возраст» .......................................................... 44 АСК «ИНГО Украина ЖИЗНЬ» разработала программу накопительного негосударственного страхования жизни «Золотой возраст» для ключевых сотрудников предприятий и организаций Номад (Казахстан); 08.12.2010, Все НПФ должны находиться в частном, а не государственном владении .................................................................................................... 45 Г. Марченко: Если господин Келимбетов считает, что государство является более эффективным управленцем в финансовых институтах, то я с этим не согласен. Весь мировой опыт свидетельствует об обратном. Глава ФНБ часто высказывает идеи по вопросам, к которым он не имеет прямого отношения НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 46 Вечерняя Москва; 08.12.2010, И он за пенсии..................................................................... 46 Действительно, бюджетный дефицит в триллион долларов с гаком плюс тринадцать триллионов суверенных государственных долгов даже на фоне изумительной производительности штатовских печатных станков, наводняющих мир новыми баксами, выглядит угрожающе. Вот поэтому темнокожий президент обратил свой взор на ныне выглядящий универсальным резерв экономии средств – пенсионные фонды IzRus (izrus.co.il); 07.12.2010, Российские чиновники консультируют израильтян по вопросам получения пенсий .................................................................................................. 47 Чиновники Пенсионного фонда России начали прием граждан в Израиле. Чиновники дают консультации по любым вопросам получения российской пенсии. Глава делегации рассказал порталу IzRus о новшествах в выплате пенсий за рубежом 8 Мониторинг СМИ ИА Regnum; 08.12.2010, Парламент Румынии принял новый закон о пенсиях, снизив пенсионный возраст для женщин ......................................................................................... 47 Парламент Румынии на заседании 7 декабря по запросу президента Траяна Бэсеску повторно рассмотрел закон о единой государственной системе пенсионного обеспечения, утвердив его в новой редакции. Как передает корреспондент ИА Regnum Новости, за принятие законопроекта проголосовали 172 депутата НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 49 РИА Новости; 07.12.2010, Компенсационный фонд для розничных инвесторов будет создан на базе СРО - ФСФР .................................................................................................. 49 Компенсационный фонд для розничных инвесторов, клиентов российских небанковских финансовых организаций, будет создан на базе саморегулируемых организаций, сообщил РИА Новости руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов по итогам заседания правительства РФ во вторник РИА Новости; 07.12.2010, ГД приняла в I чтении поправки о требованиях к капиталу профучастников рынка .......................................................................................................... 50 Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, который предлагает прописать в федеральном законодательстве требования к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, установленные сейчас приказом Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) 9 Мониторинг СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Российская Газета; 07.12.2010, Пенсию увидят на просвет Частные фонды бесплатно ответят на вопросы будущих пенсионеров Негосударственные пенсионные фонды должны ежегодно информировать своих клиентов о том, как формируется накопительная часть их будущей трудовой пенсии, по запросу предоставлять документы и отчитываться о своей деятельности, а также бесплатно консультировать застрахованных по всем вопросам пенсионного страхования, в том числе и об изменениях в нормативной базе. Это лишь небольшая часть требований, которые предъявляются к НПФ новыми Типовыми страховыми правилами, которые публикуются сегодня в «Российской газете». Документ, утвержденный приказом минздравсоцразвития, очень важный особенно для тех работников, кто решил доверить формирование своих пенсионных накоплений одному из негосударственных фондов. Не случайно в одном из пунктов документа прямо говорится, что фонд обязан «знакомить застрахованное лицо с настоящими Правилами и со всеми вносимыми в них изменениями». «Конечно, и до сих пор негосударственные фонды действовали по определенным правилам, - пояснил вчера «Российской газете» советник президента Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Олег Колобаев. - Но со времени утверждения правительством действующих правил прошло уже шесть лет, и в пенсионной системе произошло много изменений. Принята программа софинансирования пенсий, введено понятие материнского капитала и возможность использовать эти деньги для увеличения накопительной части пенсии. Все это учтено в новом документе». Действительно, документ четко проговаривает обязанности негосударственных фондов, участвующих в обязательном (государственном) пенсионном страховании, и фиксирует практически все моменты взаимоотношений будущего пенсионера и выбранного им НПФ. Из 157 НПФ, имеющих лицензию, на сегодняшний день в обязательном (государственном) пенсионном страховании участвуют 102 фонда, уточнил Олег Колобаев. При каких условиях заключается и, что не менее важно, может быть прекращен договор о пенсионном страховании? Как отвечает фонд по своим обязательствам? Как происходит инвестирование пенсионных средств, поступивших в фонд от клиента и его работодателя, и фиксируется прибыль? Как ведутся пенсионные счета? Ответы на все эти вопросы можно найти в документе. 10 Мониторинг СМИ Большой упор в правилах сделан на то, чтобы обеспечить прозрачность работы частных пенсионных фондов. Так, НПФ обязаны ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности в средствах массовой информации. Они должны сохранять документацию по пенсионным счетам в течение всей жизни застрахованных и фиксированного срока после их смерти. Так же, как это делает государственный Пенсионный фонд, НПФ ежегодно в срок до 1 сентября направляет застрахованным информацию о том, каковы результаты инвестирования их средств, сколько денег в итоге зафиксировано на счете. Кстати, речь идет не только о деньгах, которые перевел в НПФ работник и его работодатель, но также о средствах материнского капитала в том случае, если застрахованный принял решение направить эту сумму на формирование накопительной пенсии. Кроме того, будущий пенсионер имеет полное право запросить у НПФ все интересующие его документы - устав, страховые правила, полный текст зарегистрированных изменений и дополнений в них, бухгалтерские балансы, заключения аудиторов и актуариев и т.д. Более того, отдельным пунктом в правилах оговорено, что НПФ обязан консультировать застрахованных, отвечать на их вопросы по обязательному пенсионному страхованию, причем совершенно бесплатно. То есть правила предоставляют клиентам НПФ все возможности получить полную и ясную картину того, как работает выбранный ими фонд. Застрахованный имеет право не только регулярно получать от НПФ информацию о всех расчетах с его деньгами, но и в случае несогласия требовать их исправить. Если спорную ситуацию не удается урегулировать непосредственно с работниками НПФ, правила предусматривают возможность обращения гражданина в суд. Отдельно прописана ситуация о том, что будет происходить, если НПФ по какой-то причине прекратит существование или сам застрахованный решит передать свои накопления другой организации. Будущему пенсионеру совсем не помешает знать, что если он, к примеру, захочет вернуть свои деньги в государственный Пенсионный фонд, по факту это произойдет далеко не сразу. Правила предусматривают, что НПФ обязан перевести накопления гражданина не позднее 31 марта года, следующего за годом подачи заявления о переводе средств. Если же, скажем, фонд лишается лицензии, он обязан передать пенсионные накопления в течение трех месяцев после принятия решения об аннулировании. Отражен в документе и такой момент, как выплата негосударственными фондами пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц в случае их смерти. Публикация документа 11 Мониторинг СМИ Прайм-Тасс; 07.12.2010, ФАС РФ разрешила «Сургутнефтегаз» приобрести 75,64 проц авиакомпании «ЮТэйр» НПФ акций Федеральная антимонопольная служба РФ рассмотрела ходатайство Негосударственного пенсионного фонда «Сургутнефтегаз» о приобретении 75,64 проц обыкновенных именных акций ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (UTRF02) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства. Об этом сообщает ФАС РФ ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Эксперт: В России из 157 НПФ через 5 лет останутся 50-60 В России в ближайшие пять лет может остаться около 50-60 негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Такое мнение высказала «Росбалту» исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская Эксперт напомнила, что Федеральная служба по финансовым рынкам подвела итоги работы НПФ за три квартала текущего года. «В отчете мы увидели два основных положения, заслуживающих внимания: уменьшение количества НПФ, работающих на рынке, и существенное увеличение перехода граждан в НПФ», — отметила она. Отметим, что количество НПФ снизилось с 240 в январе 2008 года до 157 сейчас. «Если в прошлом году резкое уменьшение количества фондов было связано с ужесточением требований законодательства по величине имущества для обеспечения уставной деятельности фонда, то сейчас четко прослеживается тенденция укрупнения фондов путем присоединения, — поясняет Горчаковская. — В качестве последних примеров — присоединение НПФ «Русь» к НПФ «Промагрофонд» и НПФ «Социальный партнер» к НПФ Сбербанка». Она полагает, что «процесс на этом не закончится, рынок идет к тому, что в ближайшие пять лет в стране может остаться порядка 50-60 негосударственных пенсионных фондов». По мнению эксперта, укрупнение на рынке сыграет положительную роль в сохранении пенсионных обязательств перед гражданами в долгосрочной перспективе. «Крупным фондам легче создавать необходимые страховые резервы для преодоления кризисных и посткризисных лет на финансовом рынке», — указывает она. Горчаковская также отмечает, что россияне стали относиться к выбору НПФ более внимательно. По ее прогнозу, к концу текущего года клиентская база негосударственных пенсионных фондов по обязательному пенсионному страхованию вырастет в России до 10 млн человек, что составит 25% от всех лиц 1967 года рождения и моложе, имеющих право на обязательные отчисления работодателя. 12 Мониторинг СМИ АФИ М3-медиа; 07.12.2010, ФАС дала добро на присоединение НПФ «Алемар-Уверенность» к «Первому национальному пенсионному фонду» Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России удовлетворила ходатайство негосударственного пенсионного фонда «Первый национальный пенсионный фонд» (г. Москва) о реорганизации в форме присоединения к нему НПФ «Алемар-Уверенность» (г. Новосибирск). Об этом сообщается в материалах ведомства. Соответствующие решения советов негосударственных пенсионных фондов Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России согласовала 30 августа 2010 года RBC; 07.12.2010, Арбитраж признал банкротом компанию «РБизнес Управление активами» Арбитражный суд г. Москвы сегодня признал банкротом ООО «РБизнес Управление активами». В компании введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим назначен Александр Алюкаев, который также является арбитражным управляющим в компании «Моспромстройматериалы» Задолженность компании перед кредиторами на данный момент составляет около 6,3 млрд руб. Кредиторами являются негосударственные пенсионные фонды (НПФ) «Транснефть», «Благосостояние», «Сургутнефтегаз» и другие НПФ. Заявление о банкротстве было подано самой компанией 28 декабря 2009г. В январе 2010г. Арбитражный суд г.Москвы частично удовлетворил требование НПФ «Благосостояние» к ООО «РБизнес Управление активами» о компенсационных выплатах. В соответствии с решением, ответчик обязан выплатить истцу 11,5 млн руб. вместо заявленных фондом 254 млн руб. Соответственно разница между заявленными фондом требованиями и удовлетворенными судом составляет почти 243 млн руб. Напомним, 26 августа 2009г. НПФ «Благосостояние» обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к «РБизнес Управление активами». Фонд потребовал от компании компенсировать убыток по договору доверительного управления пенсионными резервами фонда в размере порядка 250 млн руб., при этом не изъяв из управления компании активы в полном объеме невзирая на прекращение срока действия договора. Суд пришел к выводу о необоснованности требований НПФ «Благосостояние» и присудил компании возместить убыток в размере 11,54 млн руб. ООО «РБизнес Управление активами» (до сентября 2009г. - ООО «Управляющая компания Росбанка») основано в ноябре 2001г. Компания специализируется на управлении ценными бумагами, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. 13 Мониторинг СМИ ИА «Финмаркет»; 07.12.2010, Президент НПФ «Норильский никель» Сергей Пучков: «Нам с РУСАЛом не по пути» В середине декабря один из старейших негосударственных пенсионных фондов отмечает свой день рождения. 17 лет назад НПФ «Норильский никель» первым получил лицензию на право деятельности в качестве негосударственного пенсионного фонда. В преддверии дня рождения НПФ «Норильский никель» президент фонда Сергей Пучков дал интервью - Кризисные годы выдались непростыми для негосударственных пенсионных фондов. С каким инвестиционным портфелем НПФ «Норильский никель» подошел к своему семнадцатилетию? - Инвестиционный портфель Фонда достаточно консервативен. Но в то же время для вложения средств выбираются такие инструменты, которые наряду с высокой надежностью имеют достаточную доходность. В этом году мы вышли на третье место по объему пенсионных накоплений. По объему пенсионных резервов Фонд входит в десятку фондов-лидеров по негосударственному пенсионному обеспечению. В августе 2010 года Фонд победил в Шестом региональном конкурсе «Доверие потребителей 2010». И, уже в который раз, Национальное Рейтинговое Агентство присвоило Фонду дистанционный рейтинг «АА» - очень высокий уровень надежности. - Внушительная часть клиентов Фонда - сотрудники предприятий ГМК «Норильский никель». Существуют ли какие-то особые программы для тех, кто трудится на ГМК? - Большинство предприятий, входящих в Группу компаний «Норильский никель», имеют статус градообразующих. Поэтому сохранение социальной стабильности в регионах присутствия - важная составная часть нашей социальной политики. В моногородах (Норильск, Мончегорск, Заполярный), где сосредоточены основные мощности ГМК, мы совместно с предприятиями холдинга оказываем шефскую помощь учреждениям социальной сферы. Это и поддержка образовательных школ, детских садов, поликлиник, больниц, и программа переселения «Наш дом», реализуемая ГМК. - Программа «Наш дом» начала работать с этого года. Сколько людей уже получили жилье, и планируется ли продолжение этого начинания в 2011 году? - Рынок труда в Норильске и Мурманской области достаточно ограничен. Должен быть какой-то стимул, чтобы квалифицированные рабочие остались трудиться на севере. Летом этого года более 60-ти сотрудников Заполярного филиала ГМК «Норильский никель» и Кольской ГМК уже получили ключи от квартир в Московской области. Работник оплачивает половину стоимости квартиры в виде арендной платы. По истечении срока в 5-10 лет компания внесет оставшиеся 50% стоимости квартиры, и работник сможет оформить жилье в собственность. - Совсем недавно все СМИ следили за судебным разбирательством, инициированным РУСАЛ в отношении НПФ «Норильский никель». Поводом для иска стало критичное заявление, опубликованное 9 августа на сайте НПФ «Норильский никель». Суд отказал РУСАЛу в удовлетворении исковых требований. Зачем, на Ваш взгляд, одна из 14 Мониторинг СМИ крупнейших компаний развязала длительное негосударственным пенсионным фондом? судебное разбирательство с На наш взгляд, предприятия РУСАЛа демонстрируют пренебрежительность в отношении своих сотрудников - обычных заводчан. Ситуация в городе Пикалево, когда в проблемы градообразующего предприятия пришлось вмешаться руководству страны, а также история с жильем для заводчан в городе Краснотурьинск Свердловской области наглядно это продемонстрировали. Дальнейшая эскалация конфликта между акционерами приведет к требованиям сократить социальные программы, в том числе и пенсионные. Это приведет к подрыву доверия и работников, и инвесторов. С таким подходом к социальной политике, нам с РУСАЛом не по пути. Даже в период острой фазы мирового экономического кризиса «Норильский никель» не свернул ни одной социальной программы, защищая интересы застрахованных и работников ГМК. - На ваш взгляд, каким будет 2011 год для НПФ «Норильские никель»? Уверен, год будет плодотворным. Мы преодолели рубеж в 440 тыс. договоров по ОПС. По итогам следующего года привлечение будет еще выше. Доход, полученный от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам деятельности управляющих компаний в 2009 г., составил 18,19%. Пользуясь случаем, поздравляю всех клиентов и сотрудников НПФ «Норильский никель» с днем рождения Фонда и наступающим Новым годом. Региональные СМИ Деловой Петербург (Санкт-Петербург); надеются на работодателей 08.12.2010, НПФ Объем пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах с начала года вырос на 16% и достиг 900 млрд рублей. Почти весь объем средств приходится на крупнейшие НПФ На прошлой неделе Федеральная служба по финансовым рынкам подвела итоги работы негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за 9 месяцев. Так, объем средств в НПФ к январю-сентябрю 2009 года вырос на 16%, до 900 млрд рублей, из них 90% сосредоточено в 20 крупнейших НПФ. Не хватает доверия Основную часть средств НПФ по-прежнему составляют пенсионные накопления, сформированные за счет обязательных платежей работодателей, а не добровольных отчислений клиентов. С начала года число «добровольных» клиентов почти не выросло 15 Мониторинг СМИ и осталось на уровне 6,2 млн человек. Доходы населения, пострадавшие в кризис, так и не успели восстановиться, объясняют эксперты. Тем не менее, как показывают данные последнего исследования Центра стратегических исследований, лишь 23% россиян задумываются о том, на что будут жить после выхода на пенсию. Небольшая доля В России работают 123 НПФ, из них лишь девять зарегистрированы в Петербурге. По данным отделения ПФР по Петербургу и Ленобласти, в январе-октябре поступила 61 тыс. заявлений на перевод пенсионных накоплений в НПФ или управляющую компанию, что на 15% больше, чем за 10 месяцев прошлого года. На долю петербургских НПФ приходится незначительный объем средств и клиентов, основную конкуренцию составляют филиалы федеральных НПФ, говорят участники рынка. ЯСИА Якутское-Саха; 07.12.2010, Аграрный вектор «Алмазной осени» Министерство сельского хозяйства РС(Я) заключит контракт с негосударственным пенсионным фондом «Алмазная осень» на предмет оказания услуг по негосударственному пенсионному обеспечению руководителей сельскохозяйственных организаций республики Такое решение было принято на основании открытого конкурса, который состоялся 3 декабря в столице республики. Данный конкурс по заказу республиканского Минсельхоза проводится ежегодно. Его цель – улучшить пенсионное обеспечение работников сельского хозяйства путём дополнительных пенсий, выплачиваемых негосударственным фондом. Начиная с 2008 года, победителем стабильно признаётся НПФ «Алмазная осень», который, по мнению конкурсной комиссии, предлагает в течение трех лет наиболее выгодную цену контракта и наиболее высокое качество услуг. По итогам конкурсов 2008 и 2009 годов участниками данного фонда стали 412 животноводов. Нынче к списку будущих получателей «алмазных пенсий» добавились ещё 40 человек. Участию и победе в данном конкурсе НПФ «Алмазная осень» придает большое значение. Во-первых, это ещё раз подтверждает общереспубликанский статус фонда, который готов работать со всеми категориями населения, независимо от географии и профессиональной принадлежности. Сегодня в списках участников и пенсионеров «Алмазной осени» – алмазодобытчики, угольщики, банкиры, учителя и врачи. В этом свете работники аграрного сектора являются для «Алмазной осени» новым направлением. Во-вторых, сам конкурс служит своеобразной оценкой качества работы фонда. Ежегодно победитель оценивается Единой комиссией по таким показателям, как опыт работы фонда в сфере пенсионного обеспечения, привлекательность предлагаемой им пенсионной схемы, наличие высококвалифицированных специалистов. На основании этого можно утверждать, что «Алмазная осень» является сильнейшим фондом на территории Якутии, сообщает отдел маркетинга НПФ «Алмазная осень». 16 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Россия 24; 07.12.2010, Минфин: пенсионного возраста не закрыт вопрос о повышении Обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста и об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжат в 2011 году, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов «Не снимается с повестки дня вопрос об увеличении пенсионного возраста», - отметил Шаталов, сообщает «Интерфакс». Повышение пенсионного возраста не должно происходить резко, о таком решении обществу должны объявить заранее и дать подготовительное время, считает Шаталов. «Например, о том, что через пять лет мы начнем повышать пенсионный возраст на полгода каждый год», - пояснил замминистра и добавил, что это, возможно, схематический график, в соответствии с которым можно повышать пенсионный возраст. Не закрыт и вопрос изменения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. «Не исключено, что будет обсуждаться вопрос, каковы должны быть размеры страховых взносов, должна ли система (страховых взносов - ред.) быть настолько же регрессивна, как сейчас, когда применяется нулевая ставка страховых взносов при достижении годового дохода в размере 415 тыс. рублей», - подчеркнул Шаталов. Помимо этого, «может обсуждаться диапазон, в пределах которого применяются ставки взносов, а также и сам размер ставки». Все эти вопросы рассмотрят в 2011 году. Размер ставок взносов в 2011 году пересматривать не будут. «Политические решения приняты, с 1 января они вступят в силу», - пояснил замминистра. Однако в течение следующего года необходимо посмотреть, как на такое повышение отреагирует экономика, компании и предприниматели, считает Шаталов. Нужно определить порядок администрирования, выяснить, насколько эффективно государство сможет выполнить те задачи, которые ставило перед собой, принимая решение о повышении взносов. Необходимо также посчитать объем доходов, которые получат фонды. Шаталов напомнил, что дефицит бюджета пенсионного фонда составит порядка 1,1 трлн рублей. Частично этот дефицит сократят за счет повышения взносов, что принесет дополнительно 1 трлн рублей. Однако этого недостаточно, чтобы сбалансировать пенсионную систему. Дефицит Пенсионного фонда России не опустится ниже 3% от объема ВВП, а коэффициент замещения - отношение среднего размера пенсии к среднему размеру заработка - будет постепенно сокращаться, заключил Шаталов. 17 Мониторинг СМИ Новые известия; 08.12.2010, Кошелек или жизнь. Возможность повышения пенсионного возраста с повестки дня не снимается Вчера на конференции «Развитие налоговой системы в 2010 году и ее перспективы», организованной Ассоциацией европейского бизнеса, Сергей Шаталов, замминистра финансов РФ, курирующий налоговую реформу, сообщил сразу несколько хороших и не очень новостей. Во-первых, размер страховых взносов, которые работодатели будут платить вместо единого социального налога, еще может быть изменен. Правда, не в 2011 году. Вовторых, вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снимается Г-н Шаталов никого не стал пугать, прозрачно намекнув, что вопрос об изменении величины страховых взносов в государственные внебюджетные фонды закрыт только в пределах будущего года. «Не исключено, что будет обсуждаться вопрос, каковы должны быть размеры страховых взносов, должна ли система быть настолько же регрессивна, как сейчас, когда применяется нулевая ставка взносов при годовом доходе выше 415 тыс. руб.», - сказал он. Помимо этого, по словам замминистра, «может обсуждаться диапазон, в пределах которого применяются ставки взносов, а также и сам размер ставки». Все эти вопросы, отметил он, будут серьезно рассматриваться в 2011 году. До следующего же года пересмотра размера ставок взносов не произойдет. «Политические решения приняты, с 1 января они вступят в силу», - подчеркнул г-н Шаталов. Однако в течение будущего года министерство собирается пристально следить, как на такое повышение отреагирует экономика, бизнес и предприниматели. Как будет осуществляться налоговое администрирование, насколько эффективно государство сможет реализовать те цели, которые ставило, принимая решение о повышении взносов, а также сколько доходов будут получать фонды. Напомним, что с 1 января 26% ЕСН заменят 34% страховых взносов в негосударственные фонды, которые будут платить работодатели, за исключением небольшой группы «льготников», которых Госдуме до конца года еще предстоит определить. Государство при этом имеет основания заявлять, что налоговая нагрузка существенно не изменится. Это напоминает не очень ловкий иллюзион: меняются слова, «единый налог» становится «взносом», но разницы для работодателя никакой - и то, и другое нужно платить обязательно. Как сообщил «НИ» Юрий Горст с кафедры экономического анализа организаций и рынков ГУ ВШЭ, если в 2010 году общая сумма налоговых сборов ожидается на уровне 31% от ВВП, то в следующем - уже на 1,8% больше, и составят эту прибавку как раз деньги из обязательных «взносов», которые будет контролировать, кстати, все та же налоговая инспекция. «Это очень существенная нагрузка на бизнес, но государству вряд ли удастся собрать больше денег. Крупным компаниям деваться некуда. Но средние и мелкие станут еще мельче, перерегистрируются, закроются, сократят персонал или найдут еще массу способов уйти от взносов. А «льготники», которым разрешат платить с 1 января 26%, раньше платили 14%, и они пойдут по тому же пути, что и их несчастливые коллеги». Так что, по мнению ученого, «ожидать хороших выплат и опережающего пополнения социальных и медицинских фондов не стоит». 18 Мониторинг СМИ Печально и то, что нововведения самым негативным образом могут сказаться на наемных работниках, их доходах и рабочих местах в целом, считает г-н Горст. Жаловаться некуда - институт профсоюзов «затерт» до бесполезности, 30% зарплат в экономике уже сегодня выдаются в тени, а в будущем году эта доля непременно вырастет. «При этом рядовой россиянин, скорее всего, ничего не получит от государственных фондов, даже если туда поступят какие-то дополнительные деньги, полагает эксперт. - Ведь мы не видели никакой конкретной программы (скажем, ОМС или любой другой), направленной на улучшение социальных компенсаций населению. И нынешние пенсионеры тоже ничего с этого не получат, а будущим до пенсии нужно еще дожить - ведь ее собираются отодвигать». Действительно, Сергей Шаталов подтвердил, что «не снимается с повестки дня вопрос об увеличении пенсионного возраста». Он отметил, что это должно происходить постепенно, с подготовительным периодом. То есть примерно через пять лет с плавным повышением «порога» примерно на полгода ежегодно. Замминистра напомнил, что дефицит пенсионной системы составит порядка 1,1 трлн. руб. Частично он должен быть покрыт в следующем году при помощи повышенных взносов - правительство рассчитывает на 1 трлн. «Однако этого все равно будет недостаточно, чтобы сбалансировать пенсионную систему, - отметил г-н Шаталов. - В 2011 году дефицит Пенсионного фонда страны будет не ниже 3% ВВП, а коэффициент замещения отношение среднего размера пенсии к среднему размеру заработка - будет постепенно сокращаться». Эксперты уже устали доказывать, что большая часть мужского населения страны не доживает и до нынешнего пенсионного возраста. Но государство, рассматривая старую альтернативу «кошелек или жизнь», похоже, уже сделало свой выбор. Известия; 08.12.2010, Пенсионеры немного постареют В Минфине не могут расстаться с идеей повысить пенсионный возраст. К вопросу нужно вернуться в будущем году, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов. Ведомство сильно рискует политически, ведь первые лица страны давно успокоили граждан: «работать до гроба» не придется, вопрос закрыт. Но в Минфине думают, что другого способа ликвидировать дефицит Пенсионного фонда не существует Шаталов оценивает его в 1,1 триллиона рублей. Если «упадет» ПФР (по расчетам это может случиться в 2020 году), пенсий не будет вообще ни у кого. Впрочем, опрошенные «Известиями» эксперты считают, что финансовое ведомство сгущает краски. Деньгами Пенсионного фонда нужно лучше управлять, вот и не будет он «таять». Казалось, вопрос о повышении пенсионного возраста окончательно закрыт. Но не тутто было: Шаталов дал понять, что Кудрина не устрашили протесты общественности (в Москве, например, в разгар дискуссии плакаты, ругающие главного финансиста страны, висели возле многих станций метро, там же собирали подписи против пенсионной реформы по Кудрину). Сегодня в России мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 55. Кудрин предлагал отправлять мужчин на покой где-то в 62 года, а пенсионный возраст для женщин «приблизить к 60 годам». 19 Мониторинг СМИ Свою реформу Кудрин предлагал делать постепенно, за 6-7 лет. По сути, то же самое заявляет теперь, когда, казалось, все копья сломаны, и Шаталов. В следующем году, рассказал он, ничего в пенсионной системе не поменяется (кроме тех, популярных решений, например, о росте пенсии, которые приняли политики), но дискуссию о пенсионном возрасте имеет смысл начать вновь. К новым срокам Шаталов предложил переходить постепенно, например, повышая пенсионный возраст на полгода за год. Скажем, сегодня мужчина прощается с коллегами в 60 лет, через год - в 60,5 года. При этом Минфин намерен изучать, как на это реагирует экономика. - Надо будет смотреть, каким образом экономика, бизнес, предприниматели реагируют на принятые решения, как будет осуществляться администрирование, насколько государство сможет реализовать поставленные задачи, насколько бизнес будет адекватно реагировать, сколько доходов будут получать фонды, - заявил Шаталов. Неужели другого выхода нет? С учетом низкой продолжительности жизни в России многим гарантирована «смерть на работе», говорят противники новации. В особую ситуацию попадают и сами чиновники. Президент России только что подписал указ, по которому на госслужбе нельзя находиться после 60 лет. Если в 60 лет чиновник не сможет выйти на пенсию, чем он будет заниматься еще 2-3 года? Лучше бы подумали над тем, как грамотно управлять деньгами Пенсионного фонда, говорит член Индексного комитета ММВБ Сергей Суверов. - Возможно, сейчас его средствами распоряжаются слишком консервативно, и он растет медленнее инфляции, - отметил Суверов. - Кризис закончился, вполне можно отдавать часть средств на фондовый рынок, и даже на венчурные проекты - те, где более-менее ясна отдача. Попытки влить пенсионные деньги в экономику предпринимались в середине «нулевых», но разговоры так ими и остались. Вопрос стоит на самом деле несколько шире: откуда вообще брать деньги для пополнения бюджета, говорит Александр Осин из компании «Финам». - За двадцать лет реформ стало ясно, что в несырьевой сектор экономики России никто не инвестирует, - сказал он. - Без инвестиций бюджет, и Пенсионный фонд вместе с ним, будет таять даже при росте цен на нефть. Но все можно исправить, если грамотно использовать новые возможности на стыке экономики и геополитики: Таможенный союз, Единое экономическое пространство, уверен эксперт. Пока эти проекты, к сожалению, остаются, скорее, политическими, чем хозяйственными. 20 Мониторинг СМИ РИА Новости; 07.12.2010, Шаталов не исключает в 2011 г продолжения дискуссии о повышении пенсионного возраста в РФ Дискуссия о дальнейшем реформировании пенсионной системы, в том числе о повышении пенсионного возраста и изменении ставок страховых взносов, может быть продолжена в следующем году, считает статссекретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов «Вопросы пенсионной системы с повестки дня не снимаются... Не снимается с повестки дня и вопрос об увеличении пенсионного возраста... В следующем году эти вопросы будут рассматриваться», - сказал он на конференции «Развитие налоговой системы в России» во вторник. Что касается пенсионного возраста, Шаталов отметил, что если зайдет вопрос о реформировании в этом направлении, то увеличение возраста должно быть постепенным с определенным переходным периодом, например, на полгода каждый год. Сейчас пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет. Президент России Дмитрий Медведев заявил 11 ноября, что пенсионный возраст в России в ближайшее время повышаться не будет. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин 18 октября высказал мнение, что пенсионный возраст мужчин может быть повышен до 62 лет, женщин - приближен к 60. По словам Шаталова, никаких изменений, кроме уже принятых решений, «со следующего года не произойдет». «Другое дело, что надо будет смотреть, каким образом экономика, бизнес, предприниматели реагируют на принятые решения, как будет осуществляться администрирование, насколько государство сможет реализовать поставленные задачи, насколько бизнес будет адекватно реагировать, сколько доходов будут получать фонды», - подчеркнул замминистра. В послании федеральному собранию президент Дмитрий Медведев заявил, что в 2011 году ставка страховых взносов для предприятий малого бизнеса, работающих в производственной и социальной сфере, повышаться не будет и составит 26% вместо 34%. Основная же часть бизнесменов будет платить со следующего года страховые взносы по увеличенному тарифу. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в РФ с 1 января 2011 года составит 463 тысячи рублей нарастающим итогом с 1 января следующего года, то есть страховые взносы будут уплачиваться только с заработка в пределах 463 тысячи рублей в год. Как пояснил журналистам Шаталов, существуют три возможности реформирования пенсионной системы, в том числе обсуждение необходимости установления предельной базы для начисления страховых взносов, изменение диапазона применения ставок страховых взносов и изменение самих ставок. «Это три ключа, с помощью 21 Мониторинг СМИ которых можно усовершенствовать те решения, которые сейчас приняты», - пояснил он. Шаталов напомнил, что дефицит пенсионной системы составляет 1,1 триллиона рублей и повышение страховых взносов со следующего года принесет 1 триллион рублей, но сбалансированности достигнуть не позволит. При этом, по его словам, дефицит Пенсионного фонда не будет ниже 3% ВВП. Прайм-Тасс; 07.12.2010, Вопросы страховых взносов в РФ будут продолжать обсуждаться - С. Шаталов Вопросы страховых взносов в РФ будут продолжать обсуждаться. Об этом на конференции «Развитие налоговой системы в России в 2010 и перспективы на 2011-2012 гг» сообщил статс-секретарь замглавы Минфина Сергей Шаталов По его словам, это может касаться отказа от нулевой ставки страхового взноса при зарплате 415 тыс руб, могут быть изменены сами ставки. При этом он не сказал в сторону увеличения или уменьшения. Кроме того, может быть изменен диапазон применения ставок. В то же время он заметил, что на 2011 г все решения уже приняты. В дальнейшем, по его словам, надо будет посмотреть на то, как будет реагировать экономика и бизнес на принятые решения, как будет администрироваться сбор взносов. С.Шаталов подчеркнул, что не снимается вопрос и об увеличении пенсионного возраста, но об этом будет заранее объявлено. Будет установлен переходный период. В частности, он сказал, что предусматривается увеличение через 5 лет на полгода. BFM.Ru; 07.12.2010, Минфин перенес спор о пенсионной реформе на 2011 год «Вопросы пенсионной системы с повестки дня не снимаются», - заявил замминистра финансов Сергей Шаталов Дискуссия о дальнейшем реформировании пенсионной системы, в том числе о повышении пенсионного возраста и изменении ставок страховых взносов, может быть продолжена в следующем году, полагает статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. «Вопросы пенсионной системы с повестки дня не снимаются. В следующем году эти вопросы будут рассматриваться», приводит РИА «Новости» слова чиновника, сказанные на конференции «Развитие налоговой системы в России». Увеличение пенсионного возраста должно быть постепенным и осуществляться с определенным переходным периодом, например, на полгода каждый год, задал направление дискуссии чиновник. По словам Шаталова, никаких изменений, кроме уже принятых решений, «со следующего года не произойдет». «Другое дело, что надо будет смотреть, каким образом экономика, бизнес, предприниматели реагируют на принятые решения, как будет осуществляться администрирование, насколько государство сможет реализовать поставленные задачи, 22 Мониторинг СМИ насколько бизнес будет адекватно реагировать, сколько доходов будут получать фонды», перечислил определяющие факторы замминистра. Идею того, что России нужно определиться с повышением пенсионного возраста в течение пяти лет, подал в конце июня министр финансов Алексей Кудрин. Затем он предложил обсудить этот вопрос в форме межпартийной научной конференции. Спикер Госдумы Борис Грызлов после встречи президента РФ Дмитрия Медведева с лидерами думских фракций в конце ноября заявил, что пенсионный возраст в ближайшее время увеличиваться не будет. По мнению главы Пенсионного фонда РФ Антона Дроздова, Россия еще не готова к увеличению пенсионного возраста. Сейчас пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин 55 лет. Большинство россиян по-прежнему считают, что мужчины должны выходить на пенсию позже женщин, свидетельствуют результаты опросов жителей страны. В середине октября глава Минфина РФ высказал мнение, что пенсионный возраст мужчин может быть повышен до 62 лет, женщин приближен к 60. Повышение начнется не раньше, чем через 6-7 лет, подчеркнул Кудрин. Сообщения с аналогичным содержанием 07.12.2010. Информационный сервер Алтайского края Amic.ru (г. Барнаул) Минфин РФ намерен через 5 лет начать повышать пенсионный возраст на полгода каждый год 07.12.2010. Сделано в России (Нижегородская область) (made.ru) Обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста и об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжат в 2011 году, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов 07.12.2010. ИА «АМИ-Центр» (Барнаул) Минфин РФ намерен через 5 лет начать повышать пенсионный возраст на полгода каждый год 07.12.2010. 24news- новости (24news.ru) (Украина) Минфин: вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снят 07.12.2010. «РИФ-новости.» (г. Рязань) Пенсионный возраст будет повышаться на полгода каждый год... через 5 лет 07.12.2010. Межбанковский Финансовый Дом:»Новости экономики и финансов» С.Шаталов: Дискуссия о повышении пенсионного возраста можетбыть продолжена в 2011 году 07.12.2010. Финанс. (finansmag.ru) В 2011 году продолжится дискуссия о повышении пенсионного возраста и изменении страховых взносов - Шаталов 07.12.2010. «RosInvest.Com» Минфин: Вопрос об увеличении пенсионного возраста с повестки дня не снимается 07.12.2010. NEWSru Деньги (money.newsru.com) Минфин: вопрос об увеличении пенсионного возраста с повестки дня не снимается 23 Мониторинг СМИ 07.12.2010. 24news- новости (24news.ru) (Украина) Минфин: вопрос о повышении пенсионного возраста с повестки дня не снят 07.12.2010. Audit-it.ru В 2011 году продолжится дискуссия о повышении пенсионного возраста и изменении страховых взносов RBC.ru; 07.12.2010, Итоги управления накоплениями за 9 месяцев 2010 года пенсионными Завершающийся 2010 год для управляющих средствами пенсионных накоплений, судя по всему, будет довольно неплохим, если, конечно, за оставшиеся три недели не случится что-то из ряда вон выходящее. С начала года ни одна УК, работающая с пенсионными деньгами, не показала убытков – таков результат подготовленного информационным ресурсом pensiamarket.ru рэнкинга управляющих средствами пенсионных накоплений по итогам 9 месяцев 2010 года Согласно полученным РБК.Рейтинг данным, лучший результат - за компанией Мономах. За 9 месяцев текущего года этот участник показал доходность, равную 31.6% годовых, что значительно превышает инфляцию за аналогичный период, которая, по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), составила 6.2%. Впрочем, обогнать инфляцию удалось не только компании «Мономах». Практически все УК, причем вне зависимости от инвестиционного портфеля, показали доходность выше 6.2%. Исключением стал результат УК «Альфа-Капитал» - только 5.73% годовых. Что же касается лидеров рэнкинга, то ими, помимо уже упомянутой компании «Мономах», стали «Центральная УК» с результатом 28.64% годовых, что соответствует второму месту, и УК «Ермак» - 25.78% и третье место, соответственно. Крупнейшая управляющая пенсионными накоплениями «молчунов» смогла заработать для своих «не очень активных» клиентов, по портфелю «Государственных ценных бумаг» чуть более 10%, заняв в итоге только 50 место из 61 возможного. Доходность по портфелю «Расширенный инвестиционный» составила 8.39% годовых (58 место). Безусловно, результаты 2010 года выглядят весьма оптимистично, а для некоторых клиентов ряда УК так просто замечательными, но, как известно, «без ложки дегтя в бочке меда», не обойтись. Если посмотреть на показатели УК не за 9 месяцев 2010 года, а за более длительный период – за прошедшие три года, то картина несколько изменится. Стоит отметить, что сами управляющие средствами пенсионных накоплений советовали не смотреть на их результаты за короткий промежуток времени, мотивируя это тем, что он не показателен, ведь пенсионные деньги, в принципе, длинные. За минувшие три года результат 14 управляющий компаний оказался отрицательным, еще у 20 доходность не превышает отметки в 5%, что, естественно, значительно ниже накопленной инфляции за тот же период. Худший результат показала УК «Металлинвесттраст» с убытком 15.5%. Убыток показала и УК «Агана» по портфелю «Консервативный» (-6.71%). «Кризис подкосил 24 Мониторинг СМИ доходность нашего портфеля. Не помогло даже то, что в середине 2008 года мы сделали стратегию более консервативной», - отмечал в интервью РБК Daily заместитель генерального директора УК «Агана» Борис Соловьев. Впрочем, по его словам, в «консервативном» портфеле есть доля акций, поэтому стратегия имеет большой потенциал и может показать хороший результат на более длительном горизонте инвестирования в десять лет. Что же касается лидеров минувших трех лет, то ими стали: УК «Открытие» с результатом 17.16% и УК «Портфельные инвестиции» с показателем +10.62% годовых. «При управлении мы используем принцип «условной иммунизации»: сначала зарабатываем определенный объем средств - «подушку безопасности», а потом инвестируем эти деньги в более рискованные инструменты», - комментирует результат деятельности УК «Открытие» управляющий директор банка «Открытие» Ирина Лисицына. По ее словам, это позволяет сохранить пенсионные накопления и при грамотном выборе эмитентов показать хорошую доходность. «При этом мы держим баланс акций и ликвидных низкодоходных облигаций», - уточнила Ирина Лисицына. Итоги управления пенсионными накоплениями за 9 месяцев 2010 года № Управляющая компания Инвестиционный портфель Доходность Место по Доходность за три за 9 месяцев итогам трех предшествующих 2010 года (% прошедших года (% годовых) годовых) лет 31.60 5.68 20 28.64 5.49 23 25.78 8.59 7 25.01 24.49 4.28 27 Мономах Центральная Ермак ФБ Август Тройка Диалог ВТБ Управление 6 22.97 Активами 7 Солид Менеджмент 22.90 Финам 8 22.71 Менеджмент 9 Открытие 22.68 10 Интерфин Капитал 21.20 11 Ак Барс Капитал 20.76 12 Базис - Инвест 20.50 Уралсиб 13 Управление 19.91 Капиталом Уралсиб Эссет 14 19.83 Менеджмент Аналитический 15 19.40 Центр 16 Уралсиб 18.48 17 БКС Доходный 18.15 18 БКС Сбалансированный 17.86 1 2 3 4 5 9.62 4 - - 7.07 13 17.16 4.59 0.28 0.45 1 24 43 41 5.84 18 5.50 22 0.43 42 4.02 6.34 6.77 30 15 14 25 Мониторинг СМИ 19 РФЦ- Капитал 17.78 20 Агана Сбалансированный 17.28 21 МДМ 17.18 Портфельные 22 17.02 Инвестиции 23 Метрополь 16.66 24 Инвест ОФГ 16.11 Пенсионная 25 15.92 Сберегательная 26 Национальная 15.84 27 УМ 15.70 28 Альянс Росно Сбалансированный 15.64 ТКБ БНП Париба 29 Инвестмент 15.54 Партнерс 30 РН -Траст 14.86 31 Атон - Менеджмент 14.38 Ингосстрах 32 14.18 Инвестиции 33 Регионгазфинанс 13.62 34 Пенсионный Резерв 13.59 Долгосрочного 35 Тринфико 13.04 роста 36 Лидер 12.94 37 Интерфинанс 12.47 38 Паллада 12.28 39 Регион ЭСМ 12.17 40 Альянс Росно Консервативный 12.06 41 БИН Финам Групп 11.98 Промышленные 42 11.59 Традиции 43 Достояние 11.57 44 Алемар 11.55 45 Промсвязь 11.48 46 Капиталъ 11.40 47 Тринфико Сбалансированный 11.17 48 БФА 10.33 49 Агана Консервативный 10.23 Государственных 50 ВЭБ 10.04 ценных бумаг 51 Тринфико Консервативный 9.94 52 Доверие Капитал Сбалансированный 9.91 53 МИР 9.83 54 РТК НПФ 9.47 55 Доверие Капитал Актуальный 9.27 7.58 0.75 8.10 11 40 8 10.62 2 1.74 5.85 34 17 1.39 35 -2.05 7.59 -0.39 52 10 47 -0.14 46 9.32 2.89 5 33 -1.84 51 1.06 5.77 36 19 8.03 9 3.18 3.19 -1.11 6.30 0.98 0.92 32 31 50 16 37 39 4.52 25 -0.60 -4.13 7.31 4.29 9.17 4.26 -6.71 48 55 12 26 6 28 57 - - 9.82 -2.19 -2.51 -0.01 0.96 3 53 54 45 38 26 Мониторинг СМИ 56 Металлинвесттраст 57 Доверие Капитал Перспективный Расширенный 58 ВЭБ инвестиционный 59 Ямал 60 Энергокапитал - Инфляция 61 Альфа -Капитал 8.73 8.48 -15.49 -4.15 58 56 8.39 5.61 21 7.18 7.09 6.20 5.73 4.23 0.00 -0.78 29 44 49 Квартирный ряд; 07.12.2010, Береги пенсию смолоду! Управления Пенсионного фонда России давно объединили Москву и область. Во всяком случае Главное Управление ПФР № 5, расположенное в Химках, обслуживает не только жителей самих Химок и города Долгопрудного, но и москвичей, которые живут в Северном столичном округе. Сегодня корреспондент «КР» беседует с руководителем ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области Людмилой Тарасовой История вопроса – Пенсия – будущее каждого из нас. Чтобы оно было по возможности светлым, 20 лет назад государство создало Пенсионный фонд России (ПФР). Расскажите об основных этапах его становления, о том, какие функции он выполняет сегодня. – Все началось с того, что в 1990 году был принят закон о назначении пенсий, в котором впервые говорилось о необходимости создания внебюджетного фонда для целей государственного управления денежными средствами, которые отчисляют на пенсионные цели работодатели. Если раньше деньги на пенсии аккумулировались в общем бюджете страны, то теперь было создано самостоятельное финансово-кредитное учреждение. Первоначально в функции Пенсионного фонда входило лишь осуществление сбора страховых взносов для выплаты пенсий. В дальнейшем появились новые функции, в частности начисление и выплата пенсий, переданные фонду от собесов. Следующий этап – внедрение персонифицированного учета (в число двух пилотных территорий попал и Химкинский район). Первый опыт признали успешным, и в 1996-м был принят закон о персонифицированном учете. – Помню, журналисты не сразу научились выговаривать это новое словосочетание... – Смысл новации заключался в том, чтобы пенсия каждого зависела от оценки его труда: чем больше зарплата, тем больше отчисляется на будущую пенсию. И с 1 января 1997 года каждый работодатель должен был застраховать своих работников в системе обязательного пенсионного страхования. На каждое застрахованное лицо завели индивидуальный лицевой счет, а уже с 2000-го сведения индивидуального лицевого счета стали основанием при начислении размера пенсии. До этого размер пенсии 27 Мониторинг СМИ зависел от трудового стажа, заработка и был ограничен максимальным размером, т. к. в расчет бралась зарплата, не превышающая среднюю по стране более чем в 1,2 раза. С января 2002 года ввели систему конвертации пенсий – оценку пенсионных прав граждан в денежном выражении, т. е. был сформирован пенсионный капитал, который стал использоваться для расчета пенсий совместно со страховыми взносами после 2002 года. Солидарность – дело прошлое – Много копий сломали, обсуждая начало пенсионной реформы. Давайте вспомним, в чем состояла ее главная цель? – Эта реформа изменила распределительную (советскую) систему начисления пенсий, введя страховую и накопительную части. До 2002-го наша пенсионная система являлась распределительной и была основана на принципе солидарности поколений. Иными словами, пенсии выплачивали за счет перечисленных взносов работающих граждан. Но распределительная система эффективна, когда на одного пенсионера приходится не менее трех работающих граждан. При соотношении один к двум система становится финансово неустойчивой. К 2000 году в России эта пропорция, по данным Бюро экономического анализа, составляла 1,37. Конечная цель пенсионной реформы – сделать размер пенсии соизмеримым с вкладом работника, который отражен на его индивидуальном лицевом счете. Начиная с 2002-го года, размер пенсии напрямую зависит от суммы начисленных страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. – Понятно, что это не могло не обострить вопрос о «серых» зарплатах, когда меньшую часть выплат работник получает по ведомости, а большую – в конверте. – Бороться с этим должен прежде всего сам работник, ведь потом, при начислении пенсии, его ждут большие огорчения. Надо быть активнее и отстаивать свои права уже сейчас. – Итак, если раньше размер пенсии был ограничен, то теперь появилась возможность с помощью страховой и накопительной частей увеличивать будущую пенсию. – В рамках реформы был принят закон о добровольной уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии, независимо от наличия трудовых отношений, возраста застрахованного лица. Таким образом, у каждого появилась возможность перечислять средства на свой лицевой счет. В 2008 году государство предложило более льготные условия – заработала программа софинансирования пенсий. – А что происходит в случае, если человек умер, не успев воспользоваться своим накопленным капиталом? 28 Мониторинг СМИ – Накопительная часть пенсии наследуется, причем не только прямыми наследниками, но и лицами, прямо указанными в заявлении. Такие выплаты мы уже производим. Перерасчет и прибавка – Какие мероприятия в плане социальной защиты населения реализует Пенсионный фонд России? – Государство поручает нам реализовать новые социальные проекты. К примеру, в 2005 году именно ПФР начал осуществлять ежемесячные денежные выплаты взамен льгот: участникам Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидам, чернобыльцам. Также сотрудники фонда с 2006 года назначают страховую часть трудовой пенсии военным пенсионерам, которые после окончания службы трудились на гражданке и имеют на своем индивидуальном лицевом счете страховые взносы. – В вестибюле вашего здания я увидела плакат: «Валоризация». То есть речь идет о переоценке денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года. Разве программа валоризации не закончилась? – В основном – закончилась, мы пересчитали пенсии всем, у кого есть стаж работы в советский период. У многих пенсионеров после перерасчета прибавка к пенсии получилась весьма ощутимой. Но хотя массовый перерасчет пенсий закончен, граждане могут приносить в подразделения ПФР документы, которые подтверждают периоды стажа в советское время, не учтенные ранее. Qwas.ru; 07.12.2010, Оксана Дмитриева: Повышение пенсионного возраста - это попытка переложить ошибки пенсионной реформы на плечи граждан Дискуссия о повышении пенсионного возраста, а также об изменении ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды продолжится в 2011 году, заявил сегодня на конференции по развитию налоговой системы в РФ статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Чиновник также отметил, что дефицит бюджета пенсионного фонда составит порядка 1,1 трлн рублей Комментирует 1-й заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, член Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева: - Большинство чиновников Правительства неверно понимают и интерпретируют суть образовавшихся в пенсионном обеспечении проблем. Системный кризис вызван двумя вещами: переходом от распределительной пенсионной системы к накопительной и регрессивной шкалой социальных взносов. Способов решения, соответственно, тоже два: это отмена накопительного элемента и направление всех средств на выплату текущих пенсий, и обложение социальным налогом всего фонда оплаты труда. При этом ставку необходимо снизить до 26%. 29 Мониторинг СМИ Любые другие предложения, например, повышение пенсионного возраста, это лишь попытки переложить концептуальные ошибки пенсионной реформы и налогообложения на плечи граждан. Ведомости; 08.12.2010, Глобалист: Деньги под ногами Обсуждая с бизнесом идеи оппозиции в области экономической политики (да-да, у нас много конструктивных идей, что бы там ни говорила кремлевская пропаганда), мы встречаем все большую поддержку одного из главных предложений — решения проблемы дефицита Пенсионного фонда за счет передачи ему в управление акций государственных компаний и банков, радикального повышения дивидендной доходности по этим пакетам и создания условий для уменьшения, а впоследствии, возможно, и полной отмены ЕСН (для простоты будем называть страховые взносы по старинке) ЕСН — самый вредный налог с точки зрения интересов развития страны. От него больше всего страдают высокотехнологичные предприятия с большой долей ФОТ, индустрия знаний, малый и средний бизнес. Напротив, сырьевые отрасли с низкой долей ФОТ к ЕСН нечувствительны. При этом под постоянную трескотню о необходимости «избавления от сырьевой зависимости» сырьевым отраслям предоставляют налоговые льготы, а ЕСН повышают. В последние годы много копий было сломано вокруг реформы НДС и возможной замены его налогом с продаж. Но такая реформа крайне сложна и имеет неочевидные, в том числе отрицательные, последствия. А вот с ЕСН все гораздо проще — вместо того чтобы повышать, нужно радикально сократить или отменить его вовсе. Как в этом случае решать проблему наполнения Пенсионного фонда? Идея передать госимущество и доходы от приватизации в управление ПФР не нова и принадлежит не нам — ее высказывал и Егор Гайдар, и многие другие экономисты. Мы попытались посчитать, какова могла бы быть реальная дивидендная доходность только от крупнейших госактивов, в случае если бы в госкомпаниях добились серьезного снижения издержек и направляли на дивиденды порядка 30% чистой прибыли. Результат — триллионный дефицит ПФР можно легко покрыть только за счет доведения дивидендных выплат по паре десятков крупнейших госкомпаний до нормального уровня, а в дальнейшем уменьшать долю пенсионных выплат, финансируемых за счет поступлений по ЕСН. Поскольку сегодня доходы бюджета от дивидендов минимальны, это позволит снять соответствующую нагрузку с остального бизнеса. Рынкам рост дивидендов по акциям также понравится. Разумеется, для эффективного управления подконтрольными активами ПФР придется завести полноценную службу сбора доходов, штат профессиональных директоров, делегируемых в госкомпании, и т. п. Но это те меры по совершенствованию управления госимуществом, которые давно необходимы. Позже, когда все «Газпромы» и «Роснефти» будут выставлены на продажу, доходы от приватизации также должны передаваться в ПФР, формируя его целевой капитал. 30 Мониторинг СМИ Таким образом, у ПФР появится долгосрочная гарантированная доходная база, бремя финансирования дефицита пенсионной системы будет снято с бюджета, а бизнес получит снижение самого вредного налога. ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Эксперты: Налоговая льгота малому бизнесу некритична для ПФР Государственные внебюджетные фонды, в которые собираются страховые взносы, из-за предложений президента РФ Дмитрия Медведева недополучат лишь 1,1% от планируемых поступлений от некоторых категорий малых предприятий, а если льготу распространить на весь малый бизнес, это обойдется еще в 1,6% социальных взносов. Об этом говорится в бюллетене «Новый курс», подготовленном Центром развития Высшей школы экономики Напомним, что в послании Федеральному собранию глава государства пообещал предоставить налоговую льготу для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах. На два года для этих предприятий совокупная ставка страховых взносов будет установлена на уровне 26% вместо вводимых с 2011 года 34%. Эксперты Центра развития оценили, какой будет цена этой льготы для налоговой системы России. Они пришли к выводу, что нагрузка на бюджеты фондов будет незначительной, а поэтому эту льготу можно было бы распространить и на все другие предприятия малого бизнеса. Авторы бюллетеня предположили, что льготы получат предприятия и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную форму налогообложения и уплачивающие в 2010 году страховой взнос по ставке 14%, работающие в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, образовании, здравоохранении, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. По данным Росстата за 2009 год, в общем числе малых предприятий в эту группу попадает 42% всех малых предприятий. Центр развития в виде допущения распространяет это процентное соотношение и на те из предприятий, которые перешли на упрощенную систему налогообложения. В бюллетене отмечается, что в текущем году доходы от организаций и физических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения и иные спецрежимы, должны составить всего лишь около 6% от общего объема страховых взносов. «Если бы президент не предоставил налоговой льготы, то в 2011 году сумма налогов, уплачиваемых в социальные фонды малыми предприятиями на упрощенной системе налогообложения, составила бы 323 млрд рублей (объем проиндексирован на темп роста ФОТ в 2011 году), а если бы предоставил ее всем малым предприятиям на упрощенной системе налогообложения, то 76 млрд рублей, — указывают авторы бюллетеня. — Таким образом, совокупный объем президентской льготы в 2011 году, по нашей оценке, составляет около 30 млрд рублей (1,1% от запланированного объема поступлений от страховых взносов), за 2011 и 2012 годы — примерно 64 млрд рублей». 31 Мониторинг СМИ В Центре развития признают, что Пенсионный фонд России «находится в тяжелейшем финансовом положении», но не верят, что 1,6% его доходов — цена распространения президентской льготы на все остальные малые предприятия, работающие в других сферах экономики, — «могут принципиально изменить ситуацию». РИА Новости; 07.12.2010, Власти Ямала выделили почти 90 млн руб на дополнительную соцподдержку пенсионеров Власти Ямала в связи с 80-летием со дня образования ЯмалоНенецкого автономного округа, которое отмечается 10 декабря, выделили почти 90 миллионов рублей на дополнительную социальную поддержку пенсионеров, сообщает во вторник пресс-служба губернатора ЯНАО «К 80-летию Ямала неработающие пенсионеры получат материальную помощь в размере по 2 тысячи рублей каждый. Материальную помощь получат неработающие пенсионеры, проработавшие в ямальских организациях не менее 15 календарных лет, и инвалиды - не менее десяти календарных лет, из числа граждан РФ, постоянно проживающих в округе», - говорится в сообщении. Отмечается, что дополнительных документов от граждан не потребуется. «Выплата будет произведена в срок до 10 декабря текущего года путем перечисления на лицевые счета граждан, открытые в кредитных учреждениях, либо через отделения почтовой связи. Материальную помощь получат более 43,5 тысячи человек. Расходы окружного бюджета соответственно составят более 89,6 миллиона рублей», - уточняет пресс-служба. Российский налоговый курьер; 15.12.2010, В министерствах и ведомствах. Гражданам предлагается принять участие в обсуждении пенсионной реформы На портале Минздравсоцразвития России www.minzdravsoc.ru опубликован доклад ведомства с возможными сценариями долгосрочного развития пенсионной системы. Всем желающим предлагается оставлять свои комментарии На обсуждение выставлены такие темы, как доходы пенсионной системы, ее дефицит, досрочные пенсии и накопительный элемент пенсий, пенсионное обеспечение. Например, в блоке, касающемся доходов ПФР, нужно ответить на вопросы об оптимальной величине страховых взносов и о предельном размере заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, а в блоке о пенсионном обеспечении — высказать мнение о повышении или неповышении пенсионного возраста, роли страхового стажа при формировании пенсии и т. д. Форма для комментария содержит обязательные для заполнения поля: ФИО посетителя, организация и должность, в которой он работает, регион проживания и собственно сам комментарий. 32 Мониторинг СМИ Региональные СМИ Афанасий-биржа (afanasy.biz); 07.12.2010, Жители Тверской области заплатили в 2010 году более 16 миллионов рублей на свою будущую пенсию Сумма дополнительных взносов на накопительную часть пенсии, поступивших в Пенсионный фонд от жителей Тверской области с начала 2010 года составляет 16,6 млн. рублей Государство уже удвоило взносы участников Программы государственного софинансирования пенсий, которые в 2009 году пополнили накопительную часть своей пенсии от 2 до 12 тысяч рублей. Жители Тверской области получили от государства 17,9 миллиона рублей. Именно такую сумму они внесли в фонд своей будущей пенсии в 2009 году. В Тверской области в Программу государственного софинансирования пенсий вступило 20 309 человек, из них 7098 - в 2010 году. Статистика показывает, что 68% из числа вступивших в Программу софинансирования - женщины, 32% - мужчины. Активнее всех подключаются к Программе женщины в возрасте от 40 до 60 лет, их доля в общем количестве - 56%. 33 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ExpertOnline; 07.12.2010, Непопулярные меры Вслед за рядом стран ЕС Украина намерена вплотную приступить к проведению пенсионной реформы, предусматривающей пятилетнее увеличение возраста выхода на пенсию. При этом последовательное изменение пенсионного возраста планируется начать уже 1 января 2011 года В минувшие выходные президент страны Виктор Янукович заявил в эфире украинского телеканала «Интер», что к реализации реформы «нужно подходить как можно быстрее». По словам Януковича, дефицит Пенсионного фонда Украины составляет около 7,5 млрд долларов. На Украине работают всего 17 млн человек, при том что число пенсионеров приближается к 15 млн Дефицит Пенсионного фонда, по словам его главы Бориса Зайчука, вызван тем, что за прошедший год Украина потеряла почти миллион рабочих мест, снова распространилась выплата «черных» и «серых» зарплат, неизменной оставлена упрощенная система налогообложения, которая очень мало дает в солидарный Пенсионный фонд. Зайчук убежден, что бездефицитная работа фонда возможна лишь при условии оптимизации пенсионных выплат и законодательных изменений пенсионной системы в целом. Янукович добавил, что конечной целью любых реформ является улучшение жизни людей. Однако столь непопулярная мера может привести к массовым волнениям, подобным недавней акции протеста предпринимателей на площади Независимости в центре Киева, которые были недовольны новым Налоговым кодексом. В то же время увеличение пенсионного возраста одно из обязательных условий со стороны Международного валютного фонда, предоставляющего Украине очередной транш кредитной помощи. Согласно предложению Януковича, с 1 января будущего года пенсионный возраст повысится только для женщин, при этом он будет расти поэтапно с 55 до 60 лет. Срок выхода на пенсию для мужчин пока оставят без изменений, однако в будущем и им придется работать на пять лет дольше до 65 лет по сравнению с нынешними 60-ю. Еще одним нововведением станет отмена специальных выплат за сверхнормативный стаж для работающих пенсионеров. Отныне надбавку им будут платить только после увольнения. Свои предложения относительно реформы внес накануне и премьер-министр Украины Николай Азаров. Во-первых, он предложил чиновникам подать пример остальным гражданам и выходить на пенсию позже. «Начать необходимо с госслужащих. Посчитайте, какая экономия средств будет от увеличения возраста выхода на пенсию для чиновников», обратился глава правительства к Борису Зайчуку. Во-вторых, Азаров поручил Пенсионному фонду и Министерству финансов разработать законопроект об ограничении максимального размера пенсий с нового года. «Абсолютно неправильно и несправедливо, что одни люди получают по 800 34 Мониторинг СМИ гривен (около 100 долларов) пенсии, а другие по 50 тыс. (около 6,25 тыс. долларов), и тоже из солидарного фонда. Разработайте такой законопроект, чтобы уже с 1 января следующего года мы ликвидировали эту социальную несправедливость, созданную предыдущей властью. Посчитайте, как обоснованно ограничить максимальный размер пенсии - возможно, 10-12 минимальных пенсий, и посчитайте, какую экономию средств это даст», заявил премьер. Глава украинского Кабмина также подчеркнул необходимость перехода к накопительной системе пенсионного страхования. По его мнению, это будет стимулировать людей получать официальную зарплату и максимально долго работать, наполняя свой персональный счет. «В то же время разберитесь и предложите, как и для кого разумно ограничить возможность льготного выхода на пенсию, бывает, в 35 лет. Как стимулировать людей работать дольше и откладывать получение пенсии. А после преодоления дефицита Пенсионного фонда можно будет вернуть эти «отсроченные» пенсионные выплаты», сказал Азаров. По его словам, все предложенные изменения должны быть оформлены принятием соответствующих законопроектов. Это станет частью пенсионной реформы. Вместе с тем Верховная рада признает необходимость скорейшего проведения пенсионной реформы, однако не берет на себя обязательств по конкретным срокам. «У нас есть определенные обязательства, что до 10 декабря законопроект по пенсионной реформе должен быть внесен на рассмотрение, но у нас нет обязательства, что мы должны его в первой декаде декабря рассмотреть. Это уже второй вопрос», заявил накануне журналистам председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов. Регионал отметил, что повышение пенсионного возраста является общемировой тенденцией, и украинское руководство вынуждено принять соответствующее решение, хотя это и сопряжено с потерей симпатий избирателей. Ефремов подчеркнул, что Украина, Россия и Беларусь являются единственными европейскими государствами, в которых женщины выходят на пенсию в возрасте 55 лет. Депутат также предложил ввести в практику «сетку заинтересованности» в более позднем выходе на пенсию. «Женщина, которая выходит на пенсию в 55 лет - она получает государственную пенсию в определенном размере. Но если она выходит в 56 лет - она получает добавку к этой пенсии, условно говоря, 10%, 57 лет 20%, и так до 60 лет фактически в два раза больше получает пенсию. Я думаю, что тогда больше было бы заинтересованных людей, которые бы захотели еще доработать и выйти на пенсию позже», пояснил он. ИА «Росбалт»; 07.12.2010, Украину ждет пенсионное рабство Новый, декабрьский вариант пенсионной реформы, который спешно готовят украинские власти, может привести к «Пенсионному Майдану» Как отмечает издание, в правительстве заверяют, что реформа не коснется тех, кто уже ушел на заслуженный отдых. При этом «Зеркало недели» предполагает, что сократить пенсии можно при помощи элементарных манипуляций со средней зарплатой, как это было в 2004 году. 35 Мониторинг СМИ При этом предстоящая реформа аукнется работающим пенсионерам. В частности, на «повышение надбавки за сверхнормативный стаж и доплаты до прожиточного минимума при увеличении прожиточного минимума» они смогут рассчитывать лишь тогда, когда уволятся с работы. «Всё постараются оформить так, чтобы пенсионеры манипуляцию с надбавкой не очень заметили. Просто в какой-то момент, несмотря на рост прожиточного минимума для нетрудоспособных, трудовые пенсии 8,5 млн. пенсионеров почти не вырастут, вот и все. Экономия средств по этой статье в 2011 году составит, по правительственным расчетам, 3,33 млрд. грн. Грубо говоря, среднестатистическому пенсионеру недоплатят 33 грн. в месяц, или 392 грн. в год. Это самый крупный источник экономии, ведь в целом благодаря пенсионной реформе правительство надеется выгадать в следующем году порядка 6 млрд. грн ($750 млн)», — отмечает «Зеркало недели». Характерно и то, что не дожидаясь, пока законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины» будет рассмотрен на Кабмине, президент провел совещание и дал указание не трогать шахтерские пенсии. «Региональная солидарность или боязнь новых социальных протестов?», — удивляются журналисты издания. При этом будущих пенсионеров ждут серьезные изменения. «Буквально в четверг появилась информация о том, что, возможно, повышение пенсионного возраста на пять лет, то есть до 65, коснется и мужчин. Впрочем, тема пока дискуссионная даже внутри команды разработчиков», — отмечает «ЗН». Самую малость — примерно 9 млн. грн. ($1,15 млн ) — до конца 2011-го намечается сэкономить на ограничении максимального размера пенсий. Его предлагается установить на уровне 12 прожиточных минимумов для нетрудоспособных ($1100). Ни судья, ни генерал, ни академик, ни министр, ни депутат, выходя на пенсию, не сможет рассчитывать более чем на 12 пенсионных минимумов. Но эта мера коснется только тех, кто будет оформлять пенсию после 1 января 2011 года: те, кто уже получают пенсии по $5000-6000 ежемесячно, сохранят их размер. При этом самая главную аферу с пенсиями власти ещё лишь готовятся озвучить — в плане реформаторов появился пункт о назначении пенсии только из заработка по данным системы персонифицированного учета. «Никаких возражений, если бы это требование касалось лиц 1982 года рождения и моложе. Начав свою трудовую деятельность в 1999-2000 гг, они с первых же шагов становились «клиентами» системы персонифицированного учета, созданной в Украине на рубеже веков: работодатель ежемесячно делал за них пенсионные отчисления, которые отражались в учете. Иное дело женщина, к примеру, 1959 года рождения, начавшая свою трудовую деятельность в 1976-м, когда о персонификации пенсионных взносов и слыхом не слыхивали. В идеальном варианте 14 лет (или больше, если пенсионный возраст начнут-таки повышать) она отработает при персонифицированной системе, а 24 уже отработала без персонификации. В течение этих двух с половиной десятилетий она могла занимать высокие посты и, соответственно, получать солидные зарплаты. Но теперь все это будет не в счет! Государство в своей мошеннической манере эти высокие заработки «прощает», отказываясь их учитывать при назначении пенсий», — отмечает «Зеркало недели». 36 Мониторинг СМИ Отметим, что новый закон о пенсионном обеспечении должен вступить в действие с 1 января 2011-го. От этого зависит получение Украиной очередного транша кредита от МВФ. При этом в 2010 году объем пенсионного бюджета на Украине достиг $25 млрд. На пенсионные цели в стране уходит до 17% ВВП. Экономические новости (economic-ua.com); 07.12.2010, Эксперты: Пенсионный фонд спасет накопительная система Народный депутат Николай Кульчинский заявил, что законопроект о пенсионной реформе, о котором так много говорят чиновники правительства, до сих пор не внесен на рассмотрение Верховной Рады. И это притом, что в Украине 13,7 миллионов пенсионеров, а пенсионная система нуждается в немедленном реформировании. По мнению депутата, даже при нынешнем раскладе сил в парламенте, пенсионная реформа не будет утверждена быстро По его словам, нынешняя солидарная пенсионная система давно пережила себя, поскольку в стране изменилась гендерная ситуация: пенсионеров становится все больше, а налогоплательщиков все меньше. Страны Запада реформировали свою пенсионную систему еще в 80-х годах прошлого века. Директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова, в свою очередь, добавила, что каждая пенсия должна быть заработана. Необходимо, чтобы солидарная пенсионная система была менее дифференцированной. Также нужно повысить минимальные пенсии, но делать это нужно осторожно, чтобы не разбалансировать Пенсионный фонд. Как отметил заместитель руководителя департамента по вопросам социальной защиты ФПУ Владимир Максимчук, повышение пенсионного возраста или стажа - это не пенсионная реформа. Необходимо навести порядок в бюджете Пенсионного фонда и его наполнении, вывести из тени зарплаты, расширить занятость населения, уменьшить льготы по уплате страховых взносов, сказал он на пресс-конференции в ИМК. Все эксперты согласны с необходимостью реформирования системы здравоохранения, внедрения накопительной пенсии и добровольного пенсионного страхования, повышения пенсионного возраста. Они считают, что накопительная система позволит уменьшить дефицит Пенсионного фонда, который будет гарантировать выплату только минимальной пенсии. Говоря о возможных социальных протестах против повышения пенсионного возраста, Либанова сказала, что как только законопроект поступит в парламент необходимо сразу же начать разъяснительную работу. По ее словам, пенсионную реформу можно будет назвать успешной, если пенсия большинства пенсионеров будет высчитана по формуле, обеспечивающей достойный уровень жизни в старости. 37 Мониторинг СМИ Столичные новости (Киев); 14.12.2010, Искусственное «омоложение». После предпринимателей Кабмин «обрадует» и пенсионеров До 10 декабря родное до боли правительство намерено подать в парламент проект пенсионной реформы, которая обещает немало «сюрпризов» для народа. Так что массовое недовольство властью будет только нарастать Обсуждение после... решения Разумеется, в самом правительстве тоже догадываются, что пенсионный гнев народа не за горами. На одной из пресс-конференций вице-премьер Сергей Тигипко был вынужден признать, что «это будет нелегкая реформа». Дабы упредить (или хотя бы ослабить) очередные пикеты под Кабмином, команда Николая Азарова намерена организовать всестороннее обсуждение пенсионный реформы (разумеется, с одновременным представлением пенсионного проекта закона в парламент). Напомним, еще недавно (в ноябре) г-н Азаров исключал повышение пенсионного возраста для женщин с 2011 года. Но кто сказал, что Николай Янович — не хозяин своего слова? На то оно и премьерское слово, чтобы всегда быть со своим премьером: когда надо, он его дает, а когда не надо — забирает обратно. Веские причины для объяснения своих решений у власть имущих всегда найдутся: дескать, есть проблемы с деньгами, демографией, инфляцией и т. д. Какие именно новшества ожидаются на пенсионном «фронте», в правительстве пока не говорят. По всей вероятности, декабрьские намерения будут логичным продолжением прошедших круглых столов, на которых высокопоставленные чиновники и нардепы обсуждали дальнейшие шаги пенсионной реформы. В результате родилась «Программа экономических реформ на 2010—2014 годы». Она предусматривает введение обязательной накопительной системы к концу 2012 года. А что для этого нужно? По словам г-на Тигипко, успешная пенсионная реформа предусматривает введение целого ряда мер. В частности, создание мотивации для людей, чтобы они работали как можно дольше. То есть, хотите иметь достойную пенсию, на заслуженный покой не торопитесь, а еще лучше — вкалывайте до самого гроба. Ни для кого не секрет, что украинское правительство сегодня является большим должником (и заложником) Международного валютного фонда: он ведь «отстегнул» Киеву 15-миллиардный кредит на своих условиях, в том числе и потребовав увеличить срок выхода украинцев на пенсию. В тексте Меморандума о сотрудничестве Украины и МВФ (опубликованного в СМИ) сказано очень четко: один из элементов пенсионной реформы — «поэтапное увеличение пенсионного возраста для женщин в течение 10 лет, повышая его на 6 месяцев каждый год начиная с 2011 года». Также по настоянию МВФ у нас «будут внедрены стимулы для женщин с целью продолжения работы после достижения 55-летнего возраста». 38 Мониторинг СМИ Если кто-то полагает, что мужчин это «омоложение» не коснется, то он жестоко ошибается. Как известно, пенсионная реформа предусматривает создание персонифицированных счетов (т. е. каждый накапливает средства на свою пенсию). Чтобы новая (накопительная) система заработала, нужно иметь 30 лет стажа. Начнут ее создавать в 2012 году. Эти изменения в первую очередь коснутся тех, кому к этому моменту будет меньше 35 лет (1978 года рождения и моложе): они должны будут выходить на пенсию уже в 65 лет. И, разумеется, сие требование коснется не только слабого, но и сильного пола. Чтобы воплотить эти идеи в жизнь, Кабмин и Рада должны выполнить еще одно из «меморандумных» условий МВФ (дословная цитата): «До 10 декабря 2010 года правительство представит на рассмотрение парламента соответствующий проект закона, чтобы документ был одобрен до конца 2010 года, а его воплощение в жизнь начнется в 2011 году». При этом с пяти до десяти лет увеличивается минимальный страховой стаж, дающий право на получение 50 процентов минимальной пенсии (около 400 гривен в месяц). А для получения права на полноценную пенсию по возрасту мужчинам придется работать 35 лет (а не 25), а женщинам — 30 лет (сейчас — 20). Вот и получается, что грядущее реформирование обещает быть еще жестче, чем планировалось. Выйдя на покой — сразу в мир иной? Почему все эти пенсионные игры чреваты взрывом народного негодования, наверное, понятно всем. Общеизвестно, что средняя продолжительность жизни украинца составляет не более 70 лет (что гораздо меньше, чем в странах Европы). Так что получать накопленные за жизнь пенсионные выплаты пожилые будут недолго. А вот стать безработными они могут гораздо раньше, чем выйдут на заслуженный покой: «благодаря» рынку труда по-украински большинству соотечественников после 40—50 лет очень сложно найти работу. В итоге искусственное «омоложение» приведет к еще большему ухудшению жизни стариков. Но власть, кивая на требования МВФ, продолжает настаивать на своем. Один из веских аргументов — ухудшение демографической и экономической ситуации. По данным Госкомстата, из 46 миллионов украинцев пенсионерами являются 13,72 миллиона. А к трудоспособному населению относятся всего лишь 26 миллионов. С учетом особенностей налоговой системы, теневого бизнеса и зарплат «в конвертах» на каждого работающего приходится примерно по одному пенсионеру. Все эти доводы и составляют ту самую «экономическую целесообразность», согласно которой собираются провести пенсионную реформу против... самих же пенсионеров! Власть имущие говорят, что повышение пенсионного возраста якобы позволит существенно сократить дефицит Пенсионного фонда Украины (ПФУ), причем начиная уже со следующего года. Но разве проблема в этом? Может ли повышение пенсионного возраста способствовать наполнению доходной части ПФУ? Не надо быть великим бухгалтером, чтобы понять простую истину: размер пенсионных отчислений целиком и полностью зависит от размера оплаты труда, которая у большинства населения — нищенская. 39 Мониторинг СМИ По идее, сначала нужно проводить не пенсионную, а экономическую реформу. При этом не мешало бы разработать госпрограмму о сотрудничестве с большим бизнесом для решения проблемы трудоустройства миллионов безработных. Увы, они сегодня нужны чиновникам в основном лишь для оформления статистических данных о безработице. Почему ничего не сделано для того, чтобы повысить оплату труда за счет увеличения себестоимости продукции? В Европе эта доля составляет не менее 30 процентов, а в Украине — в четыре раза меньше (каких-то жалких 7—8 процентов). Но так повелось, что диктовать условия пенсионеру гораздо легче, чем крупному бизнесмену. Почему Киев не использует положительный опыт других стран? Взять бы, к примеру, соседнюю Варшаву: новую пенсионную систему поляки ввели только после того, как получили возможность накапливать пенсионные деньги на индивидуальных счетах. У нас об этом только говорят, но ничего не делают (несмотря на то, что еще шесть лет назад вступили в силу два закона — «О негосударственном пенсионном обеспечении» и «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»). На словах мы уже приняли трехуровневую систему: первый уровень — реформированная солидарная система, второй — накопительная система, третий — негосударственное пенсионное обеспечение. А на деле? Так и не сумев перейти от теории к практике, государственные мужи, видимо, решили упростить задачу за счет увеличения возрастного ценза и уменьшения дефицита ПФУ. С таким же «успехом» можно предложить семьям не заводить детей (в целях экономии семейного бюджета), а больным — поголовно вводить эвтаназию (дабы не тратить деньги на лечение). Да и вообще, пора уже объяснить «непонятному» народу, что самым идеальным для нашего государства является тот, кто добросовестно оплачивает все налоги и умирает в первый же день выхода на пенсию. Украинский Бизнес Ресурс (ubr.ua); 07.12.2010, Максимальная пенсия не может быть больше минимальной в 75 раз Максимальная пенсия должна быть больше минимальной не более, чем в 10 раз. Такое мнение в ходе сегодняшней пресс-конференции высказал народный депутат от НУ-НС Анатолий Гриценко «Ключевым фактором социальной несправедливости является то, что в Украине максимальная пенсия превышает минимальную в 75 раз. А должна превышать не более, чем в 10 раз. И, чтобы эту несправедливость исправить, не надо быть Нобелевским лауреатом», - отметил он. При этом, по его словам, чтобы решить проблему дефицита Пенсионного фонда не нужно повышать пенсионный возраст, нужно лишь не воровать бюджетные средства. «Если не разворовывать бюджетные средства, то не нужно будет повышать пенсионный возраст. Кроме того, следует ликвидировать диспропорцию с максимальными и минимальными пенсиями, а также убрать несправедливость относительно стажа, когда за работу 10 лет и 40 лет люди получают одинаковую пенсию. Размер пенсии должен зависеть от зарплаты. И кто больше работал, тот должен больше получать. Плюс нужно установить доплату за особые условия труда», считает депутат. 40 Мониторинг СМИ Деньги.UA (dengi.ua); 07.12.2010, Дыра в Пенсионной фонде составит 26 млрд гривен Бездефицитная работа Фонда возможна лишь после пенсионной реформы, заявил глава ПФ Председатель правления Пенсионного фонда Борис Зайчук сообщил, что в 2010 году дефицит фонда составит 26,6 млрд гривен. По словам Зайчука, несмотря на рост на 19% по сравнению с 2009 годом доходов Пенсионного фонда, дефицит в этом году составляет 26,6 млрд гривен, сообщает «ЛИГАБизнесИнформ». Он также подчеркнул, что «в прошлом году страна потеряла почти миллион рабочих мест, вновь распространилась выплата «теневых» зарплат и незаконная неполная выплата зарплаты. Неизменной оставлена упрощенная система налогообложения, которая очень мало дает в солидарный Пенсионный фонд». «Поэтому такого же дефицита можно ожидать и в 2011 году», - подчеркнул чиновник и добавил, что Пенсионный фонд и далее вынужден брать ссуды. Он считает, что бездефицитная работа Фонда возможна лишь при условии оптимизации пенсионных выплат и законодательных изменений пенсионной системы в целом. Ранее, премьер-министр Николай Азаров поручил Министерству финансов и Пенсионному фонду совместно разработать законопроект об ограничении максимального размера пенсий. Также Азаров сообщил, что дефицит Пенсионного фонда оценивается в 60 млрд. гривен. ukrinform.ua (Украина); 07.12.2010, Повышение пенсионного возраста не является определяющим в проведении пенсионной реформы - эксперты Повышение пенсионного возраста, о чем сейчас в обществе идут острые дискуссии, не является определяющим в проведении пенсионной реформы, которую инициирует правительство К такому выводу пришли участники сегодняшней пресс-конференции - директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Елла Либанова, народный депутат Украины, председатель подкомитета по вопросам законодательства в сфере пенсионного обеспечения и пенсионной реформы Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Николай Кульчинский и заместитель руководителя департамента по вопросам социальной защиты Федерации профсоюзов Украины Владимир Максимчук. 41 Мониторинг СМИ Как отметила Элла Либанова, повышение пенсионного возраста - только один из аспектов изменений, которые нужно провести ради улучшения ситуации в Пенсионном фонде. «Не менее актуален и ряд других проблем», - сказала она. По ее словам, нужно сделать солидарную систему менее дифференцированной. «Она не является справедливой, ныне пенсии по солидарной системе сверх меры дифференцированы. Вообще в мире пенсии по солидарной системе приблизительно одинаковые, а дифференциация обеспечивается накопительными составляющими. Поэтому первое, что мы должны ввести, - социально справедливую систему. Пенсия должна быть заработанной и отвечать тому, что оплачено в Пенсионный фонд. Специальные пенсии не должны быть в солидарной системе. Это - неестественно», убеждена директор Института демографии и социальных исследований. В то же время, как отметила она, повысить малые пенсии. Но делать это нужно очень осторожно, чтобы еще больше не разбалансировать ПФ. «Не может быть речи о том, чтобы ПФ сбалансировать за один-два года. Это длительный процесс. В идеале будет хорошо, если нам удастся уменьшить дефицит ПФ в следующем году хотя бы на 5 млрд грн», - прогнозирует Е. Либанова. Отвечая на вопрос корреспондента УКРИНФОРМа о новациях, которые планирует ввести правительство в ближайшее время, директор Института демографии и социсследований сообщила, что окончательного документа еще нет: «Среди того, с чем ознакомилась я, речь идет об установлении ограничения максимального размера пенсий, но для новых пенсионеров. Есть варианты повышения минимальной длительности страхового стажа с 5 лет до 15 лет. Обсуждается возможность повышения пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы - учителей, врачей, работников культуры. Если спецпенсионер продолжает работать, то, как один из вариантов, предусматривается платить ему пенсию по общему закону, а когда прекратит работать - будет получать пенсию полностью». Относительно продления пенсионного возраста, то здесь, по словам эксперта, также предлагается множество вариантов. «Мое личное мнение - пенсионный возраст повышать женщинам необходимо ради установления гендерной справедливости. Если мы не будем нечего делать, то из сегодняшних 67% от среднего размера пенсий мужчин пенсия женщин упадет до 30-20%», - резюмировала Е. Либанова. Как проинформировал Николай Кульчинский, правительственный законопроект относительно пенсионной реформы в профильный комитет Верховной Рады еще не поступал, в тоже время ныне зарегистрирован документ о проведении парламентских слушаний на тему «Пенсионная реформа как составляющая экономических реформ», которые планируется провести 16 февраля. Нардеп убежден, что даже если и правительственный законопроект будет проголосован раньше, документ не решит всех вопросов, а только улучшит качество концептуальных моментов, поэтому актуальность слушаний не уменьшится. «Первоочередным ныне является и проведение реформ в сфере здравоохранения «, - отметил народный депутат. По мнению В. Максимчука, увеличению поступлений в Пенсионный фонд будет содействовать легализация занятости и заработных плат. «У нас одна треть 42 Мониторинг СМИ работающих официально получает минимальную зарплату, следовательно, остаток доплат осуществляется в конвертах, а из 21 млн лиц трудоспособного возраста работает только 10 млн», - констатировал представитель ФПУ. РБК – Украина; 07.12.2010, Н. Азаров: Перед правительством стоит «сложное задание» по проведению административной и пенсионной реформ Перед Кабинетом министров Украины стоит «сложное задание» из проведения административной и пенсионной реформ. Об этом заявил премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паетом, сообщает пресс-служба правительства Н.Азаров поинформировал, что правительство «получило в наследство» очень высокий дефицит Пенсионного фонда. «И в настоящий момент перед нами стоит задание: или дальше продолжать брать в долг без какой-либо перспективы, или всетаки перейти на другую систему пенсионного обеспечения с использованием накопительных счетов, чтобы и люди были заинтересованы, и, чтобы бизнес был заинтересован выплачивать зарплаты «по светлому», - отметил премьер-министр. В результате проведения админреформы, по его словам, планируется оптимизация и сокращение количества органов государственной власти и соответственно количество чиновников. «Нас ожидают непростые реформы, но мы настроены оптимистично», резюмировал Н.Азаров. Напомним, 6 декабря председатель Пенсионного фонда Украины Борис Зайчук заявил, что невзирая на рост на 19% в сравнении с прошлым годом доходов Пенсионного фонда, дефицит средств проходящего года составляет 26,6 млрд грн. Багнет (bagnet.org) (Киев); 07.12.2010, Кинах: Начинать пенсионную реформу нужно не с повышения пенсионного возраста Пенсионную реформу в Украине не следует начинать с пересмотра пенсионного возраста для населения. Об этом в эфире «5 канала» сказал народный депутат от фракции Партии регионов Анатолий Кинах «Я бы начинал пенсионную реформу не с пенсионного возраста. И уверен, что придется внести коррективы, речь идет о том, что пенсионная реформа должна быть комплексная и должна учитывать все направления, и это не на один год работы», заявил Кинах. При этом он отметил, что повышение пенсионного возраста не решит проблемы Пенсионного фонда Украины (ПФУ). «А пенсионный возраст - это часть проблемы, и правительство, к сожалению, идет не тем путем. Спросите любого человека на улице - что такое пенсионная реформа в Украине, к сожалению, будет ответ такой: это повышение пенсионного возраста для 43 Мониторинг СМИ женщин - это не правильно», - подчеркнул депутат, отметив, что от повышения пенсионного возраста для женщин ПФ получит максимум до 2 миллиардов гривен дополнительных резервов при дефиците в 27 миллиардов. Напомним, президент Украины Виктор Янукович заявил, что после принятия Налогового кодекса необходимо как можно скорее приступать к проведению пенсионной реформы. А премьер-министр Украины Николай Азаров потребовал от ПФУ сократить максимальные пенсии. Новости страховых компаний Украины (ukrstrahovanie.com.ua); 07.12.2010, АСК «ИНГО Украина ЖИЗНЬ» разработала программу накопительного негосударственного пенсионного страхования жизни «Золотой возраст» АСК «ИНГО Украина ЖИЗНЬ» разработала программу накопительного негосударственного страхования жизни «Золотой возраст» для ключевых сотрудников предприятий и организаций Созданию продукта, уже активно внедряемому юридическими лицами, способствовал повышенный интерес работодателей к нынешним проблемам и предстоящим изменениям в пенсионной реформе. По результатам проведенных маркетинговых исследований, 86% респондентов признали исключительно важным получение дополнительной выплаты за счет негосударственного пенсионного страхования, а ожидания сотрудников по наполнению социального пакета опцией пенсионного накопительного страхования жизни оказалось на втором месте после медицинского страхования, и в сравнении с предыдущим годом выросли в 1,9 раз (итоги маркетингового исследования HeadHunter, сентябрь 2010г.). Программа накопительного негосударственного пенсионного страхования жизни «Золотой возраст» отличается от других финансовых инструментов возможностью выбора клиентом формы выплаты - аннуитетной (пожизненные выплаты, при которых общая сумма может превысить накопления, что считается уникальным среди финансовых инструментов пенсионного обеспечения или срочные выплаты – на определённый срок) или единоразовой. Также программа «Золотой возраст» предусматривает возможность включать в базовый вариант страхового решения дополнительные опции, такие как, страхование от критических заболеваний, на случай наступления инвалидности от несчастных случаев и в результате заболевания, летального исхода в результате ДТП, гибели на транспорте, противоправных действий третьих лиц и пр. Программа «Золотой возраст» позволяет клиентам накопить и приумножить за счёт начисления гарантированного и бонусного инвестиционного дохода денежные средства к пенсии, размер которой будет зависеть не от возможностей государственной солидарной системы социального обеспечения, а исключительно от желания и финансовых возможностей работодателя и застрахованного. 44 Мониторинг СМИ Чтобы достичь максимального эффекта при введении программы «Золотой возраст» путём получения застрахованными в будущем достойного размера негосударственной пенсии, специалистами АСК «ИНГО Украина ЖИЗНЬ» был определен рекомендуемый возраст для старта накопительного корпоративного плана. Таким «золотым возрастом» для женщин является 27 лет, а для мужчин – 38 лет. Номад (Казахстан); 08.12.2010, Все НПФ должны находиться в частном, а не государственном владении Г. Марченко: Если господин Келимбетов считает, что государство является более эффективным управленцем в финансовых институтах, то я с этим не согласен. Весь мировой опыт свидетельствует об обратном. Глава ФНБ часто высказывает идеи по вопросам, к которым он не имеет прямого отношения Вся пенсионная система должна находиться в частных руках, так как государство является менее эффективным собственником. Так прокомментировал председатель Национального банка РК Григорий Марченко идею огосударствления пенсионной системы РК. «Наша позиция как Нацбанка остается прежней. Мы считаем, что и в банковском секторе все коммерческие банки должны быть частными, и государство должно из них выходить. То же самое должно быть и по накопительным пенсионным фондам. Мы считаем, что все они должны быть частными. И если будет нормальный стратегический инвестор, то мы с удовольствием свой контрольный пакет в ГНПФ продадим. Если господин Келимбетов (председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов – КазТАГ) считает, что государство является более эффективным управленцем в финансовых институтах, то я с этим не согласен. Весь мировой опыт свидетельствует об обратном», – заявил Г.Марченко во вторник на пресс-конференции. При этом он отметил, что глава ФНБ часто высказывает идеи по вопросам, к которым он не имеет прямого отношения. «Мы не даем рекомендаций, как реформировать фонд «Самрук-Казына». Потому что считаем – там есть свой менеджмент, и это компетенция правительства. Хотя как независимый советник правительства, мы такие советы теоретически давать можем. Если мы их дадим, то только правительству, и в частном порядке. А у нас получается, все советуют – то АФН с Нацбанком надо сливать, то пенсионную систему нужно огосударствлять. Притом, что господин Келимбетов прямо ни к первому вопросу, ни ко второму отношения не имеет», – заявил глава монетарного регулятора. 45 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Вечерняя Москва; 08.12.2010, И он за пенсии Действительно, бюджетный дефицит в триллион долларов с гаком плюс тринадцать триллионов суверенных государственных долгов даже на фоне изумительной производительности штатовских печатных станков, наводняющих мир новыми баксами, выглядит угрожающе. Вот поэтому темнокожий президент обратил свой взор на ныне выглядящий универсальным резерв экономии средств – пенсионные фонды Рецепт, действительно, по нынешним временам универсальный. Обама предлагает увеличивать пенсионный возраст. Правда, он выбирает более долгий и извилистый путь к этой цели. В отличие от коллеги Саркози, который буквально продавил пенсионную прибавку в два с половиной года сквозь крики демонстрантов, которых полиция успешно травила слезоточивым газом. Обама выступает за равномерное и рассчитанное на долгие годы повышение. Через каждые два с половиной года существование мировой американской демократии трудовой стаж, нужный для получения полной пенсии, должен, по его идее, увеличиваться на один месяц. Вроде бы, особенно незаметно, особенно для тех, кто уже «оттрубил» не одно десятилетие, поскольку только к 2050 году, по расчетам советников президента, пенсионный возраст в Соединенных Штатах должен будет начинаться с шестидесяти восьми лет. А еще через энное количество лет вообще должен приблизиться к семидесяти годам. Вроде бы дальняя перспектива, особенно учитывая все ныне существующие пророчества по части скорого конца света, но ведь и этот роковой год для нынешних молодых, а то и просто недавно зачатых может наступить. Тем более что даже в Штатах долгожители не составляют большинства населения. А кто же тогда станет пенсионерами по Обаме через сорок лет? Словом, президент ищет пути сокращения расходов, однако пути эти не обещают дать быстрого эффекта. А вот вызвать дополнительное возмущение – запросто! Ведь и так многие уверены, что первому цветному президенту суждено провести в Белом доме всего один срок. 46 Мониторинг СМИ IzRus (izrus.co.il); 07.12.2010, Российские чиновники консультируют израильтян по вопросам получения пенсий Чиновники Пенсионного фонда России начали прием граждан в Израиле. Чиновники дают консультации по любым вопросам получения российской пенсии. Глава делегации рассказал порталу IzRus о новшествах в выплате пенсий за рубежом Во вторник, 7 декабря, чиновники Пенсионного фонда России провели в Хайфе первый прием жителей севера, обладающих правом на получение российской пенсии. 8 декабря такие же приемы граждан состоятся в Нагарии и Кирьят-Яме, а 10 числа - в Тель-Авиве. Об этом порталу IzRus сообщил генконсул РФ в Хайфе Игорь Попов. По его словам, представители Пенсионного фонда решили не отменять из-за пожара на Кармеле заранее запланированный визит. Их делегацию возглавляет Олег Полохов замначальника департамента Пенсионного фонда по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. С ним вместе прибыли Надежда Краснова - начальник отдела установления пенсий и дополнительных выплат того же департамента, и Ольга Зайчикова - замначальника отдела по приёму граждан и рассмотрению обращений того же департамента. Они предоставляют консультации по любым вопросам пенсионного обеспечения, например, по поводу права на получение российской пенсии, о порядке оформления документов, а также проводят первичную правовую оценку представленных гражданами документов. Но члены делегации не уполномочены осуществлять нотариальные действия, например, выдавать свидетельства о нахождении в живых. Глава делегации Олег Полохов сообщил порталу IzRus о новшествах в пенсионном обеспечении. Так, например, сейчас проводится увеличение пенсионных выплат по сравнению с нормами 2002 года на 10% плюс один процент за каждый год стажа до 1991 года. Полохов подчеркнул, что Пенсионный фонд не взимает никаких комиссионных за перевод пенсионных начислений в Израиль - эти расходы данная структура берет на себя. Чиновник добавил, что пенсии по инвалидности теперь будут выплачиваться до достижения пенсионного возраста, после чего человек будет переводиться на пенсию по старости. Полохов заверил, что и в таком случае сумма пенсии не уменьшится. ИА Regnum; 08.12.2010, Парламент Румынии принял новый закон о пенсиях, снизив пенсионный возраст для женщин Парламент Румынии на заседании 7 декабря по запросу президента Траяна Бэсеску повторно рассмотрел закон о единой государственной системе пенсионного обеспечения, утвердив его в новой редакции. Как передает корреспондент ИА Regnum Новости, за принятие законопроекта проголосовали 172 депутата Согласно документу, в Румынии устанавливаются новые возрастные сроки выхода на пенсию - 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. В то же время оппозиционные Социал-демократическая и Национал-либеральная партии уже заявили, что опротестуют данный закон в Конституционном суде. 47 Мониторинг СМИ Как сообщало ИА Regnum Новости, парламент Румынии 17 сентября уже утвердил вызвавший споры в обществе закон о пенсиях, согласно которому пенсионный возраст должен был быть постепенно доведен до 65 лет - к 2015 году для мужчин, а к 2030 году - и для женщин. Принятие закона вызвал массовые протесты населения, профсоюзов и оппозиции. Несмотря на то, что Конституционный суд Румынии 6 октября признал закон конституционным, президент Траян Бэсеску согласился пересмотреть возраст выхода на пенсию для женщин, и направил закон в парламент на повторное рассмотрение. Стоит отметить, что данный закон является составной частью реформ, проводимых в стране по согласованию с МВФ и ЕС. Ранее, согласно законодательству Румынии, мужчины выходили на пенсию в 63 года, а женщины - в 59. Необходимость проведения пенсионной реформы в Румынии связана с растущим дефицитом средств, что уже ставит под вопрос способность государства выполнить свои социальные обязательства перед пенсионерами без внешних заимствований. 48 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ РИА Новости; 07.12.2010, Компенсационный фонд для розничных инвесторов будет создан на базе СРО - ФСФР Компенсационный фонд для розничных инвесторов, клиентов российских небанковских финансовых организаций, будет создан на базе саморегулируемых организаций, сообщил РИА Новости руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов по итогам заседания правительства РФ во вторник По его словам, правительство решило внести в Госдуму законопроект, предполагающий «введение компенсационных схем, которые бы защищали розничных инвесторов от рисков, связанных с банкротством небанковских финансовых институтов». Ранее регулятор и профучастники рынка ценных бумаг обсуждали различные варианты создания компенсационного фонда - либо по примеру Агентства по страхованию вкладов в банковской системе, что потребовало бы создания специализированной организации, либо на базе саморегулируемых организаций (СРО): НАУФОР (Национальная ассоциация участников рынка ценных бумаг), НЛУ (Национальная лига управляющих), НАПФ (Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов) и других. «Сейчас тот проект, который рассмотрен правительством, предусматривает, что такие компенсационные фонды будут сформированы на базе СРО для профучастников рынка ценных бумаг, работающих с розничными инвесторами», - отметил глава ФСФР, добавив, что создание фондов будет возможно после принятия закона. В законопроекте, разработанном ФСФР в 2008 году, говорилось, что СРО должны создавать компенсационный фонд и формировать его за счет обязательных взносов членов СРО. Размер взносов должен определяется внутренними документами СРО. Документ предполагал обособление средств компенсационного фонда от иного имущества СРО и хранение их на отдельном банковском счете. Допускалось размещение средств во вклады в кредитных организациях и иное имущество. Первоначально концепция создания компенсационных механизмов на фондовом рынке была подготовлена ФСФР во второй половине 2006 года, она планировалась для защиты прав инвесторов, главным образом, в сфере коллективных инвестиций. 49 Мониторинг СМИ РИА Новости; 07.12.2010, ГД приняла в I чтении поправки о требованиях к капиталу профучастников рынка Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, который предлагает прописать в федеральном законодательстве требования к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, установленные сейчас приказом Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Соответствующие поправки предлагается внести в закон «О рынке ценных бумаг» и закон «Об инвестиционных фондах», передает корреспондент РИА Новости. Как показывает практика, закрепление таких основополагающих требований, как минимальный размер собственных средств, на уровне подзаконных актов не способствует стабильности правоотношений и развитию соответствующего рынка, вызывает иллюзию мягкости норм и необязательности их соблюдения, сказал заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Исаев. ФСФР 30 июля 2009 года выпустила приказ, повышающий требования к минимальному размеру капитала профучастников с 1 июля 2011 года. Требования, заложенные в законопроекте, полностью соответствуют нормативам, указанным в приказе ФСФР. Вступление законопроекта в силу также запланировано на 1 июля 2011 года. Таким образом, у профучастников не возникает новых обязанностей с принятием законопроекта, говорится в заключении комитета по финансовому рынку. Законопроект устанавливает для дилеров, брокеров и организаций, управляющих ценными бумагами, минимальный размер собственных средств на уровне 50 миллионов рублей; для расчетных депозитариев - 300 миллионов рублей; для клиринговых организаций и организаторов торговли на рынке ценных бумаг - 100 миллионов рублей. Минимальный размер капитала для организаций, ведущих реестр владельцев именных ценных бумаг, - 150 миллионов рублей; для фондовой биржи - 200 миллионов рублей; для УК, управляющей инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, - 80 миллионов рублей. При обсуждении законопроекта на заседании комитета по финансовому рынку председатель комитета Владислав Резник отмечал, что ко второму чтению эти суммы могут стать предметом дискуссии. Так, по его мнению, требования к капиталу бирж явно недостаточны. В свою очередь, глава ФСФР Владимир Миловидов сообщал, что за девять месяцев этого года было выдано 510 новых лицензий профучастников рынка и отозвано 490 старых. В 2009 году было выдано 925 лицензий и отозвано 890. 50 Мониторинг СМИ Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru 51